2021卷
【概况】 锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。锡林郭勒盟行政区划面积20.26万平方公里,辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区、1个开发区,共32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,162个社区居委会、577个嘎查委员会、278个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡林郭勒盟委、锡林郭勒盟行政公署所在地,是锡林郭勒盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。
2020年(第七次人口普查公布数据),全盟常住人口110.71万人,其中,城镇人口81.79万人,农牧区人口28.92万人,常住人口城镇化率73.88%。2020年末,锡林郭勒盟户籍人口总户数449038户,户籍总人口1040802人。其中,男520462人,女520383人。非农业人口476419人,农牧区人口(乡村人口)564383人。2020年户籍人口出生10180人,出生率9.78‰;死亡人口8742人,死亡率8.14‰;人口自然增长率1.64‰。户籍人口城镇化率45.77%。全盟有45个民族,其中:汉族660287人,蒙古族332678人,回族11984人,满族33896人,朝鲜族158人,达斡尔族975人,鄂温克族69人。
全盟年平均气温3.8℃,较常年同期偏高0.8℃,同比2019年同期偏低0.4℃。全盟年平均降水量326.0毫米,同比常年偏多18%,同比2019年偏多17%。
【自然资源】 锡林郭勒盟东西长约700公里,南北宽500公里,总面积20.3万平方公里。其中,草原面积17.96万平方公里,占总面积的89.85%;2020年全盟森林覆盖率7.58%,林木总蓄积量1346万立方米。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。
主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔湖水系,东北部的乌拉盖水系。锡林郭勒盟有大小湖泊470余个,总面积500平方公里。
锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。
全盟主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。
2020年,锡林郭勒盟地区生产总值完成839.84亿元,按可比价计算,比上年增长3.4%。其中,第一产业增加值134.90亿元,增长1.3%;第二产业增加值357.99亿元,增长9.2%;第三产业增加值346.95亿元,下降1.5%。三次产业比例16.1∶42.6∶41.3。一般公共预算收入91.68亿元,比上年增长15.5%。其中,税收收入59.96亿元,增长8.7%,占一般公共预算收入的比重65.4%。一般公共预算支出304.42亿元,比上年增长9.0%。
城镇新增就业14754人,比上年减少1273人。全年农牧民转移就业74745人,城镇失业人员再就业9612人,就业困难人员就业4918人,高校毕业生就业4069人。年末城镇登记失业率3.26%,比上年提高0.18个百分点。居民均可支配收入33495元,比上年增长3.2%。城镇常住居民均可支配收入41391元,增长1.5%。农村牧区常住居民均可支配收入18864元,增长8.5%。居民均消费支出24133元,比上年下降1.4%。城镇常住居民均消费支出28315元,下降1.3%;农牧区常住居民均消费支出15824元,增长0.8%。
【农牧业】 2020年,粮食作物播种面积14.41万公顷,比上年增长0.3%。其中,莜麦播种面积5.08万公顷,增长5.2%;马铃薯播种面积4.12万公顷,下降4.8%;小麦播种面积2.51万公顷,下降16.8%;玉米播种面积2.44万公顷,增长21.3%。
全年粮食产量46.48万吨,比上年增长3.3%。其中,马铃薯产量19.58万吨,下降3.9%;莜麦产量10.11万吨,增长10.4%;玉米产量8.94万吨,增长8.9%;小麦产量7.54万吨,增长9.3%。
2020年末,大牲畜和羊存栏740.56万头(只),较上年增加26.38万头(只),增长3.7%。其中,牛存栏134.23万头,增长13.2%;羊存栏588.31万只,增长1.7%;马存栏16.56万匹,增长4.5%;骆驼存栏1.14万峰,下降4.9%。
