2021卷
【概况】 自治区党委政法委是自治区党委领导政法工作的职能部门。机关设置办公室、政策研究室、政治安全处、维稳指导处、综治督导处(专项行动办公室)、基层社会治理处、反邪教协调处、执法监督处、法治处(自治区司改办)、宣传教育处、信息化建设工作处、政法队伍建设指导处、机关党委13个处室,社会管理创新研究中心、机关事务服务中心、法制教育中心3个事业单位,代管自治区法学会、反邪教协会办公室。核定行政编制66名。
【制度建设】 制定出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+8”配套制度,制定党领导政法工作责任清单和任务清单,细化党领导政法工作的抓手、流程和具体要求,健全党领导政法工作的制度体系。定期对全区落实情况进行调度,重大事项请示报告、政法单位主要负责人述职、执法监督、综治督导等制度得到有效落实,苏木乡镇(街道)政法委员配备率达到100%,党领导政法工作的制度化、法治化、规范化水平明显提高。举办全区政法信访系统领导干部培训班,专题学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记训词精神。组织政法各单位分层分批开展政治轮训、全员培训,推动科学理论武装持续走深走实。建立盟市、旗县(市、区)政法机关“一把手”和重要副职异地交流任职制度,推动执法司法关键岗位、人财物重点岗位有计划轮岗。在全区范围内开展政法队伍建设大调研,以党委办公厅名义印发《关于加强新时代全区政法队伍建设的若干措施》,启动政法队伍素质提升五年行动计划。召开全区政法系统纪律作风教育整顿会议,建立防止干预司法“三个规定”刚性记录报告制度,开展“严整改、促提升、树形象”纪律作风整顿活动,坚决肃清 **、赵黎平、 **流毒影响。
【国家政治安全和社会大局稳定】 践行总体国家安全观,深化反分裂、反颠覆、反渗透、反恐怖、反邪教专项斗争,强化意识形态领域安全工作,国家政治安全和社会大局稳定持续巩固、民族团结和边疆稳固扎实推进。依法稳妥推动历史遗留问题逐步化解,房地产遗留问题解决率达到94%以上,重点人群进京赴区走访和信访总量实现双降,规模性聚集和个人极端事件零发生。深入实施重大不稳定问题清单制度,全区列入四级台账的重大不稳定问题化解率持续提升。严格落实属地管理责任,加大从政策、制度层面解决问题力度,积极解决合理诉求,切实把不稳定苗头解决在萌芽,问题化解在基层。
【新冠肺炎疫情防控】 坚持人民至上、生命至上,组建社会防控工作专班,迅速启动联防联控协作机制和特殊时期维护稳定工作机制,第一时间组织政法干警和基层网格员投入社区防控一线,紧扣大数据排查、紧盯各类高危人员,全面追踪筛查,监所疫情防控实现“零感染”,稳妥处置国际分流航班人员,构筑起外防输入、内防反弹的坚固屏障。出台疫情防控法律服务便民惠民举措,深入开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,及时依法惩治妨害疫情防控和复工复产违法行为,有力稳定社会预期、维持正常经济社会秩序,助力自治区统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。
【扫黑除恶专项斗争】 全区部署开展三轮督导“回头看”,全区共打掉黑社会性质组织63个,铲除涉恶团伙1149个,抓获犯罪嫌疑人10869名,易连峰、范泉智等一大批黑恶势力受到法律严惩。将扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来,纪法协同、以贪查伞、破网查黑, ***、 ***等一批“保护伞”被连根拔除。组织各行业主管部门全面整治行业乱象,累计启动各类行动130余项,查处各类问题3万余个,清退违规企业近700家,扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。
