2013卷
【领导名录】
旗委书记:***
人大常委会主任:贾文广
旗 长:巴图(蒙古族 )
政协主席:额尔克(蒙古族 11月任职)
武装部长:刘永强
政 委:高怀春(5月离任) 石磊(5月任职)
【概况】乌拉特前旗位于内蒙古自治区西部,河套平原东端,东与包头市毗邻,南与杭锦旗隔黄河相望,西与五原县相连,北与乌拉特中旗接壤,总面积7 476平方千米;地处呼包鄂经济区域带,区位优势突出;包兰铁路、京藏高速公路,110国道横贯旗境,交通十分便利。乌拉特前旗地域辽阔,既有肥沃的引黄灌溉区,又有广袤的山旱牧区,是重要的粮油糖生产基地和工业原料基地,也是一个以工业为主农牧业相结合且经济类型较全的旗县。全旗辖11个苏木镇,其中农区镇8个,牧区苏木镇3个,有村嘎查93个。总人口34.3万人,有蒙古、汉、回、满、壮、朝鲜、苗、达斡尔等16个民族。旗政府所在地乌拉山镇,总人口约9.4万人。
2012年,地区生产总值112.92亿元,同比增长9.4%;固定资产投资完成103.01亿元,增长12.9%;财政收入完成14.85亿元,增长3.2%;三次产业的比重演进为23.4:52.1:24.5。城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为18 154元和10 121元,同比分别增长13.3%和13.0%。
【自然资源】地形地貌可概括为“三山两川一面海,千里平原两道滩”。属阴山山脉的三山即乌拉山、查石太山和白音查汗山横亘在旗境东部;三大山脉之间形成明安川、小佘太川;乌拉山山前是蓿亥滩和中滩;西部是广阔富饶的河套平原;中部是全国八大淡水湖之一的塞外明珠乌梁素海。按地理地貌,全旗可划分为前山、后山、套内、牧区四个自然经济类型区,整个地形地貌和经济类型是内蒙古自治区一个较完整的缩影。全旗现有耕地244万亩,草牧场636万亩。农区盛产小麦、玉米、油葵、莜麦、番茄、瓜菜、枸杞、土豆以及黄芪、亚麻等农作物和药材。牧区以饲养肉羊、绒山羊和奶牛为主,其中二狼山白绒山羊羊绒以光泽度好、纤维长而负有“纤维钻石”之美誉;乌拉山羊肉以其味道鲜美、肥而不腻成为人们餐桌上的佳品。旗内有大面积的乌拉山原始森林,林木有松、柏、杨、柳、桦、椴等,全旗森林覆盖率6%,有野生动物资源280属、503种。旗域内蕴藏着丰富的水资源,有大小湖泊65个,总面积58万亩,其中养殖水面56万亩;黄河过境160公里,年引黄河水6.2亿立方米,地下水十分丰富。境内已探明的各类矿床、矿点、矿化点及产地101处,矿产资源潜在价值达百亿元以上。主要有煤、铁、石英石、珍珠岩、白云岩、石墨、膨润土、石灰石等40多种矿藏,已有21种得到了不同程度的开发利用。
【农业】推进现代农牧业发展,年内新增设施农业10 110亩,其中:大棚5 100亩,温室5 010亩。中泰公司6个规模化示范点和套区大棚瓜产业获得好收益,亩均纯收入超过5 000元,为发展设施农业起到了示范引领作用。全年新增土地流转面积11.2万亩。累计建成集中连片200亩以上规模经营面积6万亩,建成5 570亩以上土地规模经营的示范点1个。加强农牧区基础设施建设,重点实施了9.5万亩中低产田改造、2.3万亩土地整治、3万亩高标准基本农田示范项目及6项小流域山洪沟道治理等基建工程,农业发展基础更加稳固。
