2021卷
【概况】 2020年,内蒙古自治区妇女联合会(以下简称“自治区妇联”)机关内设6个部室,分别为办公室、组织部(与机关党委合署办公)、宣传部、家庭和儿童工作部、权益部、妇女发展联络部。内蒙古自治区人民政府妇女儿童工作委员会办公室设在自治区妇联,另有离退休人员工作处。核定编制37名,在编人员35人。2020年,内蒙古自治区妇女联合会进行了事业单位改革。整合《内蒙古妇女》杂志社、内蒙古自治区妇联网络信息传播中心,组建内蒙古妇女媒体网络工作中心;整合内蒙古自治区家政服务指导中心、内蒙古自治区家庭教育服务指导中心,组建内蒙古自治区家庭工作服务中心;内蒙古自治区儿童基金会退出事业单位序列。事业单位改革后,内蒙古自治区妇女联合会现有处级事业单位4个:内蒙古妇女干部学校、内蒙古自治区妇女儿童中心、内蒙古自治区家庭工作服务中心和内蒙古妇女媒体网络工作中心,全部为自治区妇女联合会所属正处级公益一类事业单位。共核定事业编制64名,实有在编人员50人。
【妇女维权】 2020年4月1日,《内蒙古自治区反家庭暴力条例》经自治区十三届人大常委会第十九次会议全票通过。7月,由自治区妇联牵头,自治区高院、检察院、公安厅、司法厅等单位联合印发《内蒙古自治区家庭暴力告诫制度实施办法》“一法一办法”完善了自治区反家暴法规制度体系建设。对《内蒙古自治区精神卫生条例》《自治区人大关于进一步加强未成年人检察工作的决定》等15部法规、政策性文件的草案征求意见提出修改意见建议13条,推进法治内蒙古建设和全面依法治区工作。
6月24日,自治区妇联与自治区禁毒办举办“健康人生,绿色无毒”—2020年“唱响禁毒歌走好健康路”暨“不让毒品进我家”内蒙古巾帼志愿者公益宣教活动。7月1日,呼和浩特市赛罕区妇女维权与心理健康服务中心揭牌成立,中心的成立在推动社区矫正工作与妇女工作融合发展、维护妇女儿童合法权益、心理健康疏导方面发挥积极作用。11月,自治区妇联推动自治区公安厅将“警察如何干预家庭暴力”列入新入职警察培训内容,“万家无暴”项目发起人万飞为全区360余名新警作专题讲座。
【实施妇幼健康促进项目】 针对“两纲”实施过程中发现的妇幼健康领域的重点难点指标,自治区妇儿工委办筹划实施“妇幼健康促进项目”。7—8月,组织28名自治区知名专家深入20个边远旗县区的基层医疗机构,开展一线诊疗,对妇幼医生进行业务培训指导,帮助解决基层医疗队伍能力不足问题。共举办互动交流会70场次,指导基层医生2000多位,帮助诊疗148名患者。
【举办内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”民族服饰大赛作品直播电商节】 7月16—26日,自治区妇联联合自治区党委宣传部、教育厅等单位举办促进内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”民族服饰大赛作品直播电商节活动。活动优选来自全区12个盟市51家布丝瑰工坊(企业)的3600多种产品,提供200多个大学生实习岗位。活动整体传播量1530.69万人次,实现销售总额59.3万元,带动工坊或企业近400名从业者、呼和浩特地区1000名手工艺人、12户贫困边缘户妇女增加经济收入。
7月16—26日,内蒙古自治区妇联举办促进内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”
民族服饰大赛作品直播电商节活动,主办方领导参加开幕式(白双伟)