全盟农牧业机械总动力161.5万千瓦,比上年同口径增长4.1%。全年农田有效灌溉面积10.53万公顷。化肥施用量(折纯)1.71万吨,下降5.7%,农村牧区居民用电量1.87亿千瓦小时,增长78.0%。
【工业】 2020年,全部工业增加值比上年增长9.4%。其中,规模以上工业增加值增长14.2%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长5.1%,股份制企业增长11.9%,外商及港澳台商投资企业增长30.7%。分门类看,采矿业下降0.9%,制造业增长71.6%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.1%。分重点行业看,能源工业增长3.5%,冶金工业增长14.4%,化工行业增长4.1%,装备制造业增长3.2倍;农畜产品加工业下降3.8%,建材工业下降11.6%。
年末全盟发电装机容量2261.4万千瓦,比上年末增长55.6%。
全年规模以上工业企业实现营业收入660.2亿元,比上年增长18.2%;剔除非生产因素影响,实现利润49.7亿元,增长27.6%;营业收入利润率为7.5%。规模以上工业企业产品销售率为101.4%。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值比上年增长8.3%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业56个,比上年末增加4个。全年利润总额亏损584万元;实现税金总额11225万元,比上年增长25.9%。施工企业房屋施工面积90.7万平方米,比上年下降6.9%;房屋竣工面积48.0万平方米,比上年增长12.3%。房屋建筑竣工率为52.9%。
【服务业】 2020年,批发零售业增加值52.69亿元,比上年下降0.5%;交通运输、仓储和邮政业增加值63.02亿元,下降4.0%;住宿和餐饮业增加值14.70亿元,下降14.9%;金融业增加值32.04亿元,增长4.1%;房地产业增加值27.52亿元,增长4.3%;其他服务业增加值154.89亿元,下降1.3%。全年规模以上服务业企业实现营业收入70.15亿元,比上年下降8.4%。
全年公路货运量3.21亿吨,比上年下降17.6%;公路货物周转量799.64亿吨公里,下降10.9%;公路客运量747万人,下降49.8%;公路旅客周转量15.54亿人公里,下降57.8%。铁路货运量1.10亿吨,比上年增长5.6%;铁路客运量72万人次,下降37.5%。民航货邮吞吐量1483.8吨,比上年下降34.3%;民航旅客吞吐量69.21万人,下降30.0%。
年末全盟机动车保有量34.89万辆,比上年末增长6.3%。
全年邮政电信业务总量累计完成63.37亿元,比上年增长30.9%,其中电信业务总量60.99亿元,比上年增长31.2%;邮政业务总量2.38亿元,比上年增长22.8%。全盟快递服务企业业务量累计完成696.40万件,比上年增长44.4%;业务收入累计完成18642.26万元,比上年增长44.8%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额198.87亿元,比上年下降6.8%。按经营地分,城镇消费品零售额174.61亿元,下降7.6%;农村牧区消费品零售额24.26亿元,下降1.0%。按消费类型分,商品零售额172.68亿元,下降4.7%;餐饮收入26.19亿元,下降19.0%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额比上年下降15.5%,饮料类下降32.6%,烟酒类下降29.3%,中西药品类增长67.6%,文化办公用品类下降35.0%,汽车类增长48.7%。全年电子商务零售额为13.70亿元,比上年增长33%。
【固定资产投资】 全社会固定资产投资比上年增长15.3%。在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资下降10.6%,第二产业投资增长32.1%,第三产业投资下降13.6%。民间固定资产投资比上年下降18.1%,占固定资产投资(不含农户)的比重为23%。基础设施投资比上年增长28.2%。全年房地产开发投资23.0亿元,比上年下降30.3%。商品房销售面积102.4万平方米,增长13.1%;商品房销售额43.0亿元,增长40.8%。
【对外经济】 货物进出口总额116.7亿元,比上年增长13.5%。其中,进口总额98.8亿元,增长16.2%;出口总额17.9亿元,增长0.6%。口岸进出口货运量1925.73万吨,比上年下降2.9%。
