2020卷
【概况】 2019年,在自治区党委、政府的领导下,自治区政府办公厅紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和自治区党委、政府重点工作安排,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障等作用,强化责任担当,坚持抓大事、办要事,着力构建优质高效的政务服务体系,较好完成了年度各项目标任务。
【践行“两个维护”,推动决策落地见效】牢牢把握自治区政府办公厅“首先是政治机关”的定位,坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署,按照自治区党委、政府的工作安排,强化抓落实的“主攻手”作用,创新工作举措,打造高效落实体系,着力打通政策落地梗阻。
加强政治理论武装坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务,联系实际学、持续跟进学、融会贯通学。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想政治建设的有效途径,修订完善了《自治区政府办公厅党组理论学习中心组学习制度》,制定党组理论学习中心组年度学习计划,通过党组理论学习中心组集体学习、与政府党组理论学习中心组联合学习、邀请专家辅导等方式,进一步提高学习质量,促进自治区政府办公厅系统思想政治与业务能力双提升。2019年,组织自治区政府办公厅党组理论学习中心组集体学习27次,带动基层党组织学习300余次,有效引导办公厅系统广大党员干部贯彻新发展理念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到政令畅通、令行禁止。
紧盯重点狠抓落实聚焦习近平总书记、李克强总理关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示和自治区关于党中央脱贫攻坚专项巡视、环保督察“回头看”、扫黑除恶专项督导和国务院大督查等反馈问题的整改部署安排,以及《政府工作报告》重点任务和自治区领导批办交办事项落实,细化分解任务,逐一制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账管理,抓好动态跟踪督办,不折不扣推动习近平总书记、李克强总理关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示和党中央、国务院的决策部署以及自治区党委、政府重点工作安排落实落细、见到实效。
改进创新督查工作发挥政府督查室牵头、各部门联动、分战线落实,整体上推进的“大督查”机制作用,按照自治区政府领导“一快两效”“促进督查工作常态化”的要求,主动督查、及时督查、常态督查。开通国务院“互联网+督查”平台,办结群众反映突出问题259件,全区4家基层政府成为国办督查室直报点。承办自治区人大代表建议、政协提案1359件,办复率100%。
【自觉对标对表,深入开展主题教育】按照党中央“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求和“不划阶段、不分环节”的具体要求,精心制定方案,坚持“规定动作”不走样,“自选动作”有特点,通过举办读书班、专题研讨、警示教育、革命传统教育、先进典型教育、编印口袋书等形式,坚持把学和做结合起来,查和改贯通起来,边学边研、边查边改,以学促研、以研促查、以查促改,努力抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的,得到了自治区巡回指导组和整改落实“回头看”督查组的高度评价。突出问题导向抓整改,对标对表、联动整改,全力抓好党中央8个方面突出问题和自治区12个方面问题专项整治。
【聚焦发展大局,做好第一参谋助手】坚持把当好参谋助手放在突出位置,站在服务全区经济社会发展大局的高度,谋大势、想大事,摸实情、出实招,全面增强工作的主动性、创造性。
强化以文辅政能力坚持吃透“上情”、了解“外情”、把握“下情”,力求查找问题深刻、分析研究透彻、决策建议精准。2019年,组织制定50余项含金量高的政策性文件和配套措施,有力推动了相关领域工作。
