2013卷
【领导名录】
县委书记:斯钦毕力格(蒙古族)
人大常委会主任:郝映峰(11月离任)贾平(11月任职)
政协主席:塔娜(女 蒙古族)
武装部长:陈文胜
政 委:白奋兵
【概况】托克托县位于自治区中部,阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原,呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角开发区”腹地,黄河流经县域37.5公里。全县总面积1 416.8平方公里,总人口20万人,辖5镇、13个居民委员会、120个村委会,居住着蒙古、汉、回、满等25个民族,其中蒙古族9 438人,农业人口15.3万人。
2012年,全县地区生产总值237.4亿元,增长12.6%,其中,规模以上工业增加值106.5亿元,增长15%;三次产业结构比为9∶76∶15;全年固定资产投资57.2亿元,增长37.2%;财政收入23.2亿元,增长16%;社会消费品零售总额20.58亿元,增长19%;城镇居民均可支配收入26 284元,增长13.6%;农民人均纯收入12 104元,增长13.2%。在第九届全国中小城市科学发展评价中,位列全国中小城市科学发展百强县第62位,并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。
【农业】粮、菜、草、药、乳、肉六大产业稳步发展。全县农作物总播种面积87.4万亩,其中,粮食作物68.8万亩,经济作物12.1万亩,其他作物6.4万亩,粮食产量24万吨以上。产业化销售收入86.5亿元,产业化增加值33.6亿元。龙头企业数量稳居全市首位,市级以上农牧业龙头企业48家,其中:国家级1家,自治区级10家。扩大特色农作物种植面积,专用玉米、绿色蔬菜、无公害枸杞、优质牧草种植分别达到36万亩、1.5万亩、1万亩、8万亩。新增农民专业合作社11家,共42家,涉及粮食、渔业、瓜果、蔬菜、奶业等领域,生产基地5万亩。落实国家良种推广补贴项目,补贴面积59万亩,兑现补贴资金590万元。
【畜牧业】年度牲畜总头数60.5万头(只),同比增长7.2%,其中奶牛存栏10.6万头,生猪存栏4.4万口,羊存栏45.1万只,其它牲畜存栏0.4万头。禽存栏38万羽,全县畜禽存栏数量保持了稳中有升的良好发展态势。
【林业】全年共完成义务植树75万株,四旁植树35万株,天然林资源保护工程人工造林0.5万亩,植被恢复造林3 450亩。
【水利】争取和配套水利建设资金9 000万元,共完成洗挖整修渠道63.5公里,平整土地4.2万亩,维修新打配套机电井34眼,维修新建各类桥、涵、闸766座(处),解决了1.13万人、2 000头牲畜的饮水安全问题,新增节水灌溉面积3.8万亩。丁家夭泵站(一期、二期)改造工程、麻地壕灌区续建配套与节水改造(第二批)工程、章盖营病险水库除险加固工程、沙河新营子镇段河道治理工程、挡黄闸建设工程全面开工。
【工业】全年累计投入工业园区基础设施建设资金3亿元,完善供电、供煤、供水、供气、排污、物流、道路交通、生活服务等八大基础设施配套系统,入园企业29家,电力、冶金、化工、生物制药四大支柱产业规模进一步扩大。电力产业,大唐托电五期2台66万千瓦机组项目获得国家能源局核发的“大路条”,正在开展环评及土地置换等前期工作。冶金产业,再生资源16.2万吨硅铝合金技改项目获自治区经信委备案,土建工作正在积极推进。广银铝业一期12万吨铝合金棒项目建成投产。光太铝业10万吨铝合金项目基本建成。东亚铝业一期年产360万只铝轮毂项目获得立项批复,正在进行开工前期准备工作。蒙丰特钢一期年产15万吨石油套管项目完成调试。宇嘉公司一期年产20万吨高强度陶粒项目正常生产,二期年产30万吨高强度陶粒项目于11月份正式启动。化工产业,斯莱登一期工程投资116亿元,建设年产60万吨甲醇制烯烃项目经自治区发改委备案,正在进行开工各项准备工作。生物制药产业,有10家企业正式投产,制药品种23个,发酵总容积2.6万立方米。金河生物已于7月在深交所上市。
【环境保护】发展循环经济,10户制药企业一级污水处理系统全部建成,园区二级污水处理厂技改通过验收,中水回用项目投入运行,80万立方米高盐水晾晒池正在建设中,工业园区固体废物处置中心完成土建工程。委托国家环保部环境规划研究院制定《托克托工业园区环境综合整治方案》,并组织实施,已完成投资2.7亿元,上游生物制药企业的污水处理基本达到国家污水综合排放二级标准。