全年实际利用外资金额3744万美元,比上年下降1.7%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业63家,年内新注册外商投资企业2家。
【金融】 2020年末锡林郭勒盟金融机构人民币存款余额968.27亿元,比上年末增长12.3%,比年初增加105.83亿元。年末全盟金融机构人民币贷款余额871.36亿元,比上年末增长12.3%,比年初增加95.33亿元。年末全盟保险机构有24家,比上年增加2家。全年保险业实现保险保费收入29.37亿元,比上年下降4.2%。全年保险业累计赔付支出7.94亿元,增长17.6%。
【社会保障】 参加基本医疗保险参保人数87.93万人,比上年增长1.6%,参保覆盖面稳定在95%以上。其中:参加城镇职工基本医疗保险22.35万人,比上年增长12.0%;在参加城镇职工基本医疗保险人数中,在职职工15.69万人,退休职工6.65万人。参加城乡居民基本医疗保险65.58万人,比上年减少1.5%。参加城镇职工基本养老保险人数12.24万人,比上年增长1.5%,其中,企业人员参保人数6.66万人,增长17.0%;灵活就业人员参保人数5.58万人,下降12.3%。参加失业保险人数100026人,比上年增长4.3%;领取失业保险金人数2050人,增长16.6%。
【科学技术】 组织实施科技项目53项,完成技术交易登记合同43项,合同金额3498.28万元,其中技术交易额3207.48万元。全盟发明专利授权量27件,比上年增长2倍。截至2020年末,全盟有效发明专利105件。
【教育】 全盟有普通高校1所,招生3471人,在校生10332人,毕业生3243人。中等职业教育学校12所,招生3218人,在校生9051人,毕业生2612人。普通高中16所,招生6003人,在校生17029人,毕业生6916人。初中22所,招生9671人,在校生28685人,毕业生9212人。小学70所,招生11147人,在校生61168人,毕业生9944人。幼儿园在园幼儿28448人。
【文化】 全盟有乌兰牧骑13支。拥有文化馆14座,公共图书馆14座,博物馆16座。年末全盟广播节目综合人口覆盖率为99.72%,电视节目综合人口覆盖率99.7%。年末全盟有线电视用户16.82万户。
【卫生健康】 全盟有医疗卫生机构1359个,其中医院44个,社区卫生服务中心23个,社区卫生服务站14个、乡镇卫生院117个、村卫生室687个、门诊部(所、护理站)412个,疾控中心14个,专科疾病防治院2所,妇幼保健院14个,采供血机构1个,卫生监督所14个等。年末卫生技术人员9037人,其中执业医师3400人,执业助理医师477人,注册护士3327人。医疗卫生机构床位5945张,其中医院5002张,乡镇卫生院544张。
【体育】 2020年,在“体彩杯”等各类锦标赛中获得奖牌120枚,其中,金牌33枚,银牌34枚,铜牌53枚。
【水务】 全年总用水量3.8593亿立方米,比上年下降6.8%。其中,生活用水增长2.1%,工业用水下降19.1%,农业用水增长2.1%,生态补水下降45.8%。
【林业】 2020年,完成营造林面积6.33万公顷。其中,人工造林0.63万公顷,封山(沙)造林2.13万公顷,飞播造林0.33万公顷,退化林修复2.23万公顷,森林抚育1万公顷。全盟确定的自然保护区14个。其中,国家级自然保护区2个,自治区级自然保护区7个,盟级自然保护区2个。自然保护区面积182.64万公顷。其中,国家级自然保护区面积67.89万公顷。
【改革开放】 统筹推进各领域改革,形成改革成果57项。深入推进“放管服”改革,启动政务服务大厅智能化改造和智慧党群服务中心建设,盟市两级纳入无差别全科受理部门和事项分别达到85%和74%。在全区率先建成盟级互联网+政务服务平台,“云端锡林郭勒”“蒙速办”接入应用数量居全区首位,全盟网上可办率、全程网上可办率分别为95%和59%。推进二连浩特中国蒙古国跨境经济合作区建设,中国3平方公里核心区基础设施建设基本完工,全区首家互市贸易落地加工点获批,边境经济合作区B型保税物流中心和西里物流园区启动申建,95%以上进口货物实现24小时通关放行。珠恩嘎达布其口岸联检区改造项目完成70%,通关时间处于全区前列。46家外贸企业参加出口信用保险,新增对外贸易企业48家,口岸全部过货量达到2000万吨。接运中欧班列1970列、运送集装箱20万标准箱,分别增长52.2%和64.2%。
【脱贫攻坚】 投入扶贫资金8亿元,完成剩余72户136人脱贫任务,贫困旗县、嘎查和建档立卡贫困人口全部清零。落实京蒙扶贫协作对口支援资金1.1亿元,引进11家企业实施项目63个。党中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中纪委实地踏查反馈问题全部整改完成,全面完成脱贫攻坚任务。
