2013卷
【内蒙古自治区交通运输厅领导名录】
厅 长:江维
副厅长:戴贵 牛东风 马万斌
总工程师:李和平
【概况】2012年,交通运输厅核定编制75人(含纪检干部4人),实际在编71人(含纪检干部4人)。
全年完成交通建设投资559.1亿元,比上年增长11.3%。公路建设规模1.9万公里。新增公路里程2 768公里,至年底,全区公路总里程163 763公里,其中高速公路3 110公里、一级公路4 666公里、二级公路14 092公里,二级以上公路占到总里程的13.4%;高级、次高级路面达到74 559公里,占到总里程的45.5%。全区道路运输经营业户23.4万户、从业人员67.9万人。全区民用汽车保有量560.4万辆,其中营运车辆46.1万辆。全区共有等级客运站674个、等级货运站60个。全年公路运输完成客运量2.33亿人次、旅客周转量264亿人公里、货运量12.53亿吨、货物周转量3 299.82亿吨公里,较上年分别增长6.9%、9.5%、20.8%、20.5%,在综合运输体系中分别占84%、38%、75%和59%。
【出区通道建设】2012年,14条高速公路出区通道建成7条,16条一级公路出区通道建成8条。2012年开工建设出区高速、一级公路1 924公里。新开工建设2条一级公路,分别是察汗淖(接荣乌高速)至敖勒召其、省道301线加格达奇至阿里河。3条一级公路建成通车,分别是呼和浩特至集宁至兴和、赤峰至凌源、阿门其日格(接荣乌高速)至小壕图。京藏高速呼包段四改八工程实现北幅阶段性通车。
【公路前期建设】争取交通运输部将自治区8个旗县市纳入国家交通扶贫开发规划。与自治区有关部门联合下发《关于推进国家及自治区审批核准公路建设项目前期工作的通知》,增强了公路建设的合力。积极推进临哈、丹锡、荣乌等国家高速公路网项目前期工作,争取国家发改委和交通运输部出具丹锡高速公路经棚至锡林浩特段的评估意见和行业审查意见。协调自治区发改委批复24个国省干线路网项目,并在此基础上储备了一批项目。
【公路建设资金筹措】积极争取国家投资和自治区财政资金投入;加强了通行费征收管理;积极与地厅、银交协调联动,落实银行信贷资金471亿元;支持内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司通过发放企业债、融资券等方式筹集建设资金60亿元,保障了公路建设的资金需求。
【农村牧区公路建设】全年投入农村牧区公路建设资金100.6亿元,新改建农村牧区公路11 159公里,新增通沥青水泥路的嘎查村1 087个,嘎查村通沥青水泥路率达到48.4%,较上年提高9.4个百分点。
【道路运输业发展】与宁夏等周边省区开展对接工作,与山东省、辽宁省、黑龙江省、吉林省、河北省交通运输厅和天津市交通运输和港口管理局共同签署环渤海湾甩挂运输联盟协议,促进了区域道路运输合作。合理制定运力发展计划,新开通国内客运班线37条,总数达到5 618条,平均日发班次14 148次、客运班线通达全国23个省区市。95%的嘎查村通了班车,74.4%的苏木乡镇建有客运站,较上年分别提高5.6个和0.8个百分点。拓展国际运输服务,新开通3条通往俄罗斯、蒙古的国际道路客货运输线路,线路总数达到28条。开展了重点货物种类公路运输量典型调查。与自治区发改委联合出台《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》,开展了出租汽车和谐劳动关系创建活动,挂牌督办一批专项案件,促进了城市公交和出租汽车行业和谐稳定发展。
