【概况】  扎兰屯市位于呼伦贝尔市南端，北纬47°5′40″～48°36′34″，东经120°28′51″～123°17′30″。东以音河为界与阿荣旗相依，东南及南以金长城为界与黑龙江省甘南、龙江两县及兴安盟扎赉特旗为邻，西及西北以哈玛尔山和漠克河为界与阿尔山市、鄂温克族自治旗为邻，北以阿木牛河为界与牙克石市相邻。全市总面积16926.3平方千米。2021年末，全市户籍总人口396980人，其中，城镇人口176140人，乡村人口220840人。全市土地面积167.85万公顷。全年，地区生产总值完成1793076万元，按可比价格计算，比上年增长4.8%。一般公共预算收入53597万元，比上年增长10.9%。一般公共预算支出358543万元，比上年下降14.8%。

【农牧业】  2021年，粮食作物播种面积258199公顷，比上年增长1167公顷。实施免耕播种112万亩、耕地轮作11万亩、专业化统防统治面积164万亩。高标准农田建设任务4.8万亩，完成项目施工及监理招投标。粮食产量14.16亿公斤，比上年增长13.1%。扎兰屯黑木耳纳入首批中欧互认清单，扎兰屯小米、大豆油获批全国名特优新农产品，全市“三品一标”总数90个，成为全区农畜产品质量安全市。牧业年度牲畜存栏151.14万头（只），比上年增长14.4%。其中，大牲畜存栏21.78万头（只），羊存栏120.14万只，生猪存栏9.22万口。标准化规模养殖场总量1436家，连续15年未发生重大动物疫情。

【林业】  年内，扎兰屯市落实天然林商品性停伐、草原生态奖补等政策，完成营造林2.3万亩、义务植树6万亩，合格面积完成0.89万亩，中幼林抚育面积完成1万亩。森林覆盖率55.09%，草原植被覆盖度84%。纳入国家级森林生态效益补偿公益林面积311.74万亩，地方级60.7万亩，非天保工程区停伐天然商品林管护面积209.93万亩。实施森林保险灾后实施项目，完成理赔5.55万亩，理赔金额179.91万元。完成森林抚育外业调查1万亩，实施自治区级绿化示范村12个，村庄绿化覆盖率30%以上。完成市、乡、村三级林长制组织体系建设，全市设立总林长2名、副总林长7名、乡镇级林长43名、乡镇级副林长117名、村级林长163名、村级副林长178名。设立公益林管护站76个，管护人员1220人。草原禁牧19.1万亩，连续22年未发生重大森林草原火灾。

【工业】  2021年，扎兰屯市工业重点项目开复工20个，开复工率133.33%。全年实现工业增加值568177万元，同比下降1.7%，占地区生产总值的比重31.7%。规模以上工业企业11家，实现现价产值1171969万元，规模以上工业企业产品销售率100.1%，规模以上工业企业实现利润总额169818万元。

【临空产业】  以成吉思汗支线机场为载体，支持内蒙古飞行学院和杰普逊国际飞行学院做大做强，构建临空产业发展新体系。11月，内蒙古监管局完成对民航大学内蒙古飞行学院训练大纲中关于基于性能导航（PBN）训练的批复，内蒙古飞行学院成为中国首家开展PBN训练的CCAR—141飞行院校。该院有在飞训练机23架，全年组织飞行训练257日，完成飞行训练18099.97小时，起落39047架次。扎兰屯基地获民航系统颁发的DA20、DA40D、DA40NG、DA42机型航线维修及1000小时（含）各级别以下定期维修，以及DA20和DA40NG换发资质；2台模拟训练器取得中国民航局飞标司颁发的运行资质。

