2020卷
【概况】 自治区市场监督管理局机关内设28个处室局,行政编制207名。设局长1人,副局长4人(其中1人兼任自治区知识产权局局长);处级领导职数73人〔35正(含食品安全总监1人、总工程师1人、市场稽查专员5人、机关党委专职副书记1人、离退休人员工作处处长1人)、38副(含机关纪委书记、离退休人员工作处副处长各1人)〕。直属事业单位34个(含13个盟市特种设备检验所),共有事业编制1241名。
2019年,全区市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记习近平重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及国家市场监管总局的决策部署,以“六个强化、六个提升”为引领,围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标,开展“业务能力、法治工作、技术基础、信息支撑、考核体系”五项建设,各项工作取得积极成效。
【商事制度改革】 深入推行市场主体登记注册全程电子化和名称自主申报,实现登记注册“键对键”“零见面”;在全国率先实现企业开办时间压至3个工作日内,实行行政审批“一窗综合受理、后台分类审批、窗口统发证照”;推进“政银合作”,将营业执照办理服务延伸到银行网点,代办营业执照4585件;将工业产品生产许可种类减至10类,有效解决准入难题。巩固涉及106项审批事项的“证照分离”改革举措,在国家试点范围外主动制定涉及18项审批事项的“证照分离”改革全覆盖方案,有效化解“准入不准营”难题。将企业简易注销公告缩至20天,实现注册、社保、商务、税务、海关等登记事项注销“一网通办”,全年共办理企业简易注销公告55853户、完成简易注销36786户,有效缓解退出难题。2019年底,全区市场主体211万户,同比增长7.24%,日均新登记1007户,为经济发展蓄积内生动力。
【安全底线】 从最坏处着想、向最好处努力,守住食品药品、特种设备、工业产品质量等不发生区域性系统性安全风险的底线。建立风险管控责任体系,全区排查梳理出8415个具体风险点并匹配相应责任人,强化责任落实。开展三轮“滚动式”监督检查,共检查企业1410家,发现问题4767项,按要求督促整改。
食品安全监管 认真落实“四个最严”要求,出台《自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单》,印发《深化改革加强食品安全工作若干措施》《内蒙古自治区食品安全事故应急预案》。召开市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊建设现场会,市场监管总局领导参会并充分肯定。2019年,共完成食品抽检、风险监测任务11.17万批次,食品抽检4.4批次/千人,合格率为98.7%。推进重点企业培训、承诺全覆盖,组织开展大型高风险企业履责报告会和规模以上食品生产企业、特殊食品生产企业培训会,由企业法定代表人签订履行食品安全责任“承诺书”,接受社会各界监督。
药品安全监管 印发《改革和完善疫苗管理体制工作举措》,筹建5个直属药品检查分局,深入整治“两品一械”生产经营使用环节违法违规行为。全区完成药品抽样任务2222批次,完成检验1634批次,不合格29批次,合格率为98.2%。全年检查“两品一械”企业5.2万家次,查办案件1623件,罚没款830.4万元,责令停产停业28家,吊销许可证3家,移送公安机关12件,有力打击药品领域违法违规行为。
特种设备和工业产品质量安全监管 建设特种设备安全监管信息化平台,实现全区特种设备数据共享,未发生重特大事故。加强工业产品质量安全监管,监督抽查工业产品和农资、油品、危化品5971批次,依法处置不合格产品。认真落实环保督察“回头看”要求,加强煤炭质量抽检和监督检查,有效遏制散煤污染问题并销号。
【维护市场公平竞争】 进一步强化反垄断执法,推动实现公平竞争审查制度旗县级全覆盖。加强价格监管,开展一般工商业电价、政府投资收费公路、涉企收费等民生价费检查,共查办案件451件,对价格违法行为实施退还或没收非法所得、罚款等处罚金额近1亿元。强化反不正当竞争工作,加强直销行业监管,深入打击传销行为。组织开展保健市场专项整治行动,注销关停“权健”店铺135家,查处案件153件,案值3289.5万元。开展“衣食住行”领域市场整治,共检查经营主体25.83万家(次),立案15399件,罚没款1.78亿元,有力震慑不法行为,赢得人民群众和社会各界的广泛好评,得到全国打击侵权假冒考核组充分肯定。发挥“双打办”职能作用,查办侵权假冒案件368件,罚没款191.2万元。深入整治虚假违法广告,加强网络及实体市场监管,加大对无照无证经营市场主体的查处力度。将5条投诉举报渠道整合为“12315”一线受理,受理消费者咨询投诉举报建议17.38万件,为消费者挽回经济损失6870万元,切实维护消费者合法权益。认真落实“扫黑除恶”部署,制定《全区市场乱象专项整治方案》,取得阶段性成果。2019年度,全系统查办各类违法违规案件15832件,罚没款2.55亿元,有力地规范市场经济秩序。
【知识产权工作】 大力促进知识产权发展和运用,全区有效注册商标19万件、地理标志商标157件,有效发明专利5895件,知识产权质押融资金额近13亿元。突出知识产权保护,组织开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动和知识产权执法“铁拳”行动,加大侵权假冒“溯源”力度,依法查处商标、专利侵权假冒案件208件,有效保护知识产权。
【质量强区战略】 主动当好推动高质量发展的先锋,打牢计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础。扎实推进标准化提升行动,坚持“制用并举、以用促制”的标准研制思路,围绕乳肉、粮油、羊绒、有色金属、煤化工、蒙医蒙药等优势特色产业和重点领域开展标准研制,新制修订地方标准346项,评出自治区领航标准94项,切实提升标准化工作水平。实施服务百家企业高质量发展行动,集成标准、计量、认证、广告、商标等职能,梳理出8类71项服务清单,首批为30家企业提供60项精准技术服务,一个企业一个企业地解决问题,让企业有实实在在的获得感。认真贯彻落实总书记习近平对内蒙古“探索以‘生态优先、绿色发展’为导向的高质量发展新路子”主要指示要求,开展“蒙”字标认证行动,研究建立“蒙”字标建设的标准、制度、产业、质量链、推广“五大体系”,制定《“蒙”字标认证管理办法》《“蒙”字标认证联盟章程》《“蒙”字标认证实施规则》等配套管理办法,选定由9家具备国内外认证资质的机构成立认证联盟,建立兴安盟大米、赤峰小米、呼伦贝尔羊肉、大兴安岭黑木耳等9类产品“蒙”字标标准体系,制作“蒙”字标宣传片,完成对18家企业“蒙”字标认证工作,助推内蒙古优质品牌发展。
【监管执法机制完善】
信用监管 出台《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》,全区市场监管部门开展双随机抽查1301批次,牵头开展部门联合双随机抽查192批次;完善国家企业信用信息公示系统(内蒙古)和协同监管平台,归集公示涉企信息99万条,有4.4万户企业被列入经营异常名录、7539户企业被列入严重违法失信企业名单。
法治建设 制定印发《行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度实施方案》《行政审批职责分工与办理程序》《行政处罚裁量权适用规则》等规范性文件,将行政权力由409项压至82项,提升依法行政水平。
社会共治 组建2083人的社会义务监督员队伍,协助市场监管部门收集市场监管领域存在的各类问题;推动成立食品生产企业管理协会,发挥行业组织作用,进一步完善社会共治格局。
