2021卷

  • 科尔沁左翼后旗
  • 发布时间:10-21
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  • 【概况】  科尔沁左翼后旗(简称“科左后旗”),位于内蒙古自治区通辽市东南部,东部与吉林省双辽市毗邻,南部与辽宁省昌图县、康平县、彰武县接壤,西与库伦旗相连,北与奈曼旗、开鲁县、科尔沁区、科左中旗为邻。科左后旗属东北经济规划区和环渤海经济区,地处科尔沁沙地东南边缘与松辽平原交界地带,是科尔沁沙地的主要组成部分。除东部系辽河冲积平原外,其余皆是沙丘、沙地为主要特征的地貌类型。坨甸相间交错,沙丘连绵起伏,洼地纵横分布。全旗辖区东西最长距离239千米,南北最大距离107千米,总土地面积11499.64平方千米,沙地面积占全旗总面积的68.4%。旗境内海拔最高为308.4米,最低为88.5米,地理坐标北纬42°40′~43°42′,东经121°30′~123°43′。科左后旗人民政府驻甘旗卡镇,距通辽市人民政府所在地科尔沁区84千米。是清代爱国将领僧格林沁的故乡。科左后旗是国家级商品粮基地和粮食生产先进县,是自治区认定的革命老区。素有“黄牛之乡”“马王之乡”“民歌之乡”“绿色水稻之乡”“旅游之乡”“蒙古文书法艺术之乡”的美誉。

    截至2020年末,科左后旗辖10个镇(甘旗卡镇、金宝屯镇、吉尔嘎朗镇、常胜镇、查日苏镇、阿古拉镇、努古斯台镇、朝鲁吐镇、海鲁吐镇、双胜镇),5个苏木(阿都沁苏木、茂道吐苏木、巴嘎塔拉苏木、散都苏木、巴彦毛都苏木),4个国有农牧场(分别为:胜利农场、原种场、查金台牧场、孟根达坝牧场),1个社区服务中心(即:甘旗卡社区服务中心)。全旗共设16个社区(民族社区、双合尔社区、大青沟社区、拥军路社区、铁西路社区、甘旗卡社区、铁东社区、阳光社区、牧日坦社区、玛拉沁社区、阿拉坦社区、乌兰社区、金宝屯社区、舍伯吐社区、满达社区、萨如拉社区),262个嘎查村,842个自然村。

    2020年,全旗完成地区生产总值(GDP)122.83亿元,按可比价格计算,同比下降0.9%。其中,第一产业增加值48.24亿元,增长1.7%;第二产业增加值22.47亿元,下降6.2%;第三产业增加值52.12亿元,下降0.7%。三次产业比重为39.3∶18.3∶42.4。全旗限额以上固定资产投资完成19.10亿元,同比下降22.4%。其中:第一产业完成1.60亿元,同比增长1039.7%;第二产业完成8.06亿元,同比增长4.1%;第三产业完成9.44亿元,同比下降43.5%。

    2020年,组织开展科左后旗“十四五”规划编制工作,《科尔沁左翼后旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》在旗十六届人大五次会议上审议通过。

    年内争取到位党中央、自治区投资项目65项,总投资8.31亿元,争取上三级资金共计6.76亿元,其中,党中央投资3.77亿元,自治区2.22亿元,北京市帮扶资金0.37亿元,市级投资0.4亿元。争取到专项债项目12个,专项债资金1.81亿元。其中特别国债项目8个,1.14亿元;专项债项目3个,0.6亿元;特殊转移支付项目1项,700万元。

    开展了全区政策性粮食库存数量和质量大清查,对2019和2020年优质粮食工程项目购置设备验收完成,对2019年2家企业发放补贴资金共38.76万元。

    2020年市、旗两级公共财政预算收入完成43332万元,同比下降3.9%,其中:税收收入完成26226万元;非税收入完成17106万元。旗本级公共财政预算收入完成情况:2020年旗本级公共财政预算收入完成30081万元。其中:税收收入完成18404万元;非税收入完成11677万元。全面落实减税降费政策,为企业减负让利4496万元,完成预期目标的103%。