【行业监管】在全区干线公路上开展养护管理“两提高、两加强”活动,公路综合优良率达到62.2%,较上年提高0.8个百分点。深入开展农村牧区公路管理养护年活动,农村牧区公路优良率达到57.6%,较上年提高0.2个百分点。认真执行《公路安全保护条例》,推动实施入口治超、计重收费,启动了源头治超工作。严格履行基本建设程序,实行公路建设单位资格备案制度和设计文件第三方咨询制度,完成了2008年以来在建重点公路项目信息公开工作,完成了2011年度公路施工、监理企业和检测机构信用评价工作,开展挂靠借用资质及违规出借资质专项清理工作,进一步规范公路建设市场秩序。在全区高速及一级公路建设过程中推行施工标准化管理,进行自治区与盟市联合监督和跨盟市互检,加大了综合检查、专项抽查和突击抽检的频率,全年交工验收的公路建设项目质量合格率100%,在建项目质量均处于稳定可控状态。成立了职业资格管理、交通环境监测、公路工程试验检测和高速公路路政执法监察专门机构,自治区公路工程质量监督站改为交通工程质量监督局,加强了相关方面的行业管理。
【科技创新和节能减排】开展了24个科技项目的研究和推广工作,组织7个项目申报交通运输部科技项目,完成了14个项目的鉴定。启动高速公路联网收费和监控工作,在机构设置和人员配备上得到了加强。经过积极争取,全国高速公路信息通信系统内蒙古段联网工程得到国家批复。推动出台了交通物流信息化地方标准,完成交通物流信息系统测试和试运行,为100个企业及个人用户开通了服务。按照“信息公开、在线服务、公众互动”的要求,对行业门户网站进行升级改版。开展交通运输企业节能减排和低碳专项行动,与内蒙古西部天然气股份有限公司签订了战略合作框架协议,为3家企业申请到交通运输部节能减排专项资金351万元,发挥了引导作用。
【保障和改善民生】认真落实鲜活农畜产品运输“绿色通道”政策,全年减免车辆通行费2.7亿元。认真落实重大节假日小型客车免费政策,2012年国庆假期,全区免收通行费0.65亿元。加强进京公路通道扩能改造期间的施工调度和交通组织,在推进公路建设的同时保证了通行。推进收费公路专项清理,停止了5路1桥的收费,另外撤销了7处站间距不合规的收费站。认真办理“两案”,2012年全国人大代表、自治区人大代表和政协委员交办交通厅的建议、提案37件,全部按要求办结。
【自身建设】针对权力运行的关节点、内部管理的薄弱点和问题易发的风险点,建立了厅机关和直属系统的廉政风险防控机制,做到确权明责、流程规范、源头防范。深入开展建设领域突出问题专项治理,加大了重点项目的审计监督力度。积极推进依法行政,继续开展以重点路段为主的行风建设整顿治理年和执法形象建设年活动,进一步改进了行风。圆满完成“为民服务、创先争优”活动,启动第二届“文明杯”规范化服务竞赛活动,推动了创先争优长效机制的建立。全系统涌现出一批先进个人和单位,7名同志分别荣获自治区“草原英才”和“有突出贡献中青年专家”称号,填补了行业空白。党的十八大召开后,及时在交通领域开展了学习贯彻活动,并不断引向深入。
【重要活动】2月2日,内蒙古自治区副主席赵双连、河北省副省长宋恩华分别率领有关部门负责同志,在石家庄围绕进一步加强两省区公路、铁路交通合作发展进行座谈并形成会议纪要。7月5日,鄂尔多斯沿黄一级公路正式建成通车。自治区政协主席任亚平、人大常委会副主任雷·额尔德尼出席公路通车仪式。7月17日,交通运输部副部长高宏峰一行深入内蒙古巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市交通运输部门、基础执法站所和窗口单位调研。9月11日,以交通运输部副部长冯正霖为组长的交通运输部安全生产检查组来内蒙古检查指导工作,深入呼包鄂三市道路运输企业、客运场站及京藏高速、包茂高速检查指导安全生产工作。9月29日,110国道兴和至集宁至呼和浩特段改扩建工程建成通车,京藏高速公路呼包段改扩建工程北幅实现阶段性通车。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华,自治区党委副书记、自治区主席巴特尔,自治区政协主席任亚平,自治区党委常委、秘书长符太增,自治区人大常委会副主任雷·额尔德尼,自治区副主席**,内蒙古军区副司令员海力斯出席通车仪式。10月22日,赤峰至凌源一级公路建成通车。自治区副主席**出席通车仪式。
