2013卷
【领导名录】
旗委书记:杜占贵(蒙古族)
人大常委会主任:图布吉(蒙古族)
旗 长:李建军
政协主席:徐建军
武装部长:赵旭明
政 委:岩松(蒙古族)
【概况】乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部,是内蒙古自治区18个少数民族边境旗县之一。东与乌拉特中旗交界,西与阿拉善左旗毗邻,南与杭锦后旗、磴口县相连,北与蒙古国接壤,面积2.5万平方公里,边境线长195.25公里,是巴彦淖尔市国土面积最大的旗。乌拉特后旗现辖3个镇、3个苏木,旗府所在地巴音宝力格镇(蒙语意为富饶泉水)坐落在阴山南部。全旗人口6.2万,是汉族居多的少数民族边境旗。
2012年地区生产总值完成71亿元,增长4.5%;固定资产投资89亿元,增长14.1%;财政收入13.8亿元,同比减少11.3%;全社会固定资产投资89亿元。连续3年被评为中国新能源产业百强旗县和中国西部最具投资潜力百强旗县,2012年被国务院授予全国双拥模范旗称号。受连续几年国际金融危机的严重影响,2012年,有色金属价格持续低迷,给以有色金属矿产为主体经济的乌拉特后旗带来了前所未有的冲击。面对经济发展异常困难的环境,全旗经济不但没有出现大的滑坡,反而保持了稳中有升的良好发展态势。
【自然资源】阴山山脉是乌拉特后旗南北天然的分水岭,南部狭长的冲击扇农区是河套平原的北界,北部是辽阔的牧场。境内平野无垠,戈壁万顷,丘陵起伏,山峦叠嶂。境内已探明的矿藏资源有8大类46个矿种,118处矿点。境内矿产资源主要集中在狼山-查尔泰山段多金属矿带。境内有色金属有铜、镍、钴、铅、锌、铝、金、银以及放射性铀、钍及稀有元素铍、钽、铟。其中,铜金属资源储量121万吨,平均品位1.35%,主要分部在查尔泰山段北缘;铅储量198.7万吨,平均品位1.44%;锌储量679.1万吨,平均品位3.11%。有色金属矿体主要分部在狼山山脉地区,其中获各琦矿区、东升庙多金属矿区、炭窑口多金属矿区、欧布拉格铜金矿区,资源储量分布相对集中。黑色金属有铁、锰、铬、钛、钒。铁矿的储量8 786.7万吨,主要分布在获各琦矿区。非金属矿有石榴石、缉云母、蛇纹岩、芒硝、硅石、石灰石、花岗岩、砂石料、奇石等。其中:硅石资源储量为391亿吨,石灰石资源储量为2 381.05万吨,石榴石资源储量为1 433万吨,花岗岩资源储量为578.34万吨,砂石料储量为1 610.9万立方米。获各琦苏木境内有名的玛瑙湖附近盛产奇石,主要有戈壁石、风砾石、碧玉、硅化木、玛瑙石、黄蜡石和各种宝石级的矿物晶体等。境内有野生植物63科,289属,430种,其中比较重要的药用植物有苁蓉、锁阳、沙冬青、黄芪、黄芩、艾叶、柴胡等。此外,还有十几种野生兽类及近20种野生鸟类等野生动物资源。
【农业】全年完成土地流转2万亩,其中集体流转4 800亩,农户流转15 200亩,共涉及4个嘎查村200余户农民。采取农民出地政府补贴建设、企业租赁农民土地建设、企业与农民合股建设等方式进行设施农业建设,新增设施农业2 000亩,有550亩蔬菜大棚已经建设完成,有1 250亩正在建设中。全旗投入补贴资金1 800万元,新建示范户60户。其中,农牧业局承担新建40户,每户补贴30万元。实施了蒙汉中心村二期216户住房工程。农业生产条件持续改善,高标准改造农田4万亩,配套膜下滴灌1万亩。
