2013卷
【领导名录】
旗委书记: ***(蒙古族)
人大常委会主任:斯日敖德(蒙古族)
旗 长:白永春(蒙古族)
政协主席:那顺格日勒(蒙古族)
武装部长:苏利毛
政 委:陈国金
【概况】苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部,北与蒙古国接壤,边境线长316公里。西北与二连浩特交界,西与苏尼特右旗毗邻;南接镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗;东与阿巴嘎旗交界。总面积34 251.7平方公里。9月苏木镇改革,恢复达来苏木和红格尔苏木。现辖3个镇、4个苏木、49个嘎查、4个居委会。总人口34 153人,其中,蒙古族21 553 人,占总人数的 63.11 %;汉族 12 381人,占总数的 36.25%;其他少数民族219人,占总人数的0.64%。地区生产总值35.8亿元,增长14.3%,其中第一产业增加值完成4.4亿元,增长7.3%;第二产业增加值完成24.3亿元,增长18.8%;第三产业增加值完成7.1亿元,增长6.1%;全社会固定资产投资27.3亿元,增长23.5%。全社会消费品零售总额完成4.8亿元,增长15.4%。完成地方财政总收入3.5亿元,增长25%,其中一般预算收入18 037万元,上划两税17 013万元。地方财政总支出76 088万元。牧民人均纯收入完成8 655元,增长20.1%;城镇居民均可支配收入完成20 152元,增长14%。
【畜牧业】全旗年末牲畜总头数699 019头(只),其中大畜59 318头(只),小畜638 996头(只)。全旗草场实施禁牧1 008万亩、草畜平衡4 103万亩,发放补贴资金1.3亿元,49个嘎查5 562户牧户1.85万人受益。实施公益林面积112万亩,完成治理面积24万亩。积极推进牧区人口向城镇和二、三产业转移,稳定转移600人。加大畜牧业结构调整力度,全旗大小畜良改比重94.5%。新建苏尼特羊专业化养殖嘎查6个、种公羊集中管理嘎查11个,苏尼特羊标准化畜群达到1 200群,优质苏尼特羊保持在80万只左右。建成多功能暖棚20处、标准化棚圈90处、储草库97处、育肥棚44处。繁育羔羊3万只,育肥肉牛820头,出栏牲畜65万头只。牧区合作经济组织46个,涉及牧户882户、3 020人。大力扶持牧民发展非牧产业,促进牧民多渠道增收,年内牧民人均纯收入中非牧收入占到40%以上,畜牧业生产经营方式正逐步由传统养殖向专业化、规模化转变。
【林业】全旗飞播造林任务为100 000亩,播区作业面积117 000亩,宜播面积100 000亩,占播区总面积的85.7%。封沙育林总任务为14万亩。启动国家公益林面积109.4万亩,地方公益林9.13万亩。完成49个嘎查的外业调查工作,发放林权证1 250本,发证宗地数600宗,发证面积787.4万亩。完成全旗育苗面积30亩,育苗任务完成率100%,树种为柠条和杨柴。森林公安共受理林业行政案件72起,查处72起,林业行政处罚72人,查处率100%。
【水利】全旗共有水库2座,堤防工程1处,农村供水工程3 631处,规模以上机电井617眼,规模以下人力井3 014眼。灌区总数98处,其中万亩以上1处,纯井灌区97处。
解决饮水不安全人口1 119人,水源井13眼,小型水处理200台套,工程总投资206万元。
【工业】完成工业增加值20.9亿元,增长19.4%。规模以上工业总产值32.5亿元,工业企业实现税费2.7亿元,占地方财政总收入的77%,同比提高31个百分点。实施工业重点项目16项,完成工业固定资产投资17亿元。引进盟外资金19.7亿元,增长4.8%,其中引进区外资金6.4亿元。地质勘探投入完成4亿元,有3个详查项目、5个普查项目分别提交成果。