【内蒙古自治区交通运输厅领导名录】
厅 长:江维
副厅长:戴贵 牛东风 马万斌
总工程师:李和平
【概况】2012年,交通运输厅核定编制75人(含纪检干部4人),实际在编71人(含纪检干部4人)。
全年完成交通建设投资559.1亿元,比上年增长11.3%。公路建设规模1.9万公里。新增公路里程2 768公里,至年底,全区公路总里程163 763公里,其中高速公路3 110公里、一级公路4 666公里、二级公路14 092公里,二级以上公路占到总里程的13.4%;高级、次高级路面达到74 559公里,占到总里程的45.5%。全区道路运输经营业户23.4万户、从业人员67.9万人。全区民用汽车保有量560.4万辆,其中营运车辆46.1万辆。全区共有等级客运站674个、等级货运站60个。全年公路运输完成客运量2.33亿人次、旅客周转量264亿人公里、货运量12.53亿吨、货物周转量3 299.82亿吨公里,较上年分别增长6.9%、9.5%、20.8%、20.5%,在综合运输体系中分别占84%、38%、75%和59%。
【出区通道建设】2012年,14条高速公路出区通道建成7条,16条一级公路出区通道建成8条。2012年开工建设出区高速、一级公路1 924公里。新开工建设2条一级公路,分别是察汗淖(接荣乌高速)至敖勒召其、省道301线加格达奇至阿里河。3条一级公路建成通车,分别是呼和浩特至集宁至兴和、赤峰至凌源、阿门其日格(接荣乌高速)至小壕图。京藏高速呼包段四改八工程实现北幅阶段性通车。
【公路前期建设】争取交通运输部将自治区8个旗县市纳入国家交通扶贫开发规划。与自治区有关部门联合下发《关于推进国家及自治区审批核准公路建设项目前期工作的通知》,增强了公路建设的合力。积极推进临哈、丹锡、荣乌等国家高速公路网项目前期工作,争取国家发改委和交通运输部出具丹锡高速公路经棚至锡林浩特段的评估意见和行业审查意见。协调自治区发改委批复24个国省干线路网项目,并在此基础上储备了一批项目。
【公路建设资金筹措】积极争取国家投资和自治区财政资金投入;加强了通行费征收管理;积极与地厅、银交协调联动,落实银行信贷资金471亿元;支持内蒙古高等级公路建设开发有限责任公司通过发放企业债、融资券等方式筹集建设资金60亿元,保障了公路建设的资金需求。
【农村牧区公路建设】全年投入农村牧区公路建设资金100.6亿元,新改建农村牧区公路11 159公里,新增通沥青水泥路的嘎查村1 087个,嘎查村通沥青水泥路率达到48.4%,较上年提高9.4个百分点。
【道路运输业发展】与宁夏等周边省区开展对接工作,与山东省、辽宁省、黑龙江省、吉林省、河北省交通运输厅和天津市交通运输和港口管理局共同签署环渤海湾甩挂运输联盟协议,促进了区域道路运输合作。合理制定运力发展计划,新开通国内客运班线37条,总数达到5 618条,平均日发班次14 148次、客运班线通达全国23个省区市。95%的嘎查村通了班车,74.4%的苏木乡镇建有客运站,较上年分别提高5.6个和0.8个百分点。拓展国际运输服务,新开通3条通往俄罗斯、蒙古的国际道路客货运输线路,线路总数达到28条。开展了重点货物种类公路运输量典型调查。与自治区发改委联合出台《城市公共交通“十二五”发展规划纲要》,开展了出租汽车和谐劳动关系创建活动,挂牌督办一批专项案件,促进了城市公交和出租汽车行业和谐稳定发展。
