【概况】  锡林郭勒盟于内蒙古自治区中部，北纬42°32′～46°41′，东经111°59′～120°00′。北与蒙古国接壤，边境线长1103千米；西与乌兰察布市交界，南与河北省毗邻，东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460千米。2021年平均气温4.5℃，年平均降水量335.7毫米，平均日照时数2791.9小时，平均大风日数41.4天。辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区，有32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处；有161个社区居委会，其中，城市社区121个、农村牧区40个；有577个嘎查委员会、278个村民委员会。2021年末，全盟有45个民族，常住人口111.57万人，比上年末增加0.69万人。其中，城镇人口83.16万人，乡村人口28.41万人；常住人口城镇化率74.5%。

【自然资源】  草原面积17.96万平方千米，占总面积89.85%；2021年末，全盟森林覆盖面积153.76万公顷，森林覆盖率7.6%；林木总蓄积量1346万立方米。浑善达克沙地面积23564平方千米，为广阔的高原草场。主要河流有20条，大小湖泊470余个。锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一，是华北地区重要的生态屏障，是距首都北京最近的草原牧区，境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。全盟草食家畜拥有量位居全国地区级首位，是国家重要的畜产品基地。全盟累计探明煤炭资源储量1046亿吨。预测煤炭储量2600亿吨，被确定为国家重点建设的煤电基地。金属矿30余种，已探明储量的有17种，铬矿储量居全国第二位。东乌珠穆沁旗的朝不楞多金属矿，国际上认定是一种铁同多种金属共生矿，被正式命名为“锡林郭勒矿”。钨、铋、铬矿储量居内蒙古自治区首位。东乌珠穆沁旗额吉淖尔所产大青盐，年产10万余吨。石油埋藏分布较广，二连盆地油田穿越锡林郭勒盟10个旗市，总面积10万平方千米，探明储量10亿吨。

【气象灾害】  2021年春季，锡林郭勒盟出现5次大范围大风沙尘天气，导致锡林浩特民航飞机取消9架次航班、延误2架次航班，造成5趟班车停运，对交通运输、公众出行造成一定影响，出现建筑物、车辆、通信设备等受损情况。6月25日14时10分至40分，太仆寺旗千斤沟镇建国村、马坊子村出现三级强龙卷灾害性天气，伴有短时强降水、冰雹、雷电，太仆寺旗境内极大风速20.8米/秒（9级），千斤沟镇建国村14至16时降水量32.8毫米，其中14至15时小时降水量26.0毫米。强龙卷造成建国村大营子、马来坊子村东马坊部分农户房屋倒塌、人员伤亡、牲畜死亡、农田受损、车辆及农机设施损坏、树木折断、拔起等灾害。9月12日，正蓝旗赛音呼都嘎苏木吉日嘎郎图嘎查和那日斯图嘎查出现龙卷灾害性天气，伴有短时强降水、冰雹、雷电。赛音呼都嘎苏木极大风速18.7米/秒（8级），巴彦都呼木嘎查15至16时降水量22.0毫米。造成牧户房屋倒塌、棚圈受损、蒙古包及饲草吹走、车辆及农机设施损坏、树木折断、网围栏大面积倒塌等灾害。11月5日—7日，出现强降雪，继1977年以来最强降雪天气过程。其中西乌珠穆沁旗日降雪量24.4毫米，突破历史极值，二连浩特、苏尼特左旗、正镶白旗、正蓝旗、多伦县、太仆寺旗日降雪量超过极端阈值。受降雪天气影响，高速公路部分路段实施交通管制，客运班车和机场航班全部停运。强降雪天气过程造成5个旗县，16个苏木乡镇2846人受灾，雪灾导致育苗大棚、蔬菜大棚、牛棚不同程度损坏，出现牲畜死亡。

【主要经济指标】  2021年，锡林郭勒盟地区生产总值1014.74亿元，比上年增长5.8%。其中，第一产业增加值147.38亿元，比上年增长4.8%；第二产业增加值497.90亿元，比上年增长5.4%；第三产业增加值369.47亿元，比上年增长6.6%。三次产业比例14.5∶49.1∶36.4。第一、二、三产业对生产总值增长的贡献率分别13.2%、40.0%和46.8%。人均生产总值91235元，比上年增长5.0%。全年一般公共预算收入95.92亿元，比上年增长4.6%。一般公共预算支出280.64亿元，比上年下降7.9%。全年居民均可支配收入36173元，比上年增长8.0%。其中，城镇居民均可支配收入44413元，农村牧区居民均可支配收入20769元。全年居民均消费支出27093元，比上年增长12.3%。其中，城镇居民均消费支出31657元，农村牧区居民均消费支出18562元。