提升政务信息服务坚持“大信息”服务理念,全方位、多角度收集信息,改版升级《每日要情》,加强信息归纳综合和分析提炼。2019年,自治区本级采编信息8453条,编发各类刊物1106期,获得自治区政府领导批示191条;上报国办信息903条,采用70条,国务院领导批示15条,在全国排名第18位,较上年提升3位。
加强协调沟通交流建立紧密的横向与纵向互动交流机制,厅主要领导带队赴国务院办公厅对接交流工作,赴浙江省、广东省考察学习,学习借鉴上级部门和先进地区好经验、好做法,提升自治区政府办公厅系统各方面工作。主动与自治区几大班子办公部门和各盟市、各部门沟通联系,强化协作配合,确保信息畅通、衔接有序。全力做好“十四冬”筹备、第三届中蒙博览会和阿尔山论坛等大型会议活动协调保障工作。
【深化作风建设,切实减轻基层负担】坚决落实党中央“基层减负年”目标要求,持续巩固深化党中央八项规定精神成果,扎实推动为基层减负各项措施落细落实。
落实精文简会要求制定《关于细化落实精文简会的有关措施》,建立总量管控、分战线推进、点对点督导等工作机制,严控文件数量和篇幅,压缩会议规模和时间。2019年,以自治区政府、政府办公厅名义印发文件同比下降55%;以自治区政府名义召开全区性会议25个,同比下降32%。其中,开到旗县级会议同比下降79%。
规范督查检查考核狠抓党中央和自治区关于解决形式主义突出问题为基层减负各项工作措施的落实,理顺工作机制,进一步规范政府系统督查检查考核工作,着力解决多头考核、多头检查、多头督查等问题。2019年,自治区政府办公厅组织开展各类督查10项,较上年减少23%。
厉行节约反对浪费牢固树立“过紧日子”思想,带头在文件会议、调研考察、公务接待、后勤保障等方面全方位控制运形成本,进一步规范驻外机构接待要求,在各领域狠抓厉行节约反对浪费工作。2019年,仅自治区政府办公厅机关印刷费同比下降18.4%;公务接待费同比下降5.32%;水电暖空调等能耗支出同比大幅下降。
【着眼效能建设,提高政务服务水平】依托“互联网+政务服务”平台,全力推动政府工作便民化、信息化、智能化融合发展,不断增强政府综合服务能力和水平。
推进全面深化改革紧扣中心谋改革,聚焦重点抓落实,推动各项改革工作任务取得明显成效,43项改革成果、7项试点提前完成。深化“放管服”改革,加大简政放权力度,将本级行政事权由3278项压减到963项,压减幅度达70%以上。加快推进线上线下一体化服务建设,自治区本级政务服务大厅全面启动运行,自治区本级政务服务事项网办率90%,“蒙速办”APP已接入社保、医保查询等便民特色应用;开通企业注销“一网通”平台,简易注销公告时间由45天缩短至20天。
政府信息公开工作修订《自治区政府信息依申请公开流程》,建立办理政府信息公开申请台账,进一步规范依申请公开办理流程。2019年,共办理政府信息公开申请158件,办复率100%。加强政府新闻发布工作,围绕重要时间节点、重大政策发布和经济社会发展特色亮点,由自治区政府副主席亲自发布带动地区、部门定期发布,共组织137场政府新闻发布会,全方位、多角度宣传解读各类政策,进一步提高政府工作透明度。
公共资源交易管理加大跨部门、跨地区、跨行业平台整合共享,公共资源交易平台率先在全国实现省级区域内CA兼容互认。2019年,全区交易总额首次突破2000亿元,比上年增长10.8%,节约资金83.8亿元;自治区本级交易总额为358亿元,比上年增长18.9%,节约资金8.5亿元。自治区本级交易平台两项创新成果进入全国先进行列,政府采购平台在全国公共采购年度评选中获“先进电子化平台”称号。
【创新工作方法,提升保障服务能力】围绕中心工作,创新方式、优化服务,全面提升保障服务能力。
政府值班值守结合机构改革后职能职责调整实际,制定《自治区政府办公厅关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知》,规范政府系统重大紧急信息直报、会商等系列制度。进一步优化值班人员调配,改革创新值班安排,保障值班工作高效运转。2019年,接报各类值班信息1200余条,形成值班专报190余期,上报国务院总值班室67期,较好完成了锡林郭勒盟“2·23”矿难、锡林郭勒盟和乌兰察布市等地鼠疫防控等突发事件的值班信息报送和应急处置工作。
