2020卷

  • 科尔沁左翼中旗  
  • 发布时间:10-20
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    【概况】 科尔沁左翼中旗(简称科左中旗)位于内蒙古自治区东部,东部与吉林省相邻。全旗总土地面积9573平方公里,辖22个苏木乡镇场、街道,555个嘎查村(分场、自然村)。全旗总人口52.09万人,其中蒙古族人口39.5万人,占总人口的73.5%,是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县。2011年,被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区。

    科左中旗自然资源丰富,草原上生长的野生植物有63科、216属、382种,有中药麻黄草面积2.37万公顷,甘草面积6.67万公顷。野生动物有21目、59科、121属、205种,其中两栖动物7种、爬行动物9种、鸟类动物157种、哺乳动物32种。主要矿产资源有长焰煤储量5300万吨,年开采量90万吨;玄武岩2000万立方米,年开采量20余万立方米;玻璃砂储量为4280万吨;铸型砂储量48万吨;砖瓦黏土储量900万立方米;水资源充足,主要河流有西辽河、新开河、乌力吉木仁河,三河径流量7.234亿立方米。共有中型水库5座,总库容为2.04亿立方米。全旗平均地下水资源量为7.6亿立方米,可开采量为6.6亿立方米。

    科左中旗是农牧业大旗。全旗有耕地36.07万公顷、草牧场39.4万公顷、林地21.8万公顷。全旗高效节水农田总面积20万公顷,占耕地总面积的55.6%。年节水超2亿立方米,粮食综合生产能力稳定在27.5亿公斤以上,是自治区产粮第一旗、国家重点商品粮生产基地。2019年牧业年度,全旗牲畜存栏总数突破118万头(只口),其中黄牛存栏突破37.9万头,科尔沁绿色肥牛免检直供港澳,是自治区33个牧业旗县之一、全国207个肉牛优势区域规划旗县之一。完善农企利益联结机制,依托科尔沁牛业,丰润牧业产业技术研发中心,实施科尔沁牛业肉牛产业园项目建设,辐射带动农牧户1.8万户,肉牛从育种、繁育、交易到屠宰加工的全产业链初步形成,培育“中国肉牛之都”和冷鲜牛肉集散地品牌,年产牛肉3万吨,正向全国肉牛产业第一旗迈进。

    2019年,全旗地区生产总值完成128.75亿元,同比增长3.5%;一般公共预算收入完成4亿元,同比增长7%500万元以上固定资产投资完成43.36亿元;城乡常住居民均可支配收入分别为28756元和12965元,同比增长7.6%11.3%。贫困发生率降至0.17%,进入国贫旗退出程序,旗委获自治区五一劳动奖状;污染防治取得新成果;防范化解重大风险取得新突破,化解政府债务9.2亿元,完成全年目标的195.7%

    【种植业】 2019年,全旗高效节水灌溉面积24.2万公顷。全旗农作物播种面积31.33万公顷,全旗粮食播种面积27.25万公顷。玉米∶特色∶饲草料种植比率由上年的662410调整为662311。种植结构与区域布局更加优化。粮食总产量稳定在27.5亿公斤。

    全旗特色种植面积7.3万公顷,其中水稻0.11万公顷,小麦0.11万公顷,高粱1.53万公顷,谷子0.33万公顷,散糜子0.07万公顷,荞麦0.07万公顷,豆类薯类0.67万公顷,葵花2.02万公顷、花生0.33万公顷,甜菜1.33万公顷,药材0.03万公顷,蔬菜瓜果0.68万公顷。全旗农机总动力141.29万千瓦,拖拉机保有量达4.61万台,配套机具达10.2544万台,配套比达12.2,收获机械3030台。全旗机耕整地面积24.67万公顷,机械播种面积31.33万公顷,机械收获面积26.67万公顷。新培育农机合作社10个,累计达120个,综合机械化水平88%

    2019年,科左中旗推行全程标准化、品牌化生产,注册一批具有地域特色的农业地理标志商标,重点打造科尔沁葵花、达尔罕炒米、荷花湖水稻、达尔罕甜菜、达尔罕饲草、科左中旗高粱和团结圆葱等7大品牌。

    【畜牧业】 2019年,牧业年度全旗家畜总存栏135.1万头(只、口),其中牛41.7万头,羊存栏83.7万只,猪存栏8.5万口,马、骡、驴1.2万头匹。禽类饲养量219.7万羽,肉禽出栏121.3万羽,肉类总产量4.07万吨。全旗种植多年生优质牧草0.33万公顷,生产秸秆35亿公斤、青贮饲料10亿公斤、优质牧草2亿公斤。

    【林业】 2019年,全旗完成各类造林1.47万公顷,其中沙棘、果树等经济林0.85万公顷,封育0.67万公顷。自然修复2.13公顷。林业生态建设通过人工造林、封沙育林等人工措施与自然修复相结合的方式,完成科尔沁沙地综合治理3.77万公顷。其中:人工造林1.87万公顷(无立木林地恢复1.73万公顷,退耕0.07万公顷,荒地造林0.07万公顷),封沙育林0.67万公顷,天然林内无立木林地自然修复1.23万公顷;落实沙棘生态经济林1万公顷,海棠果树经济林0.27万公顷,发展中小苹果其他经济林0.13万公顷,国省干道两侧城镇周边、廊道营造樟子松等景观树种0.33万公顷。全旗共完成人工造林1.87万公顷,无立木林地恢复造林完成1.73万公顷,新一轮退耕造林完成0.07万公顷,荒地造林0.07万公顷。沙棘造林完成1.1万公顷,海棠造林完成0.3万公顷,景观经济林0.39万公顷,其他经济林0.08万公顷。新建生态扶贫苗圃42公顷。

    实施已垦草原治理0.43万公顷,退牧还草0.67万公顷,毒害草治理0.23万公顷,草原综合治理6.2万公顷。

    专题召开森林草原防火工作会议,明确责任,落实任务,进一步完善和修订森林草原防火应急预案,全面落实防火第一责任。加大宣传力度,张贴宣传标语600余张,发放防火宣传单4000份,悬挂防火标志旗3000面,悬挂防火宣传横幅50个,维修、粉刷永久性防火宣传碑牌12处,制作电视宣传专题1期,通过宣传在全社会营造森林草原防火的良好氛围。把预防和扑救森林草原火灾变成广大干部群众的自觉行动,做到警钟长鸣,防患于未“燃”。

    加强森林病虫害防治。森防站加强种苗检疫工作,检疫调运苗246.5万株,产地检疫177.4公顷,2451万株,防治面积0.72万公顷。全旗草原鼠害发生面积3.13万公顷,危害面积1.67万公顷。组织投入人力劳力135人次,技术人员32人次,投入防治器械106台次,动用大小车辆61辆次,投放灭鼠毒饵7吨,有效遏制草原鼠害的扩散蔓延。全旗防治草原蝗虫面积2.58万公顷,其中机械防治面积1.70万公顷,投入大型喷雾机械36(台、套)/次,中小型喷雾机械74(台、套)/次,灭虫药品9.15吨。牧鸡防治0.88万公顷,投放牧鸡4000只。出动人力214/次,专业技术人员38人,出动车辆20台次。及时灭除草原虫害,没有造成虫害蔓延造成更大经济损失。