    2020年一般公共财政预算收入总计347679万元,其中:旗本级公共财政预算收入30081万元;上级补助收入306730万元;地债转贷收入6065万元;上年结转4803万元。2020年政府性基金收入累计完成33295万元。

    全旗公共财政预算支出累计完成33.74亿元,同比下降8.0%。社会保险基金收入完成21089万元。

    2020年末,全旗户籍总人口39.57万人,其中男性人口20.12万人,女性人口19.44万人,男女比例为103.4∶100。全旗人口由汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族等19个民族构成,其中:蒙古族人口29.88万人,汉族人口8.98万人,满族人口0.61万人,回族0.06万人,朝鲜族0.03万人,分别占总人口的75.5%、22.7%、1.6%、0.14%和0.06%。

    科左后旗地处中温带亚湿润边缘地区,属温带大陆性气候。2020年,全旗气候特点:冬季气温波动明显,大部时段气温偏高。冬季大部地区降雪偏多,各月均有明显降水过程。

    【气象灾害】  科左后旗历史上首次半个月内受3个台风外围影响,2020年8月26日08时至9月8日08时全旗出现分布不均的降水天气,最大累计降水量出现在双胜站,降水量为178.1毫米。农作物受灾面积374.06公顷,成灾面积174.06公顷。造成直接经济损失42.12万元。11月18日至19日全旗范围出现强降雪过程,伊胡塔30.6毫米、双胜28.9毫米、吉尔嘎朗24.5毫米、朝鲁吐22.1毫米,均突破历史同期极值。造成直接经济损失170.84万元。

    2020年6月下旬至7月,全旗累计降水量较常年少6成以上,局部地区达到8成以上。干旱面积占6成,以轻到中旱为主,局部出现了3~20厘米干土层,旱情形势严峻。农作物受灾面积193433.42公顷,成灾面积92622.5公顷,绝收面积28464.94公顷。造成直接经济损失34923.27万元。

    【自然资源】  科左后旗水资源丰富,属丰水区。水资源总量58551.79万立方米/年。全旗地表水多年平均径流量8832万立方米,可利用水量2500万立方米。境内有科左后旗境内有东辽河、西辽河、洪河、哈达江河、塘泥河、小五家子河、马莲河、地河、永安河、清河(教来河)、青沟河等11条河流,均属辽河水系,河流累计长度为1266.6千米,流域面积7495平方公里,东辽河水可利用量3000万立方米/年。大小湖泊28个(湖长),可利用水面约6.514万平方米。地下水资源量49770.95万立方米/年,可开采量38541.93万立方米/年。重复计算水量51.16万立方米/年(重复计算水量为流入地下水和被植物吸收的水量)。

    东西辽河防洪堤总长度107.2千米,甘铁、新民、甘吉、伊辽、巴辽5大排干总长度515.5千米,分干渠25条,总长度358.5千米。控制易涝面积134.2万亩,其中农田34万亩,草牧场100.2万亩。有水库10座,塘坝2座,总库容2742.39万立方米,设计灌溉面积4.02万亩,实际灌溉面积仅为7800亩。各水库、塘坝、湖泊每年产鲜鱼约200万斤。小(Ⅰ)型水库5座,分别为东五家子水库、散都水库、洪河水库、哈达江水库和公河来水库;小(Ⅱ)型水库5座,分别为小五家子水库、西车利水库、哈布其拉水库、章古台水库和家格子水库。塘坝为三家窑塘坝和莲花吐塘坝。

    全旗灌区工程10处。其中,万亩以上灌区3处,为东辽河灌区设计灌溉面积28万亩,散都水库灌区设计灌溉面积1.2万亩,东五家子水库灌区设计灌溉面积1.5万亩。万亩以下灌区7处。有水源井14247眼,饮水安全工程共建858处。在井灌区发展低压管灌、喷灌、微滴管工程。已发展节水灌溉面积110万亩。灌溉与排水泵站工程主要分布在东辽河灌区上,兼顾灌溉与排水。总计建泵站5处,总装机容量为1160千瓦。