【畜牧业】完成规模养殖场51个。其中:新建肉羊养殖场32个,改扩建肉羊养殖场10个;新建生猪标准化养殖场1个,改扩建1个;新建标准化奶牛养殖场1个,改扩建1个;建设家庭生态牧场5个。加快规模化养殖步伐。实现肉羊规模化养殖比例80%以上,奶牛规模化养殖100%,生猪规模化养殖50%以上,禽类规模化养殖50%以上。促进畜牧业发展方式转变,保障畜产品有效供给。畜禽特色养殖逐步形成规模,成为农牧民增收的亮点。举办乌拉特前旗首届农畜产品交易会,推进全旗农牧业产业化进程。
【林业】实施造林绿化20.4万亩。2012年,乌拉特前旗被评为全国林业专业合作社示范县和自治区造林绿化先进旗县。
【水利】采取政府补贴,农牧民自筹贷款的方式,推广节水灌溉工程。全年共投入6 000多万元,发展膜下滴灌20万亩,全旗滴灌面积累计达到27万亩,占山旱区总耕地面积30%。农田膜下滴灌取得了良好的经济效益和节水效果,平均每亩增收260元以上,得到广大群众的认可。
【工业】把工业园区作为新型工业的“孵化器”和经济发展的“火车头”,累计完成基础设施投资10亿元,争取党中央和自治区基础设施建设资金1.5亿元,乌拉特前旗工业园区晋级为自治区级工业园区。引进资金49.5亿元,实施千万元以上重点项目48项,完成投资57亿元,规模工业增加值同比增长12%以上。包钢60万吨再磨再选,金辉20万吨硫酸,永胜3.6万吨钢结构,金泽3万吨金矿采选,扶祥4 000吨绿色枸杞深加工等10个项目建成;新湖50万吨PVC循环经济、合力机械60万吨异型钢、金峰60万吨冶金石灰配套10亿立方米煤制气、大中530万吨铁矿资源综合开发、英捷13万吨石墨矿精加工、神然和恒力两个天然气等一批项目进展顺利。包钢210万吨焦化两台焦炉年内建成投运,大中100万吨脱氧球团已经开工建设,为乌拉特前旗冶金钢铁、煤化工两大主打产业发展壮大注入了强大动力。节能减排扎实有效,万元GDP能耗和主要污染物排放实现双降。
【城镇建设】以打造山水园林城市为目标,坚持新建与改造并举,全力打造宜居乌拉山镇。全年投入建设资金18.6亿元,高起点、高标准修编了乌拉山镇总体规划。新修道路6.3公里,铺设各类管网10.9公里,安装路灯530多盏,38个棚户区改造项目有序推进。突出 “水、绿、文化”三篇文章,高标准实施了东河水系2.73公里清淤衬砌,配套建设水系两侧道路7公里及跨河大桥一座;完成了东湖和引黄入城两大水系配套建设和景观营造;启动建设西效农业综合生态示范园600亩,实施卧羊台森林公园和道路两侧以及重要节点绿化873亩,人均公共绿地17.9平方米;建设文博中心,填补了乌拉特前旗大型文体场馆的空白;关注保障性住房建设,年内建设廉租住房2万平方米,408套,争取租房补贴580万元,惠及1 508户困难群众;建设干部周转宿舍1.4万平方米,基层干部工作生活条件进一步改善。
【环境保护】 加大对重点企业和重点行业的环境执法力度,对偷排、直排等环境违法企业进行依法查收;完成监测任务142项,共获得有效数据9 182个。通过对乌拉山镇区空气环境及生活饮用水的监测,空气质量较上年相比有所提高;水质符合《生活饮用水源水质标准》一级标准要求。
【交通建设】筹资2.1亿元,建设通乡通村油路230.8公里,完成了133.6公里的黄河堤防公路建设,黄河大堤防汛能力显著提升。推进铁路建设,甘泉铁路全线贯通,乌锡铁路即将完工,区位交通优势更加凸显。
【旅游业】居民组团外出旅游2.1万人次,人均旅游消费达6 100元。