厅属单位管理理顺职能职责,将原自治区政府电子政务服务中心更名为自治区政府办公厅综合保障服务中心,推动政务信息化工作有序衔接、高效运转。扎实开展地方志“三全目标”工作,积极推动内蒙古方志馆建设。加强驻外机构国有资产管理,完成了驻深办深圳海南房产移交。按照《自治区直属部门单位所属企业脱钩改革和经营性国有资产集中统一监管实施方案》要求,与自治区国资委签订了上海内蒙古白云宾馆、内蒙古兴源(香港)有限公司直接监管的交接清单。
推进翻译工作有序推进《元史》《汉蒙英日大词典》编纂和重要文件、报告等翻译工作,制定《关于进一步加强全区政府系统蒙古文政务网站群管理工作的通知》,推动《内蒙古自治区人民政府蒙古文发布》微信公众平台上线。2019年,政府系统蒙古文网站已建成站点135个,覆盖各盟市、各旗区和部分厅局。
做好保密工作严格落实保密责任制,扎实做好重点涉密人员、载体和文件的全方面动态化管理,规范文件拟制、印制、运转、复印、销毁等全流程管理,完成了涉密领域国产化工程年度工作任务,全年未发生失泄密事件。
【从严管党治党,注重加强自身建设】全面落实新时代党的建设总要求,突出以党的政治建设为统领,深化“严、活、实、新、暖、联”工作理念,坚决落实管党治党主体责任,努力推动党建和业务工作融合发展。
突出领导班子建设深入贯彻民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,修订完善《自治区政府办公厅党组议事决策规则》等制度,健全依法决策、科学决策、民主决策的工作机制。2019年,共召开党组会议20次,集体研究干部人事、经费安排支出、重大项目建设、资产处置、党风廉政建设和改革任务等事项,党组把方向、管大局、保落实作用进一步增强。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格执行重大事项请示报告制度,党组成员以身作则、率先垂范,引导带动各级党员领导干部就工作和个人重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党组和各级基层党组织高质量召开民主生活会和组织生活会,党组成员严格落实双重组织生活制度,主动参加所在党支部专题组织生活会、主题党日和集中学习等活动,带头在党支部和分管领域讲党课。
夯实基层组织基础贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定机关党建和纪检工作要点、党建活动安排、党支部工作清单,加强督促“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实,深入推进党支部标准化建设。全面推行党支部政治例会制度,严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,经常性开展思想政治工作,注重培养和发展党员,充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用。积极选树先进典型,开展“两优一先”表彰活动。鼓励各党支部与对口厅局、基层一线、厅内有关党支部结对共建,联合开展主题党日,加强沟通交流。强化离退休干部党支部建设,确保离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”。
抓好意识形态工作将落实意识形态责任制纳入领导班子年度工作和专题民主生活会内容,保证工作有效落实。按照自治区党委关于意识形态工作责任制基层落实年的部署,制定年度工作安排,各处室、各单位结合自身实际制定意识形态风险清单、责任清单、措施清单,确保意识形态工作落地见效。坚持以自治区政府门户网站、政务微博、微信平台及自治区政府办公厅内网等领域为重点,加强隐患排查。同时,通过设置网上专栏、制作展板等,加强中华人民共和国成立70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶”等正面宣传,强化意识形态阵地管理。