【化解风险】 落实“1+8”方案,全领域排查化解风险隐患,率先在全区完成年度化债和民营企业无分歧账款清零任务,全年化解政府隐性债务98.9亿元,偿还民营企业中小企业“无分歧”欠款23.17亿元,获自治区化债奖励资金1.61亿元。金融机构不良贷款率较年初下降6.23个百分点,民间借贷规模和参与户数分别较上年下降0.53亿元和594户。
【污染防治】 完成133家“散乱污”和工业炉窖企业整治,启动实施机动车尾气遥感监测及平台建设,完成“四区”划定、燃煤锅炉淘汰、柴油货车抽检等重点任务,空气优良天数全区第一。完成集中式饮用水水源保护区评估划分和12座城镇污水处理厂脱氮除磷工程技术改造,滦河口、锡林河断面水质达到或优于考核目标。全面完成重点行业企业用地调查和地下油罐防渗改造,开展工业固废利用物、医疗废物专项整治和危废规范化管理检查考核,建立涉重金属排放企业全口径清单,土壤监测点位安全利用率100%。党中央环保督察及“回头看”和草原生态专项督察反馈问题全部整改销号。
【生态建设】 坚持山水林田湖草综合治理,将64.18%盟域面积划入生态保护红线范围,自然保护地面积占总面积的10%。坚持以环境承载能力定布局、定产业、定规模,形成不在草原上新上矿山开发项目、不在草原核心区规划建设工业项目的思想共识,作为发展原则坚定执行。落实草原生态补奖政策和农区禁牧、沙地禁羊措施,0.15亿公顷草畜平衡区实行春季休牧,草群平均高度和盖度实现双提高。实施京津风沙源治理、退化草原生态修复治理等重点生态工程,完成造林6.33万公顷、人工种草9.45万公顷。深化河湖“清四乱”专项行动及“回头看”工作。新建成绿色矿山32家、其中国家级5家,分别居全区第2位和第1位,获中国矿业联盟“全国绿色矿山建设突出贡献奖”。
【民生工程】 投入16亿元推进城镇市政建设,实施老旧小区改造项目90个。不动产遗留办证率86%,房地产领域乱象、市容秩序和环境卫生等专项整治取得明显成效。3条高等级公路建成通车,太子城至锡林浩特快速铁路获批,虎什哈至丰宁铁路完成施工招标,集通铁路电气化改造启动拆迁工作。镶黄旗通用机场建成投运。深入实施乡村牧区振兴战略,建成农村牧区公路447公里,为192户牧户接通网电,解决6.79万人饮水安全问题,402个5G网络基站建成运行。启动建设阿巴嘎旗全区牧区现代化试点并取得成效。完成全部850个嘎查村集体资产核资工作和82个建制村人居环境治理,实施户厕改造2.7万户,卫生厕所普及率41.5%,高于全区平均水平9.5个百分点。全盟畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为81%和100%。农牧民转移就业7.46万人,新增城镇就业1.33万人,城镇登记失业率控制在3.09%。企事业职工和城乡居民养老等保险覆盖面稳步扩大,城乡低保标准分别提高3.7%和5.2%,在全区率先实现低保标准城乡统筹。投入9.4亿元实施养老服务项目10个。
【社会事业】 开展77所学校义务教育改薄提升工程,义务教育巩固提升率97.2%。建成公办幼儿园和特殊教育资源中心各3所、民办幼儿园19所,公办幼儿园在园幼儿占比位居全区第一。盟蒙古族中学新校区主体工程通过验收,全盟推行使用国家统编教材的29所民族中小学校教学秩序良好。全面深化医药卫生体制改革,盟中心医院整体升级项目完成70%主体工程,自治区级以上卫生旗县市(区)创建全覆盖。
【扫黑除恶专项斗争】 刑事、治安案件立案数实现双下降。深化“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程,矛盾排查调处成功率98.3%。全年未发生重特大生产安全和公共安全事故。开展“抗美援朝出国作战70周年”纪念章颁发、烈士纪念日公祭等活动,退役军人四级服务中心、服务站实现全覆盖,退役士兵安置率和养老保险接续办结率均为100%,6个旗县市进入自治区双拥模范城行列,其中二连浩特市被命名为国家双拥模范城。
【重大疫情防控】 面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间启动重大突发公共卫生事件应急响应,1.6万名党员、干部投入到疫情防控中,用45天时间实现新冠肺炎确诊和疑似病例“双清零”,做到病患零死亡、医护零感染。疫情得到有效控制后,常态化抓好外防输入、内防反弹各项工作,二级以上综合医疗机构发热门诊改造全部完成,所有旗县市(区)具备核酸检测能力。全力抓好鼠疫防控,完成草原鼠害防治面积2500多万亩,鼠疫疫源旗县市PCR实验室全部建成投用,乌宁巴图国家级鼠疫和布病防控基地现场培训中心改造完成。(刘致海)