【科技】实施科技开发项目3个,总投资500万元;领办合作经济组织或专业协会5个,会员人数1 000人,推广新技术25项。培训农牧民5万人次。创业项目直接参与农户1万户,安置劳动力就业1.5万人。配合农牧林水等业务部门,重点推广了25项农牧业适用生产技术,并重点对设施农业、规模化养殖,节水灌溉等新技术进行推广普及。
【教育】推进城乡教育一体化均衡发展,提升学校标准化建设水平。严格规范学校办学行为,有效控制了热点学校的择校风。加强学校管理和师资队伍建设,公开招聘中学和幼儿园教师54名,新建职中新校区、特殊教育学校和4所苏木镇学校教师周转宿舍,完成旗幼、七完小等十所学校的校园硬化、操场等配套工程,教育教学条件改善。
【文化】新建5个“草原书屋”,安装农牧区“村村通直播卫视”2 000户,丰富群众文化生活。开展全旗首届道德模范评选活动,选树了一批先进典型,示范引领良好的社会道德风尚。
【卫生】推进医疗卫生体制改革,全面实行国家基本药物制度,实现苏木镇和社区医院全覆盖。年内城镇居民、新农合、职工医疗保险累计报销9 581万元,就医群众人均受益3 268元,困难群众看不起病的难题得到缓解。开展了居民健康档案规范化工作,建档率70%,对65岁以上的老年人开展免费体检。
【社会保障】覆盖城乡的社会保障和就业服务体系不断健全,城镇登记失业率控制在4%以内,新农合和新农保参保率分别为98.7%和60%,城乡低保、五保供养、孤儿供养提标幅度均在16%以上,城镇职工基本养老,工伤失业参保人数增加。更加关注慈善福利和扶贫济困工作,成立了慈善协会,建成了旗中心养老院、民政综合福利中心;争取扶贫项目资金1 800万元,解决了4 600名贫困人口的脱贫问题,返贫率控制在8%以下。
【领导名录】
旗委书记:***
人大常委会主任:贾文广
旗 长:巴图(蒙古族 )
政协主席:额尔克(蒙古族 11月任职)
武装部长:刘永强
政 委:高怀春(5月离任) 石磊(5月任职)
【概况】乌拉特前旗位于内蒙古自治区西部,河套平原东端,东与包头市毗邻,南与杭锦旗隔黄河相望,西与五原县相连,北与乌拉特中旗接壤,总面积7 476平方千米;地处呼包鄂经济区域带,区位优势突出;包兰铁路、京藏高速公路,110国道横贯旗境,交通十分便利。乌拉特前旗地域辽阔,既有肥沃的引黄灌溉区,又有广袤的山旱牧区,是重要的粮油糖生产基地和工业原料基地,也是一个以工业为主农牧业相结合且经济类型较全的旗县。全旗辖11个苏木镇,其中农区镇8个,牧区苏木镇3个,有村嘎查93个。总人口34.3万人,有蒙古、汉、回、满、壮、朝鲜、苗、达斡尔等16个民族。旗政府所在地乌拉山镇,总人口约9.4万人。
2012年,地区生产总值112.92亿元,同比增长9.4%;固定资产投资完成103.01亿元,增长12.9%;财政收入完成14.85亿元,增长3.2%;三次产业的比重演进为23.4:52.1:24.5。城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为18 154元和10 121元,同比分别增长13.3%和13.0%。
