【概况】  昆都仑区位于包头市区西北部，昆都仑河流经境内，昆都仑区因此而得名。昆都仑区东与青山区接壤，北、西、南与九原区为邻。昆都仑河西岸是以包钢为主的工业区，东岸是居民住宅生活区，也是包头市经济、文化、教育中心。昆都仑区总面积301平方千米。2021年，全区常住人口有787681人，其中，汉族733402人，蒙古族33687人，其他少数民族20592人。全年地区生产总值计1002.86亿元，比上年增长8.7%。投资亿元以上重点项目90个、竣工45个，全市重点项目观摩推进会综合评分位居各旗县区第一，固定资产投资增长32%。引入总投资300亿元的鑫元颗粒硅纳米硅、总投资160亿元的龙马高端风电装备制造产业园等项目161个，引进自治区外（国内）资金61亿元、比上年增长38.7%，对外贸易进出口额完成190亿元、比上年增长68%。工业投资占比48%，规模以上工业增加值比上年增长13%左右。一般公共预算收入30.7亿元，同比增长15.46%，化解政府债务7.2亿元。城镇常住居民均可支配收入比上年增长8%左右，两年平均增长4.4%，与经济增长基本同步。

【产业结构】  三次产业结构比调整为0.3∶44.7∶55。好鲜羊、蒙源肉羊等龙头企业相继入驻。优质钢占比80%以上，实施诚钢复合螺旋焊管、φ100㎜热轧无缝管等一批钢铁深加工项目，建成通威高纯晶硅、美科单晶拉棒等一批重大项目，战略性新兴产业占规上工业总产值比重14.3%，金属深加工园区获得自治区“绿色制造示范园区”称号。引进吾悦广场、万豪酒店等商业商务综合体，入驻中信银行、民生银行、渤海银行等一批金融机构，吸引上海均和、苏宁电子商务结算中心等一批总部结算企业。

【三大攻坚战】  累计实施工业深度治理工程28项、水污染治理工程6项、土壤及固废治理工程10项，完成“煤改气”“煤改电”等清洁能源替代4.34万户，建成园区污水排放管线12.3千米、中水回用管线14.5千米。大气扬尘、烟花爆竹、餐饮油烟、露天焚烧等面源污染得到有效遏制，地下水超采行为、加油站地下油罐渗漏得到全面整治，污染源在线监控中心和园区空气自动监测站长效运行，地区空气质量持续改善，地表水、城市集中式饮用水全部达标，污染地块安全利用率90%。累计化解政府债务37.6亿元，拖欠民营企业中小企业无分歧账款全部清偿。

【深化改革】  累计完成改革任务199项，形成制度性成果258个。达成合作项目289项，总投资额超过1790亿元，累计引进自治区外（国内）资金208亿元，对外贸易进出口额完成582.6亿元，占全市比重70%以上，获得国家“黑色金属材料外贸转型升级基地”称号。

【科技创新】  2021年，出台“科技兴蒙”23条政策措施，与中国科学院理化所、浙大工研院、内科大产业创新研究院等科研院所开展重要科技攻关项目9项，获评自治区科学技术进步奖12项，新增自治区级高新技术和科技型企业10家、企业研究开发中心6家。

【产业改造】  玺骏1万吨稀土金属及合金等项目运行良好。通威5万吨高纯晶硅（二期）加快实施，美科12GW单晶拉棒、康碳碳/碳复合材料、乐橙光伏用热场材料投产达效，硅基产业呈现高端化、链条化、集群化发展态势。引入快成物流、中远海运等头部企业，选择8家物流企业试点推进“物流服务平台”建设，全程提供仓储、货代、运输、交易、融资、大数据分析等供应链服务，获评“全国县域电商竞争力百强区”。新改建宏基站430个，基本实现城区5G网络全覆盖。建成道路管网27千米、标准化厂房3.4万平方米，收储土地1661亩。

【城乡建设】  推行“基础设施推动＋精品工程带动＋资源配置联动”模式。新改扩建城市道路37.1千米、地下管网61.3千米，改造棚户区4547户，综合整治老旧小区146个，推行准物业化管理小区111个，建成区绿化覆盖率提高1.65个百分点、达到44.6%，人均公园绿地面积达到15.2平方米。卫生厕所普及率92.1%，生活垃圾无害化处理率100%，建成自治区级示范村3个，昆河镇获评国家卫生镇。昆都仑区累计三年获得“国家新型城镇化质量百强区”称号。改造莫尼公园、世纪广场、希望广场，打造“口袋公园”和街角景观37处，包百商圈“裸眼3Ｄ”项目投入使用。实施50余条主次干道、12个公园广场养护管理，改造城市绿地16.4万平方米，整治雨污混接点108处，改造老旧小区49处、176.4万平方米，改造棚户区115户、8.8万平方米，新改扩建公厕17座。依法拆除住宅小区违法建设3200余处、6.2万平方米。

【生态环境】  完成“五大重点区域”绿化1万亩，实施林业管护工程10.9万亩；依法清退大青山自然保护区内及周边经营性企业76家，治理修复地质环境27处，北部5.5万亩绿色生态屏障持续加固，昆都仑河湿地公园成功创建国家级湿地公园。依法拆除各类违法建筑物1.1万处、22.9万平方米。依法整治“散乱污”企业28家。推进包钢烧结机超低排放改造、华美稀土焙烧废气治理等27项工业企业深度治理工程，完成清洁能源替代1.54万户、137万平方米，健全88家工业企业应急减排清单动态调整机制，实施包钢烧结脱硫废水近零排放等项目，有序推进昆河等7条河道治理工程，专项检查危险废物重点企业66家，完成昆河“三角地”渣土治理，妥善处置企业酸洗中和渣2.8万吨。

【优化营商环境】  15个部门134项行政审批事项全部划转政务服务局，实现“一枚印章管审批”，“一张表单、一套材料”模式作为全市典型被宣传推广。2021年，区本级政务服务事项网上办理达1497项，区本级“政企通”“检企通”等6个自建平台接入“蒙速办”APP，获批自治区“蒙速办·掌上办”试点地区。397项政务服务事项实现“一窗综合受理”，企业开办实现零费用半天办结，“证照分离”“多证合一”“帮办代办”“容缺受理”等改革全面推行，“只进一门、只对一窗、只跑一次”的便捷高效服务机制加快形成。

【民生保障】  累计用于民生支出108.7亿元，占财政支出的80.73%，区人大票决通过的22项民生实事项目全部于当年竣工、当年见效。基本养老、基本医疗保险参保率分别达到91%和95%，在全市率先实现特困人员救助供养城乡一体化。新改扩建和提质改造中小学、幼儿园32所。建成居家社区养老服务站（点）51处、社区老年餐厅24处，养老机构“医养结合”实现全覆盖。建立家庭医生签约服务、分级诊疗制度，获评“自治区健康促进区”。城镇累计新增就业11006人，农村牧区劳动力转移就业4080人，零就业家庭保持动态清零。新增医保参保5030人，发放企业退休人员、失地农民、“五七工”人员和享受遗属补贴人员养老金4.9亿元，发放低保、临时救助、待困供养等各类社会救助资金1892万元。发放孤儿、残疾人补贴以及80周岁以上老年人高龄津贴2902万元。解决不动产登记历史遗留问题，全年办理4.02万户，办理率60%。

【新冠肺炎疫情防控】  2021年，完成重点人群核酸检测29.5万人，专项抽检环境样本、冷链产品1万余份，稳妥接收安置滞留额济纳旗旅客1147人，全年完成疫苗接种121.6万剂次。（刘智慧）