【农牧业】  全年全盟粮食播种面积14.67万公顷，比上年增长1.8%；全年粮食总产量47.59万吨，比上年增长2.4%。年末全盟牛存栏110.92万头，比上年末增长11.1%；羊存栏584.08万只，比上年末下降0.7%；猪存栏3.92万头，比上年末增长13.0%。全盟农牧业机械总动力168.6万千瓦，比上年同口径增长4.4%。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长6.8%。其中，规模以上工业增加值增长7.3%。主要工业产品产量，原煤产量12179.39万吨，发电量764.25亿千瓦小时，天然原油产量72.1万吨，铁矿石原矿产量160.16万吨，乳制品产量9.48万吨，鲜、冷藏肉产量5.08万吨，发电装机容量2510.5万千瓦。规模以上工业企业实现营业收入792.69亿元，比上年增长17.2%；实现利润101.59亿元，增长2.9倍；营业收入利润率为12.8%。

【建筑业】  全年全社会建筑业增加值比上年下降1.3%。年末，具有建筑业资质等级的建筑施工企业62户。全年利润总额为-2792万元；营业税金及附加2109万元。施工企业房屋施工面积102.7万平方米，比上年增长13.3%；房屋竣工面积42.1万平方米，比上年下降12.3%。房屋建筑竣工率41.0%。

【服务业】  全年批发零售业增加值61.83亿元，比上年增长5.0%；全年规模以上服务业企业实现营业收入74.32亿元，比上年下降5.6%。全年全盟公路货运量累计完成4214万吨，同比增长20.4%；公路客运量累计完成156.5万人，同比增长51.1%。铁路货运量1.17亿吨，比上年增长6.1%；铁路客运量65万人次，比上年下降9.7%。民航货邮吞吐量1591.7吨，比上年增长7.3%；民航旅客吞吐量69.4万人，增长0.3%。年末全盟机动车保有量37.7万辆，比上年末增长6.5%。2021年末，邮政电信业务总量累计完成133.28亿元，比上年增长1.1倍；快递服务企业业务收入累计完成2.68亿元，比上年增长43.7%。

【固定资产投资】  2021年，全社会固定资产投资（不含农户）比上年增长6.7%。其中，第一产业投资下降0.5%，第二产业投资增长1.5%，第三产业投资增长20.6%。民间固定资产投资比上年增长35.8%，占固定资产投资的比重为29.6%。基础设施投资比上年下降2.6%。全年房地产开发投资31.7亿元，比上年增长38.0%。商品房销售面积76.2万平方米，比上年下降25.5%；商品房销售额32.8亿元，比上年下降23.8%。

【对外经济】  全年进出口总额100.35亿元，比上年下降14.0%。其中，进口总额78.47亿元，比上年下降20.6%；出口总额21.88亿元，比上年增长22.2%。口岸进出口货物量1855.14万吨，比上年下降3.7%。其中，二连口岸1804.70万吨，比上年下降4.9%；珠恩嘎达布其口岸50.44万吨，比上年增长75.5%。出入境人员11.92万人次，比上年下降62.3%。全年实际利用外资金额4488万美元，比上年增长19.9%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业66家，年内新注册外商投资企业2家。

【金融】  2021年末，全盟金融机构人民币存款余额1035.68亿元，比上年末增长7.0%，比年初增加67.41亿元；金融机构人民币贷款余额983.08亿元，比上年末增长12.8%，比年初增加111.72亿元。年末全盟保险机构有24家。全年保险业实现保险保费收入30.49亿元，比上年增长4.4%。全年保险业累计赔付支出8.84亿元，增长10.5%。

【资源环境保护】  全年总用水量3.8238亿立方米，比上年下降0.9%。森林覆盖面积153.76万公顷，森林覆盖率7.6%。完成营造林66万亩。自然保护区14个。其中，国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区7个，盟级自然保护区2个。自然保护区面积193.51万公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长0.7%。