【自然资源】地形地貌可概括为“三山两川一面海,千里平原两道滩”。属阴山山脉的三山即乌拉山、查石太山和白音查汗山横亘在旗境东部;三大山脉之间形成明安川、小佘太川;乌拉山山前是蓿亥滩和中滩;西部是广阔富饶的河套平原;中部是全国八大淡水湖之一的塞外明珠乌梁素海。按地理地貌,全旗可划分为前山、后山、套内、牧区四个自然经济类型区,整个地形地貌和经济类型是内蒙古自治区一个较完整的缩影。全旗现有耕地244万亩,草牧场636万亩。农区盛产小麦、玉米、油葵、莜麦、番茄、瓜菜、枸杞、土豆以及黄芪、亚麻等农作物和药材。牧区以饲养肉羊、绒山羊和奶牛为主,其中二狼山白绒山羊羊绒以光泽度好、纤维长而负有“纤维钻石”之美誉;乌拉山羊肉以其味道鲜美、肥而不腻成为人们餐桌上的佳品。旗内有大面积的乌拉山原始森林,林木有松、柏、杨、柳、桦、椴等,全旗森林覆盖率6%,有野生动物资源280属、503种。旗域内蕴藏着丰富的水资源,有大小湖泊65个,总面积58万亩,其中养殖水面56万亩;黄河过境160公里,年引黄河水6.2亿立方米,地下水十分丰富。境内已探明的各类矿床、矿点、矿化点及产地101处,矿产资源潜在价值达百亿元以上。主要有煤、铁、石英石、珍珠岩、白云岩、石墨、膨润土、石灰石等40多种矿藏,已有21种得到了不同程度的开发利用。
【农业】推进现代农牧业发展,年内新增设施农业10 110亩,其中:大棚5 100亩,温室5 010亩。中泰公司6个规模化示范点和套区大棚瓜产业获得好收益,亩均纯收入超过5 000元,为发展设施农业起到了示范引领作用。全年新增土地流转面积11.2万亩。累计建成集中连片200亩以上规模经营面积6万亩,建成5 570亩以上土地规模经营的示范点1个。加强农牧区基础设施建设,重点实施了9.5万亩中低产田改造、2.3万亩土地整治、3万亩高标准基本农田示范项目及6项小流域山洪沟道治理等基建工程,农业发展基础更加稳固。
【畜牧业】完成规模养殖场51个。其中:新建肉羊养殖场32个,改扩建肉羊养殖场10个;新建生猪标准化养殖场1个,改扩建1个;新建标准化奶牛养殖场1个,改扩建1个;建设家庭生态牧场5个。加快规模化养殖步伐。实现肉羊规模化养殖比例80%以上,奶牛规模化养殖100%,生猪规模化养殖50%以上,禽类规模化养殖50%以上。促进畜牧业发展方式转变,保障畜产品有效供给。畜禽特色养殖逐步形成规模,成为农牧民增收的亮点。举办乌拉特前旗首届农畜产品交易会,推进全旗农牧业产业化进程。
【林业】实施造林绿化20.4万亩。2012年,乌拉特前旗被评为全国林业专业合作社示范县和自治区造林绿化先进旗县。
【水利】采取政府补贴,农牧民自筹贷款的方式,推广节水灌溉工程。全年共投入6 000多万元,发展膜下滴灌20万亩,全旗滴灌面积累计达到27万亩,占山旱区总耕地面积30%。农田膜下滴灌取得了良好的经济效益和节水效果,平均每亩增收260元以上,得到广大群众的认可。
【工业】把工业园区作为新型工业的“孵化器”和经济发展的“火车头”,累计完成基础设施投资10亿元,争取党中央和自治区基础设施建设资金1.5亿元,乌拉特前旗工业园区晋级为自治区级工业园区。引进资金49.5亿元,实施千万元以上重点项目48项,完成投资57亿元,规模工业增加值同比增长12%以上。包钢60万吨再磨再选,金辉20万吨硫酸,永胜3.6万吨钢结构,金泽3万吨金矿采选,扶祥4 000吨绿色枸杞深加工等10个项目建成;新湖50万吨PVC循环经济、合力机械60万吨异型钢、金峰60万吨冶金石灰配套10亿立方米煤制气、大中530万吨铁矿资源综合开发、英捷13万吨石墨矿精加工、神然和恒力两个天然气等一批项目进展顺利。包钢210万吨焦化两台焦炉年内建成投运,大中100万吨脱氧球团已经开工建设,为乌拉特前旗冶金钢铁、煤化工两大主打产业发展壮大注入了强大动力。节能减排扎实有效,万元GDP能耗和主要污染物排放实现双降。