【电子商务】  全年实现电子商务交易额11.9亿元，同比增长42.69%，农产品上行交易额1.5亿元，同比增长47.43%。举办电商助农直播活动3次，线上销售5000单优质农特产品，“智惠网”电商平台全年销售农机、生活物资8.4万余件，实现交易金额超3247万元，“E农贷”授信3.549亿元，服务农民9886户，贫困户541户，充分降低农民、贫困户生产生活成本，提升线上消费积极性。“村主任大姐合作社”直播间，累计销售额103.03万元，带动周边10余个村35户贫困户，增加收入15.66万元。全市快递物流吞吐总量完成1473.2万件，同比增长25.21%。

【环境保护】  扎兰屯市PM2.5平均浓度13微克/立方米，环境质量优良97.43%。雅鲁河成吉思汗断面水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）Ⅲ类水体标准。申请自治区生态环境保护对下转移支付专项资金483万元。开展2021年度自治区第一批大气污染防治项目储备库申报工作，上报呼伦贝尔蒙源乳业有限公司内蒙古民族特色奶制品技术改造项目，总投资3045万元，计划申请专项资金50万元。全市管理的内蒙古自治区污染源监测数据管理与信息共享平台46家，其中重点污染源11家，一般污染源35家，均安排污许可证自行监测要求编制的自行监测方案。

【乡村振兴】  2021年，制订《扎兰屯市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实施方案》，投入补助资金2.25亿元，村集体经济收入2488万元；健全完善防返贫监测和帮扶机制，实现低收入人口常态化帮扶；推进农村人居环境整治，投入使用垃圾处理站15座、垃圾转运站2座。农村生活垃圾收运处理体系覆盖行政村100%。实施村容村貌提升行动，全面完成农村人居环境整治三年行动任务，农村改厕10183户，村屯生活垃圾收运率达90%以上。实施国有林场道路硬化、县乡道危桥改造、农村公路“油返砂”改造项目，自治区“四好农村路”示范县创建通过初审。

【重点改革】  减少行政权力事项225项，176项服务事项入驻政务大厅，实现“马上办”“网上办”“一次办”“就近办”，工商登记注销全程电子化，不断提升政务服务效能。审批办理环节压减78%，办理时限压减65%，142个窗口和613项政务服务事项全部入驻完毕，进驻率达100%。“12345”政务服务便民热线平台正式开通，累计接受工单3542件，办结3416件，办结率96.44%；全面推进“蒙速办·一网办”，梳理政务服务事项2070项；23家单位完成数据共享认领编辑，发布数据523条；呼伦贝尔市营商环境评估，各项综合指标位列全市第二位。

【交通运输业】  2021年，推进实施重点项目7项，总投资59.87亿元，年度投资1.12亿元。其中续建项目为阿—扎高速公路补充工程（阜丰段改造）项目，总投资1.33亿元，于2020年11月开工建设，年度完成投资0.8亿元，扎兰屯收费站、扎兰屯西收费站完工通车。新建项目为扎兰屯市危桥改造项目，完成危桥6座、在建3座，完成投资843万元；扎兰屯市县乡道安防工程，共9条、106千米，完成工程总量的30%以上，完成投资100万元。

全年，铁路、公路完成货运量617.83万吨，其中，铁路货运量134.23万吨；公路货运量483.6万吨；民航行货邮吞吐量35吨。铁路、公路完成客运量286.6万人，其中，铁路客运量35.8万人，公路客运量250.8万人；民航旅客吞吐量16万人次。

【旅游业】  全年扎兰屯市接待旅游人数约199万人次、同比增长6%，收入17.7亿元、同比增长7%。编制扎兰屯国家级生态旅游度假区总体规划，推进“四山一河”旅游品牌创建。依托扎兰屯市杜鹃花花期早、集中连片优势，打造映山红生态公园，一期建设项目投资5206万元，建设杏花谷、荷花池等生态景观，完善景区大门、木栈道等基础设施，完成总工程量90%。2021年，扎兰屯滑雪旅游度假地入选首批国家级滑雪旅游度假地，依托金龙山滑雪场国家队单板、双板U型场地，自由式滑雪空中技巧、自由式滑雪雪上技巧、坡面障碍、大跳台6项运动训练基地，盘活现有休闲运动设施，打造金龙山四季运动主题乐园。