持之以恒正风肃纪坚决贯彻党风廉政建设主体责任,党组成员认真履行“一岗双责”,以“关键少数”示范带动绝大多数,下大气力整治“四风”问题。按照自治区的统一部署,深入开展整治“四官”问题净化机关政治生态行动,建立“马上办”工作制度、“四官”问题清单及整改台账,持续整改落实。加强机关纪委建设,建立廉政“风险点”台账和处级以下干部廉政档案,对新任处级干部进行集体廉政谈话,层层传导压力。开展经常性的廉政学习和警示教育,坚持以案明鉴、以案促改,通过组织观看《迷失初心的代价》等警示教育片,赴自治区纪委监委开展警示教育活动,进一步增强党员干部廉洁自律的意识,切实筑牢思想防线。积极支持驻厅纪检监察组全面开展工作,深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓小抓早抓预防。
加强干部队伍建设认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持严管和厚爱,注重完善制度保障,坚持崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励,让担当作为的干部有平台、有空间、有奔头,让干事创业的干部走得正、走得稳、走得远,努力营造干事创业的浓厚氛围。2019年,自治区政府办公厅系统选拔任用厅级和处级及以下干部170名,完成了非领导职务干部平职套转工作。优化干部队伍结构,完善轮训制度机制,加大从盟市、旗县基层一线、自治区各部门、对口战线和服务单位轮训干部力度,形成了广泛选备、引进和使用优秀人才的动态管理机制,全年分批次开展轮训130余人次,通过调入、公开考录、定向选调、接收军转干部等方式,交流选用干部36名。加大干部教育培训力度,坚持“请进来”“走出去”与“内部讲”相结合,围绕业务工作开展“内部讲”培训,赴浙江大学举办干部素质提升专题培训班,邀请专家学者专题辅导,进一步提升自治区政府办公厅系统干部综合素质能力,拓展视野、推动工作。
精心培树政务文化不断丰富创新政务文化载体,改建了职工活动室,打造了集阅读、活动、会议为一体的阅览室,在重要节点开展了“守初心担使命,献礼中华人民共和国成立70周年华诞”文艺晚会等文体活动和公益活动20余次,从硬软件上进一步丰富干部职工文化生活,激发内生动力。充分发挥工青妇组织协调联动作用,加强工会建设,实现了工会组织全覆盖。注重激励关怀,制定厅机关干部加班调休补休、生病住院慰问等关心关爱制度。
精准实施脱贫攻坚认真履行精准扶贫精准脱贫责任,厅党组成员适时深入帮扶点兴安盟突泉县学田乡学田村指导推动扶贫工作,及时组织召开帮扶协调会,研究解决贫困村脱贫工作中的矛盾困难,帮助落实专项资金用于基础设施、产业项目、村容村貌建设。2019年12月经自治区第三方评估验收已全部实现脱贫。1名驻村干部被自治区扶贫办评为“社会扶贫先进个人”。
【概况】 2019年,在自治区党委、政府的领导下,自治区政府办公厅紧紧围绕党中央、国务院重大决策部署和自治区党委、政府重点工作安排,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、服务保障等作用,强化责任担当,坚持抓大事、办要事,着力构建优质高效的政务服务体系,较好完成了年度各项目标任务。
【践行“两个维护”,推动决策落地见效】牢牢把握自治区政府办公厅“首先是政治机关”的定位,坚决贯彻执行党中央、国务院决策部署,按照自治区党委、政府的工作安排,强化抓落实的“主攻手”作用,创新工作举措,打造高效落实体系,着力打通政策落地梗阻。
加强政治理论武装坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大、十九届四中全会精神作为首要政治任务,联系实际学、持续跟进学、融会贯通学。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想政治建设的有效途径,修订完善了《自治区政府办公厅党组理论学习中心组学习制度》,制定党组理论学习中心组年度学习计划,通过党组理论学习中心组集体学习、与政府党组理论学习中心组联合学习、邀请专家辅导等方式,进一步提高学习质量,促进自治区政府办公厅系统思想政治与业务能力双提升。2019年,组织自治区政府办公厅党组理论学习中心组集体学习27次,带动基层党组织学习300余次,有效引导办公厅系统广大党员干部贯彻新发展理念,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决做到政令畅通、令行禁止。
