【概况】  包头市位于内蒙古自治区西部，东接呼和浩特市土默特左旗、托克托县、武川县、乌兰察布市四子王旗，南濒黄河与鄂尔多斯市达拉特旗和准格尔旗隔河相望，西及西北与巴彦淖尔市乌拉特前旗和乌拉特中旗比邻，北部与蒙古国东戈壁省哈登宝力格县接壤，国境线长88.6千米，总面积27768平方千米。2021年，全市平均气温8.4℃，年降水总量240.4毫米，年日照时数2978.9小时，年平均相对湿度58%。市辖9个旗县区，1个稀土高新技术产业开发区。2021年末，全市常住人口271.8万人，比上年末增加0.8万人。其中，城镇人口235.7万人，乡村人口36.1万人；常住人口城镇化率为86.7%，比上年提高0.6个百分点。2021年，全年地区生产总值3293.0亿元，按可比价计算，比上年增长8.5%，两年平均增长5.7%。其中，第一产业增加值114.4亿元，比上年增长4.0%；第二产业增加值1571.2亿元，比上年增长11.7%；第三产业增加值1607.4亿元，比上年增长6.4%。三次产业增加值占地区生产总值的比重分别为3.5%、47.7%和48.8%，对地区生产总值增长的贡献率分别为1.8%、57.6%和40.6%。全年人均地区生产总值121331元，比上年增长8.2%。

【中国共产党包头市第十三次代表大会】  9月27日—29日，中国共产党包头市第十三次代表大会召开。孟凡利代表中共包头市第十二届委员会向大会作报告。大会选举产生新一届中共包头市委员会。中共包头市第十三届委员会第一次全体会议，选举产生中国共产党包头市第十三届委员会常务委员会委员、书记、副书记。孟凡利当选为市委书记，张锐、王征宇当选为市委副书记。

【新冠肺炎疫情防控】  选派千余名医护卫生人员、公安干警驰援呼和浩特市、额济纳旗和满洲里市，承接旅游专列乘员695名和大巴转运额济纳旗滞留旅客2632名来包头市集中健康监测，受到国务院、自治区充分肯定。

【农牧业】  2021年，全年农作物播种面积29.6万公顷，比上年下降3.9%。其中，粮食作物播种面积19.9万公顷，增长1.2%。全年粮食总产量115.4万吨，比上年增长2.3%。年末全市农牧业机械总动力158.7万千瓦，比上年同口径增长8.0%。农田有效灌溉面积15.2万公顷。年末全市有各类农民专业合作社2065家，有市级以上农牧业产业化重点龙头企业215家，其中，国家级5家、自治区级39家、市级171家。全市农畜产品行业有中国驰名商标11个。

【工业】  全年全部工业增加值比上年增长12.1%，其中规模以上工业增加值增长14.1%。在规模以上工业中，国有控股企业增加值比上年增长5.9%，股份制企业比上年增长14.2%，外商及港澳台商投资企业比上年增长21.2%。私营企业比上年增长23.3%；轻工业增加值比上年增长5.2%，重工业比上年增长14.3%；采矿业比上年增长3.0%，制造业比上年增长19.4%，电力、热力、燃气及水生产和供应业比上年增长7.9%。全年规模以上工业中，民营工业增加值比上年增长27.6%；钢铁、铝业、装备制造业、稀土及电力五大产业增加值比上年增长12.9%。年末全市发电装机容量1700.2万千瓦，比上年增长1.6%。其中，火电装机容量1064.6万千瓦，比上年增长0.5%；并网风电装机容量461.4万千瓦，比上年增长0.6%；并网太阳能发电装机容量174.2万千瓦，比上年增长12.1%。全年规模以上工业企业营业收入4164.7亿元，比上年增长46.7%；利润总额364.0亿元，比上年增长1.7倍。工业企业每百元营业收入中的成本比上年减少1.25元；营业收入利润率8.8%，比上年提高4个百分点。年末规模以上工业企业资产负债率54.9%，比上年末下降2.4个百分点。

【建筑业】  全年建筑业增加值比上年增长10.4%。全市具有资质等级的总承包或专业承包建筑业企业119户。施工企业房屋建筑施工面积3669.6万平方米，比上年增长17.0%；房屋竣工面积194.1万平方米，比上年增长32.3%。

