2013卷
【中国共产党内蒙古自治区委员会组织部领导名录】
部长:***
副部长:董树君 荣天厚(蒙古族)萨仁(女 蒙古族 5月任职)武开乐 刘俊清 王喆
副巡视员:樊忠
【概况】内蒙古自治区党委组织部机关现有编制113个,实有人员94人,其中,女干部20人,少数民族17人,中共党员94人,本科以上学历93人。部机关内设及所属机构24个,其中处室20个,事业单位4个。
【迎接党的十八大工作】全区6.5万个基层党支部、140.5万名党员参加了党的十八大代表推选工作,参与率分别达到100%和99.2%。坚持选好选优,严格程序、逐级遴选,选举产生自治区出席党的十八大代表40名,其中生产和工作第一线党员代表、少数民族党员代表分别占35%和42.5%。各级组织部长带头,组织全区3 000多名组工干部深入基层开展党建工作调研,形成专题调研报告1 145篇。在全区开展示范群体创建活动,选树各类示范基层党组织2 217个、基层党组织示范带头人151人,其中自治区本级选树基层党组织示范点222个、嘎查村党组织示范带头人12名。开办盟市厅局主要领导研讨班,组织全区广大党员和各级干部开展学习贯彻十八大精神集中轮训,通过巡回宣讲、组工讲坛、专题辅导、远程教育等形式深入学习宣传,营造学习贯彻党的十八大精神的良好氛围。
【盟市旗县和嘎查村换届】开展换届专题调研分析预测盟市、旗县班子配备现状和结构性需求,召开换届工作研讨会,为自治区党委研究制定换届政策提供依据,保证换届平稳健康有序。
组织和指导盟市旗县换届召开座谈会,集中开展盟市换届考察工作。坚持德才兼备、以德为先,注重优化结构、强化功能,加强跟踪指导,严把政策关、程序关,圆满完成盟市、旗县(市、区)人大、政府、政协换届工作。换届后,各盟市、旗县(市、区)党政交叉人数绝大多数达到3人;班子中的中青年干部比例、女干部比例、少数民族干部比例较上届均有优化和改善,班子结构符合党中央规定。
自治区换届工作综合分析本届自治区人大、政府、政协领导班子情况,配合中组部圆满完成自治区本级换届考察任务和全国人大、政协有关人选推荐提名工作。
嘎查村“两委”换届工作自治区成立领导小组,下发全区嘎查村“两委”换届选举工作指导意见及工作方案等14个规范性文件。坚持标准、拓宽渠道、严格把关,着力选优配强嘎查村“两委”班子。新一届嘎查村班子中村主任党员比例、“一肩挑”比例和交叉任职比例分别达到71.98%、14.33%和31.79%,924名大学生村干部进入“两委”班子。充分发扬民主,实行“公推直选”、“两推一选”、“一推一提一选”等做法,党员和群众参与率达到85.20%和89.99%,比上届明显提高。
换届正风肃纪工作制定严肃换届纪律操作规程图,细化纪律监督操作步骤,全区选派449名干部参与换届全程督导,以铁的纪律保证换届风清气正。
【开展创先争优活动】推进“基层组织建设年”紧紧围绕党中央关于深入推进“基层组织建设年”的部署,按照分类指导、分层推进、注重实效原则,扎实抓好分类定级,完成全区64 362个基层党组织的分类定级工作。积极推进晋位升级,对一类支部重点抓引领,打造示范群体,发挥典型带动作用;对二类支部重点抓提升,解决突出问题;对三类支部重点抓转化,开展结对帮扶。二类支部晋级率达到30.06%,三类支部转化率达到68.14%。
基层基础保障工作2012年全区投入基层组织建设经费17.9亿元,比2011年增长25.83%;嘎查村级组织运转经费列入财政预算,每个嘎查村由每年3.7万元提高到5万元,党组织活动经费按每名农牧民党员每年不低于300元的标准拨付。到2012年底,办公活动场所达到300平方米以上的社区有1 347个,拥有自主产权的社区有1 418个。
