2013卷

  • 人力资源和社会保障
  • 【内蒙古自治区人力资源和社会保障厅领导名录】

    厅  长 党组书记:萨仁(女 蒙古族)

    副厅长 党组成员:丁飞

    纪检组长 党组成员:武玉学

    副厅长 党组成员:乌伟东(蒙古族)王燕峰(蒙古族)王永明(蒙古族)林丛虎 彭来锁

    【就业工作】就业总量不断扩大,重点人群就业稳定实施积极的就业政策,出台进一步做好以创业带动就业的通知,全区城镇新安置就业34.1万人,实现城镇新增就业26.5万人,失业人员再就业10.2万人,安置就业困难人员6.9万人,城镇登记失业率为3.7%,低于4%的控制目标。深入组织实施促进高校毕业生就业“12+2”计划,全区有12.6万名应往届高校毕业生实现就业,有1.8万名高校毕业生参加了提升就业能力培训。进一步加大东西部劳务对接力度,实现农牧民转移就业266.3万人,其中转移6个月以上的198.2万人。帮助891户零就业家庭中的957人就业,实现了“动态归零”。

    加强职业培训以促进稳定就业为目标,大力培育技能培训品牌,积极开展订单、定向式培训,全区城镇就业培训15万人,其中培训后实现就业13.5万人。农牧民转移就业培训16万人,其中新生代农牧民工2.5万人。通过“以奖代补”对35个培训机构给予扶持,落实奖补资金4 490万元。完成职业技能鉴定22.8万人。

    创业带动就业成效明显重点扶持高校毕业生、城镇失业人员自主创业和农牧民工返乡创业,积极推动创业型城市建设。全区创业培训5.5万人,培训后成功创业4万人,带动就业14.3万人。创业服务体系建设初见成效,全区累计发放小额担保贷款30.2亿元。  

    加强就业服务全面推进就业服务实名制动态管理工作,全区信息录入率和数据质量均排在全国前列。强化人事代理、人才信息功能,提升人才公共服务水平。建立就业失业动态监测、预警和信息发布制度。加强人力资源市场监管和诚信体系建设,充分发挥人力资源市场的基础作用,组织开展了一系列专项就业服务活动。

    【社会保障工作】社会保险覆盖面进一步扩大全区参加城镇职工基本养老保险472.2万人、城镇基本医疗保险967.5万人、失业保险232.8万人、工伤保险248.9万人、生育保险274.3万人,均超额完成年度任务。实现全区城乡居民社会养老保险制度全覆盖,全区已有756.1万人参保,其中184.4万人享受养老保险待遇,养老金发放率达到100%。部分地区探索建立医疗保险城乡统筹,社会保险城乡一体化迈出新步伐。

    待遇水平稳步提高调整企业退休人员基本养老金,月人均增加220元,年末月人均达到1 730元。城镇居民医疗保险政府补贴标准提高到240元,城镇职工和居民医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别达到84.2%70.9%,最高支付限额均达到当地社平工资和居民可支配收入的6倍以上。全面推行了城镇居民医疗保险门诊统筹,陆续将当地多发病、慢性病纳入医保门诊保障范围,报销比例达到50%以上。提高了全区失业保险金标准,月平均发放785元,居全国前列。

    进一步规范基金统筹,有效提升了基金保障能力进一步完善社会保险基金预算管理制度,加强预算执行情况检查,对国家审计署审计出的问题进行了认真整改。进一步加强社会保险费稽核征缴,全区累计征缴五项社会保险费440.6亿元,同比增加60.5亿元。

    加强社会保险信息系统建设积极推进“五险合一”信息系统上线运行,基金财务信息系统实现了全区养老保险、失业保险基金的集中统一管理。对参保人员和单位基本信息进行实名制管理,全区发行带有金融功能的第二代社会保障卡582万张。

    【人才队伍建设取得新进展】人才工程深入推进认真落实“草原英才”工程任务,启动实施了“百名院士柔性引进计划”,全区柔性引进85名院士。各项人才建设工程顺利推进,对选拔出的100多名高层次人才进行重点培养,培训鉴定高技能人才4.8万人。举办畜牧、环保等高级研修班,全区共有5.97万人参加了网络继续教育培训。完成引进国外智力项目78项,聘请外国专家146名,开展培训项目32625人次。

    人才平台得到拓展建立区域人才合作机制,举办了中国留学人员西部人才科技交流洽谈会、鄂尔多斯人才工作“一展三会”、包头高新区海外留学人员座谈会、北京院士专家座谈会等一系列活动。组织了“院士专家内蒙古行”、“内蒙古籍高层次人才家乡行”、“万名专家服务基层”等活动,有30多名专家被各有关地区、单位聘为顾问。在国家外专局的支持下,开通了内蒙古国际人才网。建立了4个国家级高技能人才培训基地、5个国家级技能大师工作室。