紧盯重点狠抓落实聚焦习近平总书记、李克强总理关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示和自治区关于党中央脱贫攻坚专项巡视、环保督察“回头看”、扫黑除恶专项督导和国务院大督查等反馈问题的整改部署安排,以及《政府工作报告》重点任务和自治区领导批办交办事项落实,细化分解任务,逐一制定问题清单、任务清单和责任清单,建立台账管理,抓好动态跟踪督办,不折不扣推动习近平总书记、李克强总理关于内蒙古工作重要讲话重要指示批示和党中央、国务院的决策部署以及自治区党委、政府重点工作安排落实落细、见到实效。
改进创新督查工作发挥政府督查室牵头、各部门联动、分战线落实,整体上推进的“大督查”机制作用,按照自治区政府领导“一快两效”“促进督查工作常态化”的要求,主动督查、及时督查、常态督查。开通国务院“互联网+督查”平台,办结群众反映突出问题259件,全区4家基层政府成为国办督查室直报点。承办自治区人大代表建议、政协提案1359件,办复率100%。
【自觉对标对表,深入开展主题教育】按照党中央“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求和“不划阶段、不分环节”的具体要求,精心制定方案,坚持“规定动作”不走样,“自选动作”有特点,通过举办读书班、专题研讨、警示教育、革命传统教育、先进典型教育、编印口袋书等形式,坚持把学和做结合起来,查和改贯通起来,边学边研、边查边改,以学促研、以研促查、以查促改,努力抓思想认识到位、检视问题到位、整改落实到位、组织领导到位,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目的,得到了自治区巡回指导组和整改落实“回头看”督查组的高度评价。突出问题导向抓整改,对标对表、联动整改,全力抓好党中央8个方面突出问题和自治区12个方面问题专项整治。
【聚焦发展大局,做好第一参谋助手】坚持把当好参谋助手放在突出位置,站在服务全区经济社会发展大局的高度,谋大势、想大事,摸实情、出实招,全面增强工作的主动性、创造性。
强化以文辅政能力坚持吃透“上情”、了解“外情”、把握“下情”,力求查找问题深刻、分析研究透彻、决策建议精准。2019年,组织制定50余项含金量高的政策性文件和配套措施,有力推动了相关领域工作。
提升政务信息服务坚持“大信息”服务理念,全方位、多角度收集信息,改版升级《每日要情》,加强信息归纳综合和分析提炼。2019年,自治区本级采编信息8453条,编发各类刊物1106期,获得自治区政府领导批示191条;上报国办信息903条,采用70条,国务院领导批示15条,在全国排名第18位,较上年提升3位。
加强协调沟通交流建立紧密的横向与纵向互动交流机制,厅主要领导带队赴国务院办公厅对接交流工作,赴浙江省、广东省考察学习,学习借鉴上级部门和先进地区好经验、好做法,提升自治区政府办公厅系统各方面工作。主动与自治区几大班子办公部门和各盟市、各部门沟通联系,强化协作配合,确保信息畅通、衔接有序。全力做好“十四冬”筹备、第三届中蒙博览会和阿尔山论坛等大型会议活动协调保障工作。
【深化作风建设,切实减轻基层负担】坚决落实党中央“基层减负年”目标要求,持续巩固深化党中央八项规定精神成果,扎实推动为基层减负各项措施落细落实。
落实精文简会要求制定《关于细化落实精文简会的有关措施》,建立总量管控、分战线推进、点对点督导等工作机制,严控文件数量和篇幅,压缩会议规模和时间。2019年,以自治区政府、政府办公厅名义印发文件同比下降55%;以自治区政府名义召开全区性会议25个,同比下降32%。其中,开到旗县级会议同比下降79%。
规范督查检查考核狠抓党中央和自治区关于解决形式主义突出问题为基层减负各项工作措施的落实,理顺工作机制,进一步规范政府系统督查检查考核工作,着力解决多头考核、多头检查、多头督查等问题。2019年,自治区政府办公厅组织开展各类督查10项,较上年减少23%。
厉行节约反对浪费牢固树立“过紧日子”思想,带头在文件会议、调研考察、公务接待、后勤保障等方面全方位控制运形成本,进一步规范驻外机构接待要求,在各领域狠抓厉行节约反对浪费工作。2019年,仅自治区政府办公厅机关印刷费同比下降18.4%;公务接待费同比下降5.32%;水电暖空调等能耗支出同比大幅下降。
【着眼效能建设,提高政务服务水平】依托“互联网+政务服务”平台,全力推动政府工作便民化、信息化、智能化融合发展,不断增强政府综合服务能力和水平。