【城镇建设】 投入建设资金3.2亿元,实施城镇基础设施建设项目。平改楼的力度加大,新增住宅面积17万平方、商业用房3万平方米。新建换热站1处,安装改造供热管网5.6公里,供热能力达到90万平方米。全面启动垃圾无害化处理工程。人均黑色道路面积和公共绿地面积分别达到18平方米和13平方米,城镇亮化率和供水普及率均达到90%以上。坚持“建管并重、重在管理”的原则,健全完善城镇环保、物业管理体系,有效提升了城镇精细化管理水平。
【环境保护】 建设项目严格执行“环评”和“三同时”制度,全旗共有39个建设项目通过了各级环保部门的审批,建设项目环评的执行率为96%,建设项目“三同时”率为100%。完成了白音芒来煤矿铁路专用线项目环保验收工作。边坡治理1万平方米,矿区道路硬化4公里,矿区加大洒水降尘的力度。投资2.3亿建设了地面储装和快速装车系统,彻底解决原煤破碎后的露天储煤,短倒和原煤装车等造成的粉尘污染。治理三角地带南的2个大坑,采取废石废土回填,边坡做成斜角的方式,治理面积5 000平方米。治理郭白铁路两侧的取土大坑73个,治理面积7.3万平方米。争取自治区环保专项资金3个。
【交通】 完成省道101线满都拉图镇至锡林浩特段和省道309线二连浩特至满都拉图段一级公路的规划设计工作。201投资2 850万元,完成达日罕乌拉至巴彦乌拉56.9公里四级小油路建设;累计投资371万元,完成牧区公路日常养护和大中修养护任务;投资340万元保质保量完成查干敖包镇2.5公里市政道路建设;鑫源物流园区全年完成投资2 800万元。全旗货运周转量完成13亿吨公里,同比增长0.9%。完成客运量10万人次,旅客周转量1 244.5万人公里。
【邮电】 年内邮电业务总量3 436万元,增速38.3%,城市电话用户和牧区电话用户分别为1 175户和1 780户,移动电话用户42 702户,增速15.2%,互联网用户3 250户,增速3.5%。
【服务业】支持和引导“牧人之家”旅游景点建设,全年完成旅游基础建设投资2 000万元,旅游人数和收入分别增长26%和28%。大力开拓消费市场,全社会消费品零售总额完成4.8亿元,增长15.4%。全旗第三产业从业人数7 000人,占全社会从业人员的39%。
【金融】全旗金融机构各项存款余额为12.89亿元,增速20.2%,其中国家银行存款余额为5.21亿元,增速28.7%;储蓄存款6.72亿元,增速18.4%,其中国家银行储蓄存款2.31亿元,增速15.8%;金融机构各项贷款余额4.81亿元,增速35.6%,其中国家银行贷款余额8 087万元,增速38.1%。全旗保险公司保费收入1 311万元,增速9.2%;保险公司理赔支出159万元,增速-43.6%。
【科技】全旗共举办各类培训班171期,完成实用科技培训和其他培训13 500人次,印发蒙、汉文科普知识宣传手册500册。组织相关人员参加了在东乌珠穆沁旗举办的TRIZ创新理论培训。编印全旗中小学《科普知识宣传手册》(教育读本)共1 630本。收集各种植物标本共30多种。《苏尼特小黑头羊高繁新品系的培植项目》申报2013年自治区科技重大项目计划,项目获得自治区审批。
【教育】蒙、汉语授课学生分别实现了15年和12年免费教育,完成校舍安全工程建设三年规划。全旗学前一年入园率100%,学前三年入园率86%。严格控制辍学率,小学适龄儿童入学率100%,初中入学率100%,小学、初中辍学率均为零。为241名大学生办理了生源地助学贷款。为考入大学的家庭经济困难的本旗户籍19名大学生发放一次性补助。
【文化】图书馆总藏书量20 973册,其中库存杂志2 170套,图书18 061册,电子文献742盘,地方文献书籍1 044册,征订报刊81种,新购置图书1 676册,搜集电子文献51盘,收藏地方文献95册,总流通人数3 970人次,书刊文献外借册数1 717册次,电子阅览室阅览流通740人次,文化信息资源共享工程接收上级中心资源的视频607个,播放讲座5场,服务人次600多人。博物馆全年接待人数45 000余人次。深入苏木、嘎查、学校,开展科教影片、爱国主义影片放映活动,放映故事影片350场(次)、科教影片350场(次)。全年完成乌兰牧骑各项演出141场,其中城镇演出41场,下乡、养老院、边防部队演出94场,辅导服务宣传6次,观众总人数 87 000多人次。