    【水利】 2019年,全旗规划建设6.24万公顷高标准农田工程,工程总投资8.6亿元。饮水安全工程。完成氟超标嘎查村以外的所有嘎查村取水样工作,并出具水质检测报告。完成建档立卡贫困户的饮水安全评定工作。编制完成《科左中旗饮水型氟超标地方病防治工作实施方案》,工程总投资3284万元,主要建设内容是增加84个水源除氟设备,工程已全部完成,水样经过旗疾控中心检测,氟含量达到饮用水合格标准;总投资1120万元的35个贫困村、54个除氟村管网工程已全部完成工程建设任务。投资370万元的五村联供饮水安全工程完成工程建设;对全旗所有集中供水嘎查村进行再排查。研究制定《科左中旗2019年河湖长制工作计划》;完成境内新开河、西辽河和乌力吉木仁河基础信息填报,建立完整的河湖档案;编制完成全旗3条河道“一河一策”编制工作;安装旗乡两级河湖长制公示牌29个,公开监督电话,开通科左中旗水务微信公众号,成立全旗河长制微信工作群。安排6个片区水利工作站抽调32名水利员组建水利监管队,安排240名一线管护人员常态化开展河道日常监管工作;2019年以来,旗级河长共巡河28次,乡级河长巡河351次,有效解决河湖环境存在的问题;以改善河流水质为目标,河道干净整洁为核心,组织西辽河、新开河、乌力吉木仁河沿线16个苏木乡镇场及有关部门集中开展河道整治大会战。专项整治活动中共出动人员1.27万余人次,车辆1300余辆,清理垃圾1000余吨,发放宣传单3万余份,辖区内西辽河、新开河、乌力吉木仁河、6个湖泊、5座水库沿线环境得到明显改善。重点实施7.67万公顷浅埋滴灌项目建设,全部推行农业水价综合改革,并明确“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”技术标准,建立健全农业水价形成机制与精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制。研究制定《科左中旗2019年推进试点嘎查村农业水价综合改革工作方案》,开展改革试点工作。水库移民后期扶持工作,发放直补资金75.94万元;完成总投资184.92万元2017年度三八水库牛棚直补结余资金项目,完成总投资188.46万元2018年度直补结余资金项目;完成项目总投资300万元大中型水库移民党中央资金项目(敖宝艾勒美丽乡村项目),完成2019年度大中型水库移民后期扶持资金项目700万元。引绰济辽主线征占地及水利项目。开展引绰济辽工程科左中旗支线引水工程前期工作。成立引绰济辽科左中旗项目管理办公室,配备专职工作人员,配合内蒙古水利电力规划设计院完成引绰济辽工程科左中旗支线引水工程初步设计和主线征占地实地踏查工作和补偿资金发放工作。完成河湖连通水利项目前期勘测和项目建议书。

    【工业】 2019年,科左中旗规模以上工业预计全年可实现产值21.8亿元,同比增长4.6%。规模以上工业营业收入23.3亿元,比上年增长3.5%,新增规模以上企业2家。实施工业重点项目27个,完成固定资产投资30亿元,完成市场计划下达任务的100%

    【城镇建设】 2019年,申报重点工程19项。市政道路园林绿化:迎宾大道、玉带河大街北侧、阿斯根大街、科尔沁大街西段、学府路、成吉思汗大街、明安图大街及各街角绿化提升工程;实施玉带河大街、迎宾大道、巴彦塔拉大街道路、舍伯吐路道路续建工程,同步建设光明路南段新建工程。公园建设:推进如意湖湿地公园建设一期工程。配套设施建设:政务新区供水工程蓄水泵房建设完成;舍伯吐污水处理工程综合楼基础完成;宝龙山污水处理厂、保康镇污水处理厂项目可研已批复;节能改造项目建设完成改造面积2.73万平方米,项目投资440万元。达尔罕温泉城项目启动建设24栋住宅楼,进行基础和主体施工。棚户区改造,规划确定10个征拆项目,涉及征收855户,完成538户,实施政府回购安置住宅369户,542套,5.76万平方米。危房改造建设房屋1876户完成验收及牧区户厕改造。房地产市场:2019年,开发总面积18万平方米,批准预销售项目9个,面积12.5万平方米。

    【环境保护】 水污染防治。继续落实西辽河流域水体达标专项整改方案和配套出台农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治等多个子方案,对流域沿线水环境实施综合治理;严格落实“河长制”,配合旗政府开展4次巡河工作;实施分段监测,在主要河流的重要节点设置10个监测点位,对临测点位水质开展2次定期监测,掌握河流水质变化情况,为扎实有效开展水污染防治工作提供科学依据;重点实施水污染防治项目建设,配合旗政府重点推进保康、宝龙山两座污水处理厂提标改造和中水回用以及如意湖人工湿地建设工程、乌力吉木仁河沿线42个村庄农村环境整治等项目;开展加油站地下油罐防渗改造工作,2019年,完成22个加油站地下油罐防渗改造工作。大气污染防治。为打赢大气污染防治攻坚战,监察大队对全旗重点排污单位进行排查,出动车辆2辆,出动人次70余次。土壤污染防治。2019年,配合上级部门继续开展重点行业用地调查工作,完善6家企业污染地块调查表的填报工作。同时对旗内油田、尾矿库、填埋场等地块进行核实,及时增补数据库。规划和项目库建设。开展环保专项资金项目库建设工作,上半年全旗新增申请国家环保专项资金项目11个,总投资19367.16万元。其中,水污染防治项目6个,总投资8890.3万元;大气污染防治项目3个,总投资4800.76万元;土壤污染防治项目1个,总投资695万元;农村环境整治项目1个,总投资4981.1万元。第二次全国污染源普查。完成第二次污染源普查入户调查、数据审核、污染物排放量核算等阶段性工作。严格监察执法,服务群众。对污染源日常监管进行合理划分,每季度随机抽查8家企业,健全污染源日常监管动态信息库、和“双随机”人员信息库。加大违法案件查处力度,共计办理行政处罚6件,处罚金额27万元;查封(扣押)违法企业2家。按照《环保部公安部关于联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动的通知》要求,结合实际,制定打击涉及危险废物环境违法犯罪行为专项行动方案。受理群众信访案件5件,并做到“件件有答复、事事有回音”。辖区内各项监测。完成辖区地表水河流国控断面及12个分面的水质监测采样工作,5个城镇集中式饮用水源地水质监测采样工作。整个监测采样工作定点准确、操作规范、数据可靠、送样及时;在保康镇新城区空气自动站点实时上传监测数据至自治区环境监控平台及通辽市空气质量数据管理平台。SO2NO2PM10PM2.5、臭氧、CO各监测项目正常开展;高考期间,在城区范围内对各类环境噪声源进行严格监测管理,尤其是对学校附近的施工及建筑噪声的监测力度,为考生提供安静的考试环境;生态功能区考核上报及监测数据季度上报工作按时完成。

    【交通】 建设S310线通榆至通辽太平川(蒙吉界)至宝龙山段二级公路。该项目批复建设里程65.135公里,起点位于科左中旗与吉林省省长岭县太平川镇交界处,呈东北西南走向,终点止于宝龙山镇南。批复投资5.19亿元,建设标准为二级路。2019年完成投资2.5亿元。完成路基清表。建设花吐古拉工业园区产业路。该路线全长7.3公里,按三级公路标准设计,路基宽8.5米,路面宽7米,沥青混凝土路面。3.5公里水泥路底基层加宽完成,新建3.7公里基层完成,完成投资2100万元。建设敖本台至腰林毛都扶贫公路。路线起点为舍伯吐镇敖本台嘎查,途径西苏根艾勒、北苏根艾勒等2个嘎查,终点位于腰林毛都镇西腰林毛都嘎查与原县道宝开线交汇处,里程19.8公里,按三级公路建设,总投资6312万元,该项目于20195月下旬开工建设,1021日路面竣工通车。

    深度贫困村重点村以及项目园区水泥路建设项目。建设里程70.253公里,共计10条路线,计划总投资4322万元。

    乡镇街巷硬化扶贫项目。2018年,全旗扶贫项目旗政府计划实施43.4公里,共涉及10个苏木乡镇30个嘎查村,总投资1919万元。2018年,部分乡镇的水泥路完成了路基施工,路面建设于20195月初实施,8月底该项目已全部竣工通车,资金已全部拨付完。

