【概况】  镶黄旗位于锡林郭勒盟西南端，南与乌兰察布市化德县交界，东、东南部与正镶白旗和苏尼特左旗毗邻，北部、西部与苏尼特右旗和乌兰察布市商都县接壤。平均海拔1300米左右，属中温带干旱大陆性气候，年平均降水量267.9毫米，年平均气温2～3℃，无霜期121天。日照时间长，光能充足，水热同季。全旗总面积5137平方千米，草牧场占总面积97.68%。辖2个镇、2个苏木，60个嘎查、6个社区居委会。旗政府所在地新宝拉格镇，距北京380千米、呼和浩特300千米、二连浩特230千米。G5516苏张高速、集通铁路、S105大通道、S208线、S313线途经镶黄旗；新宝拉格通用机场已开通北京、呼和浩特、锡林浩特3条航线。2021年，全旗总人口31042人，同比减少114人，人口自然增长率0.3‰。地区生产总值24.94亿元，同比增长1.5%，三次产业比19.6∶42.9∶37.5。2021年，完成一般公共预算收入16578万元，同比下降14.1%。其中：税收收入14704万元，同比增长5.7%；非税收入1874万元，同比下降65.2%。全年完成一般公共预算支出92009万元，同比下降12.5%。全社会消费品零售总额3.35亿元；完成固定资产投资63亿元，增长18%。

【农牧业】  农林牧渔业现价总产值同比增长9.3%。其中：牧业产值同比增长9.4%。2021年牧业年度牲畜总头数342192头（只），同比减少40620头（只），同比下降10.6%。其中：牛60523头，马4442匹，骆驼142头，绵羊273244只，山羊3732只。能繁殖母畜比重66.0%，繁殖成活率60.9%，良种及改良种牲畜比重48.2%。肉类总产量4592吨，同比下降40.2%；奶产量8442吨，同比增长7.5%；山羊绒产量3.4吨，同比下降42.1%；绵羊毛产量626吨，同比增长158.4%。察哈尔羊国家核心育种场申报工作通过盟、自治区审核，向农业农村部申报。2021年，完成高标准农田建设项目100公顷。

【林业】  2021年，完成沙源治理二期工程建设任务1733.33公顷，其中人工造林200公顷、工程固沙200公顷、封沙育林1333.3公顷，总投资422万元。完成重点区域绿化工程任务11.33公顷，投资124万元。完成2019—2020年度森林保险植被恢复任务1466.67公顷，投资70.07万元。2021年森林植被恢复项目人工造林400公顷，投资240万元。

【水利】  2021年，全旗内蒙古高原生态保护和修复工程总投资1050万元，新建水源工程90处（折合30眼）、小流域治理15平方千米。利用盟级下达水利扶贫资金42万元，新打深机井4眼，辐射井1眼，解决13户40多人饮水保障问题，其中涉及建档立卡贫困户5户16人。应对旱情，利用第八批防汛抗旱补助资金35万元和自筹资金新打抗旱水源井9眼，解决约130多人的饮水保障问题。开展河道保护专项行动，建立河湖联合执法机制，全面清理整治河道管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”突出问题，发现一处、清理一处、销号一处。

【服务业】  2021年，批发零售业增加值8833万元，住宿餐饮业增加值3389万元，交通运输、仓储和邮政业增加值4973万元，金融业增加值13543万元，房地产业增加值10897万元，其他服务业增加值50691万元；农、林、牧、渔专业及辅助性活动增加值1137万元。2021年，完成货运量651.87万吨，完成客运量35.78万人，客货运周转量90099万吨千米。完成邮电业务总量2973.41万元。其中：各类通信业务总量2695.95万元，邮政业务总量277.46万元；年末全旗互联网络用户10213户。

【草原保护】  完成全旗60个嘎查第三轮草原生态保护补助奖励区划确定。2021年返青监测5次，全旗牧草返青率平均70%～80%。春季开展草原鼠害调查防治工作，防治面积7466.67公顷，鼠害灭效效果率63%。2021年全旗草原虫害发生面积66666.67公顷，严重发生面积40000公顷，总防治面积40200公顷。