【概况】 锡林郭勒盟位于内蒙古自治区中部,北纬42°32′~46°41′,东经111°59′~120°00′。北与蒙古国接壤,边境线长1103公里;西与乌兰察布市交界;南与河北省毗邻;东与赤峰市、通辽市、兴安盟相连。距北京直线距离460公里。锡林郭勒盟行政区划面积20.26万平方公里,辖2个市、9个旗、1个县、1个管理区、1个开发区,共32个苏木、3个乡、36个镇、8个街道办事处,162个社区居委会、577个嘎查委员会、278个村民委员会。13个旗县市(区)分别是:锡林浩特市、二连浩特市、苏尼特左旗、苏尼特右旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、西乌珠穆沁旗、镶黄旗、正镶白旗、太仆寺旗、正蓝旗、多伦县、乌拉盖管理区。1个经济技术开发区,锡林郭勒经济技术开发区。锡林浩特市是中共锡林郭勒盟委、锡林郭勒盟行政公署所在地,是锡林郭勒盟政治、经济、文化中心。二连浩特市是中国通往蒙古国、俄罗斯和东欧各国的大陆桥,是内蒙古自治区计划单列市。珠恩嘎达布其口岸是中国面向蒙古国常年开放的重要陆路口岸。
2020年(第七次人口普查公布数据),全盟常住人口110.71万人,其中,城镇人口81.79万人,农牧区人口28.92万人,常住人口城镇化率73.88%。2020年末,锡林郭勒盟户籍人口总户数449038户,户籍总人口1040802人。其中,男520462人,女520383人。非农业人口476419人,农牧区人口(乡村人口)564383人。2020年户籍人口出生10180人,出生率9.78‰;死亡人口8742人,死亡率8.14‰;人口自然增长率1.64‰。户籍人口城镇化率45.77%。全盟有45个民族,其中:汉族660287人,蒙古族332678人,回族11984人,满族33896人,朝鲜族158人,达斡尔族975人,鄂温克族69人。
全盟年平均气温3.8℃,较常年同期偏高0.8℃,同比2019年同期偏低0.4℃。全盟年平均降水量326.0毫米,同比常年偏多18%,同比2019年偏多17%。
【自然资源】 锡林郭勒盟东西长约700公里,南北宽500公里,总面积20.3万平方公里。其中,草原面积17.96万平方公里,占总面积的89.85%;2020年全盟森林覆盖率7.58%,林木总蓄积量1346万立方米。地形以高平原为主体,兼有多种地貌单元,地势南高北低,自西南向东北倾斜。西部和北部地形平坦,东南部多低山丘陵,盆地错落其间,形成广阔的高原草场。平均海拔1000米以上,最高峰是位于西乌珠穆沁旗境内的古如格苏乌拉峰,海拔1957米。
主要河流有20条,分为三大水系,分别是南部正蓝旗、多伦县境内的滦河水系,中部的呼尔查干淖尔湖水系,东北部的乌拉盖水系。锡林郭勒盟有大小湖泊470余个,总面积500平方公里。
锡林郭勒草原是内蒙古草原的主要天然草场之一,是华北地区重要的生态屏障,是距首都北京最近的草原牧区,境内有全国唯一被联合国教科文组织纳入国际生物圈监测体系的锡林郭勒国家级草原自然保护区。
全盟主要畜种中地方优良品种有乌珠穆沁羊、苏尼特羊、乌珠穆沁白山羊和苏尼特双峰驼、乌珠穆沁马;培育新品种有内蒙古细毛羊、内蒙古绒山羊、草原红牛、锡林郭勒马;引进品种有黑白花奶牛、西门塔尔肉牛等。
2020年,锡林郭勒盟地区生产总值完成839.84亿元,按可比价计算,比上年增长3.4%。其中,第一产业增加值134.90亿元,增长1.3%;第二产业增加值357.99亿元,增长9.2%;第三产业增加值346.95亿元,下降1.5%。三次产业比例16.1∶42.6∶41.3。一般公共预算收入91.68亿元,比上年增长15.5%。其中,税收收入59.96亿元,增长8.7%,占一般公共预算收入的比重65.4%。一般公共预算支出304.42亿元,比上年增长9.0%。
城镇新增就业14754人,比上年减少1273人。全年农牧民转移就业74745人,城镇失业人员再就业9612人,就业困难人员就业4918人,高校毕业生就业4069人。年末城镇登记失业率3.26%,比上年提高0.18个百分点。居民均可支配收入33495元,比上年增长3.2%。城镇常住居民均可支配收入41391元,增长1.5%。农村牧区常住居民均可支配收入18864元,增长8.5%。居民均消费支出24133元,比上年下降1.4%。城镇常住居民均消费支出28315元,下降1.3%;农牧区常住居民均消费支出15824元,增长0.8%。
【农牧业】 2020年,粮食作物播种面积14.41万公顷,比上年增长0.3%。其中,莜麦播种面积5.08万公顷,增长5.2%;马铃薯播种面积4.12万公顷,下降4.8%;小麦播种面积2.51万公顷,下降16.8%;玉米播种面积2.44万公顷,增长21.3%。