    科左后旗境内探明的矿藏资源有石油、煤、矽砂、采石、草炭、黏土和天然碱。石油主要分布在吉尔嘎朗镇、常胜镇、朝鲁吐镇和散都苏木,面积4.8平方千米,累计查明储量870万吨,有采油厂1家。煤炭主要分布在金宝屯、查日苏一带,累计查明储量9838万吨,属优质长焰煤,发热量为4000~5500大卡/千克,有煤矿1家。矽砂资源较丰富,累计查明储量350亿吨,居全国首位,在甘旗卡镇、巴嘎塔拉苏木、努古斯台镇、朝鲁吐镇、阿古拉镇等地均有分布,有砂矿25家,探矿权1家。建筑用砂石累计查明储量1014.6万吨,有采石矿3家。砖瓦用泥土累计查明储量436.08万吨,共12家砖厂都已经闭坑。草炭远景储量7100万立方米以上。地热资源方面已开发有2眼地热井。科左后旗位于高低气压的过渡带,风力资源丰富,风场70米高平均风速6.8~7.5米/秒,相应年平均风功率密度332瓦/平方米。科左后旗光能资源丰富,年平均日照时数3071小时,年太阳总辐射量为120千卡/平方米。

    生物资源多样,野生动物、野生植物种类繁多。兽类动物有狐狸、狼、獾等33种;禽类动物有云雀、凤头百灵等64种;野生植物资源123类、511属、1114种。境内拥有大青沟阔叶林、阿古拉湿地草原、乌旦塔拉五角枫、吉尔嘎朗镇东苏红刺榆、海鲁吐日月湖、散都草甘沙漠等众多生物资源保护区。

    【人民生活】  2020年,全旗全体居民可支配收入19681元,同比增长3.9%,全体居民消费性支出13307元,同比下降0.8%;城镇常住居民可支配收入29632元,同比增长2.1%,城镇常住居民均消费支出15468元,同比下降3.2%;农村牧区常住居民可支配收入14956元,同比增长9.4%,农村牧区常住居民均消费支出12227元,同比增长2.0%。

    【造林绿化】  开展科尔沁沙地综合治理工程,完成治理任务100.4万亩,其中人工营造林20.4万亩,封山育林25万亩,退化沙化草牧场治理55万亩;完成天然草原退牧还草工程2万亩;完成草原生态修复治理项目11.56万亩。完成市、旗两级下达的各项指标,生态建设成果显著,在沙地综合治理、工程质量管理与精准扶贫结合发展林草产业等方面取得新突破。

    加强对自然保护区的管护、森林草原防火、防止非法狩猎、森林病虫害防治、草原鼠害预防,防止破坏森林资源等工作取得明显成效,自然保护区森林蓄积大幅增加,森林覆盖率达到18.57%,林草植被盖度大幅提高,草原综合植被盖度达到55%。

    2020年12月,内蒙古自治区农牧业丰收奖评审奖励委员会授予科左后旗林业工作站“樟子松容器苗造林技术推广”项目2018年度内蒙古自治区农牧业丰收奖三等奖。

    【环境保护】  大气污染防治方面:按照市政府《污染防治攻坚战实施方案》环境保护目标要求,甘旗卡镇城区空气优良天数稳定在85%以上。2020全年,甘旗卡镇城区空气质量优良天数363天,优良天数比例为87.05%,PM2.5平均浓度值分别为17微克/立方米,各项指标已达到上级考核标准,城区内燃煤锅炉得到有效整治,企业和个体工商户排污状况有所好转,整体环境质量有所改善。