【城镇建设】按照“小而美、小而特、小而强”的城市建设要求,编制《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》,规划城区总面积37.9平方公里,其中,新区面积18.96平方公里,旧区面积12.43平方公里,东胜卫城面积6.51平方公里。重点对新区4.7平方公里的行政区进行规划设计。开工建设行政办公区近10万平方米;投资近5亿元,新建、续建城区道路6条,总长20公里;引进房地产开发项目22个,总建筑面积71万平方米。涉及596户、1 338人的2个城中村改造项目顺利推进。旧区拆迁改造加快,建设周转房2.4万平米,配建廉租房144套,实施改造棚户区125户,改造完善小广场5个,整修硬化小街巷8条,增加水冲厕所13座。实施城区及主要道路绿化、美化工程,投资9 000万元,新栽补植树木170多万株,绿化面积50多万平方米,城区绿地覆盖率20%。
【旅游业】广宁寺恢复重建工程累计完成投资4 000多万元,已正式对外接待游客。神泉生态旅游景区一期工程已全部建设完成,二期工程已开工建设。农家乐接待户达到46户。全县各旅游景区(点)共接待旅游人数26.6万人(次),旅游收入4 890万元。
【服务业】金融、中介、电子商务等新型服务业逐步兴起。商贸、餐饮等传统服务业规模和档次不断提升。物流业不断发展壮大,正奇物流年玉米交易量达30万吨。万村千乡新网工程、恒诺物流投入运营,年货运量800万吨。成立煤炭物流交易服务中心,整顿规范煤炭市场,拆除关停新建煤场76家。正隆谷物与中储粮联合实施特色农产品进社区工程,在区内外建成125家放心粮油店。
【科技】围绕社会主义新农村建设,开展农业科技培训活动,培训人数累计16 700余人次。加大对全县科技示范园区的建设与完善力度,建成完善科技示范园区18个,面积6万亩。全年引进推广新品种、新技术37个(项)。加大工业科技服务体系建设,建成国家级高新技术企业5家,自治区研发中心1个,市级研发中心3个。
【教育】加大教育布局调整,制定《关于加快全县教育发展提升教育教学质量工作的实施意见》。加大基础设施建设,推进义务教育学校标准化建设,双河一小、四小扩容改造主体已完工,除二中外县城中、小学全部新建了塑胶操场,城乡中、小学办学条件明显改善。健全各项安全工作制度。公开选聘10名优秀教师充实师资队伍,为全县教师免费体检。推行义务教育阶段学生免费教育,落实城乡义务教育经费保障机制,实现义务教育阶段学生“五免一补”。发展高中教育,普通高中全部实现“两免”。为816名贫困大学生审批助学贷款,共发放贷款518.9万元。
【文化】举办元宵节群众文艺活动、云中文化研讨会、云中书画笔会,创作了反映黄河文化、云中文化、民族民俗文化的百米剪纸长卷。以农村文化建设为抓手,立足镇综合文化站建设,初步构建了县、镇(社区)、村三级文化设施网络。全县120个行政村实现“草原书屋”全覆盖,“三馆一站”全部实现免费开放。
【卫生】出台《托克托县公立医院改革实施方案》,公立医院改革试点工作推进。总投资5 000万元的县医院住院大楼投入使用,诊疗服务、患者就医环境优化。开展门诊就医惠民服务、公益惠民服务,县医院门诊病人的满意度96%以上,住院病人的满意度97%以上。医药卫生体制改革有序推进,药品实现零差率销售。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大,参合率96.3%。基本医疗保障水平逐步提高,住院报销11 247人次,报销金额3 237.3万元。
【体育】加快体育基础设施建设,筹备建设县文体大厦,包括体育馆、游泳池、健身房等场馆,在玫瑰园广场筹备建设健身体育活动中心。举办全县篮球、乒乓球、羽毛球、台球、老年门球、中国象棋等一系列群众体育活动,提高广大市民的身体素质,推动全民健身工作的深入开展。
【社会保障】养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险的征缴扩面不断加强,城乡低保实现应保尽保,保障标准不断提高。基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参统人数分别达到13 160人、24 905人、21 903人、18 012人。城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、农村独生子女户家庭养老保险、农村失地农民养老保险、农村基层干部养老保险参保人数分别达到23 039人、64 550人、2 160人、2 338人、727人。