【生态环境治理】  2021年，取用水总量638万立方米，同比下降1.8%，申请1个重点保护区，面积3136公顷。全年规模以上工业综合能源消费量同比下降47.5%。审批各类建设项目9个，发放排污许可证14家；排污许可登记管理企业91家，完成企业突发环境事件应急预案备案62家企业。工业园区企业纳入供热管网，取缔园区企业燃煤设施，申请环保专项资金100万元。完成在线监控1家45米高架源在产企业设施安装。矿山及园区企业安装抑尘设备70余台。完成石油开采企业泄漏检测与修复工作。完成13家矿山企业生活污水处理设施安装。对4家医疗机构的医疗废水处置和城镇污水处理厂运行情况开展专项检查。监督性检测6处产生电离辐射和电磁辐射的单位。31家企业完成危废行业“固体废物管理系统”备案登记管理，建设完成规范化危险废物暂存场所39处。争取宝楞饮用水源地达标建设、移动式医疗废物处置设施建设和工业园区集中供热3个项目资金300万元。编制完成《煤改电采暖项目可行性研究报告》《低碳社区（嘎查）试点项目》，已通过专家审核入库。《新宝拉格镇污水处理厂尾水人工湿地项目》完成第二次修改。全年开展各种执法检查75次，检查企业252家次，下达责令改正违反行为决定书14份，整改通知书6份，立案7件，处罚105万元。受理群众举报、投诉17起，全部办结。开展安全生产专项整治三年行动，有效防范生态环境领域风险。

【乡村振兴】  2021年6月4日，镶黄旗扶贫开发办公室调整为镶黄旗乡村振兴局。印发国家、自治区、盟级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接政策汇编500册、国家巩固拓展脱贫成果后评估工作指引手册120份，《镶黄旗防返贫监测牧民自主申报明白卡（蒙汉）》3000余张，利用微信公众平台发布宣传知识100余条。落实“四不摘”政策要求，制订《镶黄旗健全防止返贫动态监测和帮扶机制实施方案》和《镶黄旗防止返贫监测和帮扶全面摸底排查工作方案》，成立工作组和工作专班，通过农牧户自主申报，驻村第一书记、工作队和嘎查两委重点核实等方式每季度开展动态监测工作。监测出新增监测对象6户15人。从8月开始，镶黄旗图门资产管理服务有限公司正式进行资产管理工作，11月聘请第三方公司进行2012—2020年全旗脱贫资产清查工作。重新轮换选派“第一书记”。对全旗25个重点嘎查第一书记、驻嘎查工作队进行人员调整。组织集中培训，全面提升乡村振兴干部队伍的综合素质和履职能力。旗委组织部、乡村振兴局等五部门联合印发《关于成立全旗驻嘎查工作管理办公室的通知》，加强对派驻嘎查的第一书记与工作队的管理。

【社会治理】  2021年，开展重点行业领域突出问题专项整治，受理举报线索3条，当年均办结。2021年，获得平安锡林郭勒盟建设工作领导小组40万元专项资金。探索建立全旗三级矛盾纠纷调处体系。8月开展矿群矛盾纠纷排查化解行动，排查化解全旗各类牧企纠纷。9月开展矛盾纠纷排查化解“百日”行动。建立“一站式”矛盾纠纷调处中心5个。健全旗、苏木镇、嘎查（社区）、浩特（网格）四级调解组织75个，调解员234名，矛盾纠纷信息员686名。全年排查出各类矛盾纠纷215件，化解212件，化解率98.6%。

【社会保障】  2021年，征集就业岗位570个；安置城镇各类人员679人；城镇新增就业人员569人；转移就业牧民2372人，同比增长2.6%；求职登记人数1048人，同比增长68.5%。举办职业技能培训22期，1048人。参加失业保险人数2811人，城镇失业率控制在4.12%以内。机关事业单位参加基本城镇养老保险在职职工2261人，企业参加基本城镇养老保险在职职工2653人，机关事业单位参加基本城镇养老保险退休职工1373人，企业参加基本城镇养老保险退休职工2620人；参加城乡居民养老保险11625人。参加城镇职工基本医疗保险6893人；参加城乡居民医疗保险20050人，其中：城镇居民6080人，牧区居民13970人。全年有28595人次得到国家最低生活保障救济。其中：牧区有18951人次，城镇9644人次。社会敬老院床位73张，收养25人。

【居民收入消费】  2021年，全体居民均可支配收入36049元，同比增长8.0%，全体居民均消费性支出24580元，同比增长13.0%。城镇常住居民均可支配收入44786元，同比增长7.5%。城镇常住居民均消费性支出29407元，同比增长12.1%。农村牧区常住居民均可支配收入19273元，同比增长10.5%。农村牧区常住居民均消费支出15312元，同比增长16.3%。（布仁毕力格  渠树芳）