    水污染防治方面:持续开展地表水环境管理,加强对二道河子断面水质监测,综合全年监测结果,断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类,符合上级考核标准。开展“万人千吨”饮用水水源地环境保护,完成了金宝屯、大仓子、平安3处饮用水水源保护区划定工作,《甘旗卡镇饮用水水源保护区划定技术方案》正待自治区人民政府批复;委托第三方对6处“万人千吨”饮用水水源地水质进行了监测,各水源地除铁、锰本底值超标外,甘旗卡镇水源地氨氮超标1.02倍;金宝屯镇水源地锰超标2倍;平安水源地氨氮超标1.08倍、耗氧量超标1.8倍;胜利农场水源地氨氮超标1.56倍、耗氧量超标1.19倍;大仓子水源地氨氮超标1.5倍、耗氧量超标1.09倍。并正在制定整改方案。

    土壤污染防治方面:继续开展重点行业企业建设用地污染状况调查,完成了6家重点行业建设用地调查,由自治区统一编制《调查报告》,上报生态环境部。积极开展危险废物专项整治三年行动工作,制定印发了《科左后旗危险废物专项整治三年行动实施方案》和《2020年度危险废物规范化考核工作方案》,确定了《危险废物环境重点监管单位清单》。通过内蒙古固体废物管理信息系统,实施固体废物、医疗废物、工业危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置各环节电子信息管理。2020年,各产废及经营单位考核全部达标。

    对第二次全国污染源普查过程中形成的各类资料进行归档整理,形成档案材料共计332件,其中管理类48件,工业污染源112件,农业污染源61件,生活源50件,集中式2件,移动源55件,财务类4件,涉及2017年至2020年四个年度,截至2020年底完成全部档案的纸质及电子版整理留存。

    【脱贫攻坚】  2020年,全旗未脱贫的36户、118人全部实现脱贫。

    科左后旗严格按照脱贫标准,对未脱贫的36户118人精准施策,落实扶贫资金35.5万元,为有劳动能力的18户贫困户购买了基础母牛、基础母羊,帮助发展产业;安排公益岗就业3人,同时,结合各户实际情况,落实庭院经济、小畜养殖等“短平快”项目。对无劳动能力户不是低保户的,按照“应保尽保”原则,新增低保5户、达到25户,实现兜得住、可持续。解决了5户住房安全问题。

    37户贫困户落实扶贫资金855.06万元,落实基础母牛348头、基础母羊1010只;通过村级和集中式光伏电站收益、就业部门公益岗项目,设置贫困户公益岗位1936个。培训建档立卡贫困劳动力755人,协调帮助外出就业4200人。为无劳动力、弱劳力户落实兜底政策。持续推动“两项制度”衔接,新纳入低保政策建档立卡贫困人口948人,临时救助361人。

    按照“两不愁三保障”的目标要求,有针对性地落实落细各项政策措施,切实提高脱贫攻坚质量。义务教育保障方面,强化“控辍保学”,随时跟踪义务教育阶段贫困学生动态,防止出现辍学失学。基本医疗保障方面,继续优化健康扶贫政策,医保政策调整后建档立卡贫困人口25种大病治疗实际报销总额未达到总费用90%的,进行再次兜底结算。解决了5名贫困人口因无户籍不能参保问题,贫困人口2020年医疗保险参保率达到100%。住房安全保障方面,开展新一轮房屋鉴定,完成16661户“四类重点对象”住房安全评定工作,共排查鉴定出贫困户危房111户,其中,新建18户,维修93户。安全饮水方面,对294处分散饮水设施损坏的,重新打井或更换水泵,对9处集中供水工程进行改造提升。

    对人均收入低于6000元的876户2821人脱贫人口开展排查,没有发现返贫风险。加强对245户708人脱贫不稳定户和66户180人边缘户易致贫户日常监测和生产生活跟踪服务,经过帮扶,脱贫监测户中157户439人已消除返贫风险、边缘户49户125人已消除致贫风险。创设“精准防贫保险”,投资50万元,与中国太平洋保险公司科左后旗分公司合作,对因病、因学、因灾等原因导致可能或即将返贫致贫的家庭,实施防贫保险理赔,筑牢防贫“保护墙”,2020年,为4户一般农牧户、2户脱贫户实施理赔20.32万元。

    科左后旗脱贫攻坚经验、做法被收入国务院扶贫办编纂的《脱贫攻坚先锋——2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进单位事迹》《图说中国脱贫攻坚——科尔沁左翼后旗的故事》《整合式治理:科左后旗脱贫摘帽经验研究》等书籍。

