表53  2021年内蒙古主要经济指标一览表

注：1.地区生产总值、规模以上工业增加值增速按可比价计算，其他指标增速按现价计算；

2.进出口数据来源于呼和浩特市海关；财政收入来源于自治区财政厅；价格指数和居民收入数据来源于国家统计局内蒙古调查总队；

3.此表中部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况；

4.*为增减百分点。（内蒙古自治区统计局提供）

2021年内蒙古自治区水资源公报

一、概述

2021年，全区降水量和水资源总量比多年平均值明显偏多，大中型水库蓄水和平原区地下水动态总体稳定。全区用水总量较上年有所减少，用水效率进一步提升，用水结构不断优化。

2021年全区平均降水量343.7㎜，较多年平均值增加25.2%，属丰水年份。全区水资源总量942.86亿m³，较多年平均值增加82.8%，其中，地表水资源量788.75亿m³，较多年平均值增加113.2%；地下水资源量238.60亿m³，较多年平均值增加9.5%。

2021年黄河干流入境水量298.15亿m³，出境水量230.28亿m³。黄河内蒙古段干流耗用水量61.16亿m³（其中包含人工河湖生态补水9.11亿m³）。

全区15座大型水库和89座中型水库年末蓄水总量较年初增加1.17亿m³。平原区浅层地下水水位总体相对稳定，鄂尔多斯黄河南岸平原略有下降。

全区供水总量和用水总量均为191.66亿m³，受新冠肺炎疫情、降水增多等因素影响，较上年减少2.76亿m³。其中，地表水源供水105.65亿m³，地下水源供水79.37亿m³，其他水源供水6.63亿m³；农业用水137.48亿m³，工业用水13.36亿m³，综合生活用水11.68亿m³，人工生态环境补水29.13亿m³。全区耗水总量138.28亿m³。

全区人均综合用水量799m³，万元地区生产总值（当年价）用水量为81.12m³。农田灌溉亩均毛用水量241m³，农田灌溉水有效利用系数为0.568，万元工业增加值（当年价）用水量16.89m³，全区居民均生活用水量92.8L/d。按2020年不变价计算，万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较上年下降率分别为7.9%和6.5%。

二、水资源量

（一）降水量

2021年全区平均降水量343.7㎜，折合降水总量3946.19亿m³，较上年增加11.4%，较多年平均值增加25.2%，属丰水年份。

从行政分区看，赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟和乌兰察布市降水量较多年平均值偏多6.3%～47.7%，其中兴安盟增幅最大；呼和浩特市、包头市、乌海市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市和阿拉善盟降水量较多年平均值偏少4.7%～26.0%，其中巴彦淖尔市减幅最大。

从水资源分区看，松花江、辽河、海河和西北诸河区降水量较多年平均值分别增加43.0%、37.3%、17.6%和10.9%，黄河区降水量较多年平均值减少10.6%。

全区降水量时空分布极不均匀，年内降水量主要集中在汛期6～9月份。年降水量空间分布趋势由东向西逐渐递减，最高值出现在辽河区的赤峰市任家营子站，为992.1㎜，最低值出现在西北诸河区的阿拉善盟额济纳站，为11.4㎜。

表54  2021年内蒙古行政分区降水量与上年和多年平均值比较

图1  2021年内蒙古行政分区降水量与多年平均值及上年比较

图2  2021年内蒙古水资源分区降水量与多年平均值及上年比较

（二）地表水资源量

2021年全区地表水资源量788.75亿m³，折合年径流深68.7㎜，较上年增加130.6%，较多年平均值增加113.2%。

从行政分区看，赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟和通辽市地表水资源量较多年平均值增加33.1%～180.7%，其中兴安盟增幅最大；呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市地表水资源量较多年平均值减少23.8%～74.0%，其中乌兰察布市减幅最大；乌海市、锡林郭勒盟和阿拉善盟地表水资源量与多年平均值接近。

从水资源分区看，松花江和辽河区地表水资源量较多年平均值分别增加135.4%和30.1%，海河、黄河和西北诸河区地表水资源量较多年平均值分别减少16.7%、48.7%和20.3%。

表55  2021年内蒙古行政分区地表水资源量与上年和多年平均值比较

图3  2021年内蒙古行政分区地表水资源量与多年平均值及上年比较

图4  2021年内蒙古水资源分区地表水资源量与多年平均值及上年比较

（三）地下水资源量

2021年全区地下水资源量238.60亿m³，较上年偏少2.2%，较多年平均值偏多9.5%。其中，平原区地下水资源量147.76亿m³，山丘区地下水资源量114.09亿m³，平原区与山丘区间地下水资源重复计算量23.25亿m³。

