2021卷
【概况】 海拉尔区地处内蒙古自治区东北部,呼伦贝尔市中部偏西南,大兴安岭与蒙古高原结合部,即兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带,海拉尔河与伊敏河汇合处,呼伦贝尔大草原腹地——“海拉尔内陆断陷盆地”。地理坐标为北纬49°6′~49°28′,东经119°28′~120°34′之间。东部、南部与鄂温克族自治旗接壤,北部和西部同陈巴尔虎旗毗邻。距俄罗斯边界最近距离110公里,距蒙古国边界最近距离160公里。海拉尔区境域界线曲折,东西长约77公里,南北宽约40公里。东起海拉尔河与鄂温克族自治旗交汇点,西至小良车站;北起谢尔塔拉种牛场十队,南至原呼伦贝尔盟公署蔬菜点水渠。
海拉尔区是中共呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府所在地,是全市政治、经济、文化、交通和信息、旅游中心。总面积1440平方公里,占呼伦贝尔市总面积0.57%,其中城区面积50.98平方公里,占海拉尔区面积3.54%。海拉尔区城市规划面积61.4平方公里,主要向海拉尔以东、南地区扩展。下辖哈克镇、奋斗镇2个镇和靠山、正阳、健康、呼伦、建设、胜利、东山7个街道办事处,有17个行政村、46个社区居民委员会。海拉尔区人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等32个民族组成。海拉尔区户籍总人口288256人,其中,城镇人口27255人,乡村人口10001人。年末,总户数112994户。全年出生人口2147人,出生率为7.46‰,死亡人口2082人,死亡率为7.23‰,人口自然增长率为0.23‰。在总人口中,男性139827人,女性148129人,男女性别比为94.4∶100.0;海拉尔区少数民族人口66939人,其中,蒙古族38519人;回族8392人;满族8613人;朝鲜族910人;达斡尔族7254人;鄂温克族1685人;鄂伦春族200人;俄罗斯族1011人;其他民族355人。2020年,海拉尔区实现地区生产总值(GDP)1744596万元,按可比价计算下降3.2%。分产业看,第一产业增加值63762万元,下降5.7%;第二产业增加值403236万元,下降1.0%,其中,工业增加值280873万元,增长2.2%,建筑业增加值122362万元,下降7.7%;第三产业增加值1277599万元,下降3.7%。三次产业结构比为3.7∶23.1∶73.2。
2020年,地方财政总收入完成211585万元,下降3.9%,其中,一般公共预算收入完成87926万元,增长0.8%。一般公共预算支出完成328237万元,下降11.7%。
全年居民消费价格总指数为100.6%,与上年同期相比上涨0.6个百分点。其中食品烟酒、其他用品和服务分别上涨4.0、3.0个百分点,居住与上年持平,衣着、生活用品及服务、交通和通讯、教育文化和娱乐、医疗保健分别下降0.3、0.1、4.3、0.5、0.6个百分点。
2020年,城镇新增就业人数5325人,城镇失业人员再就业2352人,海拉尔区城镇登记失业人员5678人,城镇登记失业率为4.05%。
【农业】 2020年,海拉尔区农林牧渔业完成总产值117798万元,按可比价计算下降5.3%。粮食作物播种面积18462公顷,下降8.6%。全年粮食总产量80961吨,比上年减少6495吨,下降7.4%。在粮食作物中,小麦产量18546吨,下降10.4%;玉米产量3005吨,是上年的6.4倍;大豆产量2395吨,下降50.6%;马铃薯产量(折粮)51700吨,下降8.4%。年末,农牧业机械总动力12.2万千瓦,比上年增长2.5%。完成机耕面积23万亩,机耕水平达93%。化肥施用量(折纯)3906吨,下降7.9%。
【畜牧业】 海拉尔区牲畜存栏20.09万头(口、只),规模化养殖场14个,奶牛存栏2.2万头,羊存栏15万只。万只以上养鸡场(户)6个,蛋鸡存栏14.6万羽,规模化养猪场3个,生猪存栏2.27万口。