    财政扶贫资金项目(少数民族发展资金)。实施第一批少数民族资金街巷硬化工程,建设规模18.9公里。共涉及6个苏木乡镇11个嘎查村,投资1020万元。8月底,已全部竣工通车。

    小北马家至包门艾勒扶贫公路。批复里程14.7公里,计划总投资3675万元。

    安保工程。2019年,第一批安保下达四条线路,共计18.4公里。上级补助资金159万元。

    2018年,第三批村道安保,共计18.98公里,上级补助资金183万元,完成。

    “畅返不畅”工程。架玛吐至协代道路整治项目。建设规模22公里,上级补助资金511万元。畅返不畅“四好农村路”。建设规模24公里,上级补助资金420万元。实施路段为X470线架玛吐至阿都沁,旗境内S207线大保一级公路中努日嘎查至巴彦塔拉镇段,进行白改黑工程。这样X470线大保一级公路以南至巴彦塔拉镇白改黑实施完成后,将该路段作为“四好农村路”示范路段。

    农村公路养护管理。全年完成计划目标568万元。

    交通运输市场管理。完成货运车辆年度审验2320辆次,累计完成客运量61.4万人次,客运周转量5881.8万人公里,货运量963.9万吨,货运周转量199381万吨公里,完成维修企业、驾培机构服务质量信誉考核,诚信企业评选上报和星级驾校评选工作及安全大检查及隐患排查治理。

    【邮电】 科左中旗电信分公司拥有基站154个,全部为4G基站。移动信号覆盖95%以上自然村及高速公路铁路沿线、工业园区等区域,200兆宽带率先覆盖全旗144个嘎查村。2019年,完成业务收入12968.54万元,发展移动用户263666户,宽带净增用户1388余户。

    全旗现有邮运线路5条,全旗苏木乡镇场、建制村全部通邮,人民日报、内蒙古日报、通辽日报当日见报率100%

    【商业】 全年物流总量3598.68万吨,同比增长9.85%。其中:公路货运量2623.62万吨,同比增长9.5%;铁路货运量975.06万吨,同比增长10.8%。全年物流总额207.01亿元,比上年度增长8.9%。物流增加值17.09亿元。

    111月,全旗完成外贸进出口总额3538万元人民币,同比增长7.31%。其中:出口3515万元人民币,同比增长8.05%,进口23万元人民币,同比增长47.73%

    2019年,成峰市场牲畜交易总量为55.7万头,总交易额为56.2亿元。其中:线上交易数量为1.542万头,交易额1.41亿元。线下交易数量为54.2万头,交易额54.9亿元。

    全旗电子商务交易额3.10亿元,同比增长10.53%2019年共组织电商培训11场,培训564人次。全旗在20个乡镇场共建设20个示范(镇级)电子商务服务站,80家标准化服务站,260家常规服务站,合计360家服务站。全旗村级覆盖率70%,其中,建在建档立卡贫困村92家,重点贫困村10家。分别在舍伯吐镇、宝龙山镇、保康镇、巴彦塔拉镇建设科左中旗电子商务物流分拨中心,在保康建成科左中旗物流仓储中心,完成与电子商务服务站地对接工作,并整合全旗的快递物流资源,搭建覆盖全旗的物流网络,完成快递上行2276单,下行459612单,基本解决物流下行最后一公里问题。开展电商扶贫,2019年,参与电子商务培训的贫困户达98人次。服务站建设覆盖建档立卡贫困村92个。

    全旗粮食收购收储企业102家。放心粮油企业22家,应急粮油应急店20家。2019年全旗粮食播种面积27.27万公顷,预计粮食产量290万吨,其中玉米250万吨。全旗收储企业仓容总量380万吨,现有粮食库存180万吨(其中临储粮150万吨),空仓容200万吨。现有仓容基本能够满足2019年的粮食收购需要。

    【旅游业】 2019110月,全旗接待游客总人数108万人次,同比年增长3.85%,旅游业总收入4亿元,同比年增长3.63%2019年,继续推进《科尔沁左翼中旗旅游总体规划》《科尔沁左翼中旗全域旅游规划》《科左中旗科尔沁湿地旅游规划》。

    珠日河自驾车露营地建设项目:该项目占地13.92万公顷,建设完成旅游服务中心、木屋客服、帐篷酒店、道路硬化、场地硬化等基础设施投入;科左中旗民族特色文化旅游产业基地建设项目(浩日彦艾勒)。该项目主体工程竣工;科尔沁湿地旅游项目建设。该项目结合科尔沁国家湿地公园申报工作,完成旅游规划;珠日河疏林草原自行车越野赛道项目。该项目完成赛道定位、建设初步方案,并与科尔沁国家黄榆公园规划做好衔接。

    【服务业】 科左中旗市场主体总量23883户,新发展市场主体3086户,增长28%。其中:个体工商户2523户,增长24%;内资企业382户,同比增长71%;农民专业合作社171户,同比增长10%

    【金融业】 截至1231日,全旗金融机构各项存款余额743883.48万元,比上年增长44181.80万元,同比增长6.3%;各项贷款余额389213万元,比上年减少9712.10,同比下降0.18%;全旗涉农贷款余额326331万元,占全旗各项贷款的83.8%。全旗共有保险机构14家,其中寿险5家,财险9家。全年保险业实现保费收入21539.4万元,理赔金额共计6306.79万元。其中:财产险实现保费收入15284.18万元,财产险赔款4200.72万元。人寿险实现保费收入6255.22万元,人寿险理赔2106.07万元。

    【科技】 组织科左中旗显农星创天地(第三批内蒙古自治区星创天地)申报后补助项目;组织科左中旗科技情报所申报科技特派员工作站扶贫补助资金项目;组织北联沥青、华能风电申报技术交易后补助资金。对旗内20172019年度立项未到期的国家、自治区及通辽市三级科技项目进行中期检查评估;对内蒙古和源生态科技有限公司承担的科技创新引导奖励资金“年3000吨土壤微生物改良菌剂研究与开发”项目进行验收;科技部中国农村技术开发中心考察组到通辽国家农业科技园区核心区“科左中旗玉米节水高产高效技术集成创新园”进行现场考察验收,专家组对科左中旗玉米园建设给予高度评价与认可,并于11月通过国家验收。围绕玉米、肉牛、基础母牛养殖等主导产业和绿色果蔬、庭院经济等优势特色产业的发展,组织三区人才、科技特派员深入各苏木、镇、场开展科技培训活动80余场次,培训农牧民群众1万余人次,发放技术资料5000余册;结合科技活动周活动,组织科技人员深入保康镇、白兴吐苏木、腰林毛都镇等地开展科技培训与服务活动10余场次,培训农牧民群众1200余人次,发放技术资料2500余册。组织旗内企事业单位、合作社代表参加以“推进科技创新,助力脱贫攻坚,支撑乡村振兴”为主题的“赤峰博览会”,展会内容涉及农业新技术、新成果、新品种、新产品展示,现代农业装备展,优质畜禽展,农用物资展,开阔企业视野,促进技术、成果的引进、吸收、转化。邀请通辽市畜牧、农业专家深入到包联的贫困嘎查村针对黄牛养殖、设施农业、庭院经济等方面开展现场培训和技术指导,并签订长期包联帮扶协议;借助北京市顺义区对口帮扶的契机,协调争取顺义区科委捐赠帮扶资金90万元,用于购买基础母牛孕情监测B超仪,提升建档立卡贫困户的扶贫牛繁育水平。

    【教育】 2019年,全旗共有各级各类学校226所,其中:普通高中3所,初级中学8所、九年一贯制学校4所、小学41所、教学点41个、幼儿园126所(公办79所、民办47所)、职业中专1所、特殊教育学校1所、教师进修学校1所。现有在校(园)生45823人,教职工总数5150人。