从行政分区看，赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和锡林郭勒盟地下水资源量较多年平均值偏多10.1%～30.5%，其中通辽市增幅最大；呼和浩特市和鄂尔多斯市地下水资源量较多年平均值偏少，减幅为10.5%和8.6%；包头市、乌海市、乌兰察布市、巴彦淖尔市和阿拉善盟地下水资源量与多年平均值接近。

从水资源分区看，松花江、辽河和西北诸河区地下水资源量较多年平均值分别增加10.7%、23.3%和12.0%，黄河区地下水资源量较多年平均值偏少6.7%，海河区地下水资源量与多年平均值接近。

表56  2021年内蒙古行政分区地下水资源量与上年和多年平均值比较

图5  2021年内蒙古行政分区地下水资源量与多年平均值及上年比较

图6  2021年内蒙古水资源分区地下水资源量与多年平均值及上年比较

（四）水资源总量

2021年全区水资源总量942.86亿m³，其中地下水与地表水资源量间重复计算量84.49亿m³。全区水资源总量较上年偏多87.1%，较多年平均值偏多82.8%。全区平均产水系数0.24，平均产水模数8.21万m³/km²。

从行政分区看，赤峰市、呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和锡林郭勒盟水资源总量较多年平均值偏多7.7%～129.5%，其中兴安盟增幅最大；呼和浩特市、包头市、乌兰察布市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市水资源总量较多年平均值偏少13.4%～32.0%，其中乌兰察布市减幅最大；乌海市和阿拉善盟水资源总量与多年平均值接近。

从水资源分区看，松花江和辽河区水资源总量较多年平均值分别增加123.9%和17.3%，海河和黄河区水资源总量较多年平均值分别减少7.6%和23.7%，西北诸河区水资源总量与多年平均值接近。

表57  2021年内蒙古行政分区水资源总量与上年和多年平均值比较

图7  2021年内蒙古行政分区水资源总量与多年平均值及上年比较

图8  2021年内蒙古流域分区水资源总量与多年平均值及上年比较

表58  2021年内蒙古行政分区水资源量表

表59  2021年内蒙古水资源分区水资源量表

三、蓄水动态

（一）大中型水库蓄水动态

2021年末全区15座大型水库和89座中型水库蓄水总量28.23亿m³，较年初蓄水量增加1.17亿m³，其中大型水库年末蓄水量19.17亿m³，较年初增加1.18亿m³；中型水库年末蓄水量9.06亿m³，较年初减少0.01亿m³。

按行政分区统计，赤峰市、兴安盟、通辽市、锡林郭勒盟、乌兰察布市和阿拉善盟年末蓄水总量较年初分别增加1.30亿m³、0.52亿m³、0.35亿m³、0.04亿m³和、0.02亿m³、0.02亿m³，呼和浩特市、包头市、呼伦贝尔市、鄂尔多斯市和巴彦淖尔市年末蓄水总量较年初分别减少0.03亿m³、0.08亿m³、0.71亿m³、0.17亿m³和0.11亿m³。

按水资源分区统计，辽河和海河区年末蓄水总量较年初分别增加1.57亿m³和0.10亿m³，松花江、黄河和西北诸河区年末蓄水总量较年初分别减少0.11亿m³、0.38亿m³和0.02亿m³。

图9  2021年内蒙古行政分区大中型水库蓄水变量

图10  2021年内蒙古水资源分区大中型水库蓄水变量

（二）平原区浅层地下水动态

2021年末西辽河平原、土默川平原、河套平原和鄂尔多斯黄河南岸平原地下水位埋深分别为5.62m、7.76m、1.95m和8.85m，与年初比较，地下水位分别上升0.43m、下降0.54m、下降0.05m、下降1.01m。

2021年末全区平原区浅层地下水存储量较年初增加11.56亿m³，主要为西辽河平原增加15.06亿m³，其他平原区均有所减少。

四、水资源开发利用

（一）供水量

2021年全区供水总量191.66亿m³，其中，地表水源供水量105.65亿m³，占供水总量的55.1%；地下水源供水量79.37亿m³，占供水总量的41.4%；其他水源供水量6.63亿m³，占供水总量的3.5%。与上年相比，供水总量减少2.76亿m³，其中，地表水源供水量减少0.06亿m³，地下水源供水量减少2.22亿m³，其他水源供水量减少0.48亿m³。