信息化水平 打通企业登记、食品许可、重点工业产品许可等面向群众服务的系统入口,实现行政许可事项集中办理;按照“实用、管用、好用”的要求筹建智慧监管平台,推进重点核心业务清单化、流程化、标准化,不断提升市场监管效能。
【干部队伍建设】
职业化检查员队伍 以食品、特种设备、重点工业产品、市场秩序、质量基础、综合执法6个领域为重点,从基层遴选1000人业务骨干进行严格培训,监管人才队伍建设得到有效加强。
“每周一课”常态化培训机制 利用既有的视频会议系统,每周固定时段邀请有关领导、专家、基层业务骨干讲案例、讲经验、教方法,全年共开办37期,3万余人次参加培训,基层反响良好。
【自治区市场监管局第1次党组中心组(扩大)学习研讨会】 1月11—12日,自治区市场监管局召开第1次党组中心组(扩大)学习研讨会。学习贯彻总书记习近平在党中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话、国务院持续深化改革优化营商环境做好新时代市场监管工作座谈会、全国市场监管工作会议、自治区党委十届八次全委会暨全区经济工作会议等精神。党组书记陈洁、局长白清元讲话,领导班子成员、副厅级纪检监察员、各处室局及直属单位负责人参会并研讨发言,谈认识、谈体会、谈思路、谈建议,提振信心、凝聚力量。
【整治“保健”市场乱象百日行动】 1月17日,自治区市场监管局召开整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议,正式启动整治“保健”市场乱象百日行动。此次活动由自治区市场监管局牵头,会同公安厅、商务厅、卫生健康委、民政厅等12部门,重点查处虚假宣传、违法会销、虚假交易、重点领域广告违法、违规直销和传销、制售假冒伪劣产品、以“保健”为名开展各种违法违规行为等11个方面行为。此次专项整治行动共注销关停“权健”店铺135家,查处案件153件,案值3289.5万元,累计为消费者挽回经济损失382万元。
【深化商事制度改革新闻发布会】 1月21日,自治区政府召开深化商事制度改革新闻发布会,自治区副主席欧阳晓晖作主题发布。向社会公布2018年全区商事制度改革成效,明确2019年改革重点。自治区人民政府副秘书长***主持发布会,自治区市场监管局局长白清元、国家税务总局内蒙古自治区税务局副局长刘长在、商务厅副巡视员李春生出席发布会并回答记者提问。商事制度改革以来,全区市场主体从改革前平均每天新登记注册732户,发展到现在每天969户,增长32%;每千人企业数量也从56户发展到2019年底的78户,增长39%;全区民营企业等各类非公有制市场主体已超过190万户,占全区市场主体总数97%以上。
【服务非公经济发展工作座谈会】 2月14日,自治区党委常委、统战部部长王莉霞到自治区市场监管局调研服务非公经济发展工作并召开座谈会,自治区党委统战部常务副部长金满仓参加座谈。会议认为,新组建的自治区市场监管局在抓改革、促发展方面做大量创新工作,既体现党中央要求,也结合全区实际。特别是采取的政银合作等措施,延伸和拓展工作触角,有力服务非公经济发展。会议要求,自治区市场监管局要认真贯彻总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,与自治区统战部在助力非公市场主体发展、实施“蒙”字标品牌行动计划、抓好非公党建、培养非公经济领域人才等方面共同发力,推动全区非公经济高质量发展。
【自治区市场监管局干部大会】 2月25日,自治区市场监管局召开干部大会。党组书记陈洁作题为《牢记初心使命 展现担当作为 奋力开创新时代市场监管工作新局面》讲话,局长白清元主持会议,党组成员、副局长闫同义宣布机关处级干部定岗决定。各位局领导,驻局纪检监察组全体干部,局机关全体干部职工,直属事业单位主要负责人参加会议。此次会议是自治区市场监管局机关干部定岗完成后的第一次全体会议,标志着机构改革过渡期结束,各项工作步入正轨。会议要求全体干部,要充分认识、正确理解党中央改革意图,充分认识、正确理解部门职责定位,充分认识、正确理解社会各界期待,责无旁贷地扛起责任,全力抓好各项任务落实。
【全区市场监管工作会议】 2月28日,自治区政府在呼和浩特召开全区市场监管工作会议。学习贯彻国务院持续深化改革 优化营商环境 做好新时代市场监管工作座谈会、全国市场监管工作会议、全国知识产权工作会议、全国药品监管工作会议、自治区党委十届八次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”精神,总结2018年全区市场监管工作,部署2019年重点任务。自治区副主席欧阳晓晖出席会议并讲话,自治区政府副秘书长***主持会议。自治区市场监管局党组书记陈洁提出总体工作要求,自治区市场监管局局长白清元做出具体工作安排。各盟市分管副盟市长及市场监管部门主要负责人、办公室主任;自治区市场监管局各位局领导,驻局纪检监察组长、副厅级纪检监察员、各处室局及直属单位主要负责人;自治区食药安委、自治区综合经济工作领导小组质量强区专项工作协调办公室有关成员单位负责人参加会议。会议要求,要加强党的领导和党的建设,增强做好市场监管工作的责任感和使命感,履行好“守住底线、营造环境、规范竞争、促进发展”的工作职能,营造公开公平公正的市场准入环境、竞争环境和消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
2月28日,自治区人民政府在呼和浩特召开2019年全区市场监管工作会议 (田伟 提供)
【加载蒙古文的新版营业执照正式启用】 自治区市场监管局按照国家市场监管总局统一要求,经过近两个月的紧张筹备,完成格式确定、询价招标、蒙古语翻译、执照印制、系统改造等前期准备工作,3月1日起全区正式启用加载蒙古文的新版营业执照。
【2019年纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动】 3月15日,为纪念“3·15”国际消费者权益日,宣传“信用让消费更放心”2019年消费维权年主题,推进“放心消费在内蒙古”创建工作,由自治区市场监管局、消费者协会主办,呼和浩特市市场监管局、消费者协会协办2019年纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动在内蒙古国际会展中心举行。表彰2018年度“十大最美消费维权人物”和放心消费创建工作成绩突出单位;公布首届“消费者信得过产品”并颁发证书;举行“放心消费在内蒙古”标识启动仪式;百家企业现场签订承诺书及合同意向书,并就《信用 信心 共治——构筑“放心消费在内蒙古”的三大基石》进行对话研讨;国务院发展研究中心研究员任兴洲、中国消费者协会消费指导部主任戴崴、中国消费者报社副社长李晓清、中国消费者权益保护法学研究会会长河山就“放心消费在内蒙古”分别作主题发言。自治区副主席欧阳晓晖、自治区市场监管局党组书记陈洁、局长白清元、副局长杨林等领导出席活动。此次“3·15”国际消费者权益日大型宣传活动,旨在强化生产经营者诚实信用理念,引导广大消费者依法维护自身利益和积极行使监督权,提升消费信心,营造安全放心的消费环境。
【“4·26”世界知识产权日暨知识产权宣传周活动启动仪式】 4月23日,2019年内蒙古自治区知识产权宣传周暨内蒙古农业大学第五届读书月活动启动仪式在内蒙古农业大学隆重举行。活动主题“严格知识产权保护,营造一流营商环境”。自治区市场监管局联合科技厅、教育厅、农牧厅、环保厅、卫计委、公安厅、高级人民法院等单位,开展知识产权宣传活动,指导盟市和旗县同步开展,推动知识产权宣传活动不断深化。