【妇联改革】 2020年9月26—28日,自治区妇联召开内蒙古自治区妇女第十二次代表大会,选优配齐配强新一届领导集体,提高了领导班子中各族各界、各行各业优秀代表比例,充分体现了代表性、广泛性。深入推进基层妇联组织改革“破难行动”,制定相关制度规则,推动市、县级妇联依章换届工作,推进专兼挂职干部队伍建设。把握嘎查村(社区)“两委”换届时机,促进女性进“两委”,同步做好嘎查村(社区)妇联换届工作。推动组织覆盖向更广领域延伸拓展,引导各级妇联在社会组织和新领域中建立妇联组织达3400多家,按程序吸纳团体会员达300多家。实施“基层妇联领头雁培训计划”,强化妇干和执委履职能力建设,举办女领导干部和嘎查村女干部培训及开展执委线上线下培训,评选妇女之家优秀案例,推动工作阵地不断提质增效。稳步推进所属事业单位改革工作,将原有的7个事业单位精简整合成为4个事业单位。
【内蒙古“北疆亮姐”家政代表队荣获佳绩】 2020年10月20日,“建行杯”第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛总决赛在山东济南落下帷幕。由自治区妇联组建的“北疆亮姐”代表队,荣获母婴护理项目二等奖、家务料理项目和养老护理项目三等奖。
【成立女职工培训基地和女律师宣讲团】 2020年10月23日,内蒙古直属机关工委女职工培训基地在内蒙古自治区妇女干部学校正式挂牌成立,培训基地成立后,开展8期兴趣技能培训,扩大了妇联组织的影响力、凝聚力和引领力。
12月25日,由全区4000多名女律师组成的自治区女律师协会加入自治区妇联团体会员,成立“女律师宣讲团”,自治区妇联为首批87名律师颁发证书。
【困境儿童风险点排查】 自治区党委部署防范中小学生个人极端事件工作后,自治区妇联第一时间研究部署对全区范围内单亲和离异家庭、留守儿童、患心理疾病和特异体质学生、情绪波动明显学生进行常态化全面排查,排查中小学生家庭965.84万户次,目前有1.68万户家庭在跟踪关爱服务范围内。此项工作得到自治区党委、全国妇联领导批示肯定,并在全国妇联常委扩大会议上作了经验介绍。
开展以“权心权益·用爱守护”关爱系列为主题的公益活动17场,服务内容涉及法律、心理非遗文化体验等,受益妇女儿童近700人。
【实施“母亲健康快车”项目】 截至2020年,中国妇女发展基金会共捐赠自治区125辆“母亲健康快车”,其中在项目期内的有21辆。2020年,依托21辆“母亲健康快车”累计开展义诊咨询10523人次,健康普查11994人次,培训2541人次,救助933人次,运送孕产妇285人次,发放价值123385元药品。
【妇女思想政治引领】 2020年,以“巾帼心向党•奋进新时代”为主题开展“百千万巾帼大宣讲”线上线下宣讲7179场,全区各级妇联组织组建巾帼宣讲团236支,参与群众73.1万人次;开展女性恳谈4655场次,参与群众11.7万人,中国妇女报客户端对此做法予以报道推广。“百千万巾帼大宣讲”、妇女恳谈等成为妇联引领广大妇女听党话、感党恩、跟党走的重要抓手。
【内蒙古自治区妇女第十二次代表大会召开】 2020年9月27—28日,内蒙古自治区妇女第十二次代表大会在呼和浩特召开。出席大会正式代表633名。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇到会祝贺并讲话。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席大会并讲话。大会听取、审议、通过了胡达古拉代表自治区妇联第十一届执行委员会作的题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结引领全区各族妇女为开启全面建设现代化内蒙古新征程而努力奋斗》的工作报告。大会选举产生由67名委员组成的内蒙古自治区妇女联合会第十二届执行委员会。在十二届一次执委会全体会议上,胡达古拉当选为主席,郑剑虹、赵红军、郭静丽、王玲等4人当选为副主席,会议还选举产生王丽红、邸星、戴燕、李一芝、孟根花5名兼职副主席,仲玉霞挂职副主席,17名常务委员。