解决群众的实际问题在全区深入开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动,14.1万名机关党员干部结对帮扶8 839个嘎查村、1 500个社区、17.8万名困难党员群众,落实帮扶资金3.4亿元,为群众办实事好事4.1万件,使广大群众得到更多实惠。
创先争优长效机制建设召开全区创先争优活动经验交流会和表彰大会,对9个先进旗县党委、200个先进基层党组织、300名优秀共产党员、50名先进工作者进行表彰。认真总结活动经验,加强理论研讨和创新,全区举办创先争优理论研讨会30余次。着眼长效机制建设,建立健全党员干部联系服务群众、承诺践诺评诺、结对帮扶、示范群体创建等制度。群众对创先争优活动的满意度达到96%以上。
【学习型领导班子创建工程】加强思想政治建设及时把党委换届后班子建设重点转到思想政治建设上来,通过集中学习、脱产培训、专题辅导等形式,切实提高各级领导干部的思想政治素质。
大规模教育培训干部全区培训各级各类干部79.44万人次,其中自治区党委组织部直接培训干部2 286人次;向党中央“一校五院”选派干部267人次,调训入学率在各省区市名列首位。举办中青年后备干部培训班,对新任盟市、旗县(市、区)领导干部进行专题培训。实施“科学发展主题培训行动计划”,累计培训干部76.52万人次。深化干部自主选学、在线学习和委托培训,2012年自主培训干部1.47万人次,委托培训干部400多人次。
加大干部培养锻炼继续推进京蒙互派干部挂职锻炼工作。2012年自治区赴北京市挂职干部43名,北京市派往自治区挂职干部44名;选派8名副厅级、14名处级干部到党中央国家机关、国有重点企业和北京市挂职,选派15名75后“三少民族”科级干部赴北京挂职锻炼半年。抓好中青年干部培养锻炼,首次举办人口较少民族地区干部培训班,培训80后科级及科级以下干部42名,培养储备一批优秀干部。
【选人用人公信度提升工程】深化干部人事制度改革进一步规范干部提名工作、改进干部德的考察办法,加大竞争性选拔干部力度。2012年全区公开选拔干部1 247人,通过竞争上岗方式选拔干部1 693人,自治区和盟市党政机关分别从基层一线选拔干部85人和588人,从嘎查村优秀干部中选拔苏木乡镇干部56名,干部交流轮岗5 886人次。在2012年全国组织工作满意度调查中,自治区干部选任满意度得分比2011年提高2.65分。
加强和改进干部考评工作制定改进年度考核工作意见、年度考核办法、平时考核办法、换届考察办法、任期考察办法、个别提拔任职考察办法“一个意见五个办法”。调整完善考评指标体系,强化干部德的考核,开展干部德的专项测评,加大民生改善、社会稳定、党建工作等方面的赋分权重,新增非煤产业发展、实施“双百亿”工程等考评指标。
加强干部管理监督制定《干部任前考察档案审核暂行办法》等规范性文件,以及《受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告部内操作规程》等3个配套办法,推进干部管理制度化规范化。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,做好干部选任、举报、核查、受理工作。组织开展自治区本级的组织工作满意度调查,组织工作满意度和选人用人公信度稳步提升。
【基层党组织固本工程】分类推进基层党建工作分别召开全区街道社区、农村牧区、机关、国企和北疆基层党建长廊建设5个专项党建工作会议,制定出台《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》、《关于分类指导分层推进嘎查村级组织党的建设工作的意见》、《关于促进“晋位升级”、创建“四型机关”进一步加强全区机关党的建设工作的意见》、《关于推进“六个建设”、实现“两个提升”进一步加强和改进全区国有企业党建工作的意见》和《关于加强共筑共建促进“五边行动”进一步深化“北疆基层党建长廊”建设的意见》。研究提出《关于全面推进全区非公有制企业党的建设工作的意见》、《关于围绕办好人民满意教育目标,进一步加强和改进全区教育系统党建工作的指导意见》、《关于围绕“三好一满意”目标,加强和改进全区卫生系统党建工作的指导意见》。
