2013卷
【领导名录】
人大常委会主任:尹福业
区 长:雪松(蒙古族)
政协主席:郭振新
武装部长:敖玉海(蒙古族)
政 委:牛海欣
【概况】九原区位于内蒙古自治区中部地区,北依阴山南麓,南临黄河北岸,东接土默特右旗,西连巴彦淖尔市乌拉特前旗,主要管辖区在包头市主城区的西南部,地处“呼包银”经济带核心区,是新规划的包头市委、市政府及市属机关所在地,为包头市新型城区。全区辖1个苏木、3个镇、4个街道办事处、2个工业园区。总面积734平方公里,总人口20.1万人,由汉、蒙古、回、满族等19个民族构成,其中,蒙古族主要聚居在西部阿嘎如泰苏木。2012年,九原区实施统筹城乡发展战略,推进九原新型工业园区、现代新都市中心区、生态农业示范区、秦汉文化产业园区建设。全年地区生产总值完成289.3亿元,增长12.8%;固定资产投资193.8亿元,增长15.6%;财政收入29.4亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额48.2亿元,增长14%;规模以上工业增加值92.5亿元,增长21.8%,增速连续三年全市第一。城镇居民均可支配收入34 772元,增长13.5%,增速全市第三;农牧民人均纯收入13 680元,增长14%,增速全市第一,并首次超过城镇居民收入增速。
【农牧业】全年农作物播种面积23.6万亩,其中,粮食作物播种面积15.8万亩,经济作物播种面积7.6万亩,其他作物播种面积0.2万亩;果树栽植面积3 200亩。全年粮食总产量8.46万吨,蔬菜产量21.2万吨,农业生产全面丰收。全区牲畜存栏25.4万头(只、口),出栏23.4万头(只、口);家禽存栏109万羽。全区肉类总产量2.3万吨;禽蛋产量7 900吨;鲜奶产量42万吨。区财政投资22 031万元,支持农田水利建设、落实惠农惠牧政策,做好农业综合开发中低产田改造项目,改善农牧业生产条件。重点规划实施的包头市哈业胡同生态农业科技园区,引进了成丰、万科、钧富猪场,茂盛种牛,梅力更万只种羊等12项高科技生态农业项目,全部项目完成投资5.6亿元,建设总规划0.4万亩,建成区蔬菜种植面积2.2万亩,保护地占蔬菜种植面积比重由20%提高到64%。前进奶牛合作社的3个标准化养殖小区项目全面实施。全区奶牛标准化规模养殖场达41家,标准化规模养殖率85%;蒙泰绿源、兴宇养殖等大型肉羊养殖基地项目初见成效,肉羊改良率达64%。奶牛、肉羊规模化养殖水平分别为85%和65%。哈业胡同镇水产品健康养殖基地获农业部认证;麻池镇国家级水产健康养殖示范场建成;全年鲜鱼产量3 238吨,精养面积7 365亩。
【工业】全年规模以上工业增加值完成81亿元,同比增长20%,增速连续两年位列全市第一。主导产业集群化效益初显,支撑作用进一步增强。化工产业,神华包头煤化工,全年实现产值43.2亿元;东风希望碳素、盈德气体等7户企业,全年实现产值28.5亿元,化工产业产值占园区全年产值的61.2%;神华煤化工碳四综合利用项目,1-丁烯装置整改工作基本完成。2-PH装置年底竣工;华塑重包装膜项目建成运行,化工产业成为拉动园区经济增长的主要引擎。钢铁产业,泰利C型钢、君诚焊管等18户钢铁深加工企业,全年实现产值13.7亿元,占园区全年产值的11.7%;明拓高碳鉻铁(一期)、爱德槽型预埋件等在建钢铁深加工项目,主体工程进入尾声;融铖废钢配送有限公司竣工投产。电力产业全年实现产值22.08亿元,同比增长5.7%。新材料、新能源产业,神玉合成材料项目,厂房的主体工程正在有序实施;华科新材料项目投产运行;宁波翰华光电科技园项目签订入园协议,正在完善工商注册等各项前期手续。