    【改革创新】  持续优化营商环境,加快“一体化”平台建设,编制发布的977个事项中968个实现“最多跑一次”。扎实开展优化营商环境五个专项行动,推行“网上申报”“现场办结”“项目代办”“绿色通道”等服务,有效缩短项目开工前审批时间。全旗市场主体数量同比增长13.3%。完成农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作;加快推进产权制度改革,262个嘎查村均成立了集体股份合作经济组织;加快培育新型农牧业经营主体,建设完善示范合作社60个,认定家庭农牧场100家。(包彦民  杨艳梅)


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    截至2020年末,科左后旗辖10个镇(甘旗卡镇、金宝屯镇、吉尔嘎朗镇、常胜镇、查日苏镇、阿古拉镇、努古斯台镇、朝鲁吐镇、海鲁吐镇、双胜镇),5个苏木(阿都沁苏木、茂道吐苏木、巴嘎塔拉苏木、散都苏木、巴彦毛都苏木),4个国有农牧场(分别为:胜利农场、原种场、查金台牧场、孟根达坝牧场),1个社区服务中心(即:甘旗卡社区服务中心)。全旗共设16个社区(民族社区、双合尔社区、大青沟社区、拥军路社区、铁西路社区、甘旗卡社区、铁东社区、阳光社区、牧日坦社区、玛拉沁社区、阿拉坦社区、乌兰社区、金宝屯社区、舍伯吐社区、满达社区、萨如拉社区),262个嘎查村,842个自然村。

    2020年,全旗完成地区生产总值(GDP)122.83亿元,按可比价格计算,同比下降0.9%。其中,第一产业增加值48.24亿元,增长1.7%;第二产业增加值22.47亿元,下降6.2%;第三产业增加值52.12亿元,下降0.7%。三次产业比重为39.3∶18.3∶42.4。全旗限额以上固定资产投资完成19.10亿元,同比下降22.4%。其中:第一产业完成1.60亿元,同比增长1039.7%;第二产业完成8.06亿元,同比增长4.1%;第三产业完成9.44亿元,同比下降43.5%。

    2020年,组织开展科左后旗“十四五”规划编制工作,《科尔沁左翼后旗国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》在旗十六届人大五次会议上审议通过。

    年内争取到位党中央、自治区投资项目65项,总投资8.31亿元,争取上三级资金共计6.76亿元,其中,党中央投资3.77亿元,自治区2.22亿元,北京市帮扶资金0.37亿元,市级投资0.4亿元。争取到专项债项目12个,专项债资金1.81亿元。其中特别国债项目8个,1.14亿元;专项债项目3个,0.6亿元;特殊转移支付项目1项,700万元。

    开展了全区政策性粮食库存数量和质量大清查,对2019和2020年优质粮食工程项目购置设备验收完成,对2019年2家企业发放补贴资金共38.76万元。

    2020年市、旗两级公共财政预算收入完成43332万元,同比下降3.9%,其中:税收收入完成26226万元;非税收入完成17106万元。旗本级公共财政预算收入完成情况:2020年旗本级公共财政预算收入完成30081万元。其中:税收收入完成18404万元;非税收入完成11677万元。全面落实减税降费政策,为企业减负让利4496万元,完成预期目标的103%。

    2020年一般公共财政预算收入总计347679万元,其中:旗本级公共财政预算收入30081万元;上级补助收入306730万元;地债转贷收入6065万元;上年结转4803万元。2020年政府性基金收入累计完成33295万元。

    全旗公共财政预算支出累计完成33.74亿元,同比下降8.0%。社会保险基金收入完成21089万元。

    2020年末,全旗户籍总人口39.57万人,其中男性人口20.12万人,女性人口19.44万人,男女比例为103.4∶100。全旗人口由汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族等19个民族构成,其中:蒙古族人口29.88万人,汉族人口8.98万人,满族人口0.61万人,回族0.06万人,朝鲜族0.03万人,分别占总人口的75.5%、22.7%、1.6%、0.14%和0.06%。