内蒙古自治区妇女十二大代表举手表决(杨婷)
【引领妇女脱贫攻坚】 自治区妇联通过开展扶志励志、技能培训、基地创建、产业带动、金融扶持、拉手帮扶、协作帮扶、公益支持、健康救助、爱心支援10项举措,助力妇女实现脱贫。举办巾帼大宣讲活动2.7万余场次,受众人数126万余人次;组织女性恳谈活动2.4万余场次,参与群众90.3余万人次。开展手工编织、种植养殖等实用技能培训2500多期,培训妇女8.9万人次。兴安盟科右中旗大力开展刺绣培训,形成刺绣产业村50多个,2万余名草原绣娘稳定增收,2895名贫困妇女脱贫。实施“布丝瑰就业行动计划”,推动民族服装服饰元素化、时尚化、生活化、产业化发展,举办各类活动百余次,1070名贫困妇女受益。创建100个自治区巾帼脱贫示范基地,带动1.2万余名贫困妇女增收。巴彦淖尔市临河区“巧手手”编织厂,在9个村培训妇女2000多人,人均月收入达2200元。与中国农业银行内蒙古自治区分行共同实施“金融支持妇女发展行动计划”,截至2020年底累计发放贷款88.52亿元,惠及13.53万人。定点帮扶的兴安盟科右中旗吐列图嘎查和二龙屯嘎查共429户1320人实现整体脱贫,实施的木耳培植和刺绣项目被党中央电视台专题报道。开展“姐妹手拉手巾帼脱贫快步走”活动,6564名妇联干部、执委与14612名贫困妇女结对,10570户“最美家庭”与3965户贫困家庭结对。开展“京蒙妇女同发展创新合作奔小康”系列活动,北京市妇联共捐赠169万元的资金、物资及培训项目。完成41个班次2600人培训,其中65%的班次安排在深度贫困旗县。五年累计争取农村贫困母亲“两癌”救助项目资金8570万元,8570名贫困妇女得到救助,切实防止因病致贫、因病返贫。2016—2020年累计争取“母亲水窖”“母亲邮包”“春蕾计划”等公益项目资金3671万元,惠及6.8万余人。广泛发动社会力量,自治区女企业家协会累计向贫困群体捐赠物资1577.8万元。全区37.2万农村贫困妇女实现全部脱贫。
【家家幸福安康工程】 全年揭晓各级各类最美家庭13358户。组织创作的《大手拉小手共建绿色家庭》短视频在全国妇联创意作品征集活动中分别荣获一等奖、二等奖。对“十三五”期间家庭教育工作进行自查评估;持续推动家庭教育立法进程。举办“铸牢中华民族共同体意识家庭、社区、学校在行动”学术论坛。命名44个自治区亲子阅读体验基地、家风家教实践基地。深化家庭教育理论研究,完成家庭教育重点课题结题评审并编辑出版家庭教育课题优秀论文集。以内蒙古妇女儿童研究会为平台,提升教科研水平,形成紧扣妇联重点工作、实效性强的优秀课题成果。内容包括内蒙古自治区旗县级妇联改革“破难行动”的破难路径方法、预防性侵保护女童法律机制调查研究等7个课题。
【“蒲公英”妇女儿童权益服务项目】 2020年,“蒲公英”妇女儿童权益法律服务项目投入经费120万元,在巾帼普法、家事调解、儿童自护、心理关爱、禁毒宣传等领域实施项目41个。项目调解婚姻家庭矛盾1293件,入户排查4125户。开发普法“小蒲娃”表情包16幅,儿童自护进校园普法97场,收到孩子来信500封,反映问题的90余封。家庭教育讲座110场,读书会能力提升培训112场。开展法律服务等各类培训讲座300场,进行心理讲座、团体辅导沙盘242场,个案心理辅导452人次。精准服务人数8万人,间接受益人数106万人,服务家庭2.6万余户。
【法律服务】 新冠肺炎疫情期间,自治区妇联及各盟市妇联开通了12338热线24小时服务,同时拓展心理咨询内容。2020年,全区旗县级以上妇联通过信访渠道接待投诉1679件,其中12338热线来电877件;持续开展婚姻家庭纠纷排查化解工作。1—12月主动排查矛盾纠纷1385件。2020年,自治区妇联继续实施中彩金妇女法律援助项目,共办结法律援助案件239件,为247名贫困弱势妇女挽回经济损失510多万元。(赵敏雁 杨婷 许世晨)