【第三产业】全年煤炭运销企业运销量2 750万吨,销售收入124亿元,同比增长10.7%;钢(建)材物流业交易量14.5万吨,实现销售收入6.3亿元;石油运销业销售收入19.6亿元;汽车贸易业销售收入10亿元。一批在建重点物流项目进展显著:驼龙综合物流园正在筹建安置楼建设工程;庞大广龙汽车城、奥迪等6个4S店正式营业,萨博等3个4S店主体工程完工;金创总部经济园A座正式投入使用。截至年底,神华西北能源、内蒙古资源网、中国建设银行等30家大型能源资源企业、中介平台和金融机构入驻园区,在该园区围绕煤炭物流产业,初步形成了信息、交易、检测、配送、电子结算等较为完整的服务体系,年均可创利税8亿元以上。
【非公有制经济】截至年底,全区累计注册市场主体10 730户。其中,私营企业2 017户,个体工商户8 335户。非公有制经济占市场主体比重96.5%,其中私营企业占市场主体比重18.8%;个体工商户占市场主体比重77.7%,非公有制经济实现增加值147.9%,占全区地区生产总值的51.1%;非公有制经济实现税收11.1亿元,占全区税收收入的41.4%;完成固定资产投资总额118.6亿元,占全区固定资产总额的61.2%。非公有制经济在第一产业产值中的比重是98%,在第二产业产值中的比重是44.8%,在第三产业产值中的比重是40.5%。
【城镇建设】围绕新都市区、市行政中心、市职教园区等重大项目和重点工程的全面推进,着力推动全区基础配套设施建设。城镇建设按照“北扩、南移、西进”的发展格局,编制了萨如拉地区控制性规划和城市设计,完成城乡统筹示范区总体规划、“两镇一苏木”镇域规划和白音席勒控制性规划。全年计划设施的800套公共住房项目中,和谐景苑主体工程地上四层封顶;九原工业园区土黑麻淖公租房基础工程完工。全年重点设施的供热管网二次改造,完成新兴机械厂住宅楼、兴胜住宅小区和花园小区改造工程,改造总面积12万平方米。黄金小区11#-14#楼和沙河南环路污水收集干线两个项目排水管网改造工程完工。市、区两级政府投资2.01亿元,沿哈林格尔镇、哈业胡同镇共20多公里坝堤路一体工程基本建成。至年底,完成市体育中心、世界鹿园等5个市政工程,建设市咨询大厦、广电大厦等22个单体工程,引进恒大华府、泰华园等47个商业开发项目,完成职教园区、市行政办公广场一期等项目征拆任务,累计拆迁改造旧街坊(大院)24个、城中村10个,完成拆迁面积50万平方米,新增建筑面积165万平方米、城区道路面积3.2万平方米、水电气暖等市政管网1 300公里,城市发展空间拓展到52.7平方公里,城镇化率提高了6.65个百分点。
【生态建设】组织实施大青山南坡绿化、天然林保护、大树种植等绿化工程。大青山生态应急水源工程1#泵,完成管道铺设、阀门井建设工程,并顺利试水,具备输水打压条件。大青山南坡绿化二期,共栽植各类苗木129 990株,占地2 000亩,完成全年任务的100%;九原区承担的区域境内三北防护林五期工程,完成人工造林任务5 000亩;村屯绿化工程,重点针对麻池镇古城等8个村,总投资898.9万元,完成人工植树造林1 600亩,栽植各类苗木111 329株(丛),完成全年目标任务;大树种植工程,共栽植樟子松、云杉等各种苗木58 091株(丛),种植花草50 466平方米、绿篱6 317平方米。包头市万亩育苗基地项目规划获批准,并与内蒙古(香港)国际物流公司达成合作意向。全区森林覆盖率、城区绿地率分别提高到19%和35.5%。
【环境保护】全年集中开展污染减排工作专项行动,“三片两线”(三片指包钢厂区、包头沼潭火车站南、昆都仑区金属深加工园区三区域;两线指包头市区内的110国道、210国道沿线)区域内,31户企业完成整治,14户企业整治工作正在稳步推进。鹿城水务公司污水处理设施正式运行。市四十六中、区蒙古族小学等4家单位的5台燃煤锅炉已拆除,同时并入集中管网;九原污水处理厂项目(一期)完成曝气池、水解酸化池等配套项目建设。全年减排化学需氧量2 400吨,减排氨氮1 248吨,减排二氧化硫51.7吨,减排氮氧化物11.2吨。万元GDP能耗降低2.4%,二级以上良好天数由上年的273天上升到321天。