    全旗义务教育阶段中小学和教育单位领导干部选拔调整126人,校际间教师交流204人,公开招录教师140人,特岗教师102人,人才引进13人。选派优秀专业教师60名到农村支教。实施旗级教师全员培训计划,全年累计培训中小学、幼儿园教师5043人次。在第35个教师节,中共科左中旗委、旗人民政府和教科体局共表彰奖励先进集体35个、先进个人219名。

    落实各项资助政策,助学资金全部发放到位,依法控辍,义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女“零”辍学。京蒙协作,北京顺义区选派22名优秀教师到科左中旗开展支教,科左中旗选派领导干部、骨干教师107人次到顺义区学习交流。党中央定点帮扶、京蒙协作项目为科左中旗捐助教育扶贫资金81万元。

    顺利通过国家义务教育基本均衡县市级复检,全旗两年(20192020)规划义务教育阶段中小学55所,预计投入5005万元,重点改善薄弱学校办学条件,推进优质均衡发展。

    科左中旗是民族大旗,民族教育是全旗教育工作的主体,旗委政府高度重视民族教育发展,在项目建设方面优先安排,在布局方面重点规划,在制度建设和资金方面优先保障,每年设立300余万元旗级民族教育专项补助资金并列入财政预算,不断提高民族教育发展质量,民族教育在全市保持领先水平。

    实施第三期学前教育三年行动计划,投资1010万元,新建、维修扩建9所幼儿园。新晋级市级优质幼儿园2所。落实《国家职业教育改革实施方案》,科左中旗民族职业教育专科学校迁址到保康镇办学,设农学、畜牧和计算机等专业,在校生突破200人。持续实施第二期特殊教育提升计划,全年开展送教上门服务1920余次,组织特殊教育教师18名参加“全国特殊教育送教上门落地实操培训。依法规范民办教育,开展规范民办学校和校外培训机构检查督查,落实国家扶持普惠性民办幼儿园相关政策,执行《科左中旗民办学校管理暂行办法试行》。优化高中阶段布局,将民族职专与实验高中进行整合,为综合高中,解决职业教育发展短板。中、高考成绩与2018年相比整体得到提升,蒙授中考成绩保持全市第一;汉授高考本科上线率33.45%,相比2018年提高5.6个百分点;蒙授高考本科上线率达75.3%,相比2018年提高3个百分点。

    开展七园同创工程(平安校园、健康校园、美丽校园、文明校园、书香校园、特色校园、智慧校园)。其中宝龙山三小等5所学校通过“市级平安校园”认定,舍伯吐蒙中等4所学校获申报“自治区校园”资格。

    组织学生参加2019赛季全球青少年人工智能赛中国总决赛,获全国一等奖1名、二等奖1名。组织科左中旗中小学生第三届科技创新大赛,平选出106名优秀作品,并向上级推荐,获市级表彰4个,获自治区一等奖1个,科左中旗获全区优秀组织奖。

    【体育】 认真落实《学校体育工作条例》有关规定,有计划地开展学校体育工作,确保中小学生每天1小时的体育运动时间。开齐开足音乐课、美术课、书法课,培养学生的兴趣爱好,组织开展艺术活动,尤其是民歌、版画、马头琴等民族传统艺术进课堂;2019年,蒙汉授体育综合中考成绩全市第一名。承办全市中国式摔跤和国际式摔跤比赛活动,科左中旗获21枚金牌、20枚银牌、22枚铜牌,总成绩排名第一;组织参加“市长杯”校园足球联赛及选拔赛,科左中旗蒙古族学校入围“主席杯”联赛;在通辽市青少年U系列比赛中,科左中旗U9男队获得冠军。举办经常性群众体育活动,丰富群众文化体育生活。抓住农村牧区乡镇体育、学校体育和城市社区体育3个重点,适应社会需要,关注五大人群:青少年儿童、农牧民、妇女、职工、老年人,坚持体育服务的多元化,研究适合不同人群的科学健身方法,大力普及体育健身科学知识,全旗群众体育锻炼项目达20余项。全旗体育人口已达19万之多。

    【文化】 20198月,科左中旗融媒体中心成立,负责广播、电视、报纸、刊物、网站及移动终端等融媒体宣传工作。启动实施融媒体中心“党中央厨房”全媒体新闻平台、新闻舆情大数据分析研判平台、综合服务平台建设;整合旗委宣传部新闻发布客户端——“左中对外发布”,开通微博号“科左中旗融媒体中心”,继续运行“科左中旗新闻早点”“神圣达尔罕”“达尔罕蒙语广播电视”“左中之声”4个微信公众户,在搜狐、腾讯视频、优酷视频、新浪看点、网易等自媒体平台注册新账号;科左中旗融媒体中心《云上左中》客户端正式运行,形成新媒体矩阵,扩大融媒体宣传覆盖面。

    2019年,共采编播发蒙汉语电视新闻360期、1370条;蒙汉语广播新闻共播出730期,各类新闻3410条;在通辽广播电台播出蒙汉语稿件248条,在通辽广播电台播出蒙汉语稿件305条;在内蒙古电视台播出蒙汉语新闻50条,在内蒙古广播电台播出蒙汉语新闻40条;在党中央人民广播电台、新华网、央视网等媒体上报道科左中旗在经济建设、政治建设和精神文明建设取得的成就3条。

    2019年,全区蒙古语“好记者讲好故事”演讲比赛中,科左中旗选送的蒙古语记者满达胡获第二名;在全国八省区蒙古语广播电视优秀节目评析活动中,科左中旗选送的作品《科左中旗经济林建设改善生态环境加快绿色发展》获二等奖,《腰林毛都镇发展壮大集体经济与脱贫攻坚工作相结合》《书是人类进步的阶梯》获三等奖。

    创编室工作人员包龙诗集《传说中的绿岛》入选内蒙古自治区第十四届精神文明建设“五个一工程奖。完成舞蹈《奔腾的达尔罕》、好来宝《歌颂党的十九大》、歌曲《春风里的达尔罕》等系列民族特色的文艺节目创作。出版长篇叙事民歌《嘎达梅林》丛书的《口述史料辑录》。完成国家社会科学计划重大课题《胡仁乌力格尔汇编(300卷)和研究》(批准号:13&ZD139)——科左中旗非物质文化遗产代表性项目胡仁乌力格尔丛书(一)《范增楼》的整理、编辑和投稿工作。完成胡仁乌力格尔《秦元宝寻父尸骨》编辑、校对、投稿工作。

    文化馆组织民间艺术团,举办各类主题教育宣传演出活动20余场次。乌兰牧骑开展文艺下乡演出111场,覆盖全旗各个苏木乡镇场街道,累计行程1500余公里,服务群众总数1.5万余人次。构建以旗级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村级文化服务中心为服务点的区域图书资源流通服务网络,组织送图书下乡10000余册,开展纪念“4.23”读书日系列活动。为包联贫困村开展送图书和春联活动。开展全旗胡尔奇技能提高培训班,启动开馆说书工作,丰富群众的业余文化生活。

    完成非物质文化遗产代表性项目的旗级代表性项目及传习所的拟定申报工作,申报1217人确定为第六批科左中旗级非物质文化遗产项目代表性传承人。申报科左中旗第二批非物质文化遗产代表性传习所。开展红色革命文物展览,举办“缅怀革命先烈,传承和弘扬爱国主义精神”为主题的“5.18”宣传活动。

    加强文化旅游市场的监管,加大日常巡查力度。针对歌舞娱乐场所经营时段的特殊性,扩大监管时段,防范日常检查的漏洞。开展文化旅游市场各类专项整治执法行动6次,出动执法人员5000余人次,检查经营场所900余家次,发放扫黑除恶专项斗争明白卡3000余份,制作宣传展板10个,悬挂宣传条幅、标语100余幅,印发宣传单(致广大文化和旅游市场经营企业〈单位〉及从业人员的一封信)1000份,制发《扫黑除恶应知应会手册》200册,关停无证经营娱乐场所和书店各1家,下发责令整改通知书2份。