扎实抓好党员队伍建设实施党员教育培训“双育计划”,2012年培训党员28.9万人次、轮训基层党组织书记1.2万人次。加强现代远程教育网络学用管理,建成远程教育终端站点14 211个。创办《北疆先锋》党建系列节目,实现党员教育上手机、上电视、上广播、上互联网、上报纸。完善党员激励关怀帮扶机制,走访慰问老党员、困难党员3.7万人次,发放帮扶资金957万元。
形成基层党建长效机制实行抓基层党建工作“联述联评联考”制度,出台《关于进一步建立健全苏木乡镇党委书记抓基层党建工作责任制的指导意见》。
【草原英才工程】搭建引才育才“三大平台”大力推进特色产业高端人才聚集平台建设。启动产业创新创业人才团队建设工作,重点支持鄂托克旗螺旋藻产业、“杜蒙”肉羊联合社等创业人才团队建设。加快打造草原硅谷人才特区平台。召开草原硅谷人才发展区域合作年会和草原硅谷建设工作研讨会,制定下发《关于建设呼包鄂“草原硅谷”的意见》,实施6项计划、8项特殊政策和5项特殊机制。搭建京蒙人才交流合作平台。开展“二十大对接”工作,培训各类人才3 000余人次。培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个,新建院士工作站22个、博士后工作(流动)站2个,引进国家级重点实验室1个,包头市稀土高新区被评为“国家海外高层次人才创新创业基地”。
大力实施十大“”定向培养引进十个重点领域的高层次人才和团队。开展紧缺急需人才调查摸底工作,编制2012年度紧缺人才名录,到2012年底,柔性引进两院院士80余名,培育“草原英才”346名。
健全人才工作政策机制出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》。制定人才申请项目、转化成果、组建团队、配偶就业、住房保障等实施细则。自治区本级“草原英才”专项资金增加到7 000万元。成功举办“草原英才”2012表彰晚会,开展内蒙古·香港经贸周“草原英才”推介、国家“”专家内蒙古行等活动。
【“四比一提高”活动】按照中组部“一迎双争”部署要求,在全区组织系统开展以比党性强、比学习好、比创新多、比作风实,提高组织部门自身科学发展水平为内容的“四比一提高”活动,着力打造模范部门和过硬队伍。在2012年全国组织工作满意度调查中,自治区组织工作满意度比2011年提高1.7分。
加强学习型组织部门建设深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论。各级组织部长带头讲党课418次,全区组工干部参加党性学习讨论7 407人次。出台《进一步加强组织干部教育培训工作的意见》,2012年举办组工干部培训班225期,培训7 508人次。
开展组工干部下基层活动各级组织部门深入基层蹲点调研、谈心谈话、结对帮扶,建立联系点2 317个,组工干部与困难党员群众结成帮扶对子2 646对,为群众办好事实事4 593件。对口帮扶扎赉特旗茂力格尔嘎查制定5年发展规划,协调落实550万元扶贫资金。
推动组织部门工作创新对重点工作实行项目化推进,将2012年组织工作细化分解为8大项25子项130项具体任务,实施组织工作创新项目351个。将2012年确定为“制度建设年”,各级组织部门新建各类规章制度914项。加强组织部门效能建设,优化内设机构职能,新设督查室,强化综合考评处职能,信息处增加舆情应对职能,赋予干部处室抓党建职能。