【保障经济高质量发展】 组织政法机关完善服务“复工复产”“六稳”“六保”司法举措,强化民营经济平等保护,开展涉民营企业“挂案”专项清理,坚持慎捕慎诉慎羁押,严禁超标的查封扣押冻结资产,监督行政机关依法行政,保护市场主体、保护产业链供应链、保护企业家干事创业法治环境取得实效。主动服务打好“三大攻坚战”,严惩贪污挪用扶贫款等犯罪行为,执结涉民生类案件1.1万件、6.2亿元,起诉涉金融风险犯罪659人,追赃挽损9255万元,建立自治区首个黄河流域环境资源司法保护基地,环保公益诉讼起诉1474人。坚持查全查清、挖深挖透,组织专班深入推进煤炭资源领域违规违法重要专项问题集中处置,解决了一批重大问题、查办了一批重大案件、挽回了一批国有资产损失,有效遏制了扩散蔓延势头。
【社会公平正义】 健全党对执法司法工作的领导监督、政法各系统内部监督、政法部门之间制约监督、社会监督、智能化管理监督“五大监督”机制。出台改革文件57个,46项改革任务取得重大进展,法官检察官惩戒委员会运行机制不断健全,优化协同高效的政法职能体系加快构建。开展党中央巡视组交办涉法涉诉信访案件办理工作,建立“双清单”、明确“双责任”、实施“双包案”、做到“双销账”。深入开展执法监督,挂牌督办“王韵虹案”,深挖彻查巴图孟和“纸面服刑”问题,依法纠正“多伦县乡镇干部被定罪判刑”案。针对“纸面服刑”反映出的问题,开展“违规减刑、假释、暂予监外执行”专项整治行动,起底倒查30年。
【平安建设】 组建平安内蒙古建设工作领导小组,自上而下健全三级平安建设领导体制机制,聚焦筑牢中华人民共和国北疆安全稳定屏障战略目标,科学谋划、统筹部署新时代平安内蒙古建设工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪。全区刑事案件发案数总体保持平稳,八类案件下降14.6%,群体性事件下降44.7%。出台命案防控两年行动计划,开展命案积案攻坚行动,共破获命案积案135件,近三年现行命案破案率保持100%,每10万人命案发案数同比下降24.6%。推进市域社会治理现代化试点工作,全区8个盟市纳入第一批全国试点、4个盟市纳入第二批全国试点。以“枫桥式派出所”、综治中心、司法所、矛盾排查调处中心建设为抓手,大力推进基层基础建设。实施“大数据+网格化”战略,制定党建引领基层网格化治理方案,推动党建网格和综治网格“双网融合”。编制数字社会建设行动方案,推进“雪亮工程”建设。(康敏)
【概况】 自治区党委政法委是自治区党委领导政法工作的职能部门。机关设置办公室、政策研究室、政治安全处、维稳指导处、综治督导处(专项行动办公室)、基层社会治理处、反邪教协调处、执法监督处、法治处(自治区司改办)、宣传教育处、信息化建设工作处、政法队伍建设指导处、机关党委13个处室,社会管理创新研究中心、机关事务服务中心、法制教育中心3个事业单位,代管自治区法学会、反邪教协会办公室。核定行政编制66名。
【制度建设】 制定出台贯彻落实《中国共产党政法工作条例》“1+8”配套制度,制定党领导政法工作责任清单和任务清单,细化党领导政法工作的抓手、流程和具体要求,健全党领导政法工作的制度体系。定期对全区落实情况进行调度,重大事项请示报告、政法单位主要负责人述职、执法监督、综治督导等制度得到有效落实,苏木乡镇(街道)政法委员配备率达到100%,党领导政法工作的制度化、法治化、规范化水平明显提高。举办全区政法信访系统领导干部培训班,专题学习贯彻党的十九届五中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记训词精神。组织政法各单位分层分批开展政治轮训、全员培训,推动科学理论武装持续走深走实。建立盟市、旗县(市、区)政法机关“一把手”和重要副职异地交流任职制度,推动执法司法关键岗位、人财物重点岗位有计划轮岗。在全区范围内开展政法队伍建设大调研,以党委办公厅名义印发《关于加强新时代全区政法队伍建设的若干措施》,启动政法队伍素质提升五年行动计划。召开全区政法系统纪律作风教育整顿会议,建立防止干预司法“三个规定”刚性记录报告制度,开展“严整改、促提升、树形象”纪律作风整顿活动,坚决肃清 **、赵黎平、 **流毒影响。