【“放管服”改革】  2021年，在线梳理发布政务服务事项2.6万项，网上可办率、全程网办率分别99.6%、93.4%，均居全区第1位。286项涉企经营许可事项实现清单管理，新增各类市场主体1.94万户，“蒙速办”移动端归集特色应用267项，可办应用接入122项，分别居全区第3位和第2位。全面整合并上线运行全盟12345政务服务便民热线，按时办结率、办理结果满意率分别98.7%、99.1%。形成改革制度成果81项，企业开办时间压缩至0.5个工作日、工程项目全流程审批时限压缩至45个工作日以内。营商环境评价全区排名第4位。制定招商引资考评奖补办法，风光火储氢、风机装备制造、新材料、畜产品精深加工和高端化延链补链等一批项目签约落地，引进国内（区外）资金到位231亿元、增长9%。全年口岸进出口货运量1855万吨，出入境中欧班列增长15.1%。

【城乡协调发展】  脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，各级财政投入资金6.64亿元，实施衔接项目371个；京蒙协作投入帮扶资金1.45亿元，实施项目98个。推进乡村建设行动，解决9.4万人供水保障问题，建设农村牧区公路381千米，整改问题户厕6841个。全盟行政嘎查村4G覆盖率98%以上、快递通达率100%。推进阿巴嘎旗牧区现代化试点建设，累计实施项目56个，完成投资3.3亿元。投资19亿元实施市政基础设施建设项目，投资2.26亿元改造老旧小区77个、5616户。7.9万套房地产遗留办证问题首次登记全部“清零”，综合排名全区第一。虎丰一期铁路开通运营，集通铁路电气化改造项目、锡林浩特机场改造提升项目启动实施，推进太锡铁路项目前期工作。完成公路投资14.3亿元，新续建重点公路10条，4条建成通车。全盟电网建设完成投资5.9亿元，电网网架结构和电力保障能力进一步加强。

【科学技术】  推进“科技兴盟”行动，建立企业科技创新奖补政策措施，实施盟级重点科技创新项目23项，59家企事业单位科技项目经费支出增长7.6%，技术合同认定登记成交额增长275%，促成200余项“政企研学”科技项目合作。启动实施自治区级高新区、高新技术企业培育行动计划，新评价入库科技型中小企业16家，较上年新增8家。新推荐认定高新技术企业8家，累计25家。2021年，申报自治区级以上科技项目61项，拨付项目资金3529万元；盟本级科技计划项目23项，拨付项目资金1000万元。认定登记技术合同124项，合同成交额13165.36万元。全盟发明专利授权量28件，比上年增长3.7%。年末全盟有效发明专利123件。

【教育文化体育事业】  年末，全盟有普通高校1所，中等职业教育学校9所，普通高中17所，初中21所，小学69所，幼儿园在园幼儿30918人。全盟有乌兰牧骑13支。有文化馆14座，公共图书馆14座，博物馆16座（二连1座）。年末全盟广播节目综合人口覆盖率99.74%。有线电视用户18.63万户。全盟运动员在国内重大赛事中获奖牌82枚。其中，金牌21枚，银牌21枚，铜牌40枚。

【卫生健康】  年末，全盟有医疗卫生机构1383个，卫生技术人员9367人，其中，执业医师3476人，执业助理医师442人，注册护士3604人。医疗卫生机构床位6187张，其中，医院5224张，乡镇卫生院541张。

【平安锡盟创建】  东乌珠穆沁旗全国乡村治理体系建设试点示范工作，通过国家中期评估。推广普及国家通用语言文字，国家统编教材“应推尽推”，国家通用语言保育教育全覆盖。安全生产和应急管理，生产安全事故起数和死亡人数实现“双下降”，未发生重大食品药品安全事故。做好边境管控、社会矛盾排查化解、扫黑除恶专项斗争等各项工作，全力做好太仆寺旗极强龙卷风及洪涝灾害处置，及时恢复受灾群众生产生活。全面落实新冠肺炎疫情常态化防控措施，持续改进口岸闭环管理工作，有序组织疫苗接种，加强全员核酸检测、应急处置演练等工作，科学规范及时处置二连浩特市疫情，实现“零”外溢扩散。

【社会保障】  2021年，城镇新增就业14754人，比上年减少1273人；农牧民转移就业74745人，城镇失业人员再就业9612人，就业困难人员就业4918人，高校毕业生就业4069人。年末城镇登记失业率3.26%，比上年末提高0.18个百分点。年末，基本医疗保险参保88.79万人，比上年增加0.84万人，参保率97.35%。参加城镇职工基本养老保险22.6万人，比上年末增长5.3%。城乡居民社会养老保险参保34.29万人，参加失业保险109593人，领取失业保险金2775人。城镇常住居民家庭恩格尔系数26.8%，农村牧区常住居民家庭恩格尔系数27.0%。（刘致海）