【畜牧业】全面落实草原生态奖励补助和公益林生态效益补偿政策,发放补助资金1.4亿元,惠及牧民1.3万人。新建高标准新牧区示范户60户,累计完成138户。在呼和温都尔镇新建2处肉羊集中养殖基地,继续加大对养殖公司的投资力度,圣牧高科奶牛规模养殖场总投资7 000万元,目前,奶牛养殖达到5 000头,年产奶2万吨,实现利润2 000万元。争取生猪养殖补贴资金25万元,新建一处肉猪养殖场。全年累计完成动物防疫204.553万头只。
【林业】 完成林业生态建设12.6万亩,实施通道绿化38.7公里、阴山冲积扇绿化4 500亩、巴音镇北山坡喷灌600亩。
【水利】投资1.5亿元,规划建设6平方公里水生态治理工程,大坝沟、杨贵沟、毕力盖沟等防洪水系工程基本完工,巴音镇城南滞洪区项目全面开工。面对50年一遇的特大洪涝灾害,及时采取有效措施,妥善安置受灾群众,最大限度地降低了洪灾损失。针对潮格镇、获各琦苏木、前达门苏木、巴音宝力格镇部分地区的缺水问题,组织抗旱服务队深入山前山后,新打水源井35眼;牧区饮水安全工程总投资264万元,解决3 500人饮水问题。
【工业】全旗规模以上企业31户,新增5户。重大项目建设全面推进,西部铜业200万吨铅锌采选、齐华40万吨硫酸渣综合利用、隆源40万平方米花岗岩开采加工、金圆7 500万块环保砖等一批重点项目建成试生产,紫金330万吨低品位铅锌采选、紫金余热余压综合节能技改等项目快速推进。新能源产业进一步发展壮大,乌力吉220千伏开闭站基本建成;风电项目建成10万千瓦、新核准15万千瓦;盾安10兆瓦光伏电站建成并网。
【城镇建设】城乡建设完成投资5.8亿元。会展中心、骑兵营建成投用,国际那达慕体育场、石博城、东矿四星级酒店等一批高档次、彰显民族特色的重点项目快速建设,新建和改造了巴音宝力格路、迎宾大道、宝音图街和南环路等市政道路。苏木镇城区路网、管网等市政基础设施进一步完善,街景绿化、亮化、美化、硬化等市政工程全面推进,供热质量明显提高,城市服务功能进一步增强。
【环境保护】完成二氧化硫减排任务618吨,COP减排任务120吨,氨氮减排任务23吨。通过专项行动、定期现场监察等方式加强企业的环保和监测工作。对辖区内8家企业的61枚放射源实施重点监管。
【交通 电信】交通道路完成投资2.5亿元,固察线一级公路巴音镇至呼和镇路段完成工程量90%,获青公路二期水泥路面硬化工程竣工通车。电力设施完成投资7 000万元,三贵口110千伏和西补隆、青山、乌盖3个35千伏输变电工程全面建成投运。
【贸易 口岸】2012年是全旗口岸工作力度最大、成效最显著的一年。受蒙古国自然保护区的限制,原巴格毛都口岸向东位移了45公里,调整后的口岸名称变更为达来毛都口岸。口岸开通工作得到了各级各有关部门的大力支持,申请报告逐级上报到市、自治区和国家相关部委,自治区人民政府和国家口岸办、海关、边检、检验检疫局等部门都出具了支持性文件。国家外交部在征求了各相关部委意见后,正式照会蒙古国外交部开放中蒙边境达来毛都口岸。