全年粮食产量46.48万吨,比上年增长3.3%。其中,马铃薯产量19.58万吨,下降3.9%;莜麦产量10.11万吨,增长10.4%;玉米产量8.94万吨,增长8.9%;小麦产量7.54万吨,增长9.3%。
2020年末,大牲畜和羊存栏740.56万头(只),较上年增加26.38万头(只),增长3.7%。其中,牛存栏134.23万头,增长13.2%;羊存栏588.31万只,增长1.7%;马存栏16.56万匹,增长4.5%;骆驼存栏1.14万峰,下降4.9%。
全盟农牧业机械总动力161.5万千瓦,比上年同口径增长4.1%。全年农田有效灌溉面积10.53万公顷。化肥施用量(折纯)1.71万吨,下降5.7%,农村牧区居民用电量1.87亿千瓦小时,增长78.0%。
【工业】 2020年,全部工业增加值比上年增长9.4%。其中,规模以上工业增加值增长14.2%。在规模以上工业中,分经济类型看,国有控股企业增加值增长5.1%,股份制企业增长11.9%,外商及港澳台商投资企业增长30.7%。分门类看,采矿业下降0.9%,制造业增长71.6%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长18.1%。分重点行业看,能源工业增长3.5%,冶金工业增长14.4%,化工行业增长4.1%,装备制造业增长3.2倍;农畜产品加工业下降3.8%,建材工业下降11.6%。
年末全盟发电装机容量2261.4万千瓦,比上年末增长55.6%。
全年规模以上工业企业实现营业收入660.2亿元,比上年增长18.2%;剔除非生产因素影响,实现利润49.7亿元,增长27.6%;营业收入利润率为7.5%。规模以上工业企业产品销售率为101.4%。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值比上年增长8.3%。年末全盟具有建筑业资质等级的建筑施工企业56个,比上年末增加4个。全年利润总额亏损584万元;实现税金总额11225万元,比上年增长25.9%。施工企业房屋施工面积90.7万平方米,比上年下降6.9%;房屋竣工面积48.0万平方米,比上年增长12.3%。房屋建筑竣工率为52.9%。
【服务业】 2020年,批发零售业增加值52.69亿元,比上年下降0.5%;交通运输、仓储和邮政业增加值63.02亿元,下降4.0%;住宿和餐饮业增加值14.70亿元,下降14.9%;金融业增加值32.04亿元,增长4.1%;房地产业增加值27.52亿元,增长4.3%;其他服务业增加值154.89亿元,下降1.3%。全年规模以上服务业企业实现营业收入70.15亿元,比上年下降8.4%。
全年公路货运量3.21亿吨,比上年下降17.6%;公路货物周转量799.64亿吨公里,下降10.9%;公路客运量747万人,下降49.8%;公路旅客周转量15.54亿人公里,下降57.8%。铁路货运量1.10亿吨,比上年增长5.6%;铁路客运量72万人次,下降37.5%。民航货邮吞吐量1483.8吨,比上年下降34.3%;民航旅客吞吐量69.21万人,下降30.0%。
年末全盟机动车保有量34.89万辆,比上年末增长6.3%。
全年邮政电信业务总量累计完成63.37亿元,比上年增长30.9%,其中电信业务总量60.99亿元,比上年增长31.2%;邮政业务总量2.38亿元,比上年增长22.8%。全盟快递服务企业业务量累计完成696.40万件,比上年增长44.4%;业务收入累计完成18642.26万元,比上年增长44.8%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额198.87亿元,比上年下降6.8%。按经营地分,城镇消费品零售额174.61亿元,下降7.6%;农村牧区消费品零售额24.26亿元,下降1.0%。按消费类型分,商品零售额172.68亿元,下降4.7%;餐饮收入26.19亿元,下降19.0%。在限额以上单位商品零售额中,粮油、食品类零售额比上年下降15.5%,饮料类下降32.6%,烟酒类下降29.3%,中西药品类增长67.6%,文化办公用品类下降35.0%,汽车类增长48.7%。全年电子商务零售额为13.70亿元,比上年增长33%。
【固定资产投资】 全社会固定资产投资比上年增长15.3%。在固定资产投资(不含农户)中,第一产业投资下降10.6%,第二产业投资增长32.1%,第三产业投资下降13.6%。民间固定资产投资比上年下降18.1%,占固定资产投资(不含农户)的比重为23%。基础设施投资比上年增长28.2%。全年房地产开发投资23.0亿元,比上年下降30.3%。商品房销售面积102.4万平方米,增长13.1%;商品房销售额43.0亿元,增长40.8%。