【体育】实施《全民健身计划纲要》,先后举办搏克、赛马、乒乓球、排球、蒙古棋等体育活动81次。坚持以学校、苏木镇、嘎查为重点,开展群众性体育活动,举办学生运动会、那达慕、祭敖包、剃头会等活动196次。组织参加了蒙古搏克友谊赛、全区青少年国际式摔跤锦标赛、全国“金腰带”争霸赛。组织开展各项老年人体育文化活动30余场。
【卫生】全面推开基层医疗卫生机构综合改革,实行基层医疗卫生、公共卫生服务机构绩效工资制和基层医疗卫生机构药品零差率销售,药费下降30%以上。新型牧区合作医疗报销住院费384万元,惠及牧民1 572人。全旗牧民参合人数16 750人,参合率99.75%。基本公共卫生服务费实行专账管理,并按要求预拨70%到基层医疗卫生单位。建立城乡居民健康档案25 383份,居民电子健康档案规范建档率达到67.67%以上。
【社会保障】收缴养老保险基金2 035.79万元,养老金按时足额发放率和社会化发放率100%。企业职工养老保险覆盖2 620人,完成覆盖任务的100%。全旗7 199人参加了城乡居民社会养老保险,城镇职工基本医疗保险和大病互济医疗保险均覆盖6 110人。城镇居民医疗保险覆盖7 203人,工伤保险共覆盖3 311人,生育保险共覆盖4 960人。
【人民生活】全面完成政府承诺的12件实事,用于民生和社会事业支出55 647万元,占全旗地方财政总支出的73%。实施整村推进、产业化扶贫和移民扩镇等扶贫开发项目,带动790人稳定脱贫。全年实施“一事一议”财政奖补项目16类111个,完成投资5 088万元,共有4 770户牧户、14 310人受益。城镇新增就业1 414人,城镇登记失业率控制在3.53%以内。企业职工基本养老、城镇职工基本医疗和城镇居民医疗保险覆盖率分别达到96%、98%和100%。城乡低保标准提高15%,高龄老人补贴政策全面兑现。投资6 572万元开工建设各类保障性住房500套,发放租赁补贴42万元。公务员津补贴标准和事业单位干部职工生活补贴人均达到4万元和3.4万元。
【领导名录】
旗委书记: ***(蒙古族)
人大常委会主任:斯日敖德(蒙古族)
旗 长:白永春(蒙古族)
政协主席:那顺格日勒(蒙古族)
武装部长:苏利毛
政 委:陈国金
【概况】苏尼特左旗位于锡林郭勒盟西北部,北与蒙古国接壤,边境线长316公里。西北与二连浩特交界,西与苏尼特右旗毗邻;南接镶黄旗、正镶白旗、正蓝旗;东与阿巴嘎旗交界。总面积34 251.7平方公里。9月苏木镇改革,恢复达来苏木和红格尔苏木。现辖3个镇、4个苏木、49个嘎查、4个居委会。总人口34 153人,其中,蒙古族21 553 人,占总人数的 63.11 %;汉族 12 381人,占总数的 36.25%;其他少数民族219人,占总人数的0.64%。地区生产总值35.8亿元,增长14.3%,其中第一产业增加值完成4.4亿元,增长7.3%;第二产业增加值完成24.3亿元,增长18.8%;第三产业增加值完成7.1亿元,增长6.1%;全社会固定资产投资27.3亿元,增长23.5%。全社会消费品零售总额完成4.8亿元,增长15.4%。完成地方财政总收入3.5亿元,增长25%,其中一般预算收入18 037万元,上划两税17 013万元。地方财政总支出76 088万元。牧民人均纯收入完成8 655元,增长20.1%;城镇居民均可支配收入完成20 152元,增长14%。
【畜牧业】全旗年末牲畜总头数699 019头(只),其中大畜59 318头(只),小畜638 996头(只)。全旗草场实施禁牧1 008万亩、草畜平衡4 103万亩,发放补贴资金1.3亿元,49个嘎查5 562户牧户1.85万人受益。实施公益林面积112万亩,完成治理面积24万亩。积极推进牧区人口向城镇和二、三产业转移,稳定转移600人。加大畜牧业结构调整力度,全旗大小畜良改比重94.5%。新建苏尼特羊专业化养殖嘎查6个、种公羊集中管理嘎查11个,苏尼特羊标准化畜群达到1 200群,优质苏尼特羊保持在80万只左右。建成多功能暖棚20处、标准化棚圈90处、储草库97处、育肥棚44处。繁育羔羊3万只,育肥肉牛820头,出栏牲畜65万头只。牧区合作经济组织46个,涉及牧户882户、3 020人。大力扶持牧民发展非牧产业,促进牧民多渠道增收,年内牧民人均纯收入中非牧收入占到40%以上,畜牧业生产经营方式正逐步由传统养殖向专业化、规模化转变。