【旅游业】出资100万元投入到全旗旅游景区的基础设施建设。“高阙塞”匈奴城旅游景区完成投资800万元,水、电、防洪沟绿化等基础设施建设基本完成。编制乌拉特后旗戈壁草原生态文化旅游景区项目、巴格毛都口岸跨国旅游景区等十几个旅游项目,建立了项目库。巴音善岱庙生态景区项目完成投资300万元,新建白塔一座、财神殿一座。善达古庙景区投资100万元打井一眼,解决了景区的吃、住、绿化用水问题,新建佛塔一座。同歌乐歌景观河因融入了很多历史文化、休闲娱乐等元素,被市局确定为AA级旅游景区重点培养单位,硬件基础条件已符合景区标准。会展中心投入使用,那达慕会场、石博城开工建设。在乌拉特后旗经营奇石、皮画、根雕、工艺品等的商家不断增加的情况下,充分调动社会各界、私人企业和民间艺人的积极性,大力开发旅游纪念品、工艺品等特色旅游商品。
【服务业】全旗社会消费品零售总额实现4.26亿元,同比增长14.6%,其中城市消费3.01亿元,同比增长13.6%,农村消费1.25亿元,同比增长16.4%。
【科技】共实施科技项目11项,引进推广新品种23个、新技术10项,建设农业科技示范基地11个,带动科技种养户200户,示范推广面积9 325万亩,受益人口1.2万人。建设面积6 500亩的科技园区,聘请专家对科技园区内23座温室大棚进行专项指导,发展蔬菜大棚育苗移栽200亩,优质玉米覆膜栽培400亩,小麦套葵花400亩,向日葵覆膜栽培200亩,富硒小麦200亩,小麦套玉米覆膜栽培300亩,早播西瓜套晚播葵花100亩,玉米后茬免耕种植向日葵200亩,中药材(桔梗)示范种植10亩。
【教育】落实义务教育经费保障机制,实行义务教育、民族教育全免费和高中教育“三免一补”政策。落实资金资助贫困大学生。为全旗11所学校配备了19名校警。通过考试、培训等方式引进优秀教师,提高全旗师资力量,教育教学质量大幅提升。民族教育园区综合体育馆开工建设,各学校现代化教学设备进一步配套完善。
【文化】新建民族文化博物馆、那达慕会场,预计于2013年完工,新建6个社区文化活动室,验收全旗50个草原书屋,加强3个苏木镇综合文化站建设。完善10处岩画和高阙塞遗址的保护工作。组织基层文艺协会开展各类演出32场,乌兰牧骑组织送文艺下乡演出94场。
【卫生】旗医院病房综合大楼主体工程基本完工,呼和镇中心卫生院建成投用。新农合基本实现全覆盖,人均统筹标准由上年的291元提高到320元。
【体育】代表巴彦淖尔市参加了2012年内蒙古自治区青少年古典式摔跤锦标赛,乌拉特后旗摔跤队3名选手分别夺得了男子甲组55公斤级、60公斤级、84公斤级第五名,2名选手分别夺得了男子甲组50公斤级和84公斤级第七名。参加市“二运会”甲、乙类项目所有比赛,获得了甲类男子搏克比赛团体第二名、门球比赛第二名、女子篮球第二名、男子拔河第三名、男子足球第三名,乙类女子排球第三名,夺得金牌29枚、银牌23枚、铜牌15枚,大赛加牌39枚,奖牌共计106枚。代表巴彦淖尔市参加了自治区首届体育大会和鄂尔多斯第二届国际那达慕大会搏克、中国式摔跤、赛驼、赛马、希塔尔、射箭等项目比赛,获得男子搏克团体二等奖、女子搏克三等奖、传统射箭三等奖、鄂尔多斯第二届国际那达慕大会射箭男子团体第五名。参加了第十六届内蒙古自治区西部邻近盟市旗县搏克协作赛,获得了鄂尔多斯博克赛男子组第二名。2012年,乌拉特后旗被自治区体育局和民委批准确定为区级赛驼训练基地。
【社会保障】全旗“五险”参保人数89 904人次。全年疾病救助1 583人,发放救助金500万元。建成廉租房584套、公租房524套,完成农牧区危房改造1 030户。
【人民生活】城镇居民均可支配收入19 265元,同比增长15%;农牧民人均纯收入8 808元,同比增长20%。