地表水源供水量中，蓄水工程供水4.88亿m³，占比4.6%；引水工程供水80.05亿m³，占比75.8%；提水工程供水20.05亿m³，占比19.0%；非工程供水0.65亿m³，占比0.6%。与上年相比，蓄水工程供水增加0.07亿m³，引水工程供水减少2.22亿m³，提水工程供水增加2.24亿m³，非工程供水减少0.18亿m³，新增水资源一级区间调水0.03亿m³。全区跨水资源一级区调水主要是在黄河区永兴水库调水补给西北诸河区岱海。全区地表水源供水量最大的盟市为巴彦淖尔市，供水量47.71亿m³，占全区地表水源供水量45.2%。

地下水源供水量中，浅层地下水供水79.03亿m³（其中包含自产自用疏于水0.84亿m³），占比99.6%；微咸水供水0.34亿m³，占比0.4%。与上年相比，浅层地下水供水减少2.37亿m³；微咸水供水增加0.15亿m³。全区地下水源供水量最大的盟市为通辽市，供水量25.44亿m³，占全区地下水源供水量32.1%。

其他水源供水量中，污水处理回用量4.80亿m³，占比72.4%；矿坑水利用量（引用其他矿产生的疏于水量）1.80亿m³，占比27.2%；集雨工程利用量0.03亿m³，占比0.4%。与上年相比，污水处理回用量增加0.18亿m³，矿坑水利用量减少0.66亿m³，集雨工程利用量与上年持平。全区其他水源供水量最大的盟市为鄂尔多斯市，供水量1.92亿m³，占全区其他水源供水量28.9%。

图11  2021年全区地表、地下、其他水源供水量占供水总量比例

（二）用水量

2021年全区用水总量191.66亿m³，其中，农田灌溉用水122.28亿m³，占用水总量63.8%；林牧渔畜用水15.20亿m³，占用水总量7.9%；工业用水13.36亿m³，占用水总量7.0%；城镇公共用水3.56亿m³，占用水总量1.9%；居民生活用水8.13亿m³，占用水总量4.2%；人工生态环境补水29.13亿m³，占用水总量15.2%。

与上年相比，受新冠肺炎疫情、降水增多等因素影响，2021年全区用水总量减少2.76亿m³，其中，农田灌溉用水减少2.00亿m³，林牧渔畜用水减少0.50亿m³，工业用水减少0.05亿m³，城镇公共用水增加1.21亿m³，居民生活用水减少1.14亿m³，生态环境用水减少0.28亿m³。

按行政分区统计，巴彦淖尔市用水量最大，为54.81亿m³，占全区用水总量28.6%；乌海市用水量最小，为2.59亿m³，占全区用水总量1.4%。

按水资源分区统计，松花江、辽河、海河、黄河和西北诸河区用水量分别为36.24亿m³、46.75亿m³、1.44亿m³、95.97亿m³和11.25亿m³，分别占全区用水总量18.9%、24.4%、0.7%、50.1%和5.9%。

图12  2021年全区用水量分类比例

图13  2021年内蒙古行政分区用水量与上年比较

（三）耗水量

2021年全区耗水总量138.28亿m³，较上年增加5.68亿m³，综合耗水率72.2%。其中，农田灌溉耗水量83.09亿m³，占耗水总量的60.1%，耗水率68.0%；林牧渔畜耗水量12.63亿m³，占耗水总量的9.1%，耗水率83.1%；工业耗水量9.29亿m³，占耗水总量的6.7%，耗水率69.5%；城镇公共耗水量1.83亿m³，占耗水总量的1.3%，耗水率51.3%；居民生活耗水量4.91亿m³，占耗水总量的3.5%，耗水率60.4%；人工生态环境补水耗水量26.53亿m³，占耗水总量的19.2%，耗水率91.1%。

（四）用水指标

2021年全区人均水资源量3929m³，人均综合用水量799m³。万元地区生产总值（当年价）用水量81.12m³，按2020年不变价计为90.21m³；万元工业增加值（当年价）用水量16.89m³，按2020年不变价计为22.61m³；按2020年不变价计算，万元地区生产总值和万元工业增加值用水量较上年下降率分别为7.9%和6.5%。全区农田灌溉亩均毛用水量241m³，农田灌溉水有效利用系数为0.568。全区居民均生活用水量92.8L/d，其中，城镇居民均93.3L/d，农村居民均91.7L/d。

