【概况】  集宁区位于内蒙古自治区中部。1956年建市，1992年被国务院批准为对外开放城市，2003年末撤市设区，2012年9月，国家批准恢复设立集宁海关。行政区域面积404.8平方千米。区辖1个乡、1个镇和8个街道办事处。2021年，常住人口40多万，居住着汉族、蒙古族、回族、满族、藏族等17个民族，是乌兰察布市市府所在地和全市政治、经济、文化、信息中心。国内生产总值完成237.94亿元，比上年增长7.4%。规模以上工业总产值比上年增长19.6%；固定资产投资比上年增长21.6%；社会消费品零售总额完成94.77亿元，比上年增长3.8%；城镇居民均可支配收入37919元，比上年增长6.2%；农村居民均可支配收入21112元，比上年增长8.8%；一般公共预算收入完成12.02亿元，比上年下降8.5%。

【农业】  推进畜禽粪污资源化利用项目，启动建设1万亩旱作高标准农田，推动李老虎村民宿聚落项目建设，推动霸王河村、师家村农业示范型大棚种植园区、白海子镇圣家营万吨冷库二期项目，初步形成“一村一品”格局。推进“大棚房”问题专项清理整治行动“回头看”工作，排查农业设施1703个，未发现违法违规问题。

【工业】  中弘紫晶一期投入使用，阿里巴巴主体建成，服务外包座席超1万席，成功获批全国一体化算力网络国家枢纽节点。推进京宁二期，东阳光、海立新增生产线24条，年产8000万只的海立电容器项目开工建设，华瑞碳素、三信锂电池负极材料产能进入国内同行业前列。南大光电年产7200吨三氟化氮的项目进入设备调试阶段，乌兰察布氟硅电子新材料基地初具规模。

【城市建设】  优化城市空间布局，推进“多规合一”，修编完成《桥西片区控制性详细规划（2014—2030）》，编制完成河东北、河东南、现代物流园区、巴音、马莲渠乡新集镇等片区控制性详细规划，启动24个行政村实用性村庄规划编制工作，完善现代城市空间规划体系。新建、续建京红路等14条道路，铺设供热、给排水、燃气管网65.3千米，新建换热站12座，完成红海子水厂建设，新增供水能力1.2万吨/日，推进红海子、巴音、白家湾水源地建设及热源厂、换热站自动节能改造工程。推动永安、康宁等6个110千伏输变电工程和圣家营、益武堂等4个220千伏输变电工程。推进南沙河综合治理，完成城区主要街道绿化提升和霸王河公园、青松山公园提质改造工程。新购置环保公厕32座，新增优化公交线路13条，新建候车亭230座、充电桩58个，基本建成公交智能指挥中心。推进全国文明城市创建，开展“包联社区小区”和“文明交通志愿服务”，开展市容市貌治理，增设便民市场7个，完成道路罩面20.76万平方米、维修便道6.53万平方米。开展停车场专项整治行动，拆除违规收费停车场13个。提升物业服务水平，物业服务覆盖率84%。完成14个小区垃圾分类试点。

【环境保护】  开展大气污染治理，3家供热企业脱销设施改造，实现达标排放；8家商砼企业全部进入示范园区。落实河长制，开展土壤污染“四控”行动，农业面源污染取得新成效。落实“双控”目标，推进“双碳”工作，杜绝新增高耗能项目；空气质量优良天数336天，集中式饮用水水源地水质全部达标。

【优化营商环境】  系统梳理公布行政权力事项权责清单11类5369项，全面完成“110式”“112式”“345式”三项改革。推进标准化服务大厅建设，严格“前台综合接件、后台分类审批、综合窗口出件”程序，实现审批事项、人员、权限全部“三集中、三到位”。推进“多证合一”“一照一码”“证照分离”改革，企业开办压缩至0.5个工作日。企业投资项目全程代办和承诺制改革有效实施，同步上线“好差评”、工改审批及效能监察系统，“集速办”便民服务功能进一步扩展，下放基层行政权力45项和公共服务42项。启动混合所有制改革，完成泓沃运营集团组建，国有企业改革进入新阶段。

【旅游业】  开展全域旅游示范区创建工作，编制完成《集宁区文化旅游十四五规划》《集宁区全域旅游发展规划》，完成自治区创建全域旅游验收组验收。流转土地30000亩，种植高粱、马铃薯、向日葵、油菜花，将地势偏远的农村打造成为“网红打卡地”，“一廊两环”农业旅游观光带成效明显。被评为“自治区级全域旅游示范区”“中国最佳运动休闲旅游目的地”。

【服务业】  七苏木物流基地二期全面投运，累计开行中欧班列500余列。察哈尔银座、兰摩尔全面复工，吾悦广场开业，万达金街、万众娱乐小镇、集创·冠军严选直播基地建成投运，全年举办各类会展活动17场，带动客流20余万人次，实现销售额1.2亿元。

【科技】  截至2021年末，有自治区级企业研发中心9家，有众创空间3家，有自治区孵化器1家：百度（乌兰察布）创新中心，有高新技术企业20家，有科技型中小企业11家。集宁区签约落地数据中心项目17项（察哈尔工业园区16项，集宁区1项），投资规模达500亿元，服务器承载能力241万台。

【教育】  推进江东郡幼儿园等11个校园建设项目，建成投用天立桥西校区、察哈尔街小学等5所学校幼儿园。公开招聘教师83名、交流骨干教师32名、评选表彰年度名校长19名，形成“品牌学校”中小学16所。落实“双减”要求，开展民办幼儿园、校外培训机构专项清理整顿，清理教育培训机构153家。

【卫生】  推进医药卫生体制改革，启动第三医院发热门诊建设，深化第三医院与常春藤高端医学人才联盟合作，着力打造妇产、消化等4个重点学科，建立心内科、普外科等9个名医工作室，累计门急诊18万人次，运营收入1.2亿元。市第三医院晋升二级甲等医院。

【社会与民生保障】  全年，城镇新增就业4000人，农村转移劳动力就业1.75万人，城镇登记失业率稳控在4.5%以内。1725名城镇失业人员实现再就业，安置公益性岗位181人、军转下岗失业军人10人，发放创业贷款1678万元。实现城乡低保一体化运行，最高标准提高至704元/月/人，同比增长6.34%，发放城乡低保资金1.12亿元。推进老旧小区改造，启动实施17小区、66栋楼、19.01万平方米、2322户的地下管网改造及部分楼体节能改造工程。解决2.6万套房屋产权“办证难”、700户首套房“回迁难”和700余户“入住难”历史遗留问题。全年分配公租房1100套，发放租赁补贴98万元。（邢海鑫）