【领导名录】
旗委书记:杜占贵(蒙古族)
人大常委会主任:图布吉(蒙古族)
旗 长:李建军
政协主席:徐建军
武装部长:赵旭明
政 委:岩松(蒙古族)
【概况】乌拉特后旗位于内蒙古自治区西北部,是内蒙古自治区18个少数民族边境旗县之一。东与乌拉特中旗交界,西与阿拉善左旗毗邻,南与杭锦后旗、磴口县相连,北与蒙古国接壤,面积2.5万平方公里,边境线长195.25公里,是巴彦淖尔市国土面积最大的旗。乌拉特后旗现辖3个镇、3个苏木,旗府所在地巴音宝力格镇(蒙语意为富饶泉水)坐落在阴山南部。全旗人口6.2万,是汉族居多的少数民族边境旗。
2012年地区生产总值完成71亿元,增长4.5%;固定资产投资89亿元,增长14.1%;财政收入13.8亿元,同比减少11.3%;全社会固定资产投资89亿元。连续3年被评为中国新能源产业百强旗县和中国西部最具投资潜力百强旗县,2012年被国务院授予全国双拥模范旗称号。受连续几年国际金融危机的严重影响,2012年,有色金属价格持续低迷,给以有色金属矿产为主体经济的乌拉特后旗带来了前所未有的冲击。面对经济发展异常困难的环境,全旗经济不但没有出现大的滑坡,反而保持了稳中有升的良好发展态势。
【自然资源】阴山山脉是乌拉特后旗南北天然的分水岭,南部狭长的冲击扇农区是河套平原的北界,北部是辽阔的牧场。境内平野无垠,戈壁万顷,丘陵起伏,山峦叠嶂。境内已探明的矿藏资源有8大类46个矿种,118处矿点。境内矿产资源主要集中在狼山-查尔泰山段多金属矿带。境内有色金属有铜、镍、钴、铅、锌、铝、金、银以及放射性铀、钍及稀有元素铍、钽、铟。其中,铜金属资源储量121万吨,平均品位1.35%,主要分部在查尔泰山段北缘;铅储量198.7万吨,平均品位1.44%;锌储量679.1万吨,平均品位3.11%。有色金属矿体主要分部在狼山山脉地区,其中获各琦矿区、东升庙多金属矿区、炭窑口多金属矿区、欧布拉格铜金矿区,资源储量分布相对集中。黑色金属有铁、锰、铬、钛、钒。铁矿的储量8 786.7万吨,主要分布在获各琦矿区。非金属矿有石榴石、缉云母、蛇纹岩、芒硝、硅石、石灰石、花岗岩、砂石料、奇石等。其中:硅石资源储量为391亿吨,石灰石资源储量为2 381.05万吨,石榴石资源储量为1 433万吨,花岗岩资源储量为578.34万吨,砂石料储量为1 610.9万立方米。获各琦苏木境内有名的玛瑙湖附近盛产奇石,主要有戈壁石、风砾石、碧玉、硅化木、玛瑙石、黄蜡石和各种宝石级的矿物晶体等。境内有野生植物63科,289属,430种,其中比较重要的药用植物有苁蓉、锁阳、沙冬青、黄芪、黄芩、艾叶、柴胡等。此外,还有十几种野生兽类及近20种野生鸟类等野生动物资源。
【农业】全年完成土地流转2万亩,其中集体流转4 800亩,农户流转15 200亩,共涉及4个嘎查村200余户农民。采取农民出地政府补贴建设、企业租赁农民土地建设、企业与农民合股建设等方式进行设施农业建设,新增设施农业2 000亩,有550亩蔬菜大棚已经建设完成,有1 250亩正在建设中。全旗投入补贴资金1 800万元,新建示范户60户。其中,农牧业局承担新建40户,每户补贴30万元。实施了蒙汉中心村二期216户住房工程。农业生产条件持续改善,高标准改造农田4万亩,配套膜下滴灌1万亩。