【林业】 全年造林面积6000亩,义务植树40万株。开展公益林管护31738.28亩,清理小菜园2处,架设修补网围栏14500延长米,规范办理建设项目使用林地审核审批6件,缴纳森林植被恢复费88.86万元。完成草原鼠害防治面积3万亩,虫害防治2.2万亩。完成草畜平衡74万亩,草原生态补助奖励资金发放率90%以上。严格规范建设项目使用草地,完成3个征占用草原项目前期材料审核工作。
实施东山台地生态修复工程,恢复植被面积2400亩,其中山杏240亩,灌草混播2010亩,打造榆叶梅花海150亩。开展清理除治高速周边病枯死木,合计伐除病枯死木12000余株,面积30公顷。
启动古树保护工作,完成樟子松古树调查、登记、拍照、建档等工作,调查古树群总面积950亩,百年以上樟子松1000株,制定《樟子松古树保护实施方案》。
开展重点区域绿化项目补植补造工作,完成补植面积10000亩,加强绿化重点工程养护与管理,养护面积16180亩,养护苗木109万株。完成哈克牧场4万亩草原生态修复项目,采用混播方式播种杂花苜蓿1万公斤,披碱草4.24万公斤。启动沙化草原治理项目,完成沙化治理面积300亩,设置网围栏6000延长米。
【水利】 推动河湖“清四乱”常态化、规范化管理。各级河湖长累计巡河湖2372次,将发现的20处问题全部整改销号;完成海拉尔区级管理的规模以下河湖管理范围划定和2021—2023年“一河(湖)一策”实施方案编制工作。完成水利部2个批次415个疑似违法违规图斑复核工作;完成年度征收水土保持补偿费646万元,与上年同期相比增长58%。
重点工程项目顺利实施,农村基层防汛预报预警体系建设项目,总投资431.08万元,其中党中央资金416.6万元,完成重点设备采购及安装;农村供水工程维修养护项目,批复资金55万元,该项目全部完成;哈克镇扎罗木得村水厂迁移工程,该工程批复总投资600万元,完成水厂建设和主管线、部分支管线施工,完成投资400万元;哈克村水源地改造及管网延伸饮水安全巩固提升工程,批复总投资164万元,完成投资130万元。
【工业】 2020年,海拉尔区工业增加值完成280873万元,按可比价计算增长2.2%,其中规模以上工业增加值增长2.9%。规模以上工业企业实现总产值(以下含电业局)1003983.9万元,增长6.2%。其中,重工业产值为951458.8万元,增长10.8%;轻工业产值52525.1万元,下降39.5%。全年规模以上工业企业实现营业收入(以下不含电业局)784478.9万元,增长7.5%;实现税金及附加为19070.6万元,增长6.3%;应交增值税22966.4万元;全年实现利润-37347.3万元。年末规模以上工业产品销售率达到90.8%,下降9.5个百分点。
2020年,海拉尔区规模以上工业企业主要能源消费量分别为:原煤消费量4034110.16吨,比上年增长0.6%;汽油消费量55.98吨,下降4.3%;柴油消费量1064.12吨,下降15.7%;电力消费量139156.16万千瓦时,增长3.4%。
【建筑业】 全年23户具有资质等级的建筑企业完成产值108651.9万元,比上年下降16.3%。房屋建筑施工面积72万平方米,增长12.5%,竣工房屋面积35万平方米,增长20.0%,房屋建筑竣工率48.6%。
【脱贫攻坚】 海拉尔区建档立卡贫困人口199户403人,全面脱贫,户内人均纯收入6000元以上,没有脱贫监测户、边缘户。符合条件的建档立卡贫困户学生20人全部得到帮扶;基本医疗保险、大病救治、慢病签约3个100%;经排查海拉尔区建档立卡贫困户中已无C级和D级危房存量,全部达标;建档立卡户贫困户按水利部门标准达到安全。
【固定资产投资】 全社会固定资产投资完成455814万元,比上年增长0.07%,其中:房地产开发投资完成206140万元,下降1.51%;工业固定资产投资完成55174万元,下降9.96%。区本级固定资产投资完成424373万元,增长9.96%,其中:房地产开发投资完成206140万元,下降1.51%;工业固定资产投资完成43430万元,增长43.34%。