    全旗现有30个苏木乡镇综合文化站,12个社区文体活动中心,512个嘎查村草原书屋,160个文体广场,1个农村牧区小舞台,建成488个嘎查村文化活动室。

    科左中旗已有10余家文化企业投产并运营。文化旅游产业方面有珠日河草原旅游区,孝庄园、荷花湖等;民族特色产业有大玉儿炒米加工有限公司、丰盈炒米专业合作社、蒙古香制作厂、凡艺雕塑以及蒙古族服饰、乐器和马具制造作坊等小微企业。为了使全旗文化产业做大做强,组织企业参加旗内外的大型文化产业博览会。来开阔视野,增长见识,为企业发展壮大奠定基础。

    【卫生】 全旗医疗卫生计生系统现有1901人,其中在编在职896人、招聘1005人。卫生专业技术人员1723人(旗直单位878人、基层医疗机构845人);全旗现有520个嘎查村卫生室,704名乡村医生;541个嘎查村计生服务室,实有病床数1846张,每千人3.5张。

    【中(蒙)医药产业】 加大中(蒙)医药经费投入力度,完善中(蒙)医药管理及服务水平,有力推动中(蒙)医药事业加快发展。加强蒙中医院基础设施建设。旗中医院建筑面积15000平方米、总投资4500万元的病房楼建设项目完成所有前期手续,已开工建设,并完成10层顶板混凝土浇筑;旗蒙医院建筑面积2000平方米、总投资1800万元的新建蒙药制剂室项目完成可研批复、土地预审、环评预审、规划选址等相关手续,并已报入国家重大项目库,现待上级下达投资计划。加强中(蒙)医药临床优势培育。持续加强蒙中医“名院名科名医名药”建设活动,进一步巩固市级蒙中医重点专科成果,强化区级蒙中医重点专科创建力度,有效提升中(蒙)医药临床服务能力。旗蒙医院获得内蒙古自治区首批“蒙医名院”称号,旗蒙医院疗术科获得“蒙医重点专科”称号。中(蒙)医药康复服务。健全完善蒙中医康复科,强化与残疾人康复中心、老年康复中心的合作,争创蒙中医特色康复示范中心和技术推广中心,不断提升蒙中医特色康复服务。全旗能够提供中(蒙)医药服务的医疗卫生单位100%、嘎查村卫生室70%以上。中(蒙)医药人才队伍建设。进一步加强蒙中医住院规范化培训和名老专家学术经验继承,强化蒙中医诊疗技术传承人的师承教育培养,开展“弘扬蒙医中医,服务人民健康”主题宣传活动,加大乡村医生中(蒙)医药理论与技能培训力度,有效提升专业技术水平。2019年,共选派蒙中医专业技术人员到市以上综合医院进修深造30余名。

    【社会保障】 全年累计发放惠农补贴资金16.8亿元,补贴项目涉及9个领域7689项,惠及11.2万户,45.5万人,户均收益15020元,人均收益3697元。

    拨付城乡居民基本养老保险基金0.98亿元,调整最低基础养老金增幅15%;拨付城镇低保资金0.5亿元,人均月标准520元,提高20元;城乡最低生活保障。拨付农村低保资金13.亿元,人均年标准3400元,人均提高200元;拨付五保户供养资金0.18亿元,保障了8468人的基本生活;退役军人优待。完善军人退役安置和义务兵优待金制度,为509人发放补贴资金0.2亿元;防灾减灾。支持做好防灾减灾工作,拨付资金185万元,救助4129户,确保受灾群众的正常生产生活;就业保障。拨付各类就业资金0.26亿元,帮助全旗高校毕业生、就业困难人员、零就业家族等84人实现就业,支持80人创业,带动就业372人。

    全年城乡居民医疗保费支出3.46亿元,报销15.8万人(次),财政补助标准由每人每年520元提高至550元;城镇职工医疗费支出1.27亿元,报销1.6万人(次),广大城乡居民和干部职工基本医疗得到保障;全年拨付公共卫生、医疗救助等卫生专项资金0.44亿元,提高卫生医疗保障能力。

    投入资金25.5万元建设“儿童之家”基础服务设施。关爱保护留守儿童、困境儿童,为97名孤儿发放孤儿供养补贴资金103.68万元;将7829名残疾人纳入困难残疾人生活补贴、11034名残疾人纳入重度残疾人护理补贴,全年累计发放生活补贴费886.05万元、护理补贴费1285.42万元;全度共有高龄(80周岁)老人5113人(其中百岁老人10人),累计发放补助资金598.17万元;为52175名老年人投保老年人意外伤害保险,全年累计发放三民、40%老职工(246人)补贴321.53万元。

    【精准扶贫】 2019年,集中扶持2831户、7668人口建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率降至0.17%,进入国贫旗县退出程序,旗委获得自治区五一劳动奖状。科左中旗2019年扶贫资金投入46883.18万元,其中:党中央资金8759.00万元,自治区资金11643.09万元,市级资金2598.12万元,京蒙帮扶资金3442.00万元,旗本级资金478.91万元,整合其他涉农涉牧资金19962.06万元;重点实施“菜单式”到户产业扶贫项目、农机合作社类集体经济项目、养殖合作社类集体经济项目、旗级资产收益类项目以及嘎查村光伏电站项目等共116个项目。聚集“三保障”,落实健康扶贫、教育扶贫和危房改造政策措施。

    【人民生活】 2019年,科左中旗城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为2875612965元,分别增长7.6%11.3%

    (撰稿人:苏全成)

     

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  • 科尔沁左翼中旗  
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    【概况】 科尔沁左翼中旗(简称科左中旗)位于内蒙古自治区东部,东部与吉林省相邻。全旗总土地面积9573平方公里,辖22个苏木乡镇场、街道,555个嘎查村(分场、自然村)。全旗总人口52.09万人,其中蒙古族人口39.5万人,占总人口的73.5%,是全国县级区域蒙古族人口最多的旗县。2011年,被列为国家扶贫开发工作重点旗、自治区革命老区。

    科左中旗自然资源丰富,草原上生长的野生植物有63科、216属、382种,有中药麻黄草面积2.37万公顷,甘草面积6.67万公顷。野生动物有21目、59科、121属、205种,其中两栖动物7种、爬行动物9种、鸟类动物157种、哺乳动物32种。主要矿产资源有长焰煤储量5300万吨,年开采量90万吨;玄武岩2000万立方米,年开采量20余万立方米;玻璃砂储量为4280万吨;铸型砂储量48万吨;砖瓦黏土储量900万立方米;水资源充足,主要河流有西辽河、新开河、乌力吉木仁河,三河径流量7.234亿立方米。共有中型水库5座,总库容为2.04亿立方米。全旗平均地下水资源量为7.6亿立方米,可开采量为6.6亿立方米。

    科左中旗是农牧业大旗。全旗有耕地36.07万公顷、草牧场39.4万公顷、林地21.8万公顷。全旗高效节水农田总面积20万公顷,占耕地总面积的55.6%。年节水超2亿立方米,粮食综合生产能力稳定在27.5亿公斤以上,是自治区产粮第一旗、国家重点商品粮生产基地。2019年牧业年度,全旗牲畜存栏总数突破118万头(只口),其中黄牛存栏突破37.9万头,科尔沁绿色肥牛免检直供港澳,是自治区33个牧业旗县之一、全国207个肉牛优势区域规划旗县之一。完善农企利益联结机制,依托科尔沁牛业,丰润牧业产业技术研发中心,实施科尔沁牛业肉牛产业园项目建设,辐射带动农牧户1.8万户,肉牛从育种、繁育、交易到屠宰加工的全产业链初步形成,培育“中国肉牛之都”和冷鲜牛肉集散地品牌,年产牛肉3万吨,正向全国肉牛产业第一旗迈进。