【交通  邮电】  全年公路货运量12757.2万吨，比上年增长24.3%。公路客运量293.3万人，比上年增长58.1%。民航空运客运吞吐量133.7万人次，比上年增长13.4%；民航货邮总量2927吨，比上年下降28.8%。年末全市机动车保有量84.3万辆，比上年末增长5.0%。全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）8.5亿元，比上年增长16.0%；业务总量6.8亿元，比上年增长26.3%。全市快递服务企业业务量3040.7万件，比上年增长27.0%；快递业务收入6.1亿元，比上年增长28.7%。

【固定资产投资】  全年固定资产投资（不含农户）比上年增长26.6%。其中，第一产业投资比上年下降2.9%，第二产业投资比上年增长88.2%，第三产业投资比上年下降2.9%。民间投资比上年增长25.5%，基础设施投资比上年增长24.8%。全年房地产开发投资192.5亿元，比上年下降20.1%。其中住宅投资166.3亿元，比上年下降10.6%。商品房销售面积311.4万平方米，比上年下降28.2%；商品房销售额202.3亿元，比上年下降27.9%。

【国内外贸易】  2021年社会消费品零售总额1061.1亿元，比上年增长7.4%。全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长11.1%。全年海关进出口总额246.1亿元，比上年增长55.5%。其中，出口总额112.3亿元，比上年增长70.7%；进口总额133.8亿元，比上年增长44.7%。按照商务部统计口径，全市外商直接投资金额1564万美元，比上年增长5.9倍。

【城市建设】  2021年实施城建重点项目95项，新增道路面积70.9万平方米；城市燃气普及率100%，生活污水处理率96.6%；组织实施绿化工程，建成区绿化覆盖率44.7%；改造老旧小区209个、面积569.7万平方米，入选全国城市体检样本城市。至年底，全市公路通车里程9687千米，其中，高速公路里程140千米，公路网密度34.9千米/百平方千米。

【资源环境】  2021年，总用水量10.5亿立方米，比上年下降0.1%。其中生活用水量1.3亿立方米，增长2.3%；工业用水量2.8亿立方米，下降1.8%；农业用水量5.9亿立方米，增长1.4%；生态环境用水量0.5亿立方米，下降11.7%。全年国土绿化造林5.4万公顷，其中，人工造林1.7万顷，森林抚育3.7万公顷。完成草原保护修复任务7万公顷。年末全市拥有自治区级自然保护区3个，自然保护区面积6.7万公顷。全年规模以上工业综合能源消费量比上年下降0.1%。原煤消费量增长1.4%，天然气消费量下降8.6%，电力消费量增长2.6%。

【内蒙古首台套氢燃料车下线】  3月1日，“内蒙古氢燃料车首台套包头下线仪式”在北奔重汽总装公司举行。北奔100千瓦级氢燃料电池环卫重卡由北奔重汽集团和上海交通大学共同研制开发，具备抑尘、洒水、洗扫等特殊功能，技术应用均处于国内领先地位，可整车应用于市政环卫场景。自治区首台套氢燃料电池重卡的成功下线，是落实习近平总书记对内蒙古提出的五大领域攻关的重大成果，标志着内蒙古自主品牌的新能源应用产品开发实现重大突破，对内蒙古打造新能源汽车产业集群具有重要意义。

【呼包鄂榆城市群第三届市长联席会议】  12月25日下午，呼包鄂榆城市群第三届市长联席会议暨呼包鄂乌一体化发展第五届市长联席会议在包头市召开。会上五市市长交流发言，通报上届联席会议议定事项落实情况，审议通过《呼包鄂乌公共服务便利共享专项行动方案》《呼包鄂乌生态环境共保联治专项行动方案》《呼包鄂乌开放发展专项行动方案》等专项方案协议，签署《2021—2022年呼包鄂榆城市群重点合作事项协议》《打通呼包鄂乌市际断头路合作框架协议》和《2021—2022年呼包鄂乌协同发展重点合作事项协议》，专题讲座解读《呼包鄂乌“十四五”一体化发展规划》。

【中国制造强国论坛】  7月24日，以“双碳新起点，制造新高度”为主题的中国制造强国论坛暨2021商会助力包头经济高质量发展大会举行。会上，自治区党委常委、市委书记孟凡利为专家代表颁发“中国产业发展研究院支持包头产业发展智库”首批专家聘书和牌匾。此外，为26个省市的内蒙古商会挂牌“包头市人民政府招商引资联络处”，并为招商联络处代表颁发牌匾。大会集中签约项目34个，计划总投资981.5亿元，涉及装备制造、绿色能源、文化旅游、现代物流、节能环保、食品加工等14个产业类别。