【概况】 2020年,内蒙古自治区妇女联合会(以下简称“自治区妇联”)机关内设6个部室,分别为办公室、组织部(与机关党委合署办公)、宣传部、家庭和儿童工作部、权益部、妇女发展联络部。内蒙古自治区人民政府妇女儿童工作委员会办公室设在自治区妇联,另有离退休人员工作处。核定编制37名,在编人员35人。2020年,内蒙古自治区妇女联合会进行了事业单位改革。整合《内蒙古妇女》杂志社、内蒙古自治区妇联网络信息传播中心,组建内蒙古妇女媒体网络工作中心;整合内蒙古自治区家政服务指导中心、内蒙古自治区家庭教育服务指导中心,组建内蒙古自治区家庭工作服务中心;内蒙古自治区儿童基金会退出事业单位序列。事业单位改革后,内蒙古自治区妇女联合会现有处级事业单位4个:内蒙古妇女干部学校、内蒙古自治区妇女儿童中心、内蒙古自治区家庭工作服务中心和内蒙古妇女媒体网络工作中心,全部为自治区妇女联合会所属正处级公益一类事业单位。共核定事业编制64名,实有在编人员50人。
【妇女维权】 2020年4月1日,《内蒙古自治区反家庭暴力条例》经自治区十三届人大常委会第十九次会议全票通过。7月,由自治区妇联牵头,自治区高院、检察院、公安厅、司法厅等单位联合印发《内蒙古自治区家庭暴力告诫制度实施办法》“一法一办法”完善了自治区反家暴法规制度体系建设。对《内蒙古自治区精神卫生条例》《自治区人大关于进一步加强未成年人检察工作的决定》等15部法规、政策性文件的草案征求意见提出修改意见建议13条,推进法治内蒙古建设和全面依法治区工作。
6月24日,自治区妇联与自治区禁毒办举办“健康人生,绿色无毒”—2020年“唱响禁毒歌走好健康路”暨“不让毒品进我家”内蒙古巾帼志愿者公益宣教活动。7月1日,呼和浩特市赛罕区妇女维权与心理健康服务中心揭牌成立,中心的成立在推动社区矫正工作与妇女工作融合发展、维护妇女儿童合法权益、心理健康疏导方面发挥积极作用。11月,自治区妇联推动自治区公安厅将“警察如何干预家庭暴力”列入新入职警察培训内容,“万家无暴”项目发起人万飞为全区360余名新警作专题讲座。
【实施妇幼健康促进项目】 针对“两纲”实施过程中发现的妇幼健康领域的重点难点指标,自治区妇儿工委办筹划实施“妇幼健康促进项目”。7—8月,组织28名自治区知名专家深入20个边远旗县区的基层医疗机构,开展一线诊疗,对妇幼医生进行业务培训指导,帮助解决基层医疗队伍能力不足问题。共举办互动交流会70场次,指导基层医生2000多位,帮助诊疗148名患者。
【举办内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”民族服饰大赛作品直播电商节】 7月16—26日,自治区妇联联合自治区党委宣传部、教育厅等单位举办促进内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”民族服饰大赛作品直播电商节活动。活动优选来自全区12个盟市51家布丝瑰工坊(企业)的3600多种产品,提供200多个大学生实习岗位。活动整体传播量1530.69万人次,实现销售总额59.3万元,带动工坊或企业近400名从业者、呼和浩特地区1000名手工艺人、12户贫困边缘户妇女增加经济收入。
7月16—26日,内蒙古自治区妇联举办促进内蒙古大学生和妇女就业草原集市暨“布丝瑰”
民族服饰大赛作品直播电商节活动,主办方领导参加开幕式(白双伟)