    人才选拔工作扎实开展完成了国务院政府特殊津贴专家、内蒙古杰出人才奖等高层次专家的选拔工作。举办了“2012草原英才表彰晚会”,对作出突出贡献的高层次、高技能人才和团队进行了表彰。加快职称制度改革步伐,中小学教师职称制度改革试点工作稳步推进,完成各项专业技术资格评审工作。进一步规范专业技术资格考试工作,严厉打击利用高科技手段作弊行为,确保了各类考试安全。

    【人事制度改革取得新成效】公务员管理工作得到加强出台了公务员录用、考核、奖励三个实施办法和考试录用公务员操作规程,对贯彻实施公务员法进行了专项督查。开展了政法机关公务员考录工作和区直机关公务员公开遴选工作。积极推进公务员分类管理,公安机关、监狱劳教机关执法勤务机构警员职务套改工作进展顺利。组织开展了带头创先争优、争做人民满意公务员活动,加强公务员法定四类培训和东西部对口培训,大力推进公务员在线学习,出台了在线学习管理办法,开展了京蒙合作培训。完善奖励工作机制,规范了公务员奖励工作。会同组织部门完成了公务员信息库建设。

    事业单位人事制度改革不断推进事业单位聘用制度和岗位管理制度全面入轨,全区推行岗位设置和岗位聘用制度的单位占事业单位总数的96%以上。会同组织部门出台了自治区事业单位公开招聘工作人员暂行办法,全区公开招聘工作实现了全覆盖的目标。配合有关部门积极推进自治区医疗卫生体制改革和文化体制改革。

    军转干部安置工作进展顺利年度安置任务圆满完成,自主择业军转干部管理服务工作进一步加强,困难企业军转干部解困维稳工作取得了明显成效。

    【收入分配制度改革稳步推进】配合自治区人大制定了自治区企业工资集体协商条例,会同有关部门进一步规范国有企业负责人薪酬管理,部署开展了用人单位薪酬报告工作。调整了最低工资标准,发布2012年企业和13个行业的工资指导线。配合有关部门开展机关事业单位规范津贴补贴工作。会同有关部门下发区直事业单位绩效工资实施方案,并对盟市的实施方案进行批复,区直机关事业单位离退休人员增加补贴已全部兑现,在职职工绩效工资正在审核兑现。拟定机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法,出台新录用到机关事业单位工作人员工龄计算的有关政策。开展监狱、劳教机关执法勤务机构人民警察警员工资套改和公务员工资调查工作。

    【劳动关系总体保持和谐稳定】劳动关系协调机制进一步健全开展了创建和谐劳动关系单位和工业园区活动,对和谐劳动关系示范城市、模范和谐劳动关系单位、工业园区进行表彰。充实劳动关系协调员队伍,全面启动劳动用工网上备案制度,劳动合同覆盖面进一步扩大。

    劳动保障监察力度不断加大推动劳动监察“两网化”管理建设,在全区组织开展整顿人力资源市场秩序、劳动用工、农牧民工工资支付专项执法检查行动,对违法问题进行专项治理。全区劳动监察机构主动检查用人单位4.2万户,涉及劳动者232.4万人,补签劳动合同30.3万人,督促缴纳社保费1.9亿元,追发劳动者工资12.9亿元;举报投诉结案7 958件,结案率达到98.1%

    劳动人事争议调处取得进展积极推进基层调解组织和仲裁机构实体化建设,建立多部门联动应急调处机制和裁审衔接机制,争议处理质量得到明显提升。全区各级仲裁机构立案受理劳动人事争议案件4 395件,审结4 229件,结案率96.2%

    【自身建设】切实提高管理服务能力,大力推进精细化管理,有效推动了各项工作的落实。深入开展创先争优活动,深化“强素质、提效能、树形象”主题实践活动,实施全系统干部职工在线学习,开展“解放思想、大学习、大讨论、大调研”活动,组织了集中调研和专项调研。强化重点环节和重点部位的管理、监督,不断健全权力运行制约和监督机制,制定党员领导干部防止利益冲突廉洁从政行为规范,积极推进廉政风险防控机制建设。加强信访机构建设,针对涉稳重点群体和重大隐患问题进行挂牌督办,建立重点案件包案责任制,开展“矛盾排查积案化解”专项行动,进一步健全突发事件防范预警机制和进京集体访应急处置工作预案,加强了网络舆情监控。