【自治区食品药品安全委员会2019年第一次全体会议】 5月10日,自治区食品药品安全委员会2019年第一次全体会议在呼和浩特召开。会议安排部署2019年食品药品安全重点工作,审议通过《内蒙古自治区食品药品安全委员会工作规则》。自治区党委副书记、自治区政府主席、食品药品安全委员会主任布小林出席并主持。自治区政府副主席、食品药品安全委员会常务副主任欧阳晓晖出席并讲话。自治区政府副主席、食品药品安全委员会副主任李秉荣出席。副秘书长***等食品药品安全委员会成员及有关人员参加会议。强调,食品药品安全关系每个人的身体健康和生命安全,是最基本的民生,也是重大的公共安全问题。让老百姓吃得放心、用药安全,是各级政府的法定职责,也是必须承担好的重大政治责任。要求,要对食品药品生产、流通、使用等各个环节全过程监管,守好从农田牧场到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,全面提升食品药品安全水平,不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。
【设立内蒙古自治区缺陷产品召回中心】 6月,在自治区产品质量检测研究院设立内蒙古自治区缺陷产品召回中心,作为全区缺陷产品召回技术支撑机构。11月,建立自治区缺陷产品召回专家库,制定专家库管理办法,征集专家60余人,涉及计算机技术、动力机械、汽车制造维修等10个专业技术领域,建立起自治区、盟市、旗县三级的召回工作体系。
【2019年内蒙古自治区食品安全宣传周】 6月18日,自治区食药安办牵头,在呼和浩特市举办2019年内蒙古自治区食品安全宣传周启动仪式。自治区食品药品安全委员会相关成员单位召开新闻发布会;自治区市场监管局参加行风热线节目,举办食品安全论坛和大型连锁超市、批发市场、农贸市场负责人食品安全能力建设研修班等活动;自治区食药安委相关成员单位、各盟市分别举办启动仪式,开展食品安全宣传进校园进超市进社区、相关实验机构公众开放日、定点流动食品安全知识宣传、向群众发放食品安全宣传知识手册、网上食品安全知识竞答等活动。
【自治区市场监管局庆祝中国共产党98周年华诞大型文艺合唱会演暨“两优一先”表彰大会】 6月29日,自治区市场监管局在呼和浩特市群众艺术馆召开庆祝中国共产党建党98周年文艺会演暨“两优一先”表彰大会。局党组书记陈洁、局长白清元、其他局领导、机关干部、全体演职人员共800余人参加,取得良好效果。
【全区市场监管部门“放管服”改革推进会】 7月18日,自治区市场监管局召开全区市场监管部门“放管服”改革推进会。自治区市场监管局局长白清元主持会议并讲话,党组成员、药监局党组书记、局长杨凤屹,副巡视员冯晔出席会议并就相关工作提出要求,相关处室局、单位和驻盟市特检所负责人,自治区药监局分管领导及相关处室负责人,各盟市市场监管局分管领导和相关科室负责人参加会议。会议要求,全区市场监管部门要提高政治站位,认真贯彻党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求,增强责任感使命感紧迫感,勇挑重担、攻坚克难,推动“放管服”改革向纵深发力;要持续在压缩企业开办时间、推进“证照分离”改革、深化“多证合一”改革、推行简易注销改革、实行“双随机、一公开”监管全覆盖等方面发力,放出便利、管出便利;要创新“互联网+政务服务”方式,深入推进无纸全程电子化登记和网上办事,全力推动各项重点改革任务落地见效;要进一步优化办事流程、提高办事效率,切实为民办实事、办好事,把为民服务的宗旨记在心理、落到实处。
【全区特种设备安全管理信息化平台启动运行】 7月23—25日,自治区特种设备安全管理信息化平台使用操作培训班在包头举办,标志着全区特种设备安全管理信息化平台进入启动运行阶段。自治区特种设备安全管理信息化平台的推广运用,可实现“零距离”服务企业和用户的目标,真正做到“让信息多跑路、群众少跑腿”,不断扩大特种设备注册、报检覆盖范围和检验检查结果互查互认的领域,实现全区特种设备“一张网”动态管理,提升特种设备安全监管信息化手段。
【杨伟东到自治区市场监管局调研指导工作】 8月5日,自治区党委常委、组织部部长、自治区党委主题教育领导小组副组长杨伟东,在自治区党委组织部副部长周凯、自治区党委主题教育第八巡回指导组长金华陪同下,到自治区市场监管局调研工作。党组书记陈洁汇报主题教育开展情况,局长白清元、党组成员、副局长、机关党委书记张永强参加有关活动。在行政服务大厅,部长杨伟东了解深化“放管服”改革、推进商事制度改革、市场主体准入便利化、市场主体发展状况等情况,强调自治区市场监管局承担着服务经济高质量发展的重要职能,要紧盯人民群众、企业的新需求,将服务做到位。在主题教育办公室,部长杨伟东深入了解主题教育开展情况、听取党建信息平台学习使用介绍、观看主题教育宣传视频,指出自治区市场监管局主题教育氛围比较浓厚、效果逐步显现,强调要坚决落实总书记习近平“四个到位”要求,坚持把学习教育贯穿始终,坚持把“改”字贯穿始终,强化组织领导,扛起政治责任。
【深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会】 8月20日,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在自治区市场监管局主持召开深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会。自治区党委常委、政府常务副主席马学军,党委常委、秘书长张韶春及自治区市场监管局班子成员、有关部门主要负责人、有关企业负责人参加座谈。中国移动呼和浩特数据中心、蒙草生态环境股份有限公司、东方国信科技有限公司、清华同方股份有限公司负责人对进一步优化营商环境提出意见建议。自治区发展改革委、市场监管局、金融监管局、内蒙古税务局主要负责人作优化营商环境工作汇报。会议要求,各级各有关部门要充分认识优化营商环境的重要性,聚焦企业诉求和群众关切,对照营商环境存在的问题,查找工作短板,深刻剖析症结和根源,明确努力方向和改进措施,推动自治区营商环境持续优化。要坚持综合施策,统筹推进制度创新、资源整合、流程再造,全面提升营商环境水平。要进一步扩大市场准入和精简行政许可事项,全面推进“证照分离”改革,推动简政放权向纵深发展,持续为市场主体“松绑”“铺路”。要严格落实国家减税降费各项政策,加强违规涉企收费治理,更多运用市场化改革办法疏通金融服务实体经济的梗阻。要加快建设社会信用体系,深化综合行政执法改革。要强化责任担当,不断完善工作机制和评价体系,切实提升政务服务效率。
8月20日,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在自治区市场监管局调研并主持召开
深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会 (内蒙古日报社 提供)
【内蒙古地理标志助力精准扶贫宣讲活动】 8月21—27日,分别在兴安盟和阿拉善盟举办“内蒙古地理标志助力精准扶贫宣讲活动”,围绕地方政府、地理标志产业协会在运用地理标志助力精准扶贫中的成功经验、地理标志产品宣传推广及市场运作的成功经验等内容进行宣讲,其间,举行一对一结对帮扶签约仪式。此次宣讲对于推动全区地理标志品牌发展、助力脱贫攻坚等具有十分重要的意义,促进全区知识产权发展、商标品牌战略实施。
【自治区市场监管局选派专家组参与国庆70周年群众游行内蒙古自治区彩车制作】 8月—9月底,按照国庆70周年群众游行工作安排和自治区党委宣传部具体部署,自治区市场监管局选派哈斯巴根、仓武等5人专业技术人员组成专家组,先后赴沧州、北京参与彩车制作。重点对彩车制作的过程、使用材料、功能效果进行质量监督,此项工作获得自治区党委宣传部表彰。
【企业注销“一网通”服务平台上线】 8月26日,上线运行企业注销“一网通”服务平台,申请注销企业可以一网获知各环节流程、进度和结果,增强企业办事的透明度和可预期性,提升企业办事体验。