【妇联改革】 2020年9月26—28日,自治区妇联召开内蒙古自治区妇女第十二次代表大会,选优配齐配强新一届领导集体,提高了领导班子中各族各界、各行各业优秀代表比例,充分体现了代表性、广泛性。深入推进基层妇联组织改革“破难行动”,制定相关制度规则,推动市、县级妇联依章换届工作,推进专兼挂职干部队伍建设。把握嘎查村(社区)“两委”换届时机,促进女性进“两委”,同步做好嘎查村(社区)妇联换届工作。推动组织覆盖向更广领域延伸拓展,引导各级妇联在社会组织和新领域中建立妇联组织达3400多家,按程序吸纳团体会员达300多家。实施“基层妇联领头雁培训计划”,强化妇干和执委履职能力建设,举办女领导干部和嘎查村女干部培训及开展执委线上线下培训,评选妇女之家优秀案例,推动工作阵地不断提质增效。稳步推进所属事业单位改革工作,将原有的7个事业单位精简整合成为4个事业单位。
【内蒙古“北疆亮姐”家政代表队荣获佳绩】 2020年10月20日,“建行杯”第二届全国巾帼家政服务职业风采大赛总决赛在山东济南落下帷幕。由自治区妇联组建的“北疆亮姐”代表队,荣获母婴护理项目二等奖、家务料理项目和养老护理项目三等奖。
【成立女职工培训基地和女律师宣讲团】 2020年10月23日,内蒙古直属机关工委女职工培训基地在内蒙古自治区妇女干部学校正式挂牌成立,培训基地成立后,开展8期兴趣技能培训,扩大了妇联组织的影响力、凝聚力和引领力。
12月25日,由全区4000多名女律师组成的自治区女律师协会加入自治区妇联团体会员,成立“女律师宣讲团”,自治区妇联为首批87名律师颁发证书。
【困境儿童风险点排查】 自治区党委部署防范中小学生个人极端事件工作后,自治区妇联第一时间研究部署对全区范围内单亲和离异家庭、留守儿童、患心理疾病和特异体质学生、情绪波动明显学生进行常态化全面排查,排查中小学生家庭965.84万户次,目前有1.68万户家庭在跟踪关爱服务范围内。此项工作得到自治区党委、全国妇联领导批示肯定,并在全国妇联常委扩大会议上作了经验介绍。
开展以“权心权益·用爱守护”关爱系列为主题的公益活动17场,服务内容涉及法律、心理非遗文化体验等,受益妇女儿童近700人。
【实施“母亲健康快车”项目】 截至2020年,中国妇女发展基金会共捐赠自治区125辆“母亲健康快车”,其中在项目期内的有21辆。2020年,依托21辆“母亲健康快车”累计开展义诊咨询10523人次,健康普查11994人次,培训2541人次,救助933人次,运送孕产妇285人次,发放价值123385元药品。
【妇女思想政治引领】 2020年,以“巾帼心向党•奋进新时代”为主题开展“百千万巾帼大宣讲”线上线下宣讲7179场,全区各级妇联组织组建巾帼宣讲团236支,参与群众73.1万人次;开展女性恳谈4655场次,参与群众11.7万人,中国妇女报客户端对此做法予以报道推广。“百千万巾帼大宣讲”、妇女恳谈等成为妇联引领广大妇女听党话、感党恩、跟党走的重要抓手。
【内蒙古自治区妇女第十二次代表大会召开】 2020年9月27—28日,内蒙古自治区妇女第十二次代表大会在呼和浩特召开。出席大会正式代表633名。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇到会祝贺并讲话。自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰出席大会并讲话。大会听取、审议、通过了胡达古拉代表自治区妇联第十一届执行委员会作的题为《高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜团结引领全区各族妇女为开启全面建设现代化内蒙古新征程而努力奋斗》的工作报告。大会选举产生由67名委员组成的内蒙古自治区妇女联合会第十二届执行委员会。在十二届一次执委会全体会议上,胡达古拉当选为主席,郑剑虹、赵红军、郭静丽、王玲等4人当选为副主席,会议还选举产生王丽红、邸星、戴燕、李一芝、孟根花5名兼职副主席,仲玉霞挂职副主席,17名常务委员。
内蒙古自治区妇女十二大代表举手表决(杨婷)