【领导名录】
县委书记:斯钦毕力格(蒙古族)
人大常委会主任:郝映峰(11月离任)贾平(11月任职)
政协主席:塔娜(女 蒙古族)
武装部长:陈文胜
政 委:白奋兵
【概况】托克托县位于自治区中部,阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原,呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角开发区”腹地,黄河流经县域37.5公里。全县总面积1 416.8平方公里,总人口20万人,辖5镇、13个居民委员会、120个村委会,居住着蒙古、汉、回、满等25个民族,其中蒙古族9 438人,农业人口15.3万人。
2012年,全县地区生产总值237.4亿元,增长12.6%,其中,规模以上工业增加值106.5亿元,增长15%;三次产业结构比为9∶76∶15;全年固定资产投资57.2亿元,增长37.2%;财政收入23.2亿元,增长16%;社会消费品零售总额20.58亿元,增长19%;城镇居民均可支配收入26 284元,增长13.6%;农民人均纯收入12 104元,增长13.2%。在第九届全国中小城市科学发展评价中,位列全国中小城市科学发展百强县第62位,并跻身于全国最具区域带动力中小城市百强行列。
【农业】粮、菜、草、药、乳、肉六大产业稳步发展。全县农作物总播种面积87.4万亩,其中,粮食作物68.8万亩,经济作物12.1万亩,其他作物6.4万亩,粮食产量24万吨以上。产业化销售收入86.5亿元,产业化增加值33.6亿元。龙头企业数量稳居全市首位,市级以上农牧业龙头企业48家,其中:国家级1家,自治区级10家。扩大特色农作物种植面积,专用玉米、绿色蔬菜、无公害枸杞、优质牧草种植分别达到36万亩、1.5万亩、1万亩、8万亩。新增农民专业合作社11家,共42家,涉及粮食、渔业、瓜果、蔬菜、奶业等领域,生产基地5万亩。落实国家良种推广补贴项目,补贴面积59万亩,兑现补贴资金590万元。
【畜牧业】年度牲畜总头数60.5万头(只),同比增长7.2%,其中奶牛存栏10.6万头,生猪存栏4.4万口,羊存栏45.1万只,其它牲畜存栏0.4万头。禽存栏38万羽,全县畜禽存栏数量保持了稳中有升的良好发展态势。
【林业】全年共完成义务植树75万株,四旁植树35万株,天然林资源保护工程人工造林0.5万亩,植被恢复造林3 450亩。
【水利】争取和配套水利建设资金9 000万元,共完成洗挖整修渠道63.5公里,平整土地4.2万亩,维修新打配套机电井34眼,维修新建各类桥、涵、闸766座(处),解决了1.13万人、2 000头牲畜的饮水安全问题,新增节水灌溉面积3.8万亩。丁家夭泵站(一期、二期)改造工程、麻地壕灌区续建配套与节水改造(第二批)工程、章盖营病险水库除险加固工程、沙河新营子镇段河道治理工程、挡黄闸建设工程全面开工。
【工业】全年累计投入工业园区基础设施建设资金3亿元,完善供电、供煤、供水、供气、排污、物流、道路交通、生活服务等八大基础设施配套系统,入园企业29家,电力、冶金、化工、生物制药四大支柱产业规模进一步扩大。电力产业,大唐托电五期2台66万千瓦机组项目获得国家能源局核发的“大路条”,正在开展环评及土地置换等前期工作。冶金产业,再生资源16.2万吨硅铝合金技改项目获自治区经信委备案,土建工作正在积极推进。广银铝业一期12万吨铝合金棒项目建成投产。光太铝业10万吨铝合金项目基本建成。东亚铝业一期年产360万只铝轮毂项目获得立项批复,正在进行开工前期准备工作。蒙丰特钢一期年产15万吨石油套管项目完成调试。宇嘉公司一期年产20万吨高强度陶粒项目正常生产,二期年产30万吨高强度陶粒项目于11月份正式启动。化工产业,斯莱登一期工程投资116亿元,建设年产60万吨甲醇制烯烃项目经自治区发改委备案,正在进行开工各项准备工作。生物制药产业,有10家企业正式投产,制药品种23个,发酵总容积2.6万立方米。金河生物已于7月在深交所上市。
【环境保护】发展循环经济,10户制药企业一级污水处理系统全部建成,园区二级污水处理厂技改通过验收,中水回用项目投入运行,80万立方米高盐水晾晒池正在建设中,工业园区固体废物处置中心完成土建工程。委托国家环保部环境规划研究院制定《托克托工业园区环境综合整治方案》,并组织实施,已完成投资2.7亿元,上游生物制药企业的污水处理基本达到国家污水综合排放二级标准。