在全社会固定资产投资中,第一产业投资6688万元,同比下降74.8%;第二产业投资55174万元,同比下降9.96%,其中工业投资55174万元,下降9.96%,占全部投资的12.1%;第三产业投资393952万元,同比增长7.1%。
全年房地产开发投资完成206140万元,同比下降1.51%。全年房屋施工面积达到2705847平方米,同比下降32.1%,其中,住宅施工面积达到1864913平方米,下降29.3%,占全部施工面积的68.9%。商品房销售面积达到432606平方米,同比下降20.8%。
【人民生活】 城镇常住居民均可支配收入41652元,比上年增长3.8%;城镇常住居民均消费支出32798元,增长3.4%;农村常住居民均可支配收入32355元,增长6.5%;农村常住居民均生活消费支出20614元,增长5.5%。城乡居民生活水平逐年提高,消费结构日趋优化。2020年,城镇常住居民恩格尔系数为24.7%,下降0.1个百分点;农村常住居民恩格尔系数为27.2%,下降0.1个百分点。
【社会保障】 海拉尔区参加城镇企业职工基本养老保险人数44054人,参加机关事业单位养老保险人数6507人,参加城乡居民基本养老保险人数22545人;失业保险参保人数23870人;参加城镇职工基本医疗保险参保人数67372人,城镇居民基本医疗保险参保人数105511人;参加工伤保险人数22300人;参加生育保险人数24114人;发放城乡大病医疗救助金58.92万元,城乡大病医疗救助人数256人次。
全年发放城乡低保金1220.86万元,保障户次14028户次,保障人数20321人次,其中:发放城市低保金1132.86万元,保障户次12399户次,保障人数17893人次;发放农村低保金88万元,保障户次1629户次,保障人数2428人次。发放城市、农村特困人员供养资金185.4万元,其中:发放城市特困人员供养资金154.7万元,农村特困人员供养资金30.7万元。发放特困人员生活费和护理补贴资金185.4万元;对186户195人实施临时救助,临时救助金48.1万元;发放残疾人两补335万元;发放高龄津贴881万元;发放事实无人抚养儿童生活补助资金24.8万元;孤儿生活补助资金11.7万元。(张芳)
【概况】 海拉尔区地处内蒙古自治区东北部,呼伦贝尔市中部偏西南,大兴安岭与蒙古高原结合部,即兴安岭西麓的低山丘陵与呼伦贝尔高平原东部边缘的接合地带,海拉尔河与伊敏河汇合处,呼伦贝尔大草原腹地——“海拉尔内陆断陷盆地”。地理坐标为北纬49°6′~49°28′,东经119°28′~120°34′之间。东部、南部与鄂温克族自治旗接壤,北部和西部同陈巴尔虎旗毗邻。距俄罗斯边界最近距离110公里,距蒙古国边界最近距离160公里。海拉尔区境域界线曲折,东西长约77公里,南北宽约40公里。东起海拉尔河与鄂温克族自治旗交汇点,西至小良车站;北起谢尔塔拉种牛场十队,南至原呼伦贝尔盟公署蔬菜点水渠。
海拉尔区是中共呼伦贝尔市委员会、呼伦贝尔市人民政府所在地,是全市政治、经济、文化、交通和信息、旅游中心。总面积1440平方公里,占呼伦贝尔市总面积0.57%,其中城区面积50.98平方公里,占海拉尔区面积3.54%。海拉尔区城市规划面积61.4平方公里,主要向海拉尔以东、南地区扩展。下辖哈克镇、奋斗镇2个镇和靠山、正阳、健康、呼伦、建设、胜利、东山7个街道办事处,有17个行政村、46个社区居民委员会。海拉尔区人口由汉族、蒙古族、达斡尔族、俄罗斯族等32个民族组成。海拉尔区户籍总人口288256人,其中,城镇人口27255人,乡村人口10001人。年末,总户数112994户。全年出生人口2147人,出生率为7.46‰,死亡人口2082人,死亡率为7.23‰,人口自然增长率为0.23‰。在总人口中,男性139827人,女性148129人,男女性别比为94.4∶100.0;海拉尔区少数民族人口66939人,其中,蒙古族38519人;回族8392人;满族8613人;朝鲜族910人;达斡尔族7254人;鄂温克族1685人;鄂伦春族200人;俄罗斯族1011人;其他民族355人。2020年,海拉尔区实现地区生产总值(GDP)1744596万元,按可比价计算下降3.2%。分产业看,第一产业增加值63762万元,下降5.7%;第二产业增加值403236万元,下降1.0%,其中,工业增加值280873万元,增长2.2%,建筑业增加值122362万元,下降7.7%;第三产业增加值1277599万元,下降3.7%。三次产业结构比为3.7∶23.1∶73.2。