【畜牧业】全面落实草原生态奖励补助和公益林生态效益补偿政策,发放补助资金1.4亿元,惠及牧民1.3万人。新建高标准新牧区示范户60户,累计完成138户。在呼和温都尔镇新建2处肉羊集中养殖基地,继续加大对养殖公司的投资力度,圣牧高科奶牛规模养殖场总投资7 000万元,目前,奶牛养殖达到5 000头,年产奶2万吨,实现利润2 000万元。争取生猪养殖补贴资金25万元,新建一处肉猪养殖场。全年累计完成动物防疫204.553万头只。
【林业】 完成林业生态建设12.6万亩,实施通道绿化38.7公里、阴山冲积扇绿化4 500亩、巴音镇北山坡喷灌600亩。
【水利】投资1.5亿元,规划建设6平方公里水生态治理工程,大坝沟、杨贵沟、毕力盖沟等防洪水系工程基本完工,巴音镇城南滞洪区项目全面开工。面对50年一遇的特大洪涝灾害,及时采取有效措施,妥善安置受灾群众,最大限度地降低了洪灾损失。针对潮格镇、获各琦苏木、前达门苏木、巴音宝力格镇部分地区的缺水问题,组织抗旱服务队深入山前山后,新打水源井35眼;牧区饮水安全工程总投资264万元,解决3 500人饮水问题。
【工业】全旗规模以上企业31户,新增5户。重大项目建设全面推进,西部铜业200万吨铅锌采选、齐华40万吨硫酸渣综合利用、隆源40万平方米花岗岩开采加工、金圆7 500万块环保砖等一批重点项目建成试生产,紫金330万吨低品位铅锌采选、紫金余热余压综合节能技改等项目快速推进。新能源产业进一步发展壮大,乌力吉220千伏开闭站基本建成;风电项目建成10万千瓦、新核准15万千瓦;盾安10兆瓦光伏电站建成并网。
【城镇建设】城乡建设完成投资5.8亿元。会展中心、骑兵营建成投用,国际那达慕体育场、石博城、东矿四星级酒店等一批高档次、彰显民族特色的重点项目快速建设,新建和改造了巴音宝力格路、迎宾大道、宝音图街和南环路等市政道路。苏木镇城区路网、管网等市政基础设施进一步完善,街景绿化、亮化、美化、硬化等市政工程全面推进,供热质量明显提高,城市服务功能进一步增强。
【环境保护】完成二氧化硫减排任务618吨,COP减排任务120吨,氨氮减排任务23吨。通过专项行动、定期现场监察等方式加强企业的环保和监测工作。对辖区内8家企业的61枚放射源实施重点监管。
【交通 电信】交通道路完成投资2.5亿元,固察线一级公路巴音镇至呼和镇路段完成工程量90%,获青公路二期水泥路面硬化工程竣工通车。电力设施完成投资7 000万元,三贵口110千伏和西补隆、青山、乌盖3个35千伏输变电工程全面建成投运。
【贸易 口岸】2012年是全旗口岸工作力度最大、成效最显著的一年。受蒙古国自然保护区的限制,原巴格毛都口岸向东位移了45公里,调整后的口岸名称变更为达来毛都口岸。口岸开通工作得到了各级各有关部门的大力支持,申请报告逐级上报到市、自治区和国家相关部委,自治区人民政府和国家口岸办、海关、边检、检验检疫局等部门都出具了支持性文件。国家外交部在征求了各相关部委意见后,正式照会蒙古国外交部开放中蒙边境达来毛都口岸。