【教育 科技】转化科教成果26项,9项发明专利获市级以上科技进步奖。新(改、扩)建中小学12所,全面完成“校安”工程,初步完成中小学布局调整。重点发展学前教育,新建4所示范性中心幼儿园。落实义务教育“两免一补”政策,提前一年实现高中免费教育。三十三中、四十九中、沙河一小、沙河二小进入包头市名校行列。
【卫生】 建成区医院标准化病房楼1座、6所苏木镇卫生院(社会卫生服务中心)和11个标准化村卫生室。实现医疗机构双向转诊、医疗骨干巡回座诊等制度,推行基层卫生机构金额补助、基本药物制度和基本公共卫生服务,免费为40岁以上农牧民和60岁以上老人进行体检、为农村牧区白内障患者实施复明手术,受益群众达到2 200人(次)。计生方面,早教基地投入使用,“一杯奶”生育关怀、出生缺陷一级干预等工作进入全市前列,计生家庭奖扶标准由上年每人每年600元提高到1 320元,享受年龄从60岁降到58岁。全区人口自然增长率控制在2‰之内。
【文化 体育】 区文化大厦投入使用。草原书屋、苏木镇综合文化站、村级文体活动室、文化信息资源共享工程和农牧民健身工程实现全区覆盖。全区各级“两馆一站一室”(文化馆、图书馆;综合文化站;村文化室)在包头市率先实现免费开放。举办“秦汉时期的九原”学术论坛,6月,由中国秦汉史研究会、中共包头市九原区委员会、包头市九原区政府合编的《2012·中国“秦汉时期的九原”-学术论坛专家论文集》出版。编制秦汉边塞文化主题公园概念性规划。12月,建成大九原文化展览厅。展览厅从六千年前九原地区阿善遗址出现人类文明的曙光,经战国、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代辽宋金元,到明清的梵风佛影以及西口人家的落户,采用文字、图版、影像、塑像、实物等形式,再现九原各个历史时期的文化符号,梳理九原历史文脉,是九原地方史教育和爱国主义教育的基地。梅力更信俗被列入全国第三批非物质文化遗产保护名录。
【就业】 全年城镇新增就业2 657人,培训农牧民2 580人,实现农牧民转移就业11 892人,完成全年目标任务。启动城乡居民养老保险、城镇职工(居民)医疗等4项保险纳入市级统筹。五大保险参保人数14.9万人。为企业退休职工人均每月增加170元基本养老金,全年累计发放养老金3 207万元。城市最低生活保障标准由上年每人每月450元提高到505元,全年累计发放低保金1 818.4万元,惠及4 417人。新农合参合人数65 629人,参合率98.6%,筹资标准提高76元,达到每人每年308元,全年为3 621人住院参合农牧民报销医疗费1370.79万元。社会救助实现应保尽保,累计发放各类救助资金9 111万元,救助困难群众31.4万人(次)。
【《边塞长歌》播出】2月25日—26日,九原区与党中央电视台十套《探索·发现》栏目共同制作的电视文献纪录片《边塞长歌》上、下两集在党中央电视台播出。该片立足于九原地域文化,展示九原大地的人文历史、风物文化、山川地貌,是了解九原和包头历史以及多民族融合文化的最直观影像资料。
【新能源研究中心建立】7月,九原区新能源研究中心建立并与清华大学核研院签订清华大学包头新能源研究中心项目合作协议。研究中心的建立将推动包头市现有锂离子电池及关键材料生产企业实现技术升级,带动周边化工、机械制造、电子等相关企业扩展产品范围,吸引新能源汽车、风光电等新兴产业落户包头。
【包头市煤炭运销协会成立及九原金创总部经济园正式运营】该园7月27日成立,位于区境内210国道以东,乌拉街以南,占地面积25亩。园区以金创大厦为平台,积极引进大型煤炭、能源、物流信息平台等30家企业入驻,实行统一提供公共设施、统一搭建交流平台、统一优质服务。