2020年,地方财政总收入完成211585万元,下降3.9%,其中,一般公共预算收入完成87926万元,增长0.8%。一般公共预算支出完成328237万元,下降11.7%。
全年居民消费价格总指数为100.6%,与上年同期相比上涨0.6个百分点。其中食品烟酒、其他用品和服务分别上涨4.0、3.0个百分点,居住与上年持平,衣着、生活用品及服务、交通和通讯、教育文化和娱乐、医疗保健分别下降0.3、0.1、4.3、0.5、0.6个百分点。
2020年,城镇新增就业人数5325人,城镇失业人员再就业2352人,海拉尔区城镇登记失业人员5678人,城镇登记失业率为4.05%。
【农业】 2020年,海拉尔区农林牧渔业完成总产值117798万元,按可比价计算下降5.3%。粮食作物播种面积18462公顷,下降8.6%。全年粮食总产量80961吨,比上年减少6495吨,下降7.4%。在粮食作物中,小麦产量18546吨,下降10.4%;玉米产量3005吨,是上年的6.4倍;大豆产量2395吨,下降50.6%;马铃薯产量(折粮)51700吨,下降8.4%。年末,农牧业机械总动力12.2万千瓦,比上年增长2.5%。完成机耕面积23万亩,机耕水平达93%。化肥施用量(折纯)3906吨,下降7.9%。
【畜牧业】 海拉尔区牲畜存栏20.09万头(口、只),规模化养殖场14个,奶牛存栏2.2万头,羊存栏15万只。万只以上养鸡场(户)6个,蛋鸡存栏14.6万羽,规模化养猪场3个,生猪存栏2.27万口。
【林业】 全年造林面积6000亩,义务植树40万株。开展公益林管护31738.28亩,清理小菜园2处,架设修补网围栏14500延长米,规范办理建设项目使用林地审核审批6件,缴纳森林植被恢复费88.86万元。完成草原鼠害防治面积3万亩,虫害防治2.2万亩。完成草畜平衡74万亩,草原生态补助奖励资金发放率90%以上。严格规范建设项目使用草地,完成3个征占用草原项目前期材料审核工作。
实施东山台地生态修复工程,恢复植被面积2400亩,其中山杏240亩,灌草混播2010亩,打造榆叶梅花海150亩。开展清理除治高速周边病枯死木,合计伐除病枯死木12000余株,面积30公顷。
启动古树保护工作,完成樟子松古树调查、登记、拍照、建档等工作,调查古树群总面积950亩,百年以上樟子松1000株,制定《樟子松古树保护实施方案》。
开展重点区域绿化项目补植补造工作,完成补植面积10000亩,加强绿化重点工程养护与管理,养护面积16180亩,养护苗木109万株。完成哈克牧场4万亩草原生态修复项目,采用混播方式播种杂花苜蓿1万公斤,披碱草4.24万公斤。启动沙化草原治理项目,完成沙化治理面积300亩,设置网围栏6000延长米。
【水利】 推动河湖“清四乱”常态化、规范化管理。各级河湖长累计巡河湖2372次,将发现的20处问题全部整改销号;完成海拉尔区级管理的规模以下河湖管理范围划定和2021—2023年“一河(湖)一策”实施方案编制工作。完成水利部2个批次415个疑似违法违规图斑复核工作;完成年度征收水土保持补偿费646万元,与上年同期相比增长58%。
重点工程项目顺利实施,农村基层防汛预报预警体系建设项目,总投资431.08万元,其中党中央资金416.6万元,完成重点设备采购及安装;农村供水工程维修养护项目,批复资金55万元,该项目全部完成;哈克镇扎罗木得村水厂迁移工程,该工程批复总投资600万元,完成水厂建设和主管线、部分支管线施工,完成投资400万元;哈克村水源地改造及管网延伸饮水安全巩固提升工程,批复总投资164万元,完成投资130万元。