【国家政治安全和社会大局稳定】 践行总体国家安全观,深化反分裂、反颠覆、反渗透、反恐怖、反邪教专项斗争,强化意识形态领域安全工作,国家政治安全和社会大局稳定持续巩固、民族团结和边疆稳固扎实推进。依法稳妥推动历史遗留问题逐步化解,房地产遗留问题解决率达到94%以上,重点人群进京赴区走访和信访总量实现双降,规模性聚集和个人极端事件零发生。深入实施重大不稳定问题清单制度,全区列入四级台账的重大不稳定问题化解率持续提升。严格落实属地管理责任,加大从政策、制度层面解决问题力度,积极解决合理诉求,切实把不稳定苗头解决在萌芽,问题化解在基层。
【新冠肺炎疫情防控】 坚持人民至上、生命至上,组建社会防控工作专班,迅速启动联防联控协作机制和特殊时期维护稳定工作机制,第一时间组织政法干警和基层网格员投入社区防控一线,紧扣大数据排查、紧盯各类高危人员,全面追踪筛查,监所疫情防控实现“零感染”,稳妥处置国际分流航班人员,构筑起外防输入、内防反弹的坚固屏障。出台疫情防控法律服务便民惠民举措,深入开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动,及时依法惩治妨害疫情防控和复工复产违法行为,有力稳定社会预期、维持正常经济社会秩序,助力自治区统筹疫情防控和经济社会发展取得积极成效。
【扫黑除恶专项斗争】 全区部署开展三轮督导“回头看”,全区共打掉黑社会性质组织63个,铲除涉恶团伙1149个,抓获犯罪嫌疑人10869名,易连峰、范泉智等一大批黑恶势力受到法律严惩。将扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来,纪法协同、以贪查伞、破网查黑, ***、 ***等一批“保护伞”被连根拔除。组织各行业主管部门全面整治行业乱象,累计启动各类行动130余项,查处各类问题3万余个,清退违规企业近700家,扫黑除恶专项斗争取得决定性胜利。
【保障经济高质量发展】 组织政法机关完善服务“复工复产”“六稳”“六保”司法举措,强化民营经济平等保护,开展涉民营企业“挂案”专项清理,坚持慎捕慎诉慎羁押,严禁超标的查封扣押冻结资产,监督行政机关依法行政,保护市场主体、保护产业链供应链、保护企业家干事创业法治环境取得实效。主动服务打好“三大攻坚战”,严惩贪污挪用扶贫款等犯罪行为,执结涉民生类案件1.1万件、6.2亿元,起诉涉金融风险犯罪659人,追赃挽损9255万元,建立自治区首个黄河流域环境资源司法保护基地,环保公益诉讼起诉1474人。坚持查全查清、挖深挖透,组织专班深入推进煤炭资源领域违规违法重要专项问题集中处置,解决了一批重大问题、查办了一批重大案件、挽回了一批国有资产损失,有效遏制了扩散蔓延势头。
【社会公平正义】 健全党对执法司法工作的领导监督、政法各系统内部监督、政法部门之间制约监督、社会监督、智能化管理监督“五大监督”机制。出台改革文件57个,46项改革任务取得重大进展,法官检察官惩戒委员会运行机制不断健全,优化协同高效的政法职能体系加快构建。开展党中央巡视组交办涉法涉诉信访案件办理工作,建立“双清单”、明确“双责任”、实施“双包案”、做到“双销账”。深入开展执法监督,挂牌督办“王韵虹案”,深挖彻查巴图孟和“纸面服刑”问题,依法纠正“多伦县乡镇干部被定罪判刑”案。针对“纸面服刑”反映出的问题,开展“违规减刑、假释、暂予监外执行”专项整治行动,起底倒查30年。
【平安建设】 组建平安内蒙古建设工作领导小组,自上而下健全三级平安建设领导体制机制,聚焦筑牢中华人民共和国北疆安全稳定屏障战略目标,科学谋划、统筹部署新时代平安内蒙古建设工作。加强立体化、信息化社会治安防控体系建设,严厉打击各类违法犯罪。全区刑事案件发案数总体保持平稳,八类案件下降14.6%,群体性事件下降44.7%。出台命案防控两年行动计划,开展命案积案攻坚行动,共破获命案积案135件,近三年现行命案破案率保持100%,每10万人命案发案数同比下降24.6%。推进市域社会治理现代化试点工作,全区8个盟市纳入第一批全国试点、4个盟市纳入第二批全国试点。以“枫桥式派出所”、综治中心、司法所、矛盾排查调处中心建设为抓手,大力推进基层基础建设。实施“大数据+网格化”战略,制定党建引领基层网格化治理方案,推动党建网格和综治网格“双网融合”。编制数字社会建设行动方案,推进“雪亮工程”建设。(康敏)