【领导名录】
人大常委会主任:尹福业
区 长:雪松(蒙古族)
政协主席:郭振新
武装部长:敖玉海(蒙古族)
政 委:牛海欣
【概况】九原区位于内蒙古自治区中部地区,北依阴山南麓,南临黄河北岸,东接土默特右旗,西连巴彦淖尔市乌拉特前旗,主要管辖区在包头市主城区的西南部,地处“呼包银”经济带核心区,是新规划的包头市委、市政府及市属机关所在地,为包头市新型城区。全区辖1个苏木、3个镇、4个街道办事处、2个工业园区。总面积734平方公里,总人口20.1万人,由汉、蒙古、回、满族等19个民族构成,其中,蒙古族主要聚居在西部阿嘎如泰苏木。2012年,九原区实施统筹城乡发展战略,推进九原新型工业园区、现代新都市中心区、生态农业示范区、秦汉文化产业园区建设。全年地区生产总值完成289.3亿元,增长12.8%;固定资产投资193.8亿元,增长15.6%;财政收入29.4亿元,增长10.8%;社会消费品零售总额48.2亿元,增长14%;规模以上工业增加值92.5亿元,增长21.8%,增速连续三年全市第一。城镇居民均可支配收入34 772元,增长13.5%,增速全市第三;农牧民人均纯收入13 680元,增长14%,增速全市第一,并首次超过城镇居民收入增速。
【农牧业】全年农作物播种面积23.6万亩,其中,粮食作物播种面积15.8万亩,经济作物播种面积7.6万亩,其他作物播种面积0.2万亩;果树栽植面积3 200亩。全年粮食总产量8.46万吨,蔬菜产量21.2万吨,农业生产全面丰收。全区牲畜存栏25.4万头(只、口),出栏23.4万头(只、口);家禽存栏109万羽。全区肉类总产量2.3万吨;禽蛋产量7 900吨;鲜奶产量42万吨。区财政投资22 031万元,支持农田水利建设、落实惠农惠牧政策,做好农业综合开发中低产田改造项目,改善农牧业生产条件。重点规划实施的包头市哈业胡同生态农业科技园区,引进了成丰、万科、钧富猪场,茂盛种牛,梅力更万只种羊等12项高科技生态农业项目,全部项目完成投资5.6亿元,建设总规划0.4万亩,建成区蔬菜种植面积2.2万亩,保护地占蔬菜种植面积比重由20%提高到64%。前进奶牛合作社的3个标准化养殖小区项目全面实施。全区奶牛标准化规模养殖场达41家,标准化规模养殖率85%;蒙泰绿源、兴宇养殖等大型肉羊养殖基地项目初见成效,肉羊改良率达64%。奶牛、肉羊规模化养殖水平分别为85%和65%。哈业胡同镇水产品健康养殖基地获农业部认证;麻池镇国家级水产健康养殖示范场建成;全年鲜鱼产量3 238吨,精养面积7 365亩。
【工业】全年规模以上工业增加值完成81亿元,同比增长20%,增速连续两年位列全市第一。主导产业集群化效益初显,支撑作用进一步增强。化工产业,神华包头煤化工,全年实现产值43.2亿元;东风希望碳素、盈德气体等7户企业,全年实现产值28.5亿元,化工产业产值占园区全年产值的61.2%;神华煤化工碳四综合利用项目,1-丁烯装置整改工作基本完成。2-PH装置年底竣工;华塑重包装膜项目建成运行,化工产业成为拉动园区经济增长的主要引擎。钢铁产业,泰利C型钢、君诚焊管等18户钢铁深加工企业,全年实现产值13.7亿元,占园区全年产值的11.7%;明拓高碳鉻铁(一期)、爱德槽型预埋件等在建钢铁深加工项目,主体工程进入尾声;融铖废钢配送有限公司竣工投产。电力产业全年实现产值22.08亿元,同比增长5.7%。新材料、新能源产业,神玉合成材料项目,厂房的主体工程正在有序实施;华科新材料项目投产运行;宁波翰华光电科技园项目签订入园协议,正在完善工商注册等各项前期手续。
