【概况】  内蒙古自治区高级人民法院成立于1950年3月。2021年，下辖13个中级人民法院（含铁路运输中级人民法院）和109个基层法院（含4个铁路人民法院、2个开发区人民法院）、380个派出人民法庭。内蒙古高院有31个内设机构，其中，审判执行业务部门17个、行政综合部门10个、综合性审判部门2个、辅助审判部门2个；二级事业单位2个。

全区法院核定政法专项编10734个，实有政法专项编干警9493人；核定法官员额数4295个，实有员额法官3937人。招录公务员291人，组织遴选员额法官322名、递补法官133名。2021年，内蒙古法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，推动各项工作取得新进展，为自治区经济社会高质量发展提供司法保障。

【案件审理】  全区法院受理案件87.2万件，审执结86.8万件，结案率全国排名第11位。其中高院受理案件1.05万件，审执结1.03万件，结案率在全国高院中排名第7位。全区法院法定审限内结案率99.9%，一审服判息诉率91.1%，人均结案218件。全区法院案件平均办理天数缩短至70.7天，高院平均办理天数缩短至56.2天。办理各级人大代表建议、意见和政协委员提案425件，办理关注案件320件。全区院庭长办理案件50.1万件，占结案总数57.8%；院庭长依法履行审判监督管理职责，监督“四类案件”（重大、疑难、复杂、敏感的；涉及群体性纠纷或者引发社会广泛关注，可能影响社会稳定的；与本院或者上级人民法院的类案裁判可能发生冲突的；有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的案件）1.2万件。

表24  盟市级法院法官人均审执结案件情况表

【政法队伍教育整顿】  深化顽疾整治，实行立案“一次性告知”“马上办”工作机制，推进三级法院建立24小时自助立案服务站，建立诉讼服务立案投诉督办机制，开通“12368”有案不立举报电话，接受社会各界监督。开展执行领域突出问题“百日攻坚”，全面系统整治久执不结、超期未发放执行案款、选择性执行等突出问题。治理案件久拖不决问题，开展长期未结案件百日清积专项行动，231件3年以上长期未结诉讼案件，清理审结207件。制发长期未结案件监督管理办法和审理期限变更管理办法，制定执行“三个规定”实施细则、法院干警家属禁业清单等5项制度。开展“院长带头下基层、我为群众办实事”活动，全区法院推出便民举措621项，解决问题509个，各级法院院长带头化解信访案件178件。突出建章立制，针对教育整顿中暴露出的审判执行、队伍管理等方面的突出问题，高院新建制度22项，全区法院完善长效机制1516个，鄂尔多斯市中院制定《立审执风险防控实施细则》，被最高人民法院推介。推进审判能力提升三大工程建设，建设行政审判案件数据库。编辑出版《人民法院办案程序指引丛书》《裁判规则指引参考》，解决同案不同判、适用法律不统一等问题，被评为“2021年全区十大法治事件”。

【打击刑事犯罪与黑恶犯罪】  2021年，全区法院审结一审刑事案件2.6万件，判处罪犯3.6万人。充分发挥刑罚震慑作用，一审审结故意杀人、涉枪涉爆等严重92件1406人，新增涉黑涉恶案件财产处置到位36.5亿元，史春杰、王利明等一批涉黑涉恶犯罪分子受到法律严惩，显现常治长效成果，维护政治安全与社会稳定。

【维护人民生产生活安全】  审结一审重大责任事故、重大劳动安全事故等犯罪案件105件，维护生产安全。严惩危害食品药品安全犯罪，审结相关犯罪案件97件，保障人民群众健康权益。打击涉众型经济犯罪，审结相关案件1021件，维护经济秩序。打击电信网络诈骗等违法犯罪，严惩“套路贷”，审结相关案件857件，守护人民群众财产安全。审结一审危险驾驶罪、交通肇事罪案件1.2万件，维护人民群众出行安全。严惩侵害妇女儿童合法权益犯罪，审结一审虐待、拐卖、性侵害等犯罪案件926件，判处犯罪分子1829人。

【惩治贪腐犯罪】  保持“打虎”“拍蝇”高压态势，审结一审贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件592件834人。依法审理青海省人民检察院原党组书记、检察长蒙永山受贿案等重大职务犯罪案件。加大对行贿犯罪惩治力度，审结一审行贿、介绍贿赂案件36件43人。彰显有腐必惩、有贪必肃的坚强决心。

【强化人权司法保障】  坚持罪刑法定、疑罪从无、证据裁判原则，依法宣告60名被告人无罪。坚持实事求是、有错必纠，按照审判监督程序再审改判刑事案件47件。审结国家赔偿案件405件，保障赔偿请求人合法权益。贯彻教育、感化、挽救方针，对152名未成年罪犯适用非监禁刑。

【法治化营商环境优化】  制定内蒙古法院法治化营商环境司法评估监控指标体系，推出优化法治化营商环境30条具体措施，审结一审民商事案件42.6万件、行政案件4363件。加强破产审判工作，出台《内蒙古法院破产案件简易高效审理操作规程》，122个中基层法院均设立破产审判团队或合议庭，联合发展和改革委等部门建立企业破产处置协调联动机制，呼和浩特市、包头市等中院推动当地成立破产管理人协会，兴安盟、乌兰察布市、阿拉善盟等9家法院建立府院联动机制，形成企业破产司法处置合力。通辽市中院审结力牧公司破产重整案，清理债务3.18亿元，新增就业岗位300余个，挽救危困企业重获新生。举办实务培训班19期，培训干警4800人次。