【城镇建设】按照“小而美、小而特、小而强”的城市建设要求,编制《托克托县城市总体规划》、《托克托县城市控制性详细规划》,规划城区总面积37.9平方公里,其中,新区面积18.96平方公里,旧区面积12.43平方公里,东胜卫城面积6.51平方公里。重点对新区4.7平方公里的行政区进行规划设计。开工建设行政办公区近10万平方米;投资近5亿元,新建、续建城区道路6条,总长20公里;引进房地产开发项目22个,总建筑面积71万平方米。涉及596户、1 338人的2个城中村改造项目顺利推进。旧区拆迁改造加快,建设周转房2.4万平米,配建廉租房144套,实施改造棚户区125户,改造完善小广场5个,整修硬化小街巷8条,增加水冲厕所13座。实施城区及主要道路绿化、美化工程,投资9 000万元,新栽补植树木170多万株,绿化面积50多万平方米,城区绿地覆盖率20%。
【旅游业】广宁寺恢复重建工程累计完成投资4 000多万元,已正式对外接待游客。神泉生态旅游景区一期工程已全部建设完成,二期工程已开工建设。农家乐接待户达到46户。全县各旅游景区(点)共接待旅游人数26.6万人(次),旅游收入4 890万元。
【服务业】金融、中介、电子商务等新型服务业逐步兴起。商贸、餐饮等传统服务业规模和档次不断提升。物流业不断发展壮大,正奇物流年玉米交易量达30万吨。万村千乡新网工程、恒诺物流投入运营,年货运量800万吨。成立煤炭物流交易服务中心,整顿规范煤炭市场,拆除关停新建煤场76家。正隆谷物与中储粮联合实施特色农产品进社区工程,在区内外建成125家放心粮油店。
【科技】围绕社会主义新农村建设,开展农业科技培训活动,培训人数累计16 700余人次。加大对全县科技示范园区的建设与完善力度,建成完善科技示范园区18个,面积6万亩。全年引进推广新品种、新技术37个(项)。加大工业科技服务体系建设,建成国家级高新技术企业5家,自治区研发中心1个,市级研发中心3个。
【教育】加大教育布局调整,制定《关于加快全县教育发展提升教育教学质量工作的实施意见》。加大基础设施建设,推进义务教育学校标准化建设,双河一小、四小扩容改造主体已完工,除二中外县城中、小学全部新建了塑胶操场,城乡中、小学办学条件明显改善。健全各项安全工作制度。公开选聘10名优秀教师充实师资队伍,为全县教师免费体检。推行义务教育阶段学生免费教育,落实城乡义务教育经费保障机制,实现义务教育阶段学生“五免一补”。发展高中教育,普通高中全部实现“两免”。为816名贫困大学生审批助学贷款,共发放贷款518.9万元。
【文化】举办元宵节群众文艺活动、云中文化研讨会、云中书画笔会,创作了反映黄河文化、云中文化、民族民俗文化的百米剪纸长卷。以农村文化建设为抓手,立足镇综合文化站建设,初步构建了县、镇(社区)、村三级文化设施网络。全县120个行政村实现“草原书屋”全覆盖,“三馆一站”全部实现免费开放。
【卫生】出台《托克托县公立医院改革实施方案》,公立医院改革试点工作推进。总投资5 000万元的县医院住院大楼投入使用,诊疗服务、患者就医环境优化。开展门诊就医惠民服务、公益惠民服务,县医院门诊病人的满意度96%以上,住院病人的满意度97%以上。医药卫生体制改革有序推进,药品实现零差率销售。新型农村合作医疗覆盖面不断扩大,参合率96.3%。基本医疗保障水平逐步提高,住院报销11 247人次,报销金额3 237.3万元。
【体育】加快体育基础设施建设,筹备建设县文体大厦,包括体育馆、游泳池、健身房等场馆,在玫瑰园广场筹备建设健身体育活动中心。举办全县篮球、乒乓球、羽毛球、台球、老年门球、中国象棋等一系列群众体育活动,提高广大市民的身体素质,推动全民健身工作的深入开展。
【社会保障】养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险的征缴扩面不断加强,城乡低保实现应保尽保,保障标准不断提高。基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险参统人数分别达到13 160人、24 905人、21 903人、18 012人。城镇居民基本医疗保险、城乡居民养老保险、农村独生子女户家庭养老保险、农村失地农民养老保险、农村基层干部养老保险参保人数分别达到23 039人、64 550人、2 160人、2 338人、727人。