【城镇建设】以打造山水园林城市为目标,坚持新建与改造并举,全力打造宜居乌拉山镇。全年投入建设资金18.6亿元,高起点、高标准修编了乌拉山镇总体规划。新修道路6.3公里,铺设各类管网10.9公里,安装路灯530多盏,38个棚户区改造项目有序推进。突出 “水、绿、文化”三篇文章,高标准实施了东河水系2.73公里清淤衬砌,配套建设水系两侧道路7公里及跨河大桥一座;完成了东湖和引黄入城两大水系配套建设和景观营造;启动建设西效农业综合生态示范园600亩,实施卧羊台森林公园和道路两侧以及重要节点绿化873亩,人均公共绿地17.9平方米;建设文博中心,填补了乌拉特前旗大型文体场馆的空白;关注保障性住房建设,年内建设廉租住房2万平方米,408套,争取租房补贴580万元,惠及1 508户困难群众;建设干部周转宿舍1.4万平方米,基层干部工作生活条件进一步改善。
【环境保护】 加大对重点企业和重点行业的环境执法力度,对偷排、直排等环境违法企业进行依法查收;完成监测任务142项,共获得有效数据9 182个。通过对乌拉山镇区空气环境及生活饮用水的监测,空气质量较上年相比有所提高;水质符合《生活饮用水源水质标准》一级标准要求。
【交通建设】筹资2.1亿元,建设通乡通村油路230.8公里,完成了133.6公里的黄河堤防公路建设,黄河大堤防汛能力显著提升。推进铁路建设,甘泉铁路全线贯通,乌锡铁路即将完工,区位交通优势更加凸显。
【旅游业】居民组团外出旅游2.1万人次,人均旅游消费达6 100元。
【科技】实施科技开发项目3个,总投资500万元;领办合作经济组织或专业协会5个,会员人数1 000人,推广新技术25项。培训农牧民5万人次。创业项目直接参与农户1万户,安置劳动力就业1.5万人。配合农牧林水等业务部门,重点推广了25项农牧业适用生产技术,并重点对设施农业、规模化养殖,节水灌溉等新技术进行推广普及。
【教育】推进城乡教育一体化均衡发展,提升学校标准化建设水平。严格规范学校办学行为,有效控制了热点学校的择校风。加强学校管理和师资队伍建设,公开招聘中学和幼儿园教师54名,新建职中新校区、特殊教育学校和4所苏木镇学校教师周转宿舍,完成旗幼、七完小等十所学校的校园硬化、操场等配套工程,教育教学条件改善。
【文化】新建5个“草原书屋”,安装农牧区“村村通直播卫视”2 000户,丰富群众文化生活。开展全旗首届道德模范评选活动,选树了一批先进典型,示范引领良好的社会道德风尚。
【卫生】推进医疗卫生体制改革,全面实行国家基本药物制度,实现苏木镇和社区医院全覆盖。年内城镇居民、新农合、职工医疗保险累计报销9 581万元,就医群众人均受益3 268元,困难群众看不起病的难题得到缓解。开展了居民健康档案规范化工作,建档率70%,对65岁以上的老年人开展免费体检。
【社会保障】覆盖城乡的社会保障和就业服务体系不断健全,城镇登记失业率控制在4%以内,新农合和新农保参保率分别为98.7%和60%,城乡低保、五保供养、孤儿供养提标幅度均在16%以上,城镇职工基本养老,工伤失业参保人数增加。更加关注慈善福利和扶贫济困工作,成立了慈善协会,建成了旗中心养老院、民政综合福利中心;争取扶贫项目资金1 800万元,解决了4 600名贫困人口的脱贫问题,返贫率控制在8%以下。