表60  2021年内蒙古行政分区供用耗水量表

注：1.用水量中包括乌梁素海补水（3.39亿m³）、巴音温都尔湿地补水（0.82亿m³）、达里湖补水（0.51亿m³）、哈素海补水（0.35亿m³）等人工河湖补水24.31亿m³。

2.巴彦淖尔市的供水量（地表水）和用水量（农田）中未扣除河套灌区排入黄河水量7.49亿m³。

3.黑河补水6.17亿m³，根据水利部用水统计要求不必纳入用水量统计中。

表61  2021年内蒙古水资源分区供用耗水量表

注：1.用水量中包括乌梁素海补水（3.39亿m³）、巴音温都尔湿地补水（0.82亿m³）、达里湖补水（0.51亿m³）、哈素海补水（0.35亿m³）等人工河湖补水24.31亿m³。

2.黄河区的供水量（地表水）和用水量（农田）中未扣除巴彦淖尔市河套灌区排入黄河水量7.49亿m³。

3.黑河补水6.17亿m³，根据水利部用水统计要求不必纳入用水量统计中。

五、重要水事

（一）水旱灾害

2021年全区因洪涝灾害共造成呼伦贝尔市、兴安盟、赤峰市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟8个盟市、39个旗县（市、区）、212个乡（镇、街道）、33.46万人受灾，因灾死亡4人，紧急转移人口9900人。农作物受灾面积244.62千公顷，损坏堤防237处、长度7.83千米，损坏农村灌溉设施53处，损坏机电井342眼，2座水库垮坝（新发、永安），共造成直接经济损失19.40亿元，其中水利工程设施直接经济损失6.66亿元。

2021年春季全区大部分地区降水适时，墒情良好；夏秋季中西部特别是西部牧区降水持续偏少，旱情较重时8月11日统计，全区牧区草场受旱面积3.3亿亩，其中严重干旱面积1.00亿亩，20%左右的草场枯死，受旱严重的草场牧草产量较去年降低3成以上，旱情主要发生在鄂尔多斯市的鄂托克旗、鄂托克前旗、杭锦旗、乌审旗，阿拉善盟，巴彦淖尔市的乌拉特中旗和乌拉特前旗，包头市固阳县，锡林郭勒盟西部和北部等地区；全区农作物受旱面积854万亩，其中度以上干旱面积293万亩，干旱主要发生在乌兰察布市的化德县、兴和县、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市，鄂尔多斯市的准格尔旗、达拉特旗梁外地区，呼和浩特市的清水河县、武川县等地；干旱造成全区5.37万人、40万头大牲畜临时饮水困难，其中有近2500户牧民在5公里以外拉水解决人畜饮水。

（二）水事活动

2月2日  自治区水利厅召开全区水利工作暨党风廉政建设工作会议，认真学习贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国水利工作会议和自治区党委十届十三次全会等会议精神，总结2020年水利工作，安排部署2021年水利重点任务和党风廉政建设工作。

3月2日—3日  国家防总秘书长、应急管理部副部长兼水利部副部长周学文深入包头市、巴彦淖尔市和鄂尔多斯市检查指导黄河防凌工作。

3月22日  水利部“节水中国，你我同行”——内蒙古2021年系列主题宣传活动相继举行，活动中通过多种形式向大家发出珍惜水资源“节水内蒙古我们在行动”的倡议。

4月19日  松辽委副主任马铁民一行来我区调研西辽河流域水资源监督管理工作情况并召开座谈会。

4月20日  水利部黄河水利委员会节约保护局何予川局长一行到我区开展县域节水型社会达标建设复核工作。

5月7日—8日  水利厅举办了全区水利工程运行管理工作培训班。

5月26日—27日  水利部水利发展研究中心副主任吴强一行到内蒙古调研用水统计调查制度和水资源超载区取水许可限制审批制度实施情况。

6月1日—2日  自治区水利厅举办了全区水旱灾害防御业务培训班。

6月7日  自治区政协副主席其其格率自治区政协专题调研组，就“国家和自治区重大生态工程实施情况”和“我国西部沙区生态保护及产业发展情况”到水利厅开展调研。

6月21日  自治区黄河河道乱占乱建问题整治工作专班召开全区落实党中央生态环保督察办现场检查发现问题整改会议，研究部署中央生态环境保护督察办公室在内蒙古现场检查发现问题整改落实和黄河河道有关问题整治重点工作。