    科左后旗地处中温带亚湿润边缘地区,属温带大陆性气候。2020年,全旗气候特点:冬季气温波动明显,大部时段气温偏高。冬季大部地区降雪偏多,各月均有明显降水过程。

    【气象灾害】  科左后旗历史上首次半个月内受3个台风外围影响,2020年8月26日08时至9月8日08时全旗出现分布不均的降水天气,最大累计降水量出现在双胜站,降水量为178.1毫米。农作物受灾面积374.06公顷,成灾面积174.06公顷。造成直接经济损失42.12万元。11月18日至19日全旗范围出现强降雪过程,伊胡塔30.6毫米、双胜28.9毫米、吉尔嘎朗24.5毫米、朝鲁吐22.1毫米,均突破历史同期极值。造成直接经济损失170.84万元。

    2020年6月下旬至7月,全旗累计降水量较常年少6成以上,局部地区达到8成以上。干旱面积占6成,以轻到中旱为主,局部出现了3~20厘米干土层,旱情形势严峻。农作物受灾面积193433.42公顷,成灾面积92622.5公顷,绝收面积28464.94公顷。造成直接经济损失34923.27万元。

    【自然资源】  科左后旗水资源丰富,属丰水区。水资源总量58551.79万立方米/年。全旗地表水多年平均径流量8832万立方米,可利用水量2500万立方米。境内有科左后旗境内有东辽河、西辽河、洪河、哈达江河、塘泥河、小五家子河、马莲河、地河、永安河、清河(教来河)、青沟河等11条河流,均属辽河水系,河流累计长度为1266.6千米,流域面积7495平方公里,东辽河水可利用量3000万立方米/年。大小湖泊28个(湖长),可利用水面约6.514万平方米。地下水资源量49770.95万立方米/年,可开采量38541.93万立方米/年。重复计算水量51.16万立方米/年(重复计算水量为流入地下水和被植物吸收的水量)。

    东西辽河防洪堤总长度107.2千米,甘铁、新民、甘吉、伊辽、巴辽5大排干总长度515.5千米,分干渠25条,总长度358.5千米。控制易涝面积134.2万亩,其中农田34万亩,草牧场100.2万亩。有水库10座,塘坝2座,总库容2742.39万立方米,设计灌溉面积4.02万亩,实际灌溉面积仅为7800亩。各水库、塘坝、湖泊每年产鲜鱼约200万斤。小(Ⅰ)型水库5座,分别为东五家子水库、散都水库、洪河水库、哈达江水库和公河来水库;小(Ⅱ)型水库5座,分别为小五家子水库、西车利水库、哈布其拉水库、章古台水库和家格子水库。塘坝为三家窑塘坝和莲花吐塘坝。

    全旗灌区工程10处。其中,万亩以上灌区3处,为东辽河灌区设计灌溉面积28万亩,散都水库灌区设计灌溉面积1.2万亩,东五家子水库灌区设计灌溉面积1.5万亩。万亩以下灌区7处。有水源井14247眼,饮水安全工程共建858处。在井灌区发展低压管灌、喷灌、微滴管工程。已发展节水灌溉面积110万亩。灌溉与排水泵站工程主要分布在东辽河灌区上,兼顾灌溉与排水。总计建泵站5处,总装机容量为1160千瓦。

    科左后旗境内探明的矿藏资源有石油、煤、矽砂、采石、草炭、黏土和天然碱。石油主要分布在吉尔嘎朗镇、常胜镇、朝鲁吐镇和散都苏木,面积4.8平方千米,累计查明储量870万吨,有采油厂1家。煤炭主要分布在金宝屯、查日苏一带,累计查明储量9838万吨,属优质长焰煤,发热量为4000~5500大卡/千克,有煤矿1家。矽砂资源较丰富,累计查明储量350亿吨,居全国首位,在甘旗卡镇、巴嘎塔拉苏木、努古斯台镇、朝鲁吐镇、阿古拉镇等地均有分布,有砂矿25家,探矿权1家。建筑用砂石累计查明储量1014.6万吨,有采石矿3家。砖瓦用泥土累计查明储量436.08万吨,共12家砖厂都已经闭坑。草炭远景储量7100万立方米以上。地热资源方面已开发有2眼地热井。科左后旗位于高低气压的过渡带,风力资源丰富,风场70米高平均风速6.8~7.5米/秒,相应年平均风功率密度332瓦/平方米。科左后旗光能资源丰富,年平均日照时数3071小时,年太阳总辐射量为120千卡/平方米。