【“党建引领 创新发展”小个专党建典型全国巡回宣讲活动(内蒙古)】 8月27日,由国家市场监管总局指导、自治区市场监管局主办“党建引领 创新发展”小个专党建典型全国巡回宣讲活动(内蒙古)在呼和浩特举行。旨在通过宣讲让企业取到真经、学到实招,为今后开展“小个专”党建、开展党建引领创新有关活动打下基础。国家市场监管总局登记注册局副局长(“小个专”党建办副主任)韩旭、自治区市场监管局党组书记陈洁出席会议并讲话,自治区市场监管局副巡视员冯晔、自治区党委组织部组织三处负责人出席会议。湖北、湖南、浙江、北京、天津、山西、河北等省区市和内蒙古自治区盟市选派的典型代表进行宣讲。部分盟市、旗县市场监管部门“小个专”党建工作分管领导、相关负责人及企业代表参加活动。此次活动要求各地要解放思想,创新工作方式,将抓监管和促发展相结合,充分发挥“小个专”党组织作用,激发民营企业内生动力,为推动经济高质量发展做出更大贡献。
【“中国—芬兰计量技术合作研讨会”在自治区计量测试研究院新建计量科研基地召开】 9月4日,由中国计量协会主办,自治区计量测试研究院承办的“中国—芬兰计量技术合作研讨会”在自治区计量测试研究院新建计量科研基地召开。此次研讨旨在让中国和芬兰计量领域专家就双方在“一带一路”合作框架下加强计量领域合作交流,就双方合作项目和合作意向进行深入研讨,对下一步合作交流框架和方案及合作机制进行讨论。芬兰国家计量院院长霍诺恩·马丁博士、中国国家市场监督管理总局计量司副司长杜跃军、中国计量科学研究院副院长宋淑英、内蒙古自治区市场监督管理局局长白清元、中国计量协会副理事长王步步出席会议并致辞,内蒙古自治区市场监督管理局党组成员、副局长、内蒙古自治区计量测试研究院院长吕金华主持会议,各省区市、有关地区计量院(所)的领导与专家以及企业代表60余人参加会议。研讨会的召开,加强中国和芬兰计量技术机构的交流合作,为两国搭建起计量工作交流合作平台,也为双边关系发展提供新支点。
【“国家城市能源计量中心(内蒙古)暨自治区计量测试与科学研究基地”正式启用】 9月6日,自治区计量测试研究院新落成的“国家城市能源计量中心(内蒙古)暨自治区计量测试与科学研究基地”正式启用,占地10.90公顷,建筑面积23064.03平方米,启用后可拓宽自治区计量院工作领域,深化计量技术服务功能,引领计量科研工作发展。
【自治区市场监管局庆祝中华人民共和国成立70周年】 9月30日,自治区市场监管局隆重举行升国旗仪式,庆祝中华人民共和国成立70周年,共同祝福伟大中华人民共和国繁荣昌盛。局领导及局机关、各直属事业单位干部职工代表500余人参加活动。
【自治区特种设备检验研究院当选国家特种设备科技协作平台副理事长单位】 11月,在国家特种设备科技协作平台第二届理事改选会议上,自治区特种设备检验研究院当选副理事长单位,对提高检验机构检验能力和科研水平、探索创新科研机制具有重要意义。
【食品安全问题整治行动违法物品销毁活动】 11月20日,由国家整治食品安全问题联合行动工作组、自治区政府主办,自治区市场监管局、呼和浩特市市场监管局承办的食品安全问题整治行动违法物品销毁活动在呼和浩特市国际会展中心举行。旨在展示整治食品安全问题联合行动工作成效,打击震慑违法犯罪行为,切实保障群众“舌尖上的安全”。自治区市场监管局局长白清元,党组成员、副局长、知识产权局局长李东升以及自治区公安厅、呼和浩特市政府有关领导出席活动。呼和浩特市市场监管局、公安局、教育局、农牧局相关人员及部分人大代表、政协委员、企业代表、群众代表480余人参加活动。此次活动集中销毁肉类、酒类、奶制品等食品共60余吨,并对销毁物品进行无害化处理。开展此次销毁行动,集中展示全区整治食品安全问题联合行动工作成果,增强人民群众对食品安全的信心和获得感,震慑违法犯罪分子,并号召和动员生产经营企业和广大人民群众共同关注食品安全、共同营造放心安全的消费环境。
11月20日,食品安全问题整治行动违法物品销毁活动在内蒙古国际会展中心举办 (田伟 摄)
【全区市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊监管工作现场会】 12月17—18日,全区市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊监管工作现场会在鄂尔多斯市举办。国家市场监管总局副局长、党组成员孙梅君,食品生产安全监管司司长马纯良,自治区副主席欧阳晓晖出席会议并讲话;自治区市场监管局领导陈洁、白清元、吕金华、杨林、杨凤屹、彭万臻参加有关活动。会议要求,市场监管部门要坚持风险管理,健全防范化解风险的制度机制;要精准识别风险,科学防范风险,及时化解风险;要坚持能力建设,守住底线,盯紧红线,筑牢防线,夯实一线,全面提升食品安全治理水平;要在建立行之有效的风险排查处理机制上持续下功夫,不断拓宽风险信息的来源渠道,推动风险关口前移,做到早发现早预防;要扛起防范化解重大风险的政治责任,健全风险防控机制,提高风险化解能力,为推进经济高质量发展、保障人民生命健康安全做出新贡献。
【自治区食品药品安全委员会2019年第二次全体会议】 12月29日,自治区食品药品安全委员会2019年第二次全体会议在呼和浩特召开。会议审议通过《内蒙古自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单》《内蒙古自治区关于深化改革加强食品安全工作若干措施》《内蒙古自治区食品药品安全事故应急预案》。自治区副主席、食品药品安全委员会常务副主任欧阳晓晖出席并主持会议,自治区人民政府副秘书长***,自治区食品药品安全委员会办公室主任、自治区市场监管局局长白清元等30余位食品药品安全委员会成员单位代表参加会议。会议听取自治区食品药品安全委员会办公室关于全区食品药品安全形势分析、2020年工作建议及自治区卫生健康委食品安全风险监测情况的汇报。会议强调,要提高政治站位,深刻认识做好食品药品安全工作的重要性、复杂性、长期性、艰巨性;要强化风险意识,进一步加大食药安全风险的防控力度,坚持底线思维,强化责任意识,做好预警处置;要加强组织领导,进一步推进建立食品药品安全共享共治机制;要做好岁末年初、两节期间各项食药安全工作,同时要把明年各项工作谋划好。
【荣誉】
一、国家有关部门通报表彰
1.人力资源社会保障部 市场监管总局《关于表彰全国市场监管系统先进集体和先进工作者的决定》,内蒙古自治区食品检验检测中心、内蒙古自治区建材产品质量检验院水泥检验室被评为“全国市场监管系统先进集体”。内蒙古自治区标准化院总工程师籍凤英、内蒙古自治区计量测试研究院办公室政务科科长王耀君被评为“全国市场监管系统先进工作者”。
2.国家知识产权局《关于表扬2018年度企业知识产权工作先进集体和先进个人的通知》,内蒙古自治区知识产权局获“2018年度企业知识产权工作先进集体”称号,金虎获“2018年度企业知识产权工作先进个人”称号。
3.国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室《关于公布2019年知识产权战略信息工作先进个人及优秀战略信息的通知》,内蒙古自治区知识产权局强健被评为“2019年知识产权战略信息工作先进个人”。
4.《中国消费者协会关于表彰2018—2019年度全国消协组织消费维权先进集体和先进个人的决定》,内蒙古自治区消费者协会莎茹拉、孙萌遥被评为“2018—2019年度全国消协组织消费维权先进个人”。
5.中国市场监管报社《关于表彰2019年度宣传工作先进集体的决定》,内蒙古自治区市场监督管理局被评为“2019年度宣传工作先进单位二等奖”。
二、自治区党委政府通报表彰
《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于自治区党委管理的领导班子和厅局级领导干部2018年度考核结果的通报》,内蒙古自治区市场监督管理局被评为“优秀自治区直属机关领导班子”。
三、自治区有关单位通报表彰
1.自治区党委办公厅《2019年度全区党委系统信息调研工作情况通报》(第2期),内蒙古自治区市场监督管理局被评为“信息调研工作先进单位”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室副主任郭宇被评为“信息调研工作优秀组织者”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室信息员刘祎菲被评为“信息调研工作先进工作者”。