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  • 【内蒙古自治区人力资源和社会保障厅领导名录】

    厅  长 党组书记:萨仁(女 蒙古族)

    副厅长 党组成员:丁飞

    纪检组长 党组成员:武玉学

    副厅长 党组成员:乌伟东(蒙古族)王燕峰(蒙古族)王永明(蒙古族)林丛虎 彭来锁

    【就业工作】就业总量不断扩大,重点人群就业稳定实施积极的就业政策,出台进一步做好以创业带动就业的通知,全区城镇新安置就业34.1万人,实现城镇新增就业26.5万人,失业人员再就业10.2万人,安置就业困难人员6.9万人,城镇登记失业率为3.7%,低于4%的控制目标。深入组织实施促进高校毕业生就业“12+2”计划,全区有12.6万名应往届高校毕业生实现就业,有1.8万名高校毕业生参加了提升就业能力培训。进一步加大东西部劳务对接力度,实现农牧民转移就业266.3万人,其中转移6个月以上的198.2万人。帮助891户零就业家庭中的957人就业,实现了“动态归零”。

    加强职业培训以促进稳定就业为目标,大力培育技能培训品牌,积极开展订单、定向式培训,全区城镇就业培训15万人,其中培训后实现就业13.5万人。农牧民转移就业培训16万人,其中新生代农牧民工2.5万人。通过“以奖代补”对35个培训机构给予扶持,落实奖补资金4 490万元。完成职业技能鉴定22.8万人。

    创业带动就业成效明显重点扶持高校毕业生、城镇失业人员自主创业和农牧民工返乡创业,积极推动创业型城市建设。全区创业培训5.5万人,培训后成功创业4万人,带动就业14.3万人。创业服务体系建设初见成效,全区累计发放小额担保贷款30.2亿元。  

    加强就业服务全面推进就业服务实名制动态管理工作,全区信息录入率和数据质量均排在全国前列。强化人事代理、人才信息功能,提升人才公共服务水平。建立就业失业动态监测、预警和信息发布制度。加强人力资源市场监管和诚信体系建设,充分发挥人力资源市场的基础作用,组织开展了一系列专项就业服务活动。

    【社会保障工作】社会保险覆盖面进一步扩大全区参加城镇职工基本养老保险472.2万人、城镇基本医疗保险967.5万人、失业保险232.8万人、工伤保险248.9万人、生育保险274.3万人,均超额完成年度任务。实现全区城乡居民社会养老保险制度全覆盖,全区已有756.1万人参保,其中184.4万人享受养老保险待遇,养老金发放率达到100%。部分地区探索建立医疗保险城乡统筹,社会保险城乡一体化迈出新步伐。

    待遇水平稳步提高调整企业退休人员基本养老金,月人均增加220元,年末月人均达到1 730元。城镇居民医疗保险政府补贴标准提高到240元,城镇职工和居民医疗保险政策范围内住院费用基金支付比例分别达到84.2%70.9%,最高支付限额均达到当地社平工资和居民可支配收入的6倍以上。全面推行了城镇居民医疗保险门诊统筹,陆续将当地多发病、慢性病纳入医保门诊保障范围,报销比例达到50%以上。提高了全区失业保险金标准,月平均发放785元,居全国前列。

    进一步规范基金统筹,有效提升了基金保障能力进一步完善社会保险基金预算管理制度,加强预算执行情况检查,对国家审计署审计出的问题进行了认真整改。进一步加强社会保险费稽核征缴,全区累计征缴五项社会保险费440.6亿元,同比增加60.5亿元。

    加强社会保险信息系统建设积极推进“五险合一”信息系统上线运行,基金财务信息系统实现了全区养老保险、失业保险基金的集中统一管理。对参保人员和单位基本信息进行实名制管理,全区发行带有金融功能的第二代社会保障卡582万张。

    【人才队伍建设取得新进展】人才工程深入推进认真落实“草原英才”工程任务,启动实施了“百名院士柔性引进计划”,全区柔性引进85名院士。各项人才建设工程顺利推进,对选拔出的100多名高层次人才进行重点培养,培训鉴定高技能人才4.8万人。举办畜牧、环保等高级研修班,全区共有5.97万人参加了网络继续教育培训。完成引进国外智力项目78项,聘请外国专家146名,开展培训项目32625人次。

    人才平台得到拓展建立区域人才合作机制,举办了中国留学人员西部人才科技交流洽谈会、鄂尔多斯人才工作“一展三会”、包头高新区海外留学人员座谈会、北京院士专家座谈会等一系列活动。组织了“院士专家内蒙古行”、“内蒙古籍高层次人才家乡行”、“万名专家服务基层”等活动,有30多名专家被各有关地区、单位聘为顾问。在国家外专局的支持下,开通了内蒙古国际人才网。建立了4个国家级高技能人才培训基地、5个国家级技能大师工作室。