    生物资源多样,野生动物、野生植物种类繁多。兽类动物有狐狸、狼、獾等33种;禽类动物有云雀、凤头百灵等64种;野生植物资源123类、511属、1114种。境内拥有大青沟阔叶林、阿古拉湿地草原、乌旦塔拉五角枫、吉尔嘎朗镇东苏红刺榆、海鲁吐日月湖、散都草甘沙漠等众多生物资源保护区。

    【人民生活】  2020年,全旗全体居民可支配收入19681元,同比增长3.9%,全体居民消费性支出13307元,同比下降0.8%;城镇常住居民可支配收入29632元,同比增长2.1%,城镇常住居民均消费支出15468元,同比下降3.2%;农村牧区常住居民可支配收入14956元,同比增长9.4%,农村牧区常住居民均消费支出12227元,同比增长2.0%。

    【造林绿化】  开展科尔沁沙地综合治理工程,完成治理任务100.4万亩,其中人工营造林20.4万亩,封山育林25万亩,退化沙化草牧场治理55万亩;完成天然草原退牧还草工程2万亩;完成草原生态修复治理项目11.56万亩。完成市、旗两级下达的各项指标,生态建设成果显著,在沙地综合治理、工程质量管理与精准扶贫结合发展林草产业等方面取得新突破。

    加强对自然保护区的管护、森林草原防火、防止非法狩猎、森林病虫害防治、草原鼠害预防,防止破坏森林资源等工作取得明显成效,自然保护区森林蓄积大幅增加,森林覆盖率达到18.57%,林草植被盖度大幅提高,草原综合植被盖度达到55%。

    2020年12月,内蒙古自治区农牧业丰收奖评审奖励委员会授予科左后旗林业工作站“樟子松容器苗造林技术推广”项目2018年度内蒙古自治区农牧业丰收奖三等奖。

    【环境保护】  大气污染防治方面:按照市政府《污染防治攻坚战实施方案》环境保护目标要求,甘旗卡镇城区空气优良天数稳定在85%以上。2020全年,甘旗卡镇城区空气质量优良天数363天,优良天数比例为87.05%,PM2.5平均浓度值分别为17微克/立方米,各项指标已达到上级考核标准,城区内燃煤锅炉得到有效整治,企业和个体工商户排污状况有所好转,整体环境质量有所改善。

    水污染防治方面:持续开展地表水环境管理,加强对二道河子断面水质监测,综合全年监测结果,断面水质达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类,符合上级考核标准。开展“万人千吨”饮用水水源地环境保护,完成了金宝屯、大仓子、平安3处饮用水水源保护区划定工作,《甘旗卡镇饮用水水源保护区划定技术方案》正待自治区人民政府批复;委托第三方对6处“万人千吨”饮用水水源地水质进行了监测,各水源地除铁、锰本底值超标外,甘旗卡镇水源地氨氮超标1.02倍;金宝屯镇水源地锰超标2倍;平安水源地氨氮超标1.08倍、耗氧量超标1.8倍;胜利农场水源地氨氮超标1.56倍、耗氧量超标1.19倍;大仓子水源地氨氮超标1.5倍、耗氧量超标1.09倍。并正在制定整改方案。

    土壤污染防治方面:继续开展重点行业企业建设用地污染状况调查,完成了6家重点行业建设用地调查,由自治区统一编制《调查报告》,上报生态环境部。积极开展危险废物专项整治三年行动工作,制定印发了《科左后旗危险废物专项整治三年行动实施方案》和《2020年度危险废物规范化考核工作方案》,确定了《危险废物环境重点监管单位清单》。通过内蒙古固体废物管理信息系统,实施固体废物、医疗废物、工业危险废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置各环节电子信息管理。2020年,各产废及经营单位考核全部达标。