    2019年,全旗地区生产总值完成128.75亿元,同比增长3.5%;一般公共预算收入完成4亿元,同比增长7%500万元以上固定资产投资完成43.36亿元;城乡常住居民均可支配收入分别为28756元和12965元,同比增长7.6%11.3%。贫困发生率降至0.17%,进入国贫旗退出程序,旗委获自治区五一劳动奖状;污染防治取得新成果;防范化解重大风险取得新突破,化解政府债务9.2亿元,完成全年目标的195.7%

    【种植业】 2019年,全旗高效节水灌溉面积24.2万公顷。全旗农作物播种面积31.33万公顷,全旗粮食播种面积27.25万公顷。玉米∶特色∶饲草料种植比率由上年的662410调整为662311。种植结构与区域布局更加优化。粮食总产量稳定在27.5亿公斤。

    全旗特色种植面积7.3万公顷,其中水稻0.11万公顷,小麦0.11万公顷,高粱1.53万公顷,谷子0.33万公顷,散糜子0.07万公顷,荞麦0.07万公顷,豆类薯类0.67万公顷,葵花2.02万公顷、花生0.33万公顷,甜菜1.33万公顷,药材0.03万公顷,蔬菜瓜果0.68万公顷。全旗农机总动力141.29万千瓦,拖拉机保有量达4.61万台,配套机具达10.2544万台,配套比达12.2,收获机械3030台。全旗机耕整地面积24.67万公顷,机械播种面积31.33万公顷,机械收获面积26.67万公顷。新培育农机合作社10个,累计达120个,综合机械化水平88%

    2019年,科左中旗推行全程标准化、品牌化生产,注册一批具有地域特色的农业地理标志商标,重点打造科尔沁葵花、达尔罕炒米、荷花湖水稻、达尔罕甜菜、达尔罕饲草、科左中旗高粱和团结圆葱等7大品牌。

    【畜牧业】 2019年,牧业年度全旗家畜总存栏135.1万头(只、口),其中牛41.7万头,羊存栏83.7万只,猪存栏8.5万口,马、骡、驴1.2万头匹。禽类饲养量219.7万羽,肉禽出栏121.3万羽,肉类总产量4.07万吨。全旗种植多年生优质牧草0.33万公顷,生产秸秆35亿公斤、青贮饲料10亿公斤、优质牧草2亿公斤。

    【林业】 2019年,全旗完成各类造林1.47万公顷,其中沙棘、果树等经济林0.85万公顷,封育0.67万公顷。自然修复2.13公顷。林业生态建设通过人工造林、封沙育林等人工措施与自然修复相结合的方式,完成科尔沁沙地综合治理3.77万公顷。其中:人工造林1.87万公顷(无立木林地恢复1.73万公顷,退耕0.07万公顷,荒地造林0.07万公顷),封沙育林0.67万公顷,天然林内无立木林地自然修复1.23万公顷;落实沙棘生态经济林1万公顷,海棠果树经济林0.27万公顷,发展中小苹果其他经济林0.13万公顷,国省干道两侧城镇周边、廊道营造樟子松等景观树种0.33万公顷。全旗共完成人工造林1.87万公顷,无立木林地恢复造林完成1.73万公顷,新一轮退耕造林完成0.07万公顷,荒地造林0.07万公顷。沙棘造林完成1.1万公顷,海棠造林完成0.3万公顷,景观经济林0.39万公顷,其他经济林0.08万公顷。新建生态扶贫苗圃42公顷。

    实施已垦草原治理0.43万公顷,退牧还草0.67万公顷,毒害草治理0.23万公顷,草原综合治理6.2万公顷。

    专题召开森林草原防火工作会议,明确责任,落实任务,进一步完善和修订森林草原防火应急预案,全面落实防火第一责任。加大宣传力度,张贴宣传标语600余张,发放防火宣传单4000份,悬挂防火标志旗3000面,悬挂防火宣传横幅50个,维修、粉刷永久性防火宣传碑牌12处,制作电视宣传专题1期,通过宣传在全社会营造森林草原防火的良好氛围。把预防和扑救森林草原火灾变成广大干部群众的自觉行动,做到警钟长鸣,防患于未“燃”。

    加强森林病虫害防治。森防站加强种苗检疫工作,检疫调运苗246.5万株,产地检疫177.4公顷,2451万株,防治面积0.72万公顷。全旗草原鼠害发生面积3.13万公顷,危害面积1.67万公顷。组织投入人力劳力135人次,技术人员32人次,投入防治器械106台次,动用大小车辆61辆次,投放灭鼠毒饵7吨,有效遏制草原鼠害的扩散蔓延。全旗防治草原蝗虫面积2.58万公顷,其中机械防治面积1.70万公顷,投入大型喷雾机械36(台、套)/次,中小型喷雾机械74(台、套)/次,灭虫药品9.15吨。牧鸡防治0.88万公顷,投放牧鸡4000只。出动人力214/次,专业技术人员38人,出动车辆20台次。及时灭除草原虫害,没有造成虫害蔓延造成更大经济损失。

    【水利】 2019年,全旗规划建设6.24万公顷高标准农田工程,工程总投资8.6亿元。饮水安全工程。完成氟超标嘎查村以外的所有嘎查村取水样工作,并出具水质检测报告。完成建档立卡贫困户的饮水安全评定工作。编制完成《科左中旗饮水型氟超标地方病防治工作实施方案》,工程总投资3284万元,主要建设内容是增加84个水源除氟设备,工程已全部完成,水样经过旗疾控中心检测,氟含量达到饮用水合格标准;总投资1120万元的35个贫困村、54个除氟村管网工程已全部完成工程建设任务。投资370万元的五村联供饮水安全工程完成工程建设;对全旗所有集中供水嘎查村进行再排查。研究制定《科左中旗2019年河湖长制工作计划》;完成境内新开河、西辽河和乌力吉木仁河基础信息填报,建立完整的河湖档案;编制完成全旗3条河道“一河一策”编制工作;安装旗乡两级河湖长制公示牌29个,公开监督电话,开通科左中旗水务微信公众号,成立全旗河长制微信工作群。安排6个片区水利工作站抽调32名水利员组建水利监管队,安排240名一线管护人员常态化开展河道日常监管工作;2019年以来,旗级河长共巡河28次,乡级河长巡河351次,有效解决河湖环境存在的问题;以改善河流水质为目标,河道干净整洁为核心,组织西辽河、新开河、乌力吉木仁河沿线16个苏木乡镇场及有关部门集中开展河道整治大会战。专项整治活动中共出动人员1.27万余人次,车辆1300余辆,清理垃圾1000余吨,发放宣传单3万余份,辖区内西辽河、新开河、乌力吉木仁河、6个湖泊、5座水库沿线环境得到明显改善。重点实施7.67万公顷浅埋滴灌项目建设,全部推行农业水价综合改革,并明确“井电双控、计量定水、精准灌溉、智能管理”技术标准,建立健全农业水价形成机制与精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制。研究制定《科左中旗2019年推进试点嘎查村农业水价综合改革工作方案》,开展改革试点工作。水库移民后期扶持工作,发放直补资金75.94万元;完成总投资184.92万元2017年度三八水库牛棚直补结余资金项目,完成总投资188.46万元2018年度直补结余资金项目;完成项目总投资300万元大中型水库移民党中央资金项目(敖宝艾勒美丽乡村项目),完成2019年度大中型水库移民后期扶持资金项目700万元。引绰济辽主线征占地及水利项目。开展引绰济辽工程科左中旗支线引水工程前期工作。成立引绰济辽科左中旗项目管理办公室,配备专职工作人员,配合内蒙古水利电力规划设计院完成引绰济辽工程科左中旗支线引水工程初步设计和主线征占地实地踏查工作和补偿资金发放工作。完成河湖连通水利项目前期勘测和项目建议书。