【第三产业】全年煤炭运销企业运销量2 750万吨,销售收入124亿元,同比增长10.7%;钢(建)材物流业交易量14.5万吨,实现销售收入6.3亿元;石油运销业销售收入19.6亿元;汽车贸易业销售收入10亿元。一批在建重点物流项目进展显著:驼龙综合物流园正在筹建安置楼建设工程;庞大广龙汽车城、奥迪等6个4S店正式营业,萨博等3个4S店主体工程完工;金创总部经济园A座正式投入使用。截至年底,神华西北能源、内蒙古资源网、中国建设银行等30家大型能源资源企业、中介平台和金融机构入驻园区,在该园区围绕煤炭物流产业,初步形成了信息、交易、检测、配送、电子结算等较为完整的服务体系,年均可创利税8亿元以上。
【非公有制经济】截至年底,全区累计注册市场主体10 730户。其中,私营企业2 017户,个体工商户8 335户。非公有制经济占市场主体比重96.5%,其中私营企业占市场主体比重18.8%;个体工商户占市场主体比重77.7%,非公有制经济实现增加值147.9%,占全区地区生产总值的51.1%;非公有制经济实现税收11.1亿元,占全区税收收入的41.4%;完成固定资产投资总额118.6亿元,占全区固定资产总额的61.2%。非公有制经济在第一产业产值中的比重是98%,在第二产业产值中的比重是44.8%,在第三产业产值中的比重是40.5%。
【城镇建设】围绕新都市区、市行政中心、市职教园区等重大项目和重点工程的全面推进,着力推动全区基础配套设施建设。城镇建设按照“北扩、南移、西进”的发展格局,编制了萨如拉地区控制性规划和城市设计,完成城乡统筹示范区总体规划、“两镇一苏木”镇域规划和白音席勒控制性规划。全年计划设施的800套公共住房项目中,和谐景苑主体工程地上四层封顶;九原工业园区土黑麻淖公租房基础工程完工。全年重点设施的供热管网二次改造,完成新兴机械厂住宅楼、兴胜住宅小区和花园小区改造工程,改造总面积12万平方米。黄金小区11#-14#楼和沙河南环路污水收集干线两个项目排水管网改造工程完工。市、区两级政府投资2.01亿元,沿哈林格尔镇、哈业胡同镇共20多公里坝堤路一体工程基本建成。至年底,完成市体育中心、世界鹿园等5个市政工程,建设市咨询大厦、广电大厦等22个单体工程,引进恒大华府、泰华园等47个商业开发项目,完成职教园区、市行政办公广场一期等项目征拆任务,累计拆迁改造旧街坊(大院)24个、城中村10个,完成拆迁面积50万平方米,新增建筑面积165万平方米、城区道路面积3.2万平方米、水电气暖等市政管网1 300公里,城市发展空间拓展到52.7平方公里,城镇化率提高了6.65个百分点。
【生态建设】组织实施大青山南坡绿化、天然林保护、大树种植等绿化工程。大青山生态应急水源工程1#泵,完成管道铺设、阀门井建设工程,并顺利试水,具备输水打压条件。大青山南坡绿化二期,共栽植各类苗木129 990株,占地2 000亩,完成全年任务的100%;九原区承担的区域境内三北防护林五期工程,完成人工造林任务5 000亩;村屯绿化工程,重点针对麻池镇古城等8个村,总投资898.9万元,完成人工植树造林1 600亩,栽植各类苗木111 329株(丛),完成全年目标任务;大树种植工程,共栽植樟子松、云杉等各种苗木58 091株(丛),种植花草50 466平方米、绿篱6 317平方米。包头市万亩育苗基地项目规划获批准,并与内蒙古(香港)国际物流公司达成合作意向。全区森林覆盖率、城区绿地率分别提高到19%和35.5%。
【环境保护】全年集中开展污染减排工作专项行动,“三片两线”(三片指包钢厂区、包头沼潭火车站南、昆都仑区金属深加工园区三区域;两线指包头市区内的110国道、210国道沿线)区域内,31户企业完成整治,14户企业整治工作正在稳步推进。鹿城水务公司污水处理设施正式运行。市四十六中、区蒙古族小学等4家单位的5台燃煤锅炉已拆除,同时并入集中管网;九原污水处理厂项目(一期)完成曝气池、水解酸化池等配套项目建设。全年减排化学需氧量2 400吨,减排氨氮1 248吨,减排二氧化硫51.7吨,减排氮氧化物11.2吨。万元GDP能耗降低2.4%,二级以上良好天数由上年的273天上升到321天。