建设先进组工文化总结提炼了以忠诚坚定、公正清廉、改革创新、真抓实干、建设北疆为主要内容的组工文化核心价值观。坚持从严治部,认真落实党中央八项规定,严格执行“十严禁”纪律要求,引导组工干部坚持原则、公道正派、廉洁自律。
【中国共产党内蒙古自治区委员会组织部领导名录】
部长:***
副部长:董树君 荣天厚(蒙古族)萨仁(女 蒙古族 5月任职)武开乐 刘俊清 王喆
副巡视员:樊忠
【概况】内蒙古自治区党委组织部机关现有编制113个,实有人员94人,其中,女干部20人,少数民族17人,中共党员94人,本科以上学历93人。部机关内设及所属机构24个,其中处室20个,事业单位4个。
【迎接党的十八大工作】全区6.5万个基层党支部、140.5万名党员参加了党的十八大代表推选工作,参与率分别达到100%和99.2%。坚持选好选优,严格程序、逐级遴选,选举产生自治区出席党的十八大代表40名,其中生产和工作第一线党员代表、少数民族党员代表分别占35%和42.5%。各级组织部长带头,组织全区3 000多名组工干部深入基层开展党建工作调研,形成专题调研报告1 145篇。在全区开展示范群体创建活动,选树各类示范基层党组织2 217个、基层党组织示范带头人151人,其中自治区本级选树基层党组织示范点222个、嘎查村党组织示范带头人12名。开办盟市厅局主要领导研讨班,组织全区广大党员和各级干部开展学习贯彻十八大精神集中轮训,通过巡回宣讲、组工讲坛、专题辅导、远程教育等形式深入学习宣传,营造学习贯彻党的十八大精神的良好氛围。
【盟市旗县和嘎查村换届】开展换届专题调研分析预测盟市、旗县班子配备现状和结构性需求,召开换届工作研讨会,为自治区党委研究制定换届政策提供依据,保证换届平稳健康有序。
组织和指导盟市旗县换届召开座谈会,集中开展盟市换届考察工作。坚持德才兼备、以德为先,注重优化结构、强化功能,加强跟踪指导,严把政策关、程序关,圆满完成盟市、旗县(市、区)人大、政府、政协换届工作。换届后,各盟市、旗县(市、区)党政交叉人数绝大多数达到3人;班子中的中青年干部比例、女干部比例、少数民族干部比例较上届均有优化和改善,班子结构符合党中央规定。
自治区换届工作综合分析本届自治区人大、政府、政协领导班子情况,配合中组部圆满完成自治区本级换届考察任务和全国人大、政协有关人选推荐提名工作。
嘎查村“两委”换届工作自治区成立领导小组,下发全区嘎查村“两委”换届选举工作指导意见及工作方案等14个规范性文件。坚持标准、拓宽渠道、严格把关,着力选优配强嘎查村“两委”班子。新一届嘎查村班子中村主任党员比例、“一肩挑”比例和交叉任职比例分别达到71.98%、14.33%和31.79%,924名大学生村干部进入“两委”班子。充分发扬民主,实行“公推直选”、“两推一选”、“一推一提一选”等做法,党员和群众参与率达到85.20%和89.99%,比上届明显提高。
换届正风肃纪工作制定严肃换届纪律操作规程图,细化纪律监督操作步骤,全区选派449名干部参与换届全程督导,以铁的纪律保证换届风清气正。
【开展创先争优活动】推进“基层组织建设年”紧紧围绕党中央关于深入推进“基层组织建设年”的部署,按照分类指导、分层推进、注重实效原则,扎实抓好分类定级,完成全区64 362个基层党组织的分类定级工作。积极推进晋位升级,对一类支部重点抓引领,打造示范群体,发挥典型带动作用;对二类支部重点抓提升,解决突出问题;对三类支部重点抓转化,开展结对帮扶。二类支部晋级率达到30.06%,三类支部转化率达到68.14%。
基层基础保障工作2012年全区投入基层组织建设经费17.9亿元,比2011年增长25.83%;嘎查村级组织运转经费列入财政预算,每个嘎查村由每年3.7万元提高到5万元,党组织活动经费按每名农牧民党员每年不低于300元的标准拨付。到2012年底,办公活动场所达到300平方米以上的社区有1 347个,拥有自主产权的社区有1 418个。