    【工业】 2019年,科左中旗规模以上工业预计全年可实现产值21.8亿元,同比增长4.6%。规模以上工业营业收入23.3亿元,比上年增长3.5%,新增规模以上企业2家。实施工业重点项目27个,完成固定资产投资30亿元,完成市场计划下达任务的100%

    【城镇建设】 2019年,申报重点工程19项。市政道路园林绿化:迎宾大道、玉带河大街北侧、阿斯根大街、科尔沁大街西段、学府路、成吉思汗大街、明安图大街及各街角绿化提升工程;实施玉带河大街、迎宾大道、巴彦塔拉大街道路、舍伯吐路道路续建工程,同步建设光明路南段新建工程。公园建设:推进如意湖湿地公园建设一期工程。配套设施建设:政务新区供水工程蓄水泵房建设完成;舍伯吐污水处理工程综合楼基础完成;宝龙山污水处理厂、保康镇污水处理厂项目可研已批复;节能改造项目建设完成改造面积2.73万平方米,项目投资440万元。达尔罕温泉城项目启动建设24栋住宅楼,进行基础和主体施工。棚户区改造,规划确定10个征拆项目,涉及征收855户,完成538户,实施政府回购安置住宅369户,542套,5.76万平方米。危房改造建设房屋1876户完成验收及牧区户厕改造。房地产市场:2019年,开发总面积18万平方米,批准预销售项目9个,面积12.5万平方米。

    【环境保护】 水污染防治。继续落实西辽河流域水体达标专项整改方案和配套出台农业面源污染防治、畜禽养殖污染防治、农村环境综合整治等多个子方案,对流域沿线水环境实施综合治理;严格落实“河长制”,配合旗政府开展4次巡河工作;实施分段监测,在主要河流的重要节点设置10个监测点位,对临测点位水质开展2次定期监测,掌握河流水质变化情况,为扎实有效开展水污染防治工作提供科学依据;重点实施水污染防治项目建设,配合旗政府重点推进保康、宝龙山两座污水处理厂提标改造和中水回用以及如意湖人工湿地建设工程、乌力吉木仁河沿线42个村庄农村环境整治等项目;开展加油站地下油罐防渗改造工作,2019年,完成22个加油站地下油罐防渗改造工作。大气污染防治。为打赢大气污染防治攻坚战,监察大队对全旗重点排污单位进行排查,出动车辆2辆,出动人次70余次。土壤污染防治。2019年,配合上级部门继续开展重点行业用地调查工作,完善6家企业污染地块调查表的填报工作。同时对旗内油田、尾矿库、填埋场等地块进行核实,及时增补数据库。规划和项目库建设。开展环保专项资金项目库建设工作,上半年全旗新增申请国家环保专项资金项目11个,总投资19367.16万元。其中,水污染防治项目6个,总投资8890.3万元;大气污染防治项目3个,总投资4800.76万元;土壤污染防治项目1个,总投资695万元;农村环境整治项目1个,总投资4981.1万元。第二次全国污染源普查。完成第二次污染源普查入户调查、数据审核、污染物排放量核算等阶段性工作。严格监察执法,服务群众。对污染源日常监管进行合理划分,每季度随机抽查8家企业,健全污染源日常监管动态信息库、和“双随机”人员信息库。加大违法案件查处力度,共计办理行政处罚6件,处罚金额27万元;查封(扣押)违法企业2家。按照《环保部公安部关于联合开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动的通知》要求,结合实际,制定打击涉及危险废物环境违法犯罪行为专项行动方案。受理群众信访案件5件,并做到“件件有答复、事事有回音”。辖区内各项监测。完成辖区地表水河流国控断面及12个分面的水质监测采样工作,5个城镇集中式饮用水源地水质监测采样工作。整个监测采样工作定点准确、操作规范、数据可靠、送样及时;在保康镇新城区空气自动站点实时上传监测数据至自治区环境监控平台及通辽市空气质量数据管理平台。SO2NO2PM10PM2.5、臭氧、CO各监测项目正常开展;高考期间,在城区范围内对各类环境噪声源进行严格监测管理,尤其是对学校附近的施工及建筑噪声的监测力度,为考生提供安静的考试环境;生态功能区考核上报及监测数据季度上报工作按时完成。

    【交通】 建设S310线通榆至通辽太平川(蒙吉界)至宝龙山段二级公路。该项目批复建设里程65.135公里,起点位于科左中旗与吉林省省长岭县太平川镇交界处,呈东北西南走向,终点止于宝龙山镇南。批复投资5.19亿元,建设标准为二级路。2019年完成投资2.5亿元。完成路基清表。建设花吐古拉工业园区产业路。该路线全长7.3公里,按三级公路标准设计,路基宽8.5米,路面宽7米,沥青混凝土路面。3.5公里水泥路底基层加宽完成,新建3.7公里基层完成,完成投资2100万元。建设敖本台至腰林毛都扶贫公路。路线起点为舍伯吐镇敖本台嘎查,途径西苏根艾勒、北苏根艾勒等2个嘎查,终点位于腰林毛都镇西腰林毛都嘎查与原县道宝开线交汇处,里程19.8公里,按三级公路建设,总投资6312万元,该项目于20195月下旬开工建设,1021日路面竣工通车。

    深度贫困村重点村以及项目园区水泥路建设项目。建设里程70.253公里,共计10条路线,计划总投资4322万元。

    乡镇街巷硬化扶贫项目。2018年,全旗扶贫项目旗政府计划实施43.4公里,共涉及10个苏木乡镇30个嘎查村,总投资1919万元。2018年,部分乡镇的水泥路完成了路基施工,路面建设于20195月初实施,8月底该项目已全部竣工通车,资金已全部拨付完。

    财政扶贫资金项目(少数民族发展资金)。实施第一批少数民族资金街巷硬化工程,建设规模18.9公里。共涉及6个苏木乡镇11个嘎查村,投资1020万元。8月底,已全部竣工通车。

    小北马家至包门艾勒扶贫公路。批复里程14.7公里,计划总投资3675万元。

    安保工程。2019年,第一批安保下达四条线路,共计18.4公里。上级补助资金159万元。

    2018年,第三批村道安保,共计18.98公里,上级补助资金183万元,完成。

    “畅返不畅”工程。架玛吐至协代道路整治项目。建设规模22公里,上级补助资金511万元。畅返不畅“四好农村路”。建设规模24公里,上级补助资金420万元。实施路段为X470线架玛吐至阿都沁,旗境内S207线大保一级公路中努日嘎查至巴彦塔拉镇段,进行白改黑工程。这样X470线大保一级公路以南至巴彦塔拉镇白改黑实施完成后,将该路段作为“四好农村路”示范路段。

    农村公路养护管理。全年完成计划目标568万元。

    交通运输市场管理。完成货运车辆年度审验2320辆次,累计完成客运量61.4万人次,客运周转量5881.8万人公里,货运量963.9万吨,货运周转量199381万吨公里,完成维修企业、驾培机构服务质量信誉考核,诚信企业评选上报和星级驾校评选工作及安全大检查及隐患排查治理。

    【邮电】 科左中旗电信分公司拥有基站154个,全部为4G基站。移动信号覆盖95%以上自然村及高速公路铁路沿线、工业园区等区域,200兆宽带率先覆盖全旗144个嘎查村。2019年,完成业务收入12968.54万元,发展移动用户263666户,宽带净增用户1388余户。