【对外经济】 货物进出口总额116.7亿元,比上年增长13.5%。其中,进口总额98.8亿元,增长16.2%;出口总额17.9亿元,增长0.6%。口岸进出口货运量1925.73万吨,比上年下降2.9%。
全年实际利用外资金额3744万美元,比上年下降1.7%。年末全盟在市场监管部门注册的外商投资企业63家,年内新注册外商投资企业2家。
【金融】 2020年末锡林郭勒盟金融机构人民币存款余额968.27亿元,比上年末增长12.3%,比年初增加105.83亿元。年末全盟金融机构人民币贷款余额871.36亿元,比上年末增长12.3%,比年初增加95.33亿元。年末全盟保险机构有24家,比上年增加2家。全年保险业实现保险保费收入29.37亿元,比上年下降4.2%。全年保险业累计赔付支出7.94亿元,增长17.6%。
【社会保障】 参加基本医疗保险参保人数87.93万人,比上年增长1.6%,参保覆盖面稳定在95%以上。其中:参加城镇职工基本医疗保险22.35万人,比上年增长12.0%;在参加城镇职工基本医疗保险人数中,在职职工15.69万人,退休职工6.65万人。参加城乡居民基本医疗保险65.58万人,比上年减少1.5%。参加城镇职工基本养老保险人数12.24万人,比上年增长1.5%,其中,企业人员参保人数6.66万人,增长17.0%;灵活就业人员参保人数5.58万人,下降12.3%。参加失业保险人数100026人,比上年增长4.3%;领取失业保险金人数2050人,增长16.6%。
【科学技术】 组织实施科技项目53项,完成技术交易登记合同43项,合同金额3498.28万元,其中技术交易额3207.48万元。全盟发明专利授权量27件,比上年增长2倍。截至2020年末,全盟有效发明专利105件。
【教育】 全盟有普通高校1所,招生3471人,在校生10332人,毕业生3243人。中等职业教育学校12所,招生3218人,在校生9051人,毕业生2612人。普通高中16所,招生6003人,在校生17029人,毕业生6916人。初中22所,招生9671人,在校生28685人,毕业生9212人。小学70所,招生11147人,在校生61168人,毕业生9944人。幼儿园在园幼儿28448人。
【文化】 全盟有乌兰牧骑13支。拥有文化馆14座,公共图书馆14座,博物馆16座。年末全盟广播节目综合人口覆盖率为99.72%,电视节目综合人口覆盖率99.7%。年末全盟有线电视用户16.82万户。
【卫生健康】 全盟有医疗卫生机构1359个,其中医院44个,社区卫生服务中心23个,社区卫生服务站14个、乡镇卫生院117个、村卫生室687个、门诊部(所、护理站)412个,疾控中心14个,专科疾病防治院2所,妇幼保健院14个,采供血机构1个,卫生监督所14个等。年末卫生技术人员9037人,其中执业医师3400人,执业助理医师477人,注册护士3327人。医疗卫生机构床位5945张,其中医院5002张,乡镇卫生院544张。
【体育】 2020年,在“体彩杯”等各类锦标赛中获得奖牌120枚,其中,金牌33枚,银牌34枚,铜牌53枚。
【水务】 全年总用水量3.8593亿立方米,比上年下降6.8%。其中,生活用水增长2.1%,工业用水下降19.1%,农业用水增长2.1%,生态补水下降45.8%。
【林业】 2020年,完成营造林面积6.33万公顷。其中,人工造林0.63万公顷,封山(沙)造林2.13万公顷,飞播造林0.33万公顷,退化林修复2.23万公顷,森林抚育1万公顷。全盟确定的自然保护区14个。其中,国家级自然保护区2个,自治区级自然保护区7个,盟级自然保护区2个。自然保护区面积182.64万公顷。其中,国家级自然保护区面积67.89万公顷。
【改革开放】 统筹推进各领域改革,形成改革成果57项。深入推进“放管服”改革,启动政务服务大厅智能化改造和智慧党群服务中心建设,盟市两级纳入无差别全科受理部门和事项分别达到85%和74%。在全区率先建成盟级互联网+政务服务平台,“云端锡林郭勒”“蒙速办”接入应用数量居全区首位,全盟网上可办率、全程网上可办率分别为95%和59%。推进二连浩特中国蒙古国跨境经济合作区建设,中国3平方公里核心区基础设施建设基本完工,全区首家互市贸易落地加工点获批,边境经济合作区B型保税物流中心和西里物流园区启动申建,95%以上进口货物实现24小时通关放行。珠恩嘎达布其口岸联检区改造项目完成70%,通关时间处于全区前列。46家外贸企业参加出口信用保险,新增对外贸易企业48家,口岸全部过货量达到2000万吨。接运中欧班列1970列、运送集装箱20万标准箱,分别增长52.2%和64.2%。