    对第二次全国污染源普查过程中形成的各类资料进行归档整理,形成档案材料共计332件,其中管理类48件,工业污染源112件,农业污染源61件,生活源50件,集中式2件,移动源55件,财务类4件,涉及2017年至2020年四个年度,截至2020年底完成全部档案的纸质及电子版整理留存。

    【脱贫攻坚】  2020年,全旗未脱贫的36户、118人全部实现脱贫。

    科左后旗严格按照脱贫标准,对未脱贫的36户118人精准施策,落实扶贫资金35.5万元,为有劳动能力的18户贫困户购买了基础母牛、基础母羊,帮助发展产业;安排公益岗就业3人,同时,结合各户实际情况,落实庭院经济、小畜养殖等“短平快”项目。对无劳动能力户不是低保户的,按照“应保尽保”原则,新增低保5户、达到25户,实现兜得住、可持续。解决了5户住房安全问题。

    37户贫困户落实扶贫资金855.06万元,落实基础母牛348头、基础母羊1010只;通过村级和集中式光伏电站收益、就业部门公益岗项目,设置贫困户公益岗位1936个。培训建档立卡贫困劳动力755人,协调帮助外出就业4200人。为无劳动力、弱劳力户落实兜底政策。持续推动“两项制度”衔接,新纳入低保政策建档立卡贫困人口948人,临时救助361人。

    按照“两不愁三保障”的目标要求,有针对性地落实落细各项政策措施,切实提高脱贫攻坚质量。义务教育保障方面,强化“控辍保学”,随时跟踪义务教育阶段贫困学生动态,防止出现辍学失学。基本医疗保障方面,继续优化健康扶贫政策,医保政策调整后建档立卡贫困人口25种大病治疗实际报销总额未达到总费用90%的,进行再次兜底结算。解决了5名贫困人口因无户籍不能参保问题,贫困人口2020年医疗保险参保率达到100%。住房安全保障方面,开展新一轮房屋鉴定,完成16661户“四类重点对象”住房安全评定工作,共排查鉴定出贫困户危房111户,其中,新建18户,维修93户。安全饮水方面,对294处分散饮水设施损坏的,重新打井或更换水泵,对9处集中供水工程进行改造提升。

    对人均收入低于6000元的876户2821人脱贫人口开展排查,没有发现返贫风险。加强对245户708人脱贫不稳定户和66户180人边缘户易致贫户日常监测和生产生活跟踪服务,经过帮扶,脱贫监测户中157户439人已消除返贫风险、边缘户49户125人已消除致贫风险。创设“精准防贫保险”,投资50万元,与中国太平洋保险公司科左后旗分公司合作,对因病、因学、因灾等原因导致可能或即将返贫致贫的家庭,实施防贫保险理赔,筑牢防贫“保护墙”,2020年,为4户一般农牧户、2户脱贫户实施理赔20.32万元。

    科左后旗脱贫攻坚经验、做法被收入国务院扶贫办编纂的《脱贫攻坚先锋——2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进单位事迹》《图说中国脱贫攻坚——科尔沁左翼后旗的故事》《整合式治理:科左后旗脱贫摘帽经验研究》等书籍。

    【改革创新】  持续优化营商环境,加快“一体化”平台建设,编制发布的977个事项中968个实现“最多跑一次”。扎实开展优化营商环境五个专项行动,推行“网上申报”“现场办结”“项目代办”“绿色通道”等服务,有效缩短项目开工前审批时间。全旗市场主体数量同比增长13.3%。完成农村牧区土地承包经营权确权登记颁证工作;加快推进产权制度改革,262个嘎查村均成立了集体股份合作经济组织;加快培育新型农牧业经营主体,建设完善示范合作社60个,认定家庭农牧场100家。(包彦民  杨艳梅)


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