【行业监管】在全区干线公路上开展养护管理“两提高、两加强”活动,公路综合优良率达到62.2%,较上年提高0.8个百分点。深入开展农村牧区公路管理养护年活动,农村牧区公路优良率达到57.6%,较上年提高0.2个百分点。认真执行《公路安全保护条例》,推动实施入口治超、计重收费,启动了源头治超工作。严格履行基本建设程序,实行公路建设单位资格备案制度和设计文件第三方咨询制度,完成了2008年以来在建重点公路项目信息公开工作,完成了2011年度公路施工、监理企业和检测机构信用评价工作,开展挂靠借用资质及违规出借资质专项清理工作,进一步规范公路建设市场秩序。在全区高速及一级公路建设过程中推行施工标准化管理,进行自治区与盟市联合监督和跨盟市互检,加大了综合检查、专项抽查和突击抽检的频率,全年交工验收的公路建设项目质量合格率100%,在建项目质量均处于稳定可控状态。成立了职业资格管理、交通环境监测、公路工程试验检测和高速公路路政执法监察专门机构,自治区公路工程质量监督站改为交通工程质量监督局,加强了相关方面的行业管理。
【科技创新和节能减排】开展了24个科技项目的研究和推广工作,组织7个项目申报交通运输部科技项目,完成了14个项目的鉴定。启动高速公路联网收费和监控工作,在机构设置和人员配备上得到了加强。经过积极争取,全国高速公路信息通信系统内蒙古段联网工程得到国家批复。推动出台了交通物流信息化地方标准,完成交通物流信息系统测试和试运行,为100个企业及个人用户开通了服务。按照“信息公开、在线服务、公众互动”的要求,对行业门户网站进行升级改版。开展交通运输企业节能减排和低碳专项行动,与内蒙古西部天然气股份有限公司签订了战略合作框架协议,为3家企业申请到交通运输部节能减排专项资金351万元,发挥了引导作用。
【保障和改善民生】认真落实鲜活农畜产品运输“绿色通道”政策,全年减免车辆通行费2.7亿元。认真落实重大节假日小型客车免费政策,2012年国庆假期,全区免收通行费0.65亿元。加强进京公路通道扩能改造期间的施工调度和交通组织,在推进公路建设的同时保证了通行。推进收费公路专项清理,停止了5路1桥的收费,另外撤销了7处站间距不合规的收费站。认真办理“两案”,2012年全国人大代表、自治区人大代表和政协委员交办交通厅的建议、提案37件,全部按要求办结。
【自身建设】针对权力运行的关节点、内部管理的薄弱点和问题易发的风险点,建立了厅机关和直属系统的廉政风险防控机制,做到确权明责、流程规范、源头防范。深入开展建设领域突出问题专项治理,加大了重点项目的审计监督力度。积极推进依法行政,继续开展以重点路段为主的行风建设整顿治理年和执法形象建设年活动,进一步改进了行风。圆满完成“为民服务、创先争优”活动,启动第二届“文明杯”规范化服务竞赛活动,推动了创先争优长效机制的建立。全系统涌现出一批先进个人和单位,7名同志分别荣获自治区“草原英才”和“有突出贡献中青年专家”称号,填补了行业空白。党的十八大召开后,及时在交通领域开展了学习贯彻活动,并不断引向深入。
【重要活动】2月2日,内蒙古自治区副主席赵双连、河北省副省长宋恩华分别率领有关部门负责同志,在石家庄围绕进一步加强两省区公路、铁路交通合作发展进行座谈并形成会议纪要。7月5日,鄂尔多斯沿黄一级公路正式建成通车。自治区政协主席任亚平、人大常委会副主任雷·额尔德尼出席公路通车仪式。7月17日,交通运输部副部长高宏峰一行深入内蒙古巴彦淖尔市、包头市、鄂尔多斯市、呼和浩特市交通运输部门、基础执法站所和窗口单位调研。9月11日,以交通运输部副部长冯正霖为组长的交通运输部安全生产检查组来内蒙古检查指导工作,深入呼包鄂三市道路运输企业、客运场站及京藏高速、包茂高速检查指导安全生产工作。9月29日,110国道兴和至集宁至呼和浩特段改扩建工程建成通车,京藏高速公路呼包段改扩建工程北幅实现阶段性通车。自治区党委书记、人大常委会主任胡春华,自治区党委副书记、自治区主席巴特尔,自治区政协主席任亚平,自治区党委常委、秘书长符太增,自治区人大常委会副主任雷·额尔德尼,自治区副主席**,内蒙古军区副司令员海力斯出席通车仪式。10月22日,赤峰至凌源一级公路建成通车。自治区副主席**出席通车仪式。