解决群众的实际问题在全区深入开展万名党员干部“下基层办实事转作风”活动,14.1万名机关党员干部结对帮扶8 839个嘎查村、1 500个社区、17.8万名困难党员群众,落实帮扶资金3.4亿元,为群众办实事好事4.1万件,使广大群众得到更多实惠。
创先争优长效机制建设召开全区创先争优活动经验交流会和表彰大会,对9个先进旗县党委、200个先进基层党组织、300名优秀共产党员、50名先进工作者进行表彰。认真总结活动经验,加强理论研讨和创新,全区举办创先争优理论研讨会30余次。着眼长效机制建设,建立健全党员干部联系服务群众、承诺践诺评诺、结对帮扶、示范群体创建等制度。群众对创先争优活动的满意度达到96%以上。
【学习型领导班子创建工程】加强思想政治建设及时把党委换届后班子建设重点转到思想政治建设上来,通过集中学习、脱产培训、专题辅导等形式,切实提高各级领导干部的思想政治素质。
大规模教育培训干部全区培训各级各类干部79.44万人次,其中自治区党委组织部直接培训干部2 286人次;向党中央“一校五院”选派干部267人次,调训入学率在各省区市名列首位。举办中青年后备干部培训班,对新任盟市、旗县(市、区)领导干部进行专题培训。实施“科学发展主题培训行动计划”,累计培训干部76.52万人次。深化干部自主选学、在线学习和委托培训,2012年自主培训干部1.47万人次,委托培训干部400多人次。
加大干部培养锻炼继续推进京蒙互派干部挂职锻炼工作。2012年自治区赴北京市挂职干部43名,北京市派往自治区挂职干部44名;选派8名副厅级、14名处级干部到党中央国家机关、国有重点企业和北京市挂职,选派15名75后“三少民族”科级干部赴北京挂职锻炼半年。抓好中青年干部培养锻炼,首次举办人口较少民族地区干部培训班,培训80后科级及科级以下干部42名,培养储备一批优秀干部。
【选人用人公信度提升工程】深化干部人事制度改革进一步规范干部提名工作、改进干部德的考察办法,加大竞争性选拔干部力度。2012年全区公开选拔干部1 247人,通过竞争上岗方式选拔干部1 693人,自治区和盟市党政机关分别从基层一线选拔干部85人和588人,从嘎查村优秀干部中选拔苏木乡镇干部56名,干部交流轮岗5 886人次。在2012年全国组织工作满意度调查中,自治区干部选任满意度得分比2011年提高2.65分。
加强和改进干部考评工作制定改进年度考核工作意见、年度考核办法、平时考核办法、换届考察办法、任期考察办法、个别提拔任职考察办法“一个意见五个办法”。调整完善考评指标体系,强化干部德的考核,开展干部德的专项测评,加大民生改善、社会稳定、党建工作等方面的赋分权重,新增非煤产业发展、实施“双百亿”工程等考评指标。
加强干部管理监督制定《干部任前考察档案审核暂行办法》等规范性文件,以及《受理审核党政领导干部选拔任用工作有关事项报告部内操作规程》等3个配套办法,推进干部管理制度化规范化。认真贯彻落实干部选拔任用四项监督制度,做好干部选任、举报、核查、受理工作。组织开展自治区本级的组织工作满意度调查,组织工作满意度和选人用人公信度稳步提升。
【基层党组织固本工程】分类推进基层党建工作分别召开全区街道社区、农村牧区、机关、国企和北疆基层党建长廊建设5个专项党建工作会议,制定出台《关于全面推进街道社区党的建设工作的意见》、《关于分类指导分层推进嘎查村级组织党的建设工作的意见》、《关于促进“晋位升级”、创建“四型机关”进一步加强全区机关党的建设工作的意见》、《关于推进“六个建设”、实现“两个提升”进一步加强和改进全区国有企业党建工作的意见》和《关于加强共筑共建促进“五边行动”进一步深化“北疆基层党建长廊”建设的意见》。研究提出《关于全面推进全区非公有制企业党的建设工作的意见》、《关于围绕办好人民满意教育目标,进一步加强和改进全区教育系统党建工作的指导意见》、《关于围绕“三好一满意”目标,加强和改进全区卫生系统党建工作的指导意见》。