    人才选拔工作扎实开展完成了国务院政府特殊津贴专家、内蒙古杰出人才奖等高层次专家的选拔工作。举办了“2012草原英才表彰晚会”,对作出突出贡献的高层次、高技能人才和团队进行了表彰。加快职称制度改革步伐,中小学教师职称制度改革试点工作稳步推进,完成各项专业技术资格评审工作。进一步规范专业技术资格考试工作,严厉打击利用高科技手段作弊行为,确保了各类考试安全。

    【人事制度改革取得新成效】公务员管理工作得到加强出台了公务员录用、考核、奖励三个实施办法和考试录用公务员操作规程,对贯彻实施公务员法进行了专项督查。开展了政法机关公务员考录工作和区直机关公务员公开遴选工作。积极推进公务员分类管理,公安机关、监狱劳教机关执法勤务机构警员职务套改工作进展顺利。组织开展了带头创先争优、争做人民满意公务员活动,加强公务员法定四类培训和东西部对口培训,大力推进公务员在线学习,出台了在线学习管理办法,开展了京蒙合作培训。完善奖励工作机制,规范了公务员奖励工作。会同组织部门完成了公务员信息库建设。

    事业单位人事制度改革不断推进事业单位聘用制度和岗位管理制度全面入轨,全区推行岗位设置和岗位聘用制度的单位占事业单位总数的96%以上。会同组织部门出台了自治区事业单位公开招聘工作人员暂行办法,全区公开招聘工作实现了全覆盖的目标。配合有关部门积极推进自治区医疗卫生体制改革和文化体制改革。

    军转干部安置工作进展顺利年度安置任务圆满完成,自主择业军转干部管理服务工作进一步加强,困难企业军转干部解困维稳工作取得了明显成效。

    【收入分配制度改革稳步推进】配合自治区人大制定了自治区企业工资集体协商条例,会同有关部门进一步规范国有企业负责人薪酬管理,部署开展了用人单位薪酬报告工作。调整了最低工资标准,发布2012年企业和13个行业的工资指导线。配合有关部门开展机关事业单位规范津贴补贴工作。会同有关部门下发区直事业单位绩效工资实施方案,并对盟市的实施方案进行批复,区直机关事业单位离退休人员增加补贴已全部兑现,在职职工绩效工资正在审核兑现。拟定机关事业单位工作人员带薪年休假实施办法,出台新录用到机关事业单位工作人员工龄计算的有关政策。开展监狱、劳教机关执法勤务机构人民警察警员工资套改和公务员工资调查工作。

    【劳动关系总体保持和谐稳定】劳动关系协调机制进一步健全开展了创建和谐劳动关系单位和工业园区活动,对和谐劳动关系示范城市、模范和谐劳动关系单位、工业园区进行表彰。充实劳动关系协调员队伍,全面启动劳动用工网上备案制度,劳动合同覆盖面进一步扩大。

    劳动保障监察力度不断加大推动劳动监察“两网化”管理建设,在全区组织开展整顿人力资源市场秩序、劳动用工、农牧民工工资支付专项执法检查行动,对违法问题进行专项治理。全区劳动监察机构主动检查用人单位4.2万户,涉及劳动者232.4万人,补签劳动合同30.3万人,督促缴纳社保费1.9亿元,追发劳动者工资12.9亿元;举报投诉结案7 958件,结案率达到98.1%

    劳动人事争议调处取得进展积极推进基层调解组织和仲裁机构实体化建设,建立多部门联动应急调处机制和裁审衔接机制,争议处理质量得到明显提升。全区各级仲裁机构立案受理劳动人事争议案件4 395件,审结4 229件,结案率96.2%

    【自身建设】切实提高管理服务能力,大力推进精细化管理,有效推动了各项工作的落实。深入开展创先争优活动,深化“强素质、提效能、树形象”主题实践活动,实施全系统干部职工在线学习,开展“解放思想、大学习、大讨论、大调研”活动,组织了集中调研和专项调研。强化重点环节和重点部位的管理、监督,不断健全权力运行制约和监督机制,制定党员领导干部防止利益冲突廉洁从政行为规范,积极推进廉政风险防控机制建设。加强信访机构建设,针对涉稳重点群体和重大隐患问题进行挂牌督办,建立重点案件包案责任制,开展“矛盾排查积案化解”专项行动,进一步健全突发事件防范预警机制和进京集体访应急处置工作预案,加强了网络舆情监控。

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