推进全面深化改革紧扣中心谋改革,聚焦重点抓落实,推动各项改革工作任务取得明显成效,43项改革成果、7项试点提前完成。深化“放管服”改革,加大简政放权力度,将本级行政事权由3278项压减到963项,压减幅度达70%以上。加快推进线上线下一体化服务建设,自治区本级政务服务大厅全面启动运行,自治区本级政务服务事项网办率90%,“蒙速办”APP已接入社保、医保查询等便民特色应用;开通企业注销“一网通”平台,简易注销公告时间由45天缩短至20天。
政府信息公开工作修订《自治区政府信息依申请公开流程》,建立办理政府信息公开申请台账,进一步规范依申请公开办理流程。2019年,共办理政府信息公开申请158件,办复率100%。加强政府新闻发布工作,围绕重要时间节点、重大政策发布和经济社会发展特色亮点,由自治区政府副主席亲自发布带动地区、部门定期发布,共组织137场政府新闻发布会,全方位、多角度宣传解读各类政策,进一步提高政府工作透明度。
公共资源交易管理加大跨部门、跨地区、跨行业平台整合共享,公共资源交易平台率先在全国实现省级区域内CA兼容互认。2019年,全区交易总额首次突破2000亿元,比上年增长10.8%,节约资金83.8亿元;自治区本级交易总额为358亿元,比上年增长18.9%,节约资金8.5亿元。自治区本级交易平台两项创新成果进入全国先进行列,政府采购平台在全国公共采购年度评选中获“先进电子化平台”称号。
【创新工作方法,提升保障服务能力】围绕中心工作,创新方式、优化服务,全面提升保障服务能力。
政府值班值守结合机构改革后职能职责调整实际,制定《自治区政府办公厅关于进一步加强重大紧急信息报送工作的通知》,规范政府系统重大紧急信息直报、会商等系列制度。进一步优化值班人员调配,改革创新值班安排,保障值班工作高效运转。2019年,接报各类值班信息1200余条,形成值班专报190余期,上报国务院总值班室67期,较好完成了锡林郭勒盟“2·23”矿难、锡林郭勒盟和乌兰察布市等地鼠疫防控等突发事件的值班信息报送和应急处置工作。
厅属单位管理理顺职能职责,将原自治区政府电子政务服务中心更名为自治区政府办公厅综合保障服务中心,推动政务信息化工作有序衔接、高效运转。扎实开展地方志“三全目标”工作,积极推动内蒙古方志馆建设。加强驻外机构国有资产管理,完成了驻深办深圳海南房产移交。按照《自治区直属部门单位所属企业脱钩改革和经营性国有资产集中统一监管实施方案》要求,与自治区国资委签订了上海内蒙古白云宾馆、内蒙古兴源(香港)有限公司直接监管的交接清单。
推进翻译工作有序推进《元史》《汉蒙英日大词典》编纂和重要文件、报告等翻译工作,制定《关于进一步加强全区政府系统蒙古文政务网站群管理工作的通知》,推动《内蒙古自治区人民政府蒙古文发布》微信公众平台上线。2019年,政府系统蒙古文网站已建成站点135个,覆盖各盟市、各旗区和部分厅局。
做好保密工作严格落实保密责任制,扎实做好重点涉密人员、载体和文件的全方面动态化管理,规范文件拟制、印制、运转、复印、销毁等全流程管理,完成了涉密领域国产化工程年度工作任务,全年未发生失泄密事件。
【从严管党治党,注重加强自身建设】全面落实新时代党的建设总要求,突出以党的政治建设为统领,深化“严、活、实、新、暖、联”工作理念,坚决落实管党治党主体责任,努力推动党建和业务工作融合发展。
突出领导班子建设深入贯彻民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度,修订完善《自治区政府办公厅党组议事决策规则》等制度,健全依法决策、科学决策、民主决策的工作机制。2019年,共召开党组会议20次,集体研究干部人事、经费安排支出、重大项目建设、资产处置、党风廉政建设和改革任务等事项,党组把方向、管大局、保落实作用进一步增强。认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》,严格执行重大事项请示报告制度,党组成员以身作则、率先垂范,引导带动各级党员领导干部就工作和个人重大问题、重要事项、重要工作进展情况及时请示报告。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,党组和各级基层党组织高质量召开民主生活会和组织生活会,党组成员严格落实双重组织生活制度,主动参加所在党支部专题组织生活会、主题党日和集中学习等活动,带头在党支部和分管领域讲党课。