扎实抓好党员队伍建设实施党员教育培训“双育计划”,2012年培训党员28.9万人次、轮训基层党组织书记1.2万人次。加强现代远程教育网络学用管理,建成远程教育终端站点14 211个。创办《北疆先锋》党建系列节目,实现党员教育上手机、上电视、上广播、上互联网、上报纸。完善党员激励关怀帮扶机制,走访慰问老党员、困难党员3.7万人次,发放帮扶资金957万元。
形成基层党建长效机制实行抓基层党建工作“联述联评联考”制度,出台《关于进一步建立健全苏木乡镇党委书记抓基层党建工作责任制的指导意见》。
【草原英才工程】搭建引才育才“三大平台”大力推进特色产业高端人才聚集平台建设。启动产业创新创业人才团队建设工作,重点支持鄂托克旗螺旋藻产业、“杜蒙”肉羊联合社等创业人才团队建设。加快打造草原硅谷人才特区平台。召开草原硅谷人才发展区域合作年会和草原硅谷建设工作研讨会,制定下发《关于建设呼包鄂“草原硅谷”的意见》,实施6项计划、8项特殊政策和5项特殊机制。搭建京蒙人才交流合作平台。开展“二十大对接”工作,培训各类人才3 000余人次。培育创新创业人才团队11个、高层次人才创新创业基地10个,新建院士工作站22个、博士后工作(流动)站2个,引进国家级重点实验室1个,包头市稀土高新区被评为“国家海外高层次人才创新创业基地”。
大力实施十大“”定向培养引进十个重点领域的高层次人才和团队。开展紧缺急需人才调查摸底工作,编制2012年度紧缺人才名录,到2012年底,柔性引进两院院士80余名,培育“草原英才”346名。
健全人才工作政策机制出台《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》。制定人才申请项目、转化成果、组建团队、配偶就业、住房保障等实施细则。自治区本级“草原英才”专项资金增加到7 000万元。成功举办“草原英才”2012表彰晚会,开展内蒙古·香港经贸周“草原英才”推介、国家“”专家内蒙古行等活动。
【“四比一提高”活动】按照中组部“一迎双争”部署要求,在全区组织系统开展以比党性强、比学习好、比创新多、比作风实,提高组织部门自身科学发展水平为内容的“四比一提高”活动,着力打造模范部门和过硬队伍。在2012年全国组织工作满意度调查中,自治区组织工作满意度比2011年提高1.7分。
加强学习型组织部门建设深入开展“什么是组工干部的党性”学习讨论。各级组织部长带头讲党课418次,全区组工干部参加党性学习讨论7 407人次。出台《进一步加强组织干部教育培训工作的意见》,2012年举办组工干部培训班225期,培训7 508人次。
开展组工干部下基层活动各级组织部门深入基层蹲点调研、谈心谈话、结对帮扶,建立联系点2 317个,组工干部与困难党员群众结成帮扶对子2 646对,为群众办好事实事4 593件。对口帮扶扎赉特旗茂力格尔嘎查制定5年发展规划,协调落实550万元扶贫资金。
推动组织部门工作创新对重点工作实行项目化推进,将2012年组织工作细化分解为8大项25子项130项具体任务,实施组织工作创新项目351个。将2012年确定为“制度建设年”,各级组织部门新建各类规章制度914项。加强组织部门效能建设,优化内设机构职能,新设督查室,强化综合考评处职能,信息处增加舆情应对职能,赋予干部处室抓党建职能。
建设先进组工文化总结提炼了以忠诚坚定、公正清廉、改革创新、真抓实干、建设北疆为主要内容的组工文化核心价值观。坚持从严治部,认真落实党中央八项规定,严格执行“十严禁”纪律要求,引导组工干部坚持原则、公道正派、廉洁自律。