2.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于2019年度政务信息工作情况的通报》,内蒙古自治区市场监督管理局办公室被评为“2019年度全区政府系统政务信息报送工作先进单位”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室二级主任科员李娟被评为“2019年度全区政府系统政务信息报送工作先进个人”。
(撰稿人:赵佳宁)
【概况】 自治区市场监督管理局机关内设28个处室局,行政编制207名。设局长1人,副局长4人(其中1人兼任自治区知识产权局局长);处级领导职数73人〔35正(含食品安全总监1人、总工程师1人、市场稽查专员5人、机关党委专职副书记1人、离退休人员工作处处长1人)、38副(含机关纪委书记、离退休人员工作处副处长各1人)〕。直属事业单位34个(含13个盟市特种设备检验所),共有事业编制1241名。
2019年,全区市场监管系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记习近平重要讲话和指示批示精神,全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府以及国家市场监管总局的决策部署,以“六个强化、六个提升”为引领,围绕“守住安全底线、聚焦民生关切、服务发展大局”三大目标,开展“业务能力、法治工作、技术基础、信息支撑、考核体系”五项建设,各项工作取得积极成效。
【商事制度改革】 深入推行市场主体登记注册全程电子化和名称自主申报,实现登记注册“键对键”“零见面”;在全国率先实现企业开办时间压至3个工作日内,实行行政审批“一窗综合受理、后台分类审批、窗口统发证照”;推进“政银合作”,将营业执照办理服务延伸到银行网点,代办营业执照4585件;将工业产品生产许可种类减至10类,有效解决准入难题。巩固涉及106项审批事项的“证照分离”改革举措,在国家试点范围外主动制定涉及18项审批事项的“证照分离”改革全覆盖方案,有效化解“准入不准营”难题。将企业简易注销公告缩至20天,实现注册、社保、商务、税务、海关等登记事项注销“一网通办”,全年共办理企业简易注销公告55853户、完成简易注销36786户,有效缓解退出难题。2019年底,全区市场主体211万户,同比增长7.24%,日均新登记1007户,为经济发展蓄积内生动力。
【安全底线】 从最坏处着想、向最好处努力,守住食品药品、特种设备、工业产品质量等不发生区域性系统性安全风险的底线。建立风险管控责任体系,全区排查梳理出8415个具体风险点并匹配相应责任人,强化责任落实。开展三轮“滚动式”监督检查,共检查企业1410家,发现问题4767项,按要求督促整改。
食品安全监管 认真落实“四个最严”要求,出台《自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单》,印发《深化改革加强食品安全工作若干措施》《内蒙古自治区食品安全事故应急预案》。召开市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊建设现场会,市场监管总局领导参会并充分肯定。2019年,共完成食品抽检、风险监测任务11.17万批次,食品抽检4.4批次/千人,合格率为98.7%。推进重点企业培训、承诺全覆盖,组织开展大型高风险企业履责报告会和规模以上食品生产企业、特殊食品生产企业培训会,由企业法定代表人签订履行食品安全责任“承诺书”,接受社会各界监督。
药品安全监管 印发《改革和完善疫苗管理体制工作举措》,筹建5个直属药品检查分局,深入整治“两品一械”生产经营使用环节违法违规行为。全区完成药品抽样任务2222批次,完成检验1634批次,不合格29批次,合格率为98.2%。全年检查“两品一械”企业5.2万家次,查办案件1623件,罚没款830.4万元,责令停产停业28家,吊销许可证3家,移送公安机关12件,有力打击药品领域违法违规行为。
特种设备和工业产品质量安全监管 建设特种设备安全监管信息化平台,实现全区特种设备数据共享,未发生重特大事故。加强工业产品质量安全监管,监督抽查工业产品和农资、油品、危化品5971批次,依法处置不合格产品。认真落实环保督察“回头看”要求,加强煤炭质量抽检和监督检查,有效遏制散煤污染问题并销号。
【维护市场公平竞争】 进一步强化反垄断执法,推动实现公平竞争审查制度旗县级全覆盖。加强价格监管,开展一般工商业电价、政府投资收费公路、涉企收费等民生价费检查,共查办案件451件,对价格违法行为实施退还或没收非法所得、罚款等处罚金额近1亿元。强化反不正当竞争工作,加强直销行业监管,深入打击传销行为。组织开展保健市场专项整治行动,注销关停“权健”店铺135家,查处案件153件,案值3289.5万元。开展“衣食住行”领域市场整治,共检查经营主体25.83万家(次),立案15399件,罚没款1.78亿元,有力震慑不法行为,赢得人民群众和社会各界的广泛好评,得到全国打击侵权假冒考核组充分肯定。发挥“双打办”职能作用,查办侵权假冒案件368件,罚没款191.2万元。深入整治虚假违法广告,加强网络及实体市场监管,加大对无照无证经营市场主体的查处力度。将5条投诉举报渠道整合为“12315”一线受理,受理消费者咨询投诉举报建议17.38万件,为消费者挽回经济损失6870万元,切实维护消费者合法权益。认真落实“扫黑除恶”部署,制定《全区市场乱象专项整治方案》,取得阶段性成果。2019年度,全系统查办各类违法违规案件15832件,罚没款2.55亿元,有力地规范市场经济秩序。
【知识产权工作】 大力促进知识产权发展和运用,全区有效注册商标19万件、地理标志商标157件,有效发明专利5895件,知识产权质押融资金额近13亿元。突出知识产权保护,组织开展专利代理行业“蓝天”专项整治行动和知识产权执法“铁拳”行动,加大侵权假冒“溯源”力度,依法查处商标、专利侵权假冒案件208件,有效保护知识产权。
【质量强区战略】 主动当好推动高质量发展的先锋,打牢计量、标准、认证认可和检验检测等质量基础。扎实推进标准化提升行动,坚持“制用并举、以用促制”的标准研制思路,围绕乳肉、粮油、羊绒、有色金属、煤化工、蒙医蒙药等优势特色产业和重点领域开展标准研制,新制修订地方标准346项,评出自治区领航标准94项,切实提升标准化工作水平。实施服务百家企业高质量发展行动,集成标准、计量、认证、广告、商标等职能,梳理出8类71项服务清单,首批为30家企业提供60项精准技术服务,一个企业一个企业地解决问题,让企业有实实在在的获得感。认真贯彻落实总书记习近平对内蒙古“探索以‘生态优先、绿色发展’为导向的高质量发展新路子”主要指示要求,开展“蒙”字标认证行动,研究建立“蒙”字标建设的标准、制度、产业、质量链、推广“五大体系”,制定《“蒙”字标认证管理办法》《“蒙”字标认证联盟章程》《“蒙”字标认证实施规则》等配套管理办法,选定由9家具备国内外认证资质的机构成立认证联盟,建立兴安盟大米、赤峰小米、呼伦贝尔羊肉、大兴安岭黑木耳等9类产品“蒙”字标标准体系,制作“蒙”字标宣传片,完成对18家企业“蒙”字标认证工作,助推内蒙古优质品牌发展。
【监管执法机制完善】
信用监管 出台《内蒙古自治区市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法》,全区市场监管部门开展双随机抽查1301批次,牵头开展部门联合双随机抽查192批次;完善国家企业信用信息公示系统(内蒙古)和协同监管平台,归集公示涉企信息99万条,有4.4万户企业被列入经营异常名录、7539户企业被列入严重违法失信企业名单。
法治建设 制定印发《行政执法公示制度 执法全过程记录制度 重大执法决定法制审核制度实施方案》《行政审批职责分工与办理程序》《行政处罚裁量权适用规则》等规范性文件,将行政权力由409项压至82项,提升依法行政水平。