【第十三届中国包头·稀土产业论坛】  12月20日，2021年第十三届中国包头·稀土产业论坛在青山宾馆开幕。论坛为期一天。围绕稀土全产业链，引进各类稀土产业项目54个，总投资207.4亿元。

【科学技术】  2021年，专利授权量4493件，比上年增长47.8%，其中，发明专利428件，实用新型专利3886件，外观设计专利179件。完成技术合同认定登记214份，成交额9.52亿元。全市23项科技成果获得自治区科学技术奖表彰。年末全市拥有高新技术企业235家，国家备案入库科技型中小企业146家。

【教育】  年末，全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，普通中专和职业高中（含成人中专）中等职业教育学校18所，普通高中37所，普通初中60所，普通小学134所。全市有幼儿园370所。小学适龄儿童入学率100%。初中阶段毛入学率110.3%，高中阶段毛入学率115.4%。

【文化  旅游】  2021年末，全市有专业艺术表演团体3个，群艺馆、文化馆11个，公共图书馆10个，国有博物馆3个，美术馆1个。有线数字电视用户20万户。年末广播节目综合人口覆盖99.91%，电视节目综合人口覆盖99.92%。年末全市有综合档案馆10个。全市有A级旅游景区26个，其中，国家AAAA级旅游景区10个，AAA级旅游景区8个。有旅行社91家，其中拥有出境经营权的旅行社20家。年接待国内旅游人数1705.3万人次。

【卫生】  2021年末，全市有医疗卫生机构2096个，其中，医院106个，基层医疗卫生机构1936个，专业公共卫生机构36个，其他卫生机构18个。全市医疗卫生机构实有床位20413张，其中，医院17613张，乡镇卫生院1153张；拥有卫生技术人员27167人，其中，执业（助理）医师10361人，注册护士12553人。

【体育】  2021年，举办包头市线上全民健身公开赛、“周六一起走”健步行活动。举办自治区青少年拳击锦标赛、包头市小篮球锦标赛、包头市业余足球联赛、包头市老年人健身气功和中老年人风筝放飞活动。举办第七届全国大众冰雪季包头市全民健身冰雪活动和第十八届北京世界华人篮球赛。年内参加自治区田径、游泳、篮球等19项青少年锦标赛，获得51枚金牌、47枚银牌、42枚铜牌。制定2021年体育设施配置计划。配合老旧小区改造，向社区、公园配置安装全民健身路径器材和室外健身器材，计2000余件。

【举行“向市民报告  听市民意见  请市民评议”活动】  12月29日—31日，包头市政府第二次举办网络直播述职活动，市政府各部门向市民报告听市民意见请市民评议。三天时间，市政府36个部门分3场向市民代表报告2021年度工作，并接受6000名市民代表现场评议。举办该项活动，初步建立起市民参与政府工作的新机制，探索出提升政府治理能力现代化水平新路径。

【包头市恢复全国文明城市资格】  经中央文明办组织复查批准，从2021年10月9日起，恢复包头市全国文明城市资格。过去一年，包头市按照《全国文明城市测评体系操作手册》要求和创建全国文明城市行动方案安排，经过全市上下奋力攻坚，全市人民广泛参与，顺利通过中央文明办复查，如期恢复全国文明城市资格。

【社会保障】  年末全市参加基本医疗保险209.4万人，比上年末增长0.8%。其中，参加城镇职工基本医疗保险92.3万人，比上年增长1.1%；参加城乡居民医疗保险人数117.1万人，比上年增长0.7%。参加养老保险157.3万人，比上年增长2.5%。其中，城镇职工养老保险参保113.3万人，比上年增长4.0%；城乡居民养老保险参保44.0万人，比上年下降1.0%。年末参加失业保险44.5万人，比上年增长2.3%。参加工伤保险51.5万人，比上年增长1.2%。

【居民收入消费】  全年全体居民均可支配收入49353元，比上年增长7.6%。城镇常住居民均可支配收入54448元，比上年增长6.8%；农村牧区常住居民均可支配收入22791元，比上年增长10.0%。全体居民均生活消费支出30108元，比上年增长13.1%。城镇常住居民均生活消费支出32547元，比上年增长12.4%；农村牧区常住居民均生活消费支出14987元，比上年增长13.5%。全体居民恩格尔系数为28.5%，比上年下降0.1个百分点。其中，城镇居民恩格尔系数26.9%，农村牧区居民恩格尔系数29.0%。（赵俊梅）