【引领妇女脱贫攻坚】 自治区妇联通过开展扶志励志、技能培训、基地创建、产业带动、金融扶持、拉手帮扶、协作帮扶、公益支持、健康救助、爱心支援10项举措,助力妇女实现脱贫。举办巾帼大宣讲活动2.7万余场次,受众人数126万余人次;组织女性恳谈活动2.4万余场次,参与群众90.3余万人次。开展手工编织、种植养殖等实用技能培训2500多期,培训妇女8.9万人次。兴安盟科右中旗大力开展刺绣培训,形成刺绣产业村50多个,2万余名草原绣娘稳定增收,2895名贫困妇女脱贫。实施“布丝瑰就业行动计划”,推动民族服装服饰元素化、时尚化、生活化、产业化发展,举办各类活动百余次,1070名贫困妇女受益。创建100个自治区巾帼脱贫示范基地,带动1.2万余名贫困妇女增收。巴彦淖尔市临河区“巧手手”编织厂,在9个村培训妇女2000多人,人均月收入达2200元。与中国农业银行内蒙古自治区分行共同实施“金融支持妇女发展行动计划”,截至2020年底累计发放贷款88.52亿元,惠及13.53万人。定点帮扶的兴安盟科右中旗吐列图嘎查和二龙屯嘎查共429户1320人实现整体脱贫,实施的木耳培植和刺绣项目被党中央电视台专题报道。开展“姐妹手拉手巾帼脱贫快步走”活动,6564名妇联干部、执委与14612名贫困妇女结对,10570户“最美家庭”与3965户贫困家庭结对。开展“京蒙妇女同发展创新合作奔小康”系列活动,北京市妇联共捐赠169万元的资金、物资及培训项目。完成41个班次2600人培训,其中65%的班次安排在深度贫困旗县。五年累计争取农村贫困母亲“两癌”救助项目资金8570万元,8570名贫困妇女得到救助,切实防止因病致贫、因病返贫。2016—2020年累计争取“母亲水窖”“母亲邮包”“春蕾计划”等公益项目资金3671万元,惠及6.8万余人。广泛发动社会力量,自治区女企业家协会累计向贫困群体捐赠物资1577.8万元。全区37.2万农村贫困妇女实现全部脱贫。
【家家幸福安康工程】 全年揭晓各级各类最美家庭13358户。组织创作的《大手拉小手共建绿色家庭》短视频在全国妇联创意作品征集活动中分别荣获一等奖、二等奖。对“十三五”期间家庭教育工作进行自查评估;持续推动家庭教育立法进程。举办“铸牢中华民族共同体意识家庭、社区、学校在行动”学术论坛。命名44个自治区亲子阅读体验基地、家风家教实践基地。深化家庭教育理论研究,完成家庭教育重点课题结题评审并编辑出版家庭教育课题优秀论文集。以内蒙古妇女儿童研究会为平台,提升教科研水平,形成紧扣妇联重点工作、实效性强的优秀课题成果。内容包括内蒙古自治区旗县级妇联改革“破难行动”的破难路径方法、预防性侵保护女童法律机制调查研究等7个课题。
【“蒲公英”妇女儿童权益服务项目】 2020年,“蒲公英”妇女儿童权益法律服务项目投入经费120万元,在巾帼普法、家事调解、儿童自护、心理关爱、禁毒宣传等领域实施项目41个。项目调解婚姻家庭矛盾1293件,入户排查4125户。开发普法“小蒲娃”表情包16幅,儿童自护进校园普法97场,收到孩子来信500封,反映问题的90余封。家庭教育讲座110场,读书会能力提升培训112场。开展法律服务等各类培训讲座300场,进行心理讲座、团体辅导沙盘242场,个案心理辅导452人次。精准服务人数8万人,间接受益人数106万人,服务家庭2.6万余户。
【法律服务】 新冠肺炎疫情期间,自治区妇联及各盟市妇联开通了12338热线24小时服务,同时拓展心理咨询内容。2020年,全区旗县级以上妇联通过信访渠道接待投诉1679件,其中12338热线来电877件;持续开展婚姻家庭纠纷排查化解工作。1—12月主动排查矛盾纠纷1385件。2020年,自治区妇联继续实施中彩金妇女法律援助项目,共办结法律援助案件239件,为247名贫困弱势妇女挽回经济损失510多万元。(赵敏雁 杨婷 许世晨)