【助力法治政府建设】  发布《行政审判白皮书》《涉企行政行为法律风险提示书》，为行政机关依法行政提供司法指引，《行政审判白皮书》得到最高人民法院主要领导批示肯定。推进行政诉讼中一并审理相关民事争议改革，在呼伦贝尔、赤峰、乌海、鄂尔多斯市法院开展试点工作，探索优化行政诉讼格局，减轻当事人诉累。建立行政执法情况分析研判“月专报”制度和行政机关负责人出庭应诉通报机制，行政机关负责人出庭应诉率提升至94%，实质性化解行政争议，助推法治政府建设。

全区法院2021年和2020年案件数量对比图

【推动环境资源专项整治】  服务筑牢中华人民共和国北方重要生态安全屏障，践行“绿水青山就是金山银山”理念，审结一审环境资源案件9666件。开展破坏草原林地违规违法行为专项整治，依法审结涉林草刑事案件669件，推动专项整治，配合自治区煤炭资源领域违规违法问题专项整治，受理涉煤领域相关案件787件，审结714件。

2021年高、中、基层法院结案数量及占比图

【司法为民工作】  推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设。探索“法院＋”联调共治新模式，主动融入党委领导的社会治理体系，高院与工会、工商联、金融机构等8家单位共建在线联动、梯次解纷机制，线上汇集调解组织1290个、调解员2100名，推动类型化纠纷诉前调解全流程线上办理，诉前调解14.3万件，成功率77.3%。全区339个人民法庭依托人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格，链接906个基层治理单位、936个流动诉讼服务点，搭建网上立案、调解、缴退费、送达及律师服务等10个平台，三级法院诉讼案卷全部实现数字化，全年提供各类诉讼服务90万件次，实现诉讼服务“主动办、跨域办、自助办”。

【“切实解决执行难”问题】  2021年，受理执行案件31.2万件，执结30.5万件，执行到位金额560.4亿元。列入为民办实事清单的364件涉府案件全部执结，该项工作被最高人民法院主要领导批示“成效明显，值得认真总结和推广。”持续加大强制执行力度，组织开展“草原雄鹰2021”集中执行行动，执结案件4万件，执行到位标的73.2亿元，对510名被执行人采取强制措施。举行执行案款集中发放活动，全年计发放执行案款141.7亿元，不断提升人民群众司法获得感。

【荣誉】  内蒙古法院2021年获得国家级表彰奖励名录。

集体类荣誉，全国法院先进集体：内蒙古自治区高级人民法院政治部法官管理处、鄂尔多斯市中级人民法院立案庭、乌海市中级人民法院刑事审判第一庭、通辽市中级人民法院立案一庭、呼和浩特市新城区人民法院民事审判第一庭、包头市中级人民法院办公室；全国维护妇女儿童权益先进集体：霍林郭勒市人民法院，赤峰市翁牛特旗人民法院，锡林郭勒盟锡林浩特市人民法院；全国法院涉外商事海事审判工作先进集体：乌拉特中旗甘其毛都口岸人民法庭；全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体：呼和浩特市中级人民法院刑事审判第一庭，锡林郭勒盟中级人民法院刑事审判第一庭，扎赉特旗人民法院刑事审判庭；全国法院保密工作先进集体：包头市中级人民法院办公室；全国法院党建工作先进集体：包头市九原区人民法院，太仆寺旗人民法院，包头铁路运输法院；全国法院司法警察先进集体：内蒙古自治区高级人民法院司法警察总队，锡林郭勒盟中级人民法院司法警察支队，乌海市中级人民法院司法警察支队，鄂温克族自治旗人民法院司法警察大队；全国民族团结进步示范单位：杭锦旗人民法院；全国“节约型机关”：鄂尔多斯市东胜区人民法院，杭锦旗人民法院，达拉特旗人民法院，准格尔旗人民法院，巴彦淖尔市临河区人民法院，乌拉特后旗人民法院，杭锦后旗人民法院。

个人类荣誉：全国三八红旗手  王爱林；全国脱贫攻坚先进个人  宋占国；全国法院先进个人，巴音那木拉  白晓娟  周毅巴特  张晶  詹小亚；全国维护妇女儿童权益先进个人，乌日娜（呼和浩特市新城区人民法院），白璐  乌日娜（巴彦淖尔市中级人民法院）；全国法院涉外商事海事审判工作先进个人，徐雷（自治区高级人民法院信息技术处处长）；全国法院扫黑除恶专项斗争先进个人，王英杰  包斯琴  乔四厚  黄世东  梁旌斌  程国岩；全国法院保密工作先进个人  韩燕飞；全国法院党建工作先进个人：李玉山  韩跃杰  王强  邹恩宇  巴音那木拉  卢进林；全国法院司法警察先进个人：马颂文  张虎岗  金磊  单丹丹  赵亮  郝海清  高振  郭有增  韩勇利。全区法院有95个集体、273名个人获得自治区级（含）以上表彰。（刘亚男  杨智勇）