【科技】  组织企业申报国家、自治区和呼伦贝尔市市本级科技计划项目13项，通过审核并下达项目资金预算12项；确定呼伦贝尔市科技成果转化服务机构1家；组织申报市本级科技特派员项目9个，年科技社会研发投入3亿元。开展科技特派员工作，培训1640人次，解答农民种养殖难题200余条，农民朋友利用平台发布供求信息30多条；自治区新选派“三区人才”18名到扎兰屯市开展科技服务工作，指导服务550人次，召开技术专门培训班23期，与农民专业合作社或涉农公司签订技术合作协议书33份。

【文化】  扎兰屯市河西新区图书馆、文化馆完成立项。乌兰牧骑晋升为自治区一类乌兰牧骑，被自治区党委宣传部授予“全区先进基层文艺院团”称号；创作文艺作品87部，复排评剧折子戏2部、传统武戏折子戏2部。原创舞蹈《牧民歌唱共产党》《红色娘子军》被中宣部选入全国学习强国平台。扎兰屯市图书馆举办“书香中国”及各类传统节日图片展、儿童绘画展、知识竞赛、全民阅读系列活动，接待读者5.3万人次。“兰精灵”公益讲堂“阅读红色经典·发扬红色传统”被评为内蒙古自治区第三届阅读推广优秀案例。扎兰屯市文化馆晋升国家二级馆。卧牛河镇被评为2021—2023年度“全区民间文化艺术之乡”（民间书画类）；都叶梅民间剪纸艺术工作室被评为2019—2020年度“全区十佳文化户（大院）”；5户文化户入选首批内蒙古自治区农村牧区示范文化户。

【卫生】  扎兰屯市有医疗卫生机构250个，其中，医院5个，乡镇卫生院21个，社区卫生服务中心（站）11个。医疗卫生单位病床数2141张，卫生技术人员2823人。拥有价值100万元以上的医疗设备61台件，万元以上的医疗设备1805台件；救护车10辆。新设置口腔诊所5家、外科诊所1家。全市有西医和口腔私营医疗机构47家。2所公立医院取消药品加成，让利患者1874万元。年内，市人民医院、市中蒙医院等5所公立医疗机构，全面纳入全国异地就医直接结算系统。建立“基层首诊、双向转诊、急诊分治、上下联动”的分级诊疗模式，基本实现大病不出县的工作目标；组建医联体3个，全面推进网络化管理，并在医联体成员单位内开展医疗帮扶、远程会诊等活动，有效促进县级医院优质医疗资源和基层工作重心“双下沉”。推进家庭医生签约服务，组建96个家庭医生签约服务团队，签约180482人。

【体育】  滑雪队代表内蒙古参加2020—2021年赛季全国自由式滑雪大跳台和坡面障碍技巧冠军赛，队员杨昊获得男子大跳台第一名、男子坡面障碍技巧第四名，获得“国家一级运动健将”荣誉称号；参加2021年“体彩杯”呼伦贝尔市青少年田径锦标赛获得男子丙组铅球第一名，足球赛获得最佳体育风尚奖、最佳射手奖。

【社会保障】  参加城镇职工养老保险245555人，其中离退休人员81413人。扎兰屯市参加城乡居民养老保险168393人，其中离退休人员42460人。参加基本医疗保险344449人，其中，城镇职工基本医疗保险50391人，城乡居民基本医疗保险294058人。累计发放社会保险待遇178878.69万元。参加失业保险职工人数18506人，发放失业保险待遇146.69万元。新增城镇就业3100人，农村劳动力转移就业24264人，城镇登记失业率降为3.8%。

【民生收入消费】  居民均可支配收入30762元，同比增长7.6%。其中，城镇常住居民均可支配收入39979元，农村常住居民均可支配收入21921元。城镇居民均消费性支出24157元，农村居民均消费性支出19212元。（宋剑  张艳晶）