夯实基层组织基础贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,制定机关党建和纪检工作要点、党建活动安排、党支部工作清单,加强督促“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度落实,深入推进党支部标准化建设。全面推行党支部政治例会制度,严格落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,经常性开展思想政治工作,注重培养和发展党员,充分发挥党支部教育、管理、监督党员的作用。积极选树先进典型,开展“两优一先”表彰活动。鼓励各党支部与对口厅局、基层一线、厅内有关党支部结对共建,联合开展主题党日,加强沟通交流。强化离退休干部党支部建设,确保离退休干部党员“离岗不离党、退休不褪色”。
抓好意识形态工作将落实意识形态责任制纳入领导班子年度工作和专题民主生活会内容,保证工作有效落实。按照自治区党委关于意识形态工作责任制基层落实年的部署,制定年度工作安排,各处室、各单位结合自身实际制定意识形态风险清单、责任清单、措施清单,确保意识形态工作落地见效。坚持以自治区政府门户网站、政务微博、微信平台及自治区政府办公厅内网等领域为重点,加强隐患排查。同时,通过设置网上专栏、制作展板等,加强中华人民共和国成立70周年、“不忘初心、牢记使命”主题教育、“扫黑除恶”等正面宣传,强化意识形态阵地管理。
持之以恒正风肃纪坚决贯彻党风廉政建设主体责任,党组成员认真履行“一岗双责”,以“关键少数”示范带动绝大多数,下大气力整治“四风”问题。按照自治区的统一部署,深入开展整治“四官”问题净化机关政治生态行动,建立“马上办”工作制度、“四官”问题清单及整改台账,持续整改落实。加强机关纪委建设,建立廉政“风险点”台账和处级以下干部廉政档案,对新任处级干部进行集体廉政谈话,层层传导压力。开展经常性的廉政学习和警示教育,坚持以案明鉴、以案促改,通过组织观看《迷失初心的代价》等警示教育片,赴自治区纪委监委开展警示教育活动,进一步增强党员干部廉洁自律的意识,切实筑牢思想防线。积极支持驻厅纪检监察组全面开展工作,深化运用监督执纪“四种形态”,注重抓小抓早抓预防。
加强干部队伍建设认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持严管和厚爱,注重完善制度保障,坚持崇尚实干、主动担当、加油鼓劲的正向激励,让担当作为的干部有平台、有空间、有奔头,让干事创业的干部走得正、走得稳、走得远,努力营造干事创业的浓厚氛围。2019年,自治区政府办公厅系统选拔任用厅级和处级及以下干部170名,完成了非领导职务干部平职套转工作。优化干部队伍结构,完善轮训制度机制,加大从盟市、旗县基层一线、自治区各部门、对口战线和服务单位轮训干部力度,形成了广泛选备、引进和使用优秀人才的动态管理机制,全年分批次开展轮训130余人次,通过调入、公开考录、定向选调、接收军转干部等方式,交流选用干部36名。加大干部教育培训力度,坚持“请进来”“走出去”与“内部讲”相结合,围绕业务工作开展“内部讲”培训,赴浙江大学举办干部素质提升专题培训班,邀请专家学者专题辅导,进一步提升自治区政府办公厅系统干部综合素质能力,拓展视野、推动工作。
精心培树政务文化不断丰富创新政务文化载体,改建了职工活动室,打造了集阅读、活动、会议为一体的阅览室,在重要节点开展了“守初心担使命,献礼中华人民共和国成立70周年华诞”文艺晚会等文体活动和公益活动20余次,从硬软件上进一步丰富干部职工文化生活,激发内生动力。充分发挥工青妇组织协调联动作用,加强工会建设,实现了工会组织全覆盖。注重激励关怀,制定厅机关干部加班调休补休、生病住院慰问等关心关爱制度。
精准实施脱贫攻坚认真履行精准扶贫精准脱贫责任,厅党组成员适时深入帮扶点兴安盟突泉县学田乡学田村指导推动扶贫工作,及时组织召开帮扶协调会,研究解决贫困村脱贫工作中的矛盾困难,帮助落实专项资金用于基础设施、产业项目、村容村貌建设。2019年12月经自治区第三方评估验收已全部实现脱贫。1名驻村干部被自治区扶贫办评为“社会扶贫先进个人”。