【脱贫攻坚】 投入扶贫资金8亿元,完成剩余72户136人脱贫任务,贫困旗县、嘎查和建档立卡贫困人口全部清零。落实京蒙扶贫协作对口支援资金1.1亿元,引进11家企业实施项目63个。党中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和中纪委实地踏查反馈问题全部整改完成,全面完成脱贫攻坚任务。
【化解风险】 落实“1+8”方案,全领域排查化解风险隐患,率先在全区完成年度化债和民营企业无分歧账款清零任务,全年化解政府隐性债务98.9亿元,偿还民营企业中小企业“无分歧”欠款23.17亿元,获自治区化债奖励资金1.61亿元。金融机构不良贷款率较年初下降6.23个百分点,民间借贷规模和参与户数分别较上年下降0.53亿元和594户。
【污染防治】 完成133家“散乱污”和工业炉窖企业整治,启动实施机动车尾气遥感监测及平台建设,完成“四区”划定、燃煤锅炉淘汰、柴油货车抽检等重点任务,空气优良天数全区第一。完成集中式饮用水水源保护区评估划分和12座城镇污水处理厂脱氮除磷工程技术改造,滦河口、锡林河断面水质达到或优于考核目标。全面完成重点行业企业用地调查和地下油罐防渗改造,开展工业固废利用物、医疗废物专项整治和危废规范化管理检查考核,建立涉重金属排放企业全口径清单,土壤监测点位安全利用率100%。党中央环保督察及“回头看”和草原生态专项督察反馈问题全部整改销号。
【生态建设】 坚持山水林田湖草综合治理,将64.18%盟域面积划入生态保护红线范围,自然保护地面积占总面积的10%。坚持以环境承载能力定布局、定产业、定规模,形成不在草原上新上矿山开发项目、不在草原核心区规划建设工业项目的思想共识,作为发展原则坚定执行。落实草原生态补奖政策和农区禁牧、沙地禁羊措施,0.15亿公顷草畜平衡区实行春季休牧,草群平均高度和盖度实现双提高。实施京津风沙源治理、退化草原生态修复治理等重点生态工程,完成造林6.33万公顷、人工种草9.45万公顷。深化河湖“清四乱”专项行动及“回头看”工作。新建成绿色矿山32家、其中国家级5家,分别居全区第2位和第1位,获中国矿业联盟“全国绿色矿山建设突出贡献奖”。
【民生工程】 投入16亿元推进城镇市政建设,实施老旧小区改造项目90个。不动产遗留办证率86%,房地产领域乱象、市容秩序和环境卫生等专项整治取得明显成效。3条高等级公路建成通车,太子城至锡林浩特快速铁路获批,虎什哈至丰宁铁路完成施工招标,集通铁路电气化改造启动拆迁工作。镶黄旗通用机场建成投运。深入实施乡村牧区振兴战略,建成农村牧区公路447公里,为192户牧户接通网电,解决6.79万人饮水安全问题,402个5G网络基站建成运行。启动建设阿巴嘎旗全区牧区现代化试点并取得成效。完成全部850个嘎查村集体资产核资工作和82个建制村人居环境治理,实施户厕改造2.7万户,卫生厕所普及率41.5%,高于全区平均水平9.5个百分点。全盟畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别为81%和100%。农牧民转移就业7.46万人,新增城镇就业1.33万人,城镇登记失业率控制在3.09%。企事业职工和城乡居民养老等保险覆盖面稳步扩大,城乡低保标准分别提高3.7%和5.2%,在全区率先实现低保标准城乡统筹。投入9.4亿元实施养老服务项目10个。
【社会事业】 开展77所学校义务教育改薄提升工程,义务教育巩固提升率97.2%。建成公办幼儿园和特殊教育资源中心各3所、民办幼儿园19所,公办幼儿园在园幼儿占比位居全区第一。盟蒙古族中学新校区主体工程通过验收,全盟推行使用国家统编教材的29所民族中小学校教学秩序良好。全面深化医药卫生体制改革,盟中心医院整体升级项目完成70%主体工程,自治区级以上卫生旗县市(区)创建全覆盖。
【扫黑除恶专项斗争】 刑事、治安案件立案数实现双下降。深化“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程,矛盾排查调处成功率98.3%。全年未发生重特大生产安全和公共安全事故。开展“抗美援朝出国作战70周年”纪念章颁发、烈士纪念日公祭等活动,退役军人四级服务中心、服务站实现全覆盖,退役士兵安置率和养老保险接续办结率均为100%,6个旗县市进入自治区双拥模范城行列,其中二连浩特市被命名为国家双拥模范城。
【重大疫情防控】 面对突如其来的新冠肺炎疫情,第一时间启动重大突发公共卫生事件应急响应,1.6万名党员、干部投入到疫情防控中,用45天时间实现新冠肺炎确诊和疑似病例“双清零”,做到病患零死亡、医护零感染。疫情得到有效控制后,常态化抓好外防输入、内防反弹各项工作,二级以上综合医疗机构发热门诊改造全部完成,所有旗县市(区)具备核酸检测能力。全力抓好鼠疫防控,完成草原鼠害防治面积2500多万亩,鼠疫疫源旗县市PCR实验室全部建成投用,乌宁巴图国家级鼠疫和布病防控基地现场培训中心改造完成。(刘致海)