6月28日  自治区水利厅代表队荣获自治区直属机关“学党史、悟思想、办实事、开新局”党史知识竞赛决赛第二名。

7月18日  在超标准洪水作用下，呼伦贝尔市莫旗永安、新发水库相继溃坝，自治区水利厅第一时间启动水旱灾害防御Ⅱ级应急响应，及时派出工作组赴现场指导抢险工作，积极协调松辽委调度尼尔基水库削峰错峰，地方政府提前组织群众转移避险，没有造成人员伤亡，最大限度地减少了灾害损失。

8月9日  通过实施统一水量调度，干涸了20多年的通辽市莫力庙水库进水闸，首次通过人工调度进水182.6万m³。

8月20日  通过自查、四不两直检查、核查等方式，国家对自治区“十三五”期末最严格水资源管理制度考核等次为良好，自治区完成了对各盟市“十三五”期末的考核，其中评定锡林郭勒盟为优秀等次，其余盟市均为良好等次。

9月3日  为全面深化水利、气象两部门务实合作，自治区水利厅与自治区气象局签署合作框架协议。

9月23日—24日  水利部地下水监测与评价技术研讨会在我区通辽市召开，水利部水文司、国家地下水监测中心及7个流域机构和27个省区代表参加会议。会议研讨交流了当前地下水监测工作情况，组织参观了西辽河流域地下水监测站，并对下一步国控地下水监测工作做了部署和安排。

11月16日  内蒙古自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《内蒙古自治区地下水保护和管理条例》，于2022年1月1日起施行。

12月17日  水利厅举办了全区水资源管理工作培训班。

12月28日  自治区水利厅印发了《内蒙古自治区“十四五”水资源配置利用规划》和《内蒙古自治区“十四五”节水型社会建设规划》。

编写说明

1.《公报》部分数据合计数由于各分项数据小数位取舍不同而产生的计算误差，未做调整。

2.《公报》部分数据统计口径较上年变化说明：

（1）中型水库总数较上年减少1座，是由于鄂尔多斯市乌兰水库和巴彦淖尔市增隆昌水库除险加固后根据实际情况调整为小（1）型水库，同年呼伦贝尔市新增1座中型水库扎敦水利枢纽工程。

（2）2021年疏于水统计与上年统计有所区别，当年取用水户自产自用疏于水量统计在地下水源中，非自产而引用其他矿产生的疏于水量统计在其他水源的矿坑水利用量中。2020年《公报》文本中疏于水用量全部统计在其他水源的矿井（坑）水利用量中，若按照2020年同口径统计，2021年地下水源供水量为78.53亿m³，较上年减少3.06亿m³，其中浅层地下水为78.19亿m³，较上年减少3.21亿m³；其他水源供水量为7.47亿m³，较上年增加0.35亿m³，其中矿坑水利用量为2.64亿m³，较上年增加0.18亿m³。

（3）在2020年发布的《公报》文字中疏于水全部归在其他水源统计，现就2020年《公报》表3、表4中地下水和其他水源数据更新如下。

（4）内蒙古额济纳旗黑河段是河流尾端，按照水利部用水统计要求，从河流上游正常下泄的水量不属于人工河湖补水统计范畴，故不必纳入用水量统计。

（5）2021年万元地区生产总值用水量的计算方法为：万元地区生产总值用水量=（用水总量－人工河湖补水）/地区生产总值。依照该计算方法对2020年万元地区生产总值（当年价）的用水量进行了重新计算为97.99m³，2021年万元地区生产总值（按2020年不变价）用水量较上年下降率为7.9%。

3.公报涉及术语定义如下：

（1）地表水资源量：河流、湖泊、冰川等地表水体逐年更新的动态水量，即天然河川径流量。

（2）地下水资源量：地下饱和含水层逐年更新的动态水量，即降水和地表水入渗对地下水的补给量。

（3）水资源总量：当地降水形成的地表和地下产水总量，即地表径流量与降水入渗补给地下水量之和。

（4）产水系数：一定区域内水资源总量与当地降水量的比值。

（5）产水模数：一定区域内水资源总量与当地地区总面积的比值。

（6）供水量：各种水源为用水户提供的包括输水损失在内的水量。

（7）用水量：各类用水户取用的包括输水损失在内的水量。

（8）耗水量：即用水消耗量，指在输水、用水过程中，通过蒸腾蒸发、土壤吸收、产品吸附、居民和牲畜饮用等多种途径消耗掉，而不能回归至地表水体和地下饱和含水层的水量。（内蒙古自治区水文水资源中心提供）

内蒙古自治区二〇二一年降水深等值线图

内蒙古自治区二〇二一年降水距平等值线图