【概况】  呼伦贝尔市是内蒙古自治区下辖地级市，因境内呼伦湖和贝尔湖而得名。位于内蒙古自治区东北部，北纬47°05′～53°20′，东经115°13′～126°04′。东西630千米，南北700千米，总面积25.3万平方千米，占自治区总面积21%，相当于山东省与江苏省两省面积之和。东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯接壤，处于中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国边境线总长1733.32千米，其中，中俄边境线1051.08千米，中蒙边境线682.24千米。沿边设有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。

市辖14个旗市区、19个苏木、36个街道办事处。呼伦贝尔市人民政府驻海拉尔区。截至2021年末，全市城镇新增就业15465人，失业人员再就业7045人，登记失业率控制在3.9%。全市地区生产总值（GDP）实现1354.80亿元，按可比价计算同比增长5.5%。第一产业增加值327.10亿元，同比增长7.1%；第二产业增加值450.20亿元，同比增长2.9%；第三产业增加值577.50亿元，同比增长6.3%。三次产业结构比例调整为24.2∶33.2∶42.6。

全市地方财政总收入179.22亿元，比上年增长15.6%。全市一般公共预算收入99.85亿元，增长25.1%，其中，税收收入61.89亿元，增长7.3%，占一般公共预算收入比重为62.0%。全市一般公共预算支出424.27亿元，下降9.0%。其中涉及教育、医疗、就业等民生支出达324.75亿元，下降3.3%，占一般公共预算支出比重为76.5%，占比提高4.7个百分点。

【自然资源】  全市土地面积25.3万平方千米。全市草原总面积1.49亿亩，其中可利用面积1.38亿亩。全市水资源总量316.19亿立方米，其中地表水资源量298.19亿立方米，地下水资源量18亿立方米。全市全年总供水量7.56亿立方米（扣除呼伦湖补水），其中农业用水量5.24亿立方米，工业用水量1.02亿立方米，生活用水量1.06亿立方米，生态用水量0.23亿立方米。

【农牧林业】  全市粮食作物播种面积165.78万公顷，比上年下降0.6%。全年粮食总产量685.50万吨，同比增长13.4%。粮食平均亩产275.67公斤。农牧业机械总动力572.76万千瓦，比上年增长4.5%，完成机耕面积1962万亩。化肥施用量（折纯）29.85万吨，农村牧区居民用电量4.28亿千瓦时。牧业年度牲畜存栏1085.30万头只，同比增长4.9%。其中大牲畜存栏172.56万头，同比增长11.9%；羊存栏865.05万只，同比增长1.1%；生猪存栏47.70万口，同比增长28.8%。造林面积完成1.17万公顷，其中人工造林合格面积0.77万公顷，当年新封山（沙）育林面积0.13万公顷，森林抚育面积完成3.89万公顷。

【工业与能源消耗】  全部工业增加值380.48亿元，比上年增长2.9%，其中规模以上工业增加值增长2.5%。主要产品产量有增有降。全年规模以上工业企业实现营业收入610.63亿元，比上年增长11.5%；实现利润97.08亿元，增长60.5%；营业收入利润率15.9%。规模以上工业企业产品销售率98.1%。能耗“双控”保持“双绿”，全市综合能源消费总量1215.37万吨标准煤，比上年下降3.2%；单位GDP能耗同比下降8.2%。

【建筑业】  全年建筑业全口径增加值69.72亿元，按可比价同比增长2.8%。全市70户具有资质等级的建筑企业完成产值45.17亿元，增长19.9%。

【固定资产投资】  2021年，全社会固定资产投资289.50亿元，比上年下降8.7%。500万元以上项目固定资产投资253.99亿元（不含农户），比上年下降4.6%。商品房销售面积109.09万平方米，比上年下降21.9%；商品房销售额49.48亿元，比上年下降15%。在500万元以上项目固定资产投资（不含农户）中，国有经济控股投资138.64亿元，比上年下降14.1%；民间投资115.06亿元，比上年增长6.7%。

【环境保护】  生态系统保护修复工程全面实施，森林覆盖率、草原综合植被覆盖度实现“双进”，荒漠化和沙化面积实现“双退”。呼伦湖流域生态与环境综合治理迈上新台阶，“十四五”治理方案顺利实施，启动10项保护治理项目，水域面积保持在合理区间，生物多样性得到有效恢复。扎实推进20万亩草原生态修复，完成天保工程3572.7万亩，造林绿化15.6万亩，退牧还草97.7万亩，7个国家湿地公园通过验收。城市空气优良天数比例居全区首位，水环境质量考核断面全部达标，土壤污染状况详查和重金属减排任务全面完成。

【商贸】  全年社会消费品零售总额318.89亿元，比上年增长5.8%。城镇消费品零售额276.62亿元，比上年增长5.9%；乡村消费品零售额42.27亿元，比上年增长5.3%。按消费类型统计，商品零售额286亿元，比上年增长5.0%；餐饮收入额32.89亿元，比上年增长13.4%。全年海关进出口总额157.72亿元，比上年下降2.0%。其中，出口总额50.05亿元，增长42.9%；进口总额107.67亿元，下降14.5%。商务局统计口径，年内实际使用外资金额0.02亿美元，比上年下降89.1%。2021年末，在市场监管部门注册的外商投资企业42家。新设立外商投资企业2家。