【林业】全旗飞播造林任务为100 000亩,播区作业面积117 000亩,宜播面积100 000亩,占播区总面积的85.7%。封沙育林总任务为14万亩。启动国家公益林面积109.4万亩,地方公益林9.13万亩。完成49个嘎查的外业调查工作,发放林权证1 250本,发证宗地数600宗,发证面积787.4万亩。完成全旗育苗面积30亩,育苗任务完成率100%,树种为柠条和杨柴。森林公安共受理林业行政案件72起,查处72起,林业行政处罚72人,查处率100%。
【水利】全旗共有水库2座,堤防工程1处,农村供水工程3 631处,规模以上机电井617眼,规模以下人力井3 014眼。灌区总数98处,其中万亩以上1处,纯井灌区97处。
解决饮水不安全人口1 119人,水源井13眼,小型水处理200台套,工程总投资206万元。
【工业】完成工业增加值20.9亿元,增长19.4%。规模以上工业总产值32.5亿元,工业企业实现税费2.7亿元,占地方财政总收入的77%,同比提高31个百分点。实施工业重点项目16项,完成工业固定资产投资17亿元。引进盟外资金19.7亿元,增长4.8%,其中引进区外资金6.4亿元。地质勘探投入完成4亿元,有3个详查项目、5个普查项目分别提交成果。
【城镇建设】 投入建设资金3.2亿元,实施城镇基础设施建设项目。平改楼的力度加大,新增住宅面积17万平方、商业用房3万平方米。新建换热站1处,安装改造供热管网5.6公里,供热能力达到90万平方米。全面启动垃圾无害化处理工程。人均黑色道路面积和公共绿地面积分别达到18平方米和13平方米,城镇亮化率和供水普及率均达到90%以上。坚持“建管并重、重在管理”的原则,健全完善城镇环保、物业管理体系,有效提升了城镇精细化管理水平。
【环境保护】 建设项目严格执行“环评”和“三同时”制度,全旗共有39个建设项目通过了各级环保部门的审批,建设项目环评的执行率为96%,建设项目“三同时”率为100%。完成了白音芒来煤矿铁路专用线项目环保验收工作。边坡治理1万平方米,矿区道路硬化4公里,矿区加大洒水降尘的力度。投资2.3亿建设了地面储装和快速装车系统,彻底解决原煤破碎后的露天储煤,短倒和原煤装车等造成的粉尘污染。治理三角地带南的2个大坑,采取废石废土回填,边坡做成斜角的方式,治理面积5 000平方米。治理郭白铁路两侧的取土大坑73个,治理面积7.3万平方米。争取自治区环保专项资金3个。
【交通】 完成省道101线满都拉图镇至锡林浩特段和省道309线二连浩特至满都拉图段一级公路的规划设计工作。201投资2 850万元,完成达日罕乌拉至巴彦乌拉56.9公里四级小油路建设;累计投资371万元,完成牧区公路日常养护和大中修养护任务;投资340万元保质保量完成查干敖包镇2.5公里市政道路建设;鑫源物流园区全年完成投资2 800万元。全旗货运周转量完成13亿吨公里,同比增长0.9%。完成客运量10万人次,旅客周转量1 244.5万人公里。
【邮电】 年内邮电业务总量3 436万元,增速38.3%,城市电话用户和牧区电话用户分别为1 175户和1 780户,移动电话用户42 702户,增速15.2%,互联网用户3 250户,增速3.5%。
【服务业】支持和引导“牧人之家”旅游景点建设,全年完成旅游基础建设投资2 000万元,旅游人数和收入分别增长26%和28%。大力开拓消费市场,全社会消费品零售总额完成4.8亿元,增长15.4%。全旗第三产业从业人数7 000人,占全社会从业人员的39%。