社会共治 组建2083人的社会义务监督员队伍,协助市场监管部门收集市场监管领域存在的各类问题;推动成立食品生产企业管理协会,发挥行业组织作用,进一步完善社会共治格局。
信息化水平 打通企业登记、食品许可、重点工业产品许可等面向群众服务的系统入口,实现行政许可事项集中办理;按照“实用、管用、好用”的要求筹建智慧监管平台,推进重点核心业务清单化、流程化、标准化,不断提升市场监管效能。
【干部队伍建设】
职业化检查员队伍 以食品、特种设备、重点工业产品、市场秩序、质量基础、综合执法6个领域为重点,从基层遴选1000人业务骨干进行严格培训,监管人才队伍建设得到有效加强。
“每周一课”常态化培训机制 利用既有的视频会议系统,每周固定时段邀请有关领导、专家、基层业务骨干讲案例、讲经验、教方法,全年共开办37期,3万余人次参加培训,基层反响良好。
【自治区市场监管局第1次党组中心组(扩大)学习研讨会】 1月11—12日,自治区市场监管局召开第1次党组中心组(扩大)学习研讨会。学习贯彻总书记习近平在党中央全面深化改革委员会第五次会议上的重要讲话、国务院持续深化改革优化营商环境做好新时代市场监管工作座谈会、全国市场监管工作会议、自治区党委十届八次全委会暨全区经济工作会议等精神。党组书记陈洁、局长白清元讲话,领导班子成员、副厅级纪检监察员、各处室局及直属单位负责人参会并研讨发言,谈认识、谈体会、谈思路、谈建议,提振信心、凝聚力量。
【整治“保健”市场乱象百日行动】 1月17日,自治区市场监管局召开整治“保健”市场乱象百日行动电视电话会议,正式启动整治“保健”市场乱象百日行动。此次活动由自治区市场监管局牵头,会同公安厅、商务厅、卫生健康委、民政厅等12部门,重点查处虚假宣传、违法会销、虚假交易、重点领域广告违法、违规直销和传销、制售假冒伪劣产品、以“保健”为名开展各种违法违规行为等11个方面行为。此次专项整治行动共注销关停“权健”店铺135家,查处案件153件,案值3289.5万元,累计为消费者挽回经济损失382万元。
【深化商事制度改革新闻发布会】 1月21日,自治区政府召开深化商事制度改革新闻发布会,自治区副主席欧阳晓晖作主题发布。向社会公布2018年全区商事制度改革成效,明确2019年改革重点。自治区人民政府副秘书长***主持发布会,自治区市场监管局局长白清元、国家税务总局内蒙古自治区税务局副局长刘长在、商务厅副巡视员李春生出席发布会并回答记者提问。商事制度改革以来,全区市场主体从改革前平均每天新登记注册732户,发展到现在每天969户,增长32%;每千人企业数量也从56户发展到2019年底的78户,增长39%;全区民营企业等各类非公有制市场主体已超过190万户,占全区市场主体总数97%以上。
【服务非公经济发展工作座谈会】 2月14日,自治区党委常委、统战部部长王莉霞到自治区市场监管局调研服务非公经济发展工作并召开座谈会,自治区党委统战部常务副部长金满仓参加座谈。会议认为,新组建的自治区市场监管局在抓改革、促发展方面做大量创新工作,既体现党中央要求,也结合全区实际。特别是采取的政银合作等措施,延伸和拓展工作触角,有力服务非公经济发展。会议要求,自治区市场监管局要认真贯彻总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,与自治区统战部在助力非公市场主体发展、实施“蒙”字标品牌行动计划、抓好非公党建、培养非公经济领域人才等方面共同发力,推动全区非公经济高质量发展。
【自治区市场监管局干部大会】 2月25日,自治区市场监管局召开干部大会。党组书记陈洁作题为《牢记初心使命 展现担当作为 奋力开创新时代市场监管工作新局面》讲话,局长白清元主持会议,党组成员、副局长闫同义宣布机关处级干部定岗决定。各位局领导,驻局纪检监察组全体干部,局机关全体干部职工,直属事业单位主要负责人参加会议。此次会议是自治区市场监管局机关干部定岗完成后的第一次全体会议,标志着机构改革过渡期结束,各项工作步入正轨。会议要求全体干部,要充分认识、正确理解党中央改革意图,充分认识、正确理解部门职责定位,充分认识、正确理解社会各界期待,责无旁贷地扛起责任,全力抓好各项任务落实。
【全区市场监管工作会议】 2月28日,自治区政府在呼和浩特召开全区市场监管工作会议。学习贯彻国务院持续深化改革 优化营商环境 做好新时代市场监管工作座谈会、全国市场监管工作会议、全国知识产权工作会议、全国药品监管工作会议、自治区党委十届八次全委会暨全区经济工作会议、自治区“两会”精神,总结2018年全区市场监管工作,部署2019年重点任务。自治区副主席欧阳晓晖出席会议并讲话,自治区政府副秘书长***主持会议。自治区市场监管局党组书记陈洁提出总体工作要求,自治区市场监管局局长白清元做出具体工作安排。各盟市分管副盟市长及市场监管部门主要负责人、办公室主任;自治区市场监管局各位局领导,驻局纪检监察组长、副厅级纪检监察员、各处室局及直属单位主要负责人;自治区食药安委、自治区综合经济工作领导小组质量强区专项工作协调办公室有关成员单位负责人参加会议。会议要求,要加强党的领导和党的建设,增强做好市场监管工作的责任感和使命感,履行好“守住底线、营造环境、规范竞争、促进发展”的工作职能,营造公开公平公正的市场准入环境、竞争环境和消费环境,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
2月28日,自治区人民政府在呼和浩特召开2019年全区市场监管工作会议 (田伟 提供)
【加载蒙古文的新版营业执照正式启用】 自治区市场监管局按照国家市场监管总局统一要求,经过近两个月的紧张筹备,完成格式确定、询价招标、蒙古语翻译、执照印制、系统改造等前期准备工作,3月1日起全区正式启用加载蒙古文的新版营业执照。
【2019年纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动】 3月15日,为纪念“3·15”国际消费者权益日,宣传“信用让消费更放心”2019年消费维权年主题,推进“放心消费在内蒙古”创建工作,由自治区市场监管局、消费者协会主办,呼和浩特市市场监管局、消费者协会协办2019年纪念“3·15”国际消费者权益日宣传活动在内蒙古国际会展中心举行。表彰2018年度“十大最美消费维权人物”和放心消费创建工作成绩突出单位;公布首届“消费者信得过产品”并颁发证书;举行“放心消费在内蒙古”标识启动仪式;百家企业现场签订承诺书及合同意向书,并就《信用 信心 共治——构筑“放心消费在内蒙古”的三大基石》进行对话研讨;国务院发展研究中心研究员任兴洲、中国消费者协会消费指导部主任戴崴、中国消费者报社副社长李晓清、中国消费者权益保护法学研究会会长河山就“放心消费在内蒙古”分别作主题发言。自治区副主席欧阳晓晖、自治区市场监管局党组书记陈洁、局长白清元、副局长杨林等领导出席活动。此次“3·15”国际消费者权益日大型宣传活动,旨在强化生产经营者诚实信用理念,引导广大消费者依法维护自身利益和积极行使监督权,提升消费信心,营造安全放心的消费环境。
【“4·26”世界知识产权日暨知识产权宣传周活动启动仪式】 4月23日,2019年内蒙古自治区知识产权宣传周暨内蒙古农业大学第五届读书月活动启动仪式在内蒙古农业大学隆重举行。活动主题“严格知识产权保护,营造一流营商环境”。自治区市场监管局联合科技厅、教育厅、农牧厅、环保厅、卫计委、公安厅、高级人民法院等单位,开展知识产权宣传活动,指导盟市和旗县同步开展,推动知识产权宣传活动不断深化。