【教育 科技】转化科教成果26项,9项发明专利获市级以上科技进步奖。新(改、扩)建中小学12所,全面完成“校安”工程,初步完成中小学布局调整。重点发展学前教育,新建4所示范性中心幼儿园。落实义务教育“两免一补”政策,提前一年实现高中免费教育。三十三中、四十九中、沙河一小、沙河二小进入包头市名校行列。
【卫生】 建成区医院标准化病房楼1座、6所苏木镇卫生院(社会卫生服务中心)和11个标准化村卫生室。实现医疗机构双向转诊、医疗骨干巡回座诊等制度,推行基层卫生机构金额补助、基本药物制度和基本公共卫生服务,免费为40岁以上农牧民和60岁以上老人进行体检、为农村牧区白内障患者实施复明手术,受益群众达到2 200人(次)。计生方面,早教基地投入使用,“一杯奶”生育关怀、出生缺陷一级干预等工作进入全市前列,计生家庭奖扶标准由上年每人每年600元提高到1 320元,享受年龄从60岁降到58岁。全区人口自然增长率控制在2‰之内。
【文化 体育】 区文化大厦投入使用。草原书屋、苏木镇综合文化站、村级文体活动室、文化信息资源共享工程和农牧民健身工程实现全区覆盖。全区各级“两馆一站一室”(文化馆、图书馆;综合文化站;村文化室)在包头市率先实现免费开放。举办“秦汉时期的九原”学术论坛,6月,由中国秦汉史研究会、中共包头市九原区委员会、包头市九原区政府合编的《2012·中国“秦汉时期的九原”-学术论坛专家论文集》出版。编制秦汉边塞文化主题公园概念性规划。12月,建成大九原文化展览厅。展览厅从六千年前九原地区阿善遗址出现人类文明的曙光,经战国、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代辽宋金元,到明清的梵风佛影以及西口人家的落户,采用文字、图版、影像、塑像、实物等形式,再现九原各个历史时期的文化符号,梳理九原历史文脉,是九原地方史教育和爱国主义教育的基地。梅力更信俗被列入全国第三批非物质文化遗产保护名录。
【就业】 全年城镇新增就业2 657人,培训农牧民2 580人,实现农牧民转移就业11 892人,完成全年目标任务。启动城乡居民养老保险、城镇职工(居民)医疗等4项保险纳入市级统筹。五大保险参保人数14.9万人。为企业退休职工人均每月增加170元基本养老金,全年累计发放养老金3 207万元。城市最低生活保障标准由上年每人每月450元提高到505元,全年累计发放低保金1 818.4万元,惠及4 417人。新农合参合人数65 629人,参合率98.6%,筹资标准提高76元,达到每人每年308元,全年为3 621人住院参合农牧民报销医疗费1370.79万元。社会救助实现应保尽保,累计发放各类救助资金9 111万元,救助困难群众31.4万人(次)。
【《边塞长歌》播出】2月25日—26日,九原区与党中央电视台十套《探索·发现》栏目共同制作的电视文献纪录片《边塞长歌》上、下两集在党中央电视台播出。该片立足于九原地域文化,展示九原大地的人文历史、风物文化、山川地貌,是了解九原和包头历史以及多民族融合文化的最直观影像资料。
【新能源研究中心建立】7月,九原区新能源研究中心建立并与清华大学核研院签订清华大学包头新能源研究中心项目合作协议。研究中心的建立将推动包头市现有锂离子电池及关键材料生产企业实现技术升级,带动周边化工、机械制造、电子等相关企业扩展产品范围,吸引新能源汽车、风光电等新兴产业落户包头。
【包头市煤炭运销协会成立及九原金创总部经济园正式运营】该园7月27日成立,位于区境内210国道以东,乌拉街以南,占地面积25亩。园区以金创大厦为平台,积极引进大型煤炭、能源、物流信息平台等30家企业入驻,实行统一提供公共设施、统一搭建交流平台、统一优质服务。