【金融】全旗金融机构各项存款余额为12.89亿元,增速20.2%,其中国家银行存款余额为5.21亿元,增速28.7%;储蓄存款6.72亿元,增速18.4%,其中国家银行储蓄存款2.31亿元,增速15.8%;金融机构各项贷款余额4.81亿元,增速35.6%,其中国家银行贷款余额8 087万元,增速38.1%。全旗保险公司保费收入1 311万元,增速9.2%;保险公司理赔支出159万元,增速-43.6%。
【科技】全旗共举办各类培训班171期,完成实用科技培训和其他培训13 500人次,印发蒙、汉文科普知识宣传手册500册。组织相关人员参加了在东乌珠穆沁旗举办的TRIZ创新理论培训。编印全旗中小学《科普知识宣传手册》(教育读本)共1 630本。收集各种植物标本共30多种。《苏尼特小黑头羊高繁新品系的培植项目》申报2013年自治区科技重大项目计划,项目获得自治区审批。
【教育】蒙、汉语授课学生分别实现了15年和12年免费教育,完成校舍安全工程建设三年规划。全旗学前一年入园率100%,学前三年入园率86%。严格控制辍学率,小学适龄儿童入学率100%,初中入学率100%,小学、初中辍学率均为零。为241名大学生办理了生源地助学贷款。为考入大学的家庭经济困难的本旗户籍19名大学生发放一次性补助。
【文化】图书馆总藏书量20 973册,其中库存杂志2 170套,图书18 061册,电子文献742盘,地方文献书籍1 044册,征订报刊81种,新购置图书1 676册,搜集电子文献51盘,收藏地方文献95册,总流通人数3 970人次,书刊文献外借册数1 717册次,电子阅览室阅览流通740人次,文化信息资源共享工程接收上级中心资源的视频607个,播放讲座5场,服务人次600多人。博物馆全年接待人数45 000余人次。深入苏木、嘎查、学校,开展科教影片、爱国主义影片放映活动,放映故事影片350场(次)、科教影片350场(次)。全年完成乌兰牧骑各项演出141场,其中城镇演出41场,下乡、养老院、边防部队演出94场,辅导服务宣传6次,观众总人数 87 000多人次。
【体育】实施《全民健身计划纲要》,先后举办搏克、赛马、乒乓球、排球、蒙古棋等体育活动81次。坚持以学校、苏木镇、嘎查为重点,开展群众性体育活动,举办学生运动会、那达慕、祭敖包、剃头会等活动196次。组织参加了蒙古搏克友谊赛、全区青少年国际式摔跤锦标赛、全国“金腰带”争霸赛。组织开展各项老年人体育文化活动30余场。
【卫生】全面推开基层医疗卫生机构综合改革,实行基层医疗卫生、公共卫生服务机构绩效工资制和基层医疗卫生机构药品零差率销售,药费下降30%以上。新型牧区合作医疗报销住院费384万元,惠及牧民1 572人。全旗牧民参合人数16 750人,参合率99.75%。基本公共卫生服务费实行专账管理,并按要求预拨70%到基层医疗卫生单位。建立城乡居民健康档案25 383份,居民电子健康档案规范建档率达到67.67%以上。
【社会保障】收缴养老保险基金2 035.79万元,养老金按时足额发放率和社会化发放率100%。企业职工养老保险覆盖2 620人,完成覆盖任务的100%。全旗7 199人参加了城乡居民社会养老保险,城镇职工基本医疗保险和大病互济医疗保险均覆盖6 110人。城镇居民医疗保险覆盖7 203人,工伤保险共覆盖3 311人,生育保险共覆盖4 960人。
【人民生活】全面完成政府承诺的12件实事,用于民生和社会事业支出55 647万元,占全旗地方财政总支出的73%。实施整村推进、产业化扶贫和移民扩镇等扶贫开发项目,带动790人稳定脱贫。全年实施“一事一议”财政奖补项目16类111个,完成投资5 088万元,共有4 770户牧户、14 310人受益。城镇新增就业1 414人,城镇登记失业率控制在3.53%以内。企业职工基本养老、城镇职工基本医疗和城镇居民医疗保险覆盖率分别达到96%、98%和100%。城乡低保标准提高15%,高龄老人补贴政策全面兑现。投资6 572万元开工建设各类保障性住房500套,发放租赁补贴42万元。公务员津补贴标准和事业单位干部职工生活补贴人均达到4万元和3.4万元。