【旅游业】出资100万元投入到全旗旅游景区的基础设施建设。“高阙塞”匈奴城旅游景区完成投资800万元,水、电、防洪沟绿化等基础设施建设基本完成。编制乌拉特后旗戈壁草原生态文化旅游景区项目、巴格毛都口岸跨国旅游景区等十几个旅游项目,建立了项目库。巴音善岱庙生态景区项目完成投资300万元,新建白塔一座、财神殿一座。善达古庙景区投资100万元打井一眼,解决了景区的吃、住、绿化用水问题,新建佛塔一座。同歌乐歌景观河因融入了很多历史文化、休闲娱乐等元素,被市局确定为AA级旅游景区重点培养单位,硬件基础条件已符合景区标准。会展中心投入使用,那达慕会场、石博城开工建设。在乌拉特后旗经营奇石、皮画、根雕、工艺品等的商家不断增加的情况下,充分调动社会各界、私人企业和民间艺人的积极性,大力开发旅游纪念品、工艺品等特色旅游商品。
【服务业】全旗社会消费品零售总额实现4.26亿元,同比增长14.6%,其中城市消费3.01亿元,同比增长13.6%,农村消费1.25亿元,同比增长16.4%。
【科技】共实施科技项目11项,引进推广新品种23个、新技术10项,建设农业科技示范基地11个,带动科技种养户200户,示范推广面积9 325万亩,受益人口1.2万人。建设面积6 500亩的科技园区,聘请专家对科技园区内23座温室大棚进行专项指导,发展蔬菜大棚育苗移栽200亩,优质玉米覆膜栽培400亩,小麦套葵花400亩,向日葵覆膜栽培200亩,富硒小麦200亩,小麦套玉米覆膜栽培300亩,早播西瓜套晚播葵花100亩,玉米后茬免耕种植向日葵200亩,中药材(桔梗)示范种植10亩。
【教育】落实义务教育经费保障机制,实行义务教育、民族教育全免费和高中教育“三免一补”政策。落实资金资助贫困大学生。为全旗11所学校配备了19名校警。通过考试、培训等方式引进优秀教师,提高全旗师资力量,教育教学质量大幅提升。民族教育园区综合体育馆开工建设,各学校现代化教学设备进一步配套完善。
【文化】新建民族文化博物馆、那达慕会场,预计于2013年完工,新建6个社区文化活动室,验收全旗50个草原书屋,加强3个苏木镇综合文化站建设。完善10处岩画和高阙塞遗址的保护工作。组织基层文艺协会开展各类演出32场,乌兰牧骑组织送文艺下乡演出94场。
【卫生】旗医院病房综合大楼主体工程基本完工,呼和镇中心卫生院建成投用。新农合基本实现全覆盖,人均统筹标准由上年的291元提高到320元。
【体育】代表巴彦淖尔市参加了2012年内蒙古自治区青少年古典式摔跤锦标赛,乌拉特后旗摔跤队3名选手分别夺得了男子甲组55公斤级、60公斤级、84公斤级第五名,2名选手分别夺得了男子甲组50公斤级和84公斤级第七名。参加市“二运会”甲、乙类项目所有比赛,获得了甲类男子搏克比赛团体第二名、门球比赛第二名、女子篮球第二名、男子拔河第三名、男子足球第三名,乙类女子排球第三名,夺得金牌29枚、银牌23枚、铜牌15枚,大赛加牌39枚,奖牌共计106枚。代表巴彦淖尔市参加了自治区首届体育大会和鄂尔多斯第二届国际那达慕大会搏克、中国式摔跤、赛驼、赛马、希塔尔、射箭等项目比赛,获得男子搏克团体二等奖、女子搏克三等奖、传统射箭三等奖、鄂尔多斯第二届国际那达慕大会射箭男子团体第五名。参加了第十六届内蒙古自治区西部邻近盟市旗县搏克协作赛,获得了鄂尔多斯博克赛男子组第二名。2012年,乌拉特后旗被自治区体育局和民委批准确定为区级赛驼训练基地。
【社会保障】全旗“五险”参保人数89 904人次。全年疾病救助1 583人,发放救助金500万元。建成廉租房584套、公租房524套,完成农牧区危房改造1 030户。
【人民生活】城镇居民均可支配收入19 265元,同比增长15%;农牧民人均纯收入8 808元,同比增长20%。