【自治区食品药品安全委员会2019年第一次全体会议】 5月10日,自治区食品药品安全委员会2019年第一次全体会议在呼和浩特召开。会议安排部署2019年食品药品安全重点工作,审议通过《内蒙古自治区食品药品安全委员会工作规则》。自治区党委副书记、自治区政府主席、食品药品安全委员会主任布小林出席并主持。自治区政府副主席、食品药品安全委员会常务副主任欧阳晓晖出席并讲话。自治区政府副主席、食品药品安全委员会副主任李秉荣出席。副秘书长***等食品药品安全委员会成员及有关人员参加会议。强调,食品药品安全关系每个人的身体健康和生命安全,是最基本的民生,也是重大的公共安全问题。让老百姓吃得放心、用药安全,是各级政府的法定职责,也是必须承担好的重大政治责任。要求,要对食品药品生产、流通、使用等各个环节全过程监管,守好从农田牧场到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,全面提升食品药品安全水平,不断增加人民群众的获得感、幸福感和安全感。
【设立内蒙古自治区缺陷产品召回中心】 6月,在自治区产品质量检测研究院设立内蒙古自治区缺陷产品召回中心,作为全区缺陷产品召回技术支撑机构。11月,建立自治区缺陷产品召回专家库,制定专家库管理办法,征集专家60余人,涉及计算机技术、动力机械、汽车制造维修等10个专业技术领域,建立起自治区、盟市、旗县三级的召回工作体系。
【2019年内蒙古自治区食品安全宣传周】 6月18日,自治区食药安办牵头,在呼和浩特市举办2019年内蒙古自治区食品安全宣传周启动仪式。自治区食品药品安全委员会相关成员单位召开新闻发布会;自治区市场监管局参加行风热线节目,举办食品安全论坛和大型连锁超市、批发市场、农贸市场负责人食品安全能力建设研修班等活动;自治区食药安委相关成员单位、各盟市分别举办启动仪式,开展食品安全宣传进校园进超市进社区、相关实验机构公众开放日、定点流动食品安全知识宣传、向群众发放食品安全宣传知识手册、网上食品安全知识竞答等活动。
【自治区市场监管局庆祝中国共产党98周年华诞大型文艺合唱会演暨“两优一先”表彰大会】 6月29日,自治区市场监管局在呼和浩特市群众艺术馆召开庆祝中国共产党建党98周年文艺会演暨“两优一先”表彰大会。局党组书记陈洁、局长白清元、其他局领导、机关干部、全体演职人员共800余人参加,取得良好效果。
【全区市场监管部门“放管服”改革推进会】 7月18日,自治区市场监管局召开全区市场监管部门“放管服”改革推进会。自治区市场监管局局长白清元主持会议并讲话,党组成员、药监局党组书记、局长杨凤屹,副巡视员冯晔出席会议并就相关工作提出要求,相关处室局、单位和驻盟市特检所负责人,自治区药监局分管领导及相关处室负责人,各盟市市场监管局分管领导和相关科室负责人参加会议。会议要求,全区市场监管部门要提高政治站位,认真贯彻党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作要求,增强责任感使命感紧迫感,勇挑重担、攻坚克难,推动“放管服”改革向纵深发力;要持续在压缩企业开办时间、推进“证照分离”改革、深化“多证合一”改革、推行简易注销改革、实行“双随机、一公开”监管全覆盖等方面发力,放出便利、管出便利;要创新“互联网+政务服务”方式,深入推进无纸全程电子化登记和网上办事,全力推动各项重点改革任务落地见效;要进一步优化办事流程、提高办事效率,切实为民办实事、办好事,把为民服务的宗旨记在心理、落到实处。
【全区特种设备安全管理信息化平台启动运行】 7月23—25日,自治区特种设备安全管理信息化平台使用操作培训班在包头举办,标志着全区特种设备安全管理信息化平台进入启动运行阶段。自治区特种设备安全管理信息化平台的推广运用,可实现“零距离”服务企业和用户的目标,真正做到“让信息多跑路、群众少跑腿”,不断扩大特种设备注册、报检覆盖范围和检验检查结果互查互认的领域,实现全区特种设备“一张网”动态管理,提升特种设备安全监管信息化手段。
【杨伟东到自治区市场监管局调研指导工作】 8月5日,自治区党委常委、组织部部长、自治区党委主题教育领导小组副组长杨伟东,在自治区党委组织部副部长周凯、自治区党委主题教育第八巡回指导组长金华陪同下,到自治区市场监管局调研工作。党组书记陈洁汇报主题教育开展情况,局长白清元、党组成员、副局长、机关党委书记张永强参加有关活动。在行政服务大厅,部长杨伟东了解深化“放管服”改革、推进商事制度改革、市场主体准入便利化、市场主体发展状况等情况,强调自治区市场监管局承担着服务经济高质量发展的重要职能,要紧盯人民群众、企业的新需求,将服务做到位。在主题教育办公室,部长杨伟东深入了解主题教育开展情况、听取党建信息平台学习使用介绍、观看主题教育宣传视频,指出自治区市场监管局主题教育氛围比较浓厚、效果逐步显现,强调要坚决落实总书记习近平“四个到位”要求,坚持把学习教育贯穿始终,坚持把“改”字贯穿始终,强化组织领导,扛起政治责任。
【深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会】 8月20日,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在自治区市场监管局主持召开深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会。自治区党委常委、政府常务副主席马学军,党委常委、秘书长张韶春及自治区市场监管局班子成员、有关部门主要负责人、有关企业负责人参加座谈。中国移动呼和浩特数据中心、蒙草生态环境股份有限公司、东方国信科技有限公司、清华同方股份有限公司负责人对进一步优化营商环境提出意见建议。自治区发展改革委、市场监管局、金融监管局、内蒙古税务局主要负责人作优化营商环境工作汇报。会议要求,各级各有关部门要充分认识优化营商环境的重要性,聚焦企业诉求和群众关切,对照营商环境存在的问题,查找工作短板,深刻剖析症结和根源,明确努力方向和改进措施,推动自治区营商环境持续优化。要坚持综合施策,统筹推进制度创新、资源整合、流程再造,全面提升营商环境水平。要进一步扩大市场准入和精简行政许可事项,全面推进“证照分离”改革,推动简政放权向纵深发展,持续为市场主体“松绑”“铺路”。要严格落实国家减税降费各项政策,加强违规涉企收费治理,更多运用市场化改革办法疏通金融服务实体经济的梗阻。要加快建设社会信用体系,深化综合行政执法改革。要强化责任担当,不断完善工作机制和评价体系,切实提升政务服务效率。
8月20日,自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒在自治区市场监管局调研并主持召开
深化主题教育优化营商环境推进高质量发展工作座谈会 (内蒙古日报社 提供)
【内蒙古地理标志助力精准扶贫宣讲活动】 8月21—27日,分别在兴安盟和阿拉善盟举办“内蒙古地理标志助力精准扶贫宣讲活动”,围绕地方政府、地理标志产业协会在运用地理标志助力精准扶贫中的成功经验、地理标志产品宣传推广及市场运作的成功经验等内容进行宣讲,其间,举行一对一结对帮扶签约仪式。此次宣讲对于推动全区地理标志品牌发展、助力脱贫攻坚等具有十分重要的意义,促进全区知识产权发展、商标品牌战略实施。
【自治区市场监管局选派专家组参与国庆70周年群众游行内蒙古自治区彩车制作】 8月—9月底,按照国庆70周年群众游行工作安排和自治区党委宣传部具体部署,自治区市场监管局选派哈斯巴根、仓武等5人专业技术人员组成专家组,先后赴沧州、北京参与彩车制作。重点对彩车制作的过程、使用材料、功能效果进行质量监督,此项工作获得自治区党委宣传部表彰。
【企业注销“一网通”服务平台上线】 8月26日,上线运行企业注销“一网通”服务平台,申请注销企业可以一网获知各环节流程、进度和结果,增强企业办事的透明度和可预期性,提升企业办事体验。
【“党建引领 创新发展”小个专党建典型全国巡回宣讲活动(内蒙古)】 8月27日,由国家市场监管总局指导、自治区市场监管局主办“党建引领 创新发展”小个专党建典型全国巡回宣讲活动(内蒙古)在呼和浩特举行。旨在通过宣讲让企业取到真经、学到实招,为今后开展“小个专”党建、开展党建引领创新有关活动打下基础。国家市场监管总局登记注册局副局长(“小个专”党建办副主任)韩旭、自治区市场监管局党组书记陈洁出席会议并讲话,自治区市场监管局副巡视员冯晔、自治区党委组织部组织三处负责人出席会议。湖北、湖南、浙江、北京、天津、山西、河北等省区市和内蒙古自治区盟市选派的典型代表进行宣讲。部分盟市、旗县市场监管部门“小个专”党建工作分管领导、相关负责人及企业代表参加活动。此次活动要求各地要解放思想,创新工作方式,将抓监管和促发展相结合,充分发挥“小个专”党组织作用,激发民营企业内生动力,为推动经济高质量发展做出更大贡献。