【交通运输】  2021年，铁路、公路完成货运量16732.79万吨，比上年增长11.9%。其中，铁路货运量8862.99万吨，比上年增长4.9%；公路货运量7869.80万吨，比上年增长20.9%。民航行货邮吞吐量1.78万吨，比上年增长15.8%。全市公路总里程29028千米。其中，高速公路659千米、一级公路639千米、二级公路2145千米、三级公路4666千米、四级公路20293千米、等外公路626千米。年末，全市汽车保有量43.55万辆，同比增长9.0%。其中，私人汽车保有量39.65万辆，同比增长9.6%。

【邮电】  全市邮政行业业务总量累计完成5.19亿元，比上年增长27.7%。全市快递企业业务量累计完成1473.16万件，比上年增长18.5%，快递企业业务收入累计完成3.92亿元，比上年增长30.4%。全市电信业主营业务收入18.61亿元，比上年增长3.9%。全市固定电话用户18.78万户，比上年下降2.7%；移动电话用户292.51万户，比上年增长2.3%；移动宽带用户277.91万户，增长2.7%；计算互联网用户88.96万户，比上年增长7.3%。

【旅游业】  2021年，共接待国内外旅游者1383.99万人次，其中，接待国内过夜旅游者791.90万人次，接待一日游旅游者592.08万人次。旅游业总收入184.99亿元，其中，国内过夜旅游收入157.25亿元，一日游收入27.74亿元。

【金融保险业】  截至2021年末，全市金融机构人民币各项存款余额2028.75亿元，同比增长7.1%。全市金融机构人民币各项贷款余额1160.78亿元，增长4.4%。全市有保险主体35家，财产保险公司21家，寿险公司14家。保险业保费收入完成77.14亿元，比上年增长4.8%；各项赔款和给付23.47亿元，比上年增长21.2%。其中：财产险保费收入23.16亿元，比上年增长2.8%，赔款累计支出13.36亿元，比上年增长10.1%；寿险保费收入53.98亿元，比上年增长5.7%，寿险给付和赔款10.11亿元，比上年增长39.8%。农险保费收入10.07亿元。

【教育科技】  有普通高等学校4所，全年招收普通本、专科学生10420人，比上年增长33.9%。高等学校普通本、专科在校学生数27712人，比上年增长16.9%。成人本科、专科在校学生数1686人，比上年下降31.1%。普通高中24所，招收学生11962人，比上年增长0.2%，在校学生数34893人，比上年增长5.6%。初中131所，招收学生16707人，比上年下降4.5%，在校学生数53238人，比上年下降3.3%。小学校133所，招收学生17171人，比上年下降2.7%，在校学生数102816人，比上年下降0.1%。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率99.6%。2021年，鉴定科技成果42项。签订各类技术合同129项，合同成交金额2.05亿元，同比增长10.2%。

【文化】  2021年末，全市拥有艺术表演团体13个，公共图书馆16个，文化馆16个，备案博物馆30家（总分管制7家），其中享受国家免费开放专项资金的22个。全市拥有市级广播电视台1座，旗县级广播电视台13座。调频电视转播发射台113座。全市广播人口综合覆盖率99.70%，全市电视人口综合覆盖率99.70%。

【卫生】  全市有卫生机构1919个，比上年减少43个，医疗卫生单位实有病床15321张，增加365张。

【体育】  2021年，参加射击等6项自治区青少年体育赛事，获得奖牌28金、17银、22铜。参加全国青少年藤球等5项赛事，获得奖牌17金、15银、16铜。代表内蒙古参赛的锡尼河足球俱乐部获得“十四运”群众足球项目11人制男子农村乡镇组亚军；举办“奔跑吧少年”系列锦标赛、“体彩杯”呼伦贝尔市业余足球俱乐部联赛、全市青少年篮球十五运选拔赛以及全市第四届冬季运动会、呼伦贝尔草原飞行表演暨2021全国热气球公开赛，完成第29届“中华杯”全国中老年足球赛D组赛事承办任务。全市有35名裁判员、技术官员参与北京冬奥会执裁工作。全市各级各类体育场地5322个，总面积532万平方米，人均体育场地面积2.4平方米（高于自治区平均值）。

【安全生产】  全年发生工商贸（其他）、危险化学品企业、煤炭企业等事故28起，死亡30人。其中，较大事故1起，死亡人数3人，未发生重特大事故。

【社会保障】  2021年末，全市参加城镇职工养老保险85.04万人，参加城乡居民养老保险65.32万人。参加基本医疗保险212.29万人，参加失业保险31.6万人，参加工伤保险29.96万人，参加生育保险36.77万人。

【居民收入消费】  全年全体居民均可支配收入33740元，比上年增长7.1%，人均消费性支出21035元，增长13.7%。城镇常住居民均可支配收入38447元，增长6.3%，人均消费性支出22557元，增长12.0%，人均拥有住房面积31.9平方米。农村牧区常住居民均可支配收入19558元，增长9.9%，人均生活消费性支出16452元，增长14.5%，人均拥有住房面积27.0平方米。（杜春鹏  王邓海）