【工业】 2020年,海拉尔区工业增加值完成280873万元,按可比价计算增长2.2%,其中规模以上工业增加值增长2.9%。规模以上工业企业实现总产值(以下含电业局)1003983.9万元,增长6.2%。其中,重工业产值为951458.8万元,增长10.8%;轻工业产值52525.1万元,下降39.5%。全年规模以上工业企业实现营业收入(以下不含电业局)784478.9万元,增长7.5%;实现税金及附加为19070.6万元,增长6.3%;应交增值税22966.4万元;全年实现利润-37347.3万元。年末规模以上工业产品销售率达到90.8%,下降9.5个百分点。
2020年,海拉尔区规模以上工业企业主要能源消费量分别为:原煤消费量4034110.16吨,比上年增长0.6%;汽油消费量55.98吨,下降4.3%;柴油消费量1064.12吨,下降15.7%;电力消费量139156.16万千瓦时,增长3.4%。
【建筑业】 全年23户具有资质等级的建筑企业完成产值108651.9万元,比上年下降16.3%。房屋建筑施工面积72万平方米,增长12.5%,竣工房屋面积35万平方米,增长20.0%,房屋建筑竣工率48.6%。
【脱贫攻坚】 海拉尔区建档立卡贫困人口199户403人,全面脱贫,户内人均纯收入6000元以上,没有脱贫监测户、边缘户。符合条件的建档立卡贫困户学生20人全部得到帮扶;基本医疗保险、大病救治、慢病签约3个100%;经排查海拉尔区建档立卡贫困户中已无C级和D级危房存量,全部达标;建档立卡户贫困户按水利部门标准达到安全。
【固定资产投资】 全社会固定资产投资完成455814万元,比上年增长0.07%,其中:房地产开发投资完成206140万元,下降1.51%;工业固定资产投资完成55174万元,下降9.96%。区本级固定资产投资完成424373万元,增长9.96%,其中:房地产开发投资完成206140万元,下降1.51%;工业固定资产投资完成43430万元,增长43.34%。
在全社会固定资产投资中,第一产业投资6688万元,同比下降74.8%;第二产业投资55174万元,同比下降9.96%,其中工业投资55174万元,下降9.96%,占全部投资的12.1%;第三产业投资393952万元,同比增长7.1%。
全年房地产开发投资完成206140万元,同比下降1.51%。全年房屋施工面积达到2705847平方米,同比下降32.1%,其中,住宅施工面积达到1864913平方米,下降29.3%,占全部施工面积的68.9%。商品房销售面积达到432606平方米,同比下降20.8%。
【人民生活】 城镇常住居民均可支配收入41652元,比上年增长3.8%;城镇常住居民均消费支出32798元,增长3.4%;农村常住居民均可支配收入32355元,增长6.5%;农村常住居民均生活消费支出20614元,增长5.5%。城乡居民生活水平逐年提高,消费结构日趋优化。2020年,城镇常住居民恩格尔系数为24.7%,下降0.1个百分点;农村常住居民恩格尔系数为27.2%,下降0.1个百分点。
【社会保障】 海拉尔区参加城镇企业职工基本养老保险人数44054人,参加机关事业单位养老保险人数6507人,参加城乡居民基本养老保险人数22545人;失业保险参保人数23870人;参加城镇职工基本医疗保险参保人数67372人,城镇居民基本医疗保险参保人数105511人;参加工伤保险人数22300人;参加生育保险人数24114人;发放城乡大病医疗救助金58.92万元,城乡大病医疗救助人数256人次。
全年发放城乡低保金1220.86万元,保障户次14028户次,保障人数20321人次,其中:发放城市低保金1132.86万元,保障户次12399户次,保障人数17893人次;发放农村低保金88万元,保障户次1629户次,保障人数2428人次。发放城市、农村特困人员供养资金185.4万元,其中:发放城市特困人员供养资金154.7万元,农村特困人员供养资金30.7万元。发放特困人员生活费和护理补贴资金185.4万元;对186户195人实施临时救助,临时救助金48.1万元;发放残疾人两补335万元;发放高龄津贴881万元;发放事实无人抚养儿童生活补助资金24.8万元;孤儿生活补助资金11.7万元。(张芳)