【“中国—芬兰计量技术合作研讨会”在自治区计量测试研究院新建计量科研基地召开】 9月4日,由中国计量协会主办,自治区计量测试研究院承办的“中国—芬兰计量技术合作研讨会”在自治区计量测试研究院新建计量科研基地召开。此次研讨旨在让中国和芬兰计量领域专家就双方在“一带一路”合作框架下加强计量领域合作交流,就双方合作项目和合作意向进行深入研讨,对下一步合作交流框架和方案及合作机制进行讨论。芬兰国家计量院院长霍诺恩·马丁博士、中国国家市场监督管理总局计量司副司长杜跃军、中国计量科学研究院副院长宋淑英、内蒙古自治区市场监督管理局局长白清元、中国计量协会副理事长王步步出席会议并致辞,内蒙古自治区市场监督管理局党组成员、副局长、内蒙古自治区计量测试研究院院长吕金华主持会议,各省区市、有关地区计量院(所)的领导与专家以及企业代表60余人参加会议。研讨会的召开,加强中国和芬兰计量技术机构的交流合作,为两国搭建起计量工作交流合作平台,也为双边关系发展提供新支点。
【“国家城市能源计量中心(内蒙古)暨自治区计量测试与科学研究基地”正式启用】 9月6日,自治区计量测试研究院新落成的“国家城市能源计量中心(内蒙古)暨自治区计量测试与科学研究基地”正式启用,占地10.90公顷,建筑面积23064.03平方米,启用后可拓宽自治区计量院工作领域,深化计量技术服务功能,引领计量科研工作发展。
【自治区市场监管局庆祝中华人民共和国成立70周年】 9月30日,自治区市场监管局隆重举行升国旗仪式,庆祝中华人民共和国成立70周年,共同祝福伟大中华人民共和国繁荣昌盛。局领导及局机关、各直属事业单位干部职工代表500余人参加活动。
【自治区特种设备检验研究院当选国家特种设备科技协作平台副理事长单位】 11月,在国家特种设备科技协作平台第二届理事改选会议上,自治区特种设备检验研究院当选副理事长单位,对提高检验机构检验能力和科研水平、探索创新科研机制具有重要意义。
【食品安全问题整治行动违法物品销毁活动】 11月20日,由国家整治食品安全问题联合行动工作组、自治区政府主办,自治区市场监管局、呼和浩特市市场监管局承办的食品安全问题整治行动违法物品销毁活动在呼和浩特市国际会展中心举行。旨在展示整治食品安全问题联合行动工作成效,打击震慑违法犯罪行为,切实保障群众“舌尖上的安全”。自治区市场监管局局长白清元,党组成员、副局长、知识产权局局长李东升以及自治区公安厅、呼和浩特市政府有关领导出席活动。呼和浩特市市场监管局、公安局、教育局、农牧局相关人员及部分人大代表、政协委员、企业代表、群众代表480余人参加活动。此次活动集中销毁肉类、酒类、奶制品等食品共60余吨,并对销毁物品进行无害化处理。开展此次销毁行动,集中展示全区整治食品安全问题联合行动工作成果,增强人民群众对食品安全的信心和获得感,震慑违法犯罪分子,并号召和动员生产经营企业和广大人民群众共同关注食品安全、共同营造放心安全的消费环境。
11月20日,食品安全问题整治行动违法物品销毁活动在内蒙古国际会展中心举办 (田伟 摄)
【全区市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊监管工作现场会】 12月17—18日,全区市场监管领域风险管控暨食品生产加工小作坊监管工作现场会在鄂尔多斯市举办。国家市场监管总局副局长、党组成员孙梅君,食品生产安全监管司司长马纯良,自治区副主席欧阳晓晖出席会议并讲话;自治区市场监管局领导陈洁、白清元、吕金华、杨林、杨凤屹、彭万臻参加有关活动。会议要求,市场监管部门要坚持风险管理,健全防范化解风险的制度机制;要精准识别风险,科学防范风险,及时化解风险;要坚持能力建设,守住底线,盯紧红线,筑牢防线,夯实一线,全面提升食品安全治理水平;要在建立行之有效的风险排查处理机制上持续下功夫,不断拓宽风险信息的来源渠道,推动风险关口前移,做到早发现早预防;要扛起防范化解重大风险的政治责任,健全风险防控机制,提高风险化解能力,为推进经济高质量发展、保障人民生命健康安全做出新贡献。
【自治区食品药品安全委员会2019年第二次全体会议】 12月29日,自治区食品药品安全委员会2019年第二次全体会议在呼和浩特召开。会议审议通过《内蒙古自治区省级党政领导干部食品安全工作责任清单》《内蒙古自治区关于深化改革加强食品安全工作若干措施》《内蒙古自治区食品药品安全事故应急预案》。自治区副主席、食品药品安全委员会常务副主任欧阳晓晖出席并主持会议,自治区人民政府副秘书长***,自治区食品药品安全委员会办公室主任、自治区市场监管局局长白清元等30余位食品药品安全委员会成员单位代表参加会议。会议听取自治区食品药品安全委员会办公室关于全区食品药品安全形势分析、2020年工作建议及自治区卫生健康委食品安全风险监测情况的汇报。会议强调,要提高政治站位,深刻认识做好食品药品安全工作的重要性、复杂性、长期性、艰巨性;要强化风险意识,进一步加大食药安全风险的防控力度,坚持底线思维,强化责任意识,做好预警处置;要加强组织领导,进一步推进建立食品药品安全共享共治机制;要做好岁末年初、两节期间各项食药安全工作,同时要把明年各项工作谋划好。
【荣誉】
一、国家有关部门通报表彰
1.人力资源社会保障部 市场监管总局《关于表彰全国市场监管系统先进集体和先进工作者的决定》,内蒙古自治区食品检验检测中心、内蒙古自治区建材产品质量检验院水泥检验室被评为“全国市场监管系统先进集体”。内蒙古自治区标准化院总工程师籍凤英、内蒙古自治区计量测试研究院办公室政务科科长王耀君被评为“全国市场监管系统先进工作者”。
2.国家知识产权局《关于表扬2018年度企业知识产权工作先进集体和先进个人的通知》,内蒙古自治区知识产权局获“2018年度企业知识产权工作先进集体”称号,金虎获“2018年度企业知识产权工作先进个人”称号。
3.国务院知识产权战略实施工作部际联席会议办公室《关于公布2019年知识产权战略信息工作先进个人及优秀战略信息的通知》,内蒙古自治区知识产权局强健被评为“2019年知识产权战略信息工作先进个人”。
4.《中国消费者协会关于表彰2018—2019年度全国消协组织消费维权先进集体和先进个人的决定》,内蒙古自治区消费者协会莎茹拉、孙萌遥被评为“2018—2019年度全国消协组织消费维权先进个人”。
5.中国市场监管报社《关于表彰2019年度宣传工作先进集体的决定》,内蒙古自治区市场监督管理局被评为“2019年度宣传工作先进单位二等奖”。
二、自治区党委政府通报表彰
《内蒙古自治区党委 自治区人民政府关于自治区党委管理的领导班子和厅局级领导干部2018年度考核结果的通报》,内蒙古自治区市场监督管理局被评为“优秀自治区直属机关领导班子”。
三、自治区有关单位通报表彰
1.自治区党委办公厅《2019年度全区党委系统信息调研工作情况通报》(第2期),内蒙古自治区市场监督管理局被评为“信息调研工作先进单位”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室副主任郭宇被评为“信息调研工作优秀组织者”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室信息员刘祎菲被评为“信息调研工作先进工作者”。
2.《内蒙古自治区人民政府办公厅关于2019年度政务信息工作情况的通报》,内蒙古自治区市场监督管理局办公室被评为“2019年度全区政府系统政务信息报送工作先进单位”,内蒙古自治区市场监督管理局办公室二级主任科员李娟被评为“2019年度全区政府系统政务信息报送工作先进个人”。
(撰稿人:赵佳宁)