    全旗现有邮运线路5条,全旗苏木乡镇场、建制村全部通邮,人民日报、内蒙古日报、通辽日报当日见报率100%

    【商业】 全年物流总量3598.68万吨,同比增长9.85%。其中:公路货运量2623.62万吨,同比增长9.5%;铁路货运量975.06万吨,同比增长10.8%。全年物流总额207.01亿元,比上年度增长8.9%。物流增加值17.09亿元。

    111月,全旗完成外贸进出口总额3538万元人民币,同比增长7.31%。其中:出口3515万元人民币,同比增长8.05%,进口23万元人民币,同比增长47.73%

    2019年,成峰市场牲畜交易总量为55.7万头,总交易额为56.2亿元。其中:线上交易数量为1.542万头,交易额1.41亿元。线下交易数量为54.2万头,交易额54.9亿元。

    全旗电子商务交易额3.10亿元,同比增长10.53%2019年共组织电商培训11场,培训564人次。全旗在20个乡镇场共建设20个示范(镇级)电子商务服务站,80家标准化服务站,260家常规服务站,合计360家服务站。全旗村级覆盖率70%,其中,建在建档立卡贫困村92家,重点贫困村10家。分别在舍伯吐镇、宝龙山镇、保康镇、巴彦塔拉镇建设科左中旗电子商务物流分拨中心,在保康建成科左中旗物流仓储中心,完成与电子商务服务站地对接工作,并整合全旗的快递物流资源,搭建覆盖全旗的物流网络,完成快递上行2276单,下行459612单,基本解决物流下行最后一公里问题。开展电商扶贫,2019年,参与电子商务培训的贫困户达98人次。服务站建设覆盖建档立卡贫困村92个。

    全旗粮食收购收储企业102家。放心粮油企业22家,应急粮油应急店20家。2019年全旗粮食播种面积27.27万公顷,预计粮食产量290万吨,其中玉米250万吨。全旗收储企业仓容总量380万吨,现有粮食库存180万吨(其中临储粮150万吨),空仓容200万吨。现有仓容基本能够满足2019年的粮食收购需要。

    【旅游业】 2019110月,全旗接待游客总人数108万人次,同比年增长3.85%,旅游业总收入4亿元,同比年增长3.63%2019年,继续推进《科尔沁左翼中旗旅游总体规划》《科尔沁左翼中旗全域旅游规划》《科左中旗科尔沁湿地旅游规划》。

    珠日河自驾车露营地建设项目:该项目占地13.92万公顷,建设完成旅游服务中心、木屋客服、帐篷酒店、道路硬化、场地硬化等基础设施投入;科左中旗民族特色文化旅游产业基地建设项目(浩日彦艾勒)。该项目主体工程竣工;科尔沁湿地旅游项目建设。该项目结合科尔沁国家湿地公园申报工作,完成旅游规划;珠日河疏林草原自行车越野赛道项目。该项目完成赛道定位、建设初步方案,并与科尔沁国家黄榆公园规划做好衔接。

    【服务业】 科左中旗市场主体总量23883户,新发展市场主体3086户,增长28%。其中:个体工商户2523户,增长24%;内资企业382户,同比增长71%;农民专业合作社171户,同比增长10%

    【金融业】 截至1231日,全旗金融机构各项存款余额743883.48万元,比上年增长44181.80万元,同比增长6.3%;各项贷款余额389213万元,比上年减少9712.10,同比下降0.18%;全旗涉农贷款余额326331万元,占全旗各项贷款的83.8%。全旗共有保险机构14家,其中寿险5家,财险9家。全年保险业实现保费收入21539.4万元,理赔金额共计6306.79万元。其中:财产险实现保费收入15284.18万元,财产险赔款4200.72万元。人寿险实现保费收入6255.22万元,人寿险理赔2106.07万元。

    【科技】 组织科左中旗显农星创天地(第三批内蒙古自治区星创天地)申报后补助项目;组织科左中旗科技情报所申报科技特派员工作站扶贫补助资金项目;组织北联沥青、华能风电申报技术交易后补助资金。对旗内20172019年度立项未到期的国家、自治区及通辽市三级科技项目进行中期检查评估;对内蒙古和源生态科技有限公司承担的科技创新引导奖励资金“年3000吨土壤微生物改良菌剂研究与开发”项目进行验收;科技部中国农村技术开发中心考察组到通辽国家农业科技园区核心区“科左中旗玉米节水高产高效技术集成创新园”进行现场考察验收,专家组对科左中旗玉米园建设给予高度评价与认可,并于11月通过国家验收。围绕玉米、肉牛、基础母牛养殖等主导产业和绿色果蔬、庭院经济等优势特色产业的发展,组织三区人才、科技特派员深入各苏木、镇、场开展科技培训活动80余场次,培训农牧民群众1万余人次,发放技术资料5000余册;结合科技活动周活动,组织科技人员深入保康镇、白兴吐苏木、腰林毛都镇等地开展科技培训与服务活动10余场次,培训农牧民群众1200余人次,发放技术资料2500余册。组织旗内企事业单位、合作社代表参加以“推进科技创新,助力脱贫攻坚,支撑乡村振兴”为主题的“赤峰博览会”,展会内容涉及农业新技术、新成果、新品种、新产品展示,现代农业装备展,优质畜禽展,农用物资展,开阔企业视野,促进技术、成果的引进、吸收、转化。邀请通辽市畜牧、农业专家深入到包联的贫困嘎查村针对黄牛养殖、设施农业、庭院经济等方面开展现场培训和技术指导,并签订长期包联帮扶协议;借助北京市顺义区对口帮扶的契机,协调争取顺义区科委捐赠帮扶资金90万元,用于购买基础母牛孕情监测B超仪,提升建档立卡贫困户的扶贫牛繁育水平。

    【教育】 2019年,全旗共有各级各类学校226所,其中:普通高中3所,初级中学8所、九年一贯制学校4所、小学41所、教学点41个、幼儿园126所(公办79所、民办47所)、职业中专1所、特殊教育学校1所、教师进修学校1所。现有在校(园)生45823人,教职工总数5150人。

    全旗义务教育阶段中小学和教育单位领导干部选拔调整126人,校际间教师交流204人,公开招录教师140人,特岗教师102人,人才引进13人。选派优秀专业教师60名到农村支教。实施旗级教师全员培训计划,全年累计培训中小学、幼儿园教师5043人次。在第35个教师节,中共科左中旗委、旗人民政府和教科体局共表彰奖励先进集体35个、先进个人219名。

    落实各项资助政策,助学资金全部发放到位,依法控辍,义务教育阶段建档立卡贫困家庭子女“零”辍学。京蒙协作,北京顺义区选派22名优秀教师到科左中旗开展支教,科左中旗选派领导干部、骨干教师107人次到顺义区学习交流。党中央定点帮扶、京蒙协作项目为科左中旗捐助教育扶贫资金81万元。

    顺利通过国家义务教育基本均衡县市级复检,全旗两年(20192020)规划义务教育阶段中小学55所,预计投入5005万元,重点改善薄弱学校办学条件,推进优质均衡发展。

    科左中旗是民族大旗,民族教育是全旗教育工作的主体,旗委政府高度重视民族教育发展,在项目建设方面优先安排,在布局方面重点规划,在制度建设和资金方面优先保障,每年设立300余万元旗级民族教育专项补助资金并列入财政预算,不断提高民族教育发展质量,民族教育在全市保持领先水平。

    实施第三期学前教育三年行动计划,投资1010万元,新建、维修扩建9所幼儿园。新晋级市级优质幼儿园2所。落实《国家职业教育改革实施方案》,科左中旗民族职业教育专科学校迁址到保康镇办学,设农学、畜牧和计算机等专业,在校生突破200人。持续实施第二期特殊教育提升计划,全年开展送教上门服务1920余次,组织特殊教育教师18名参加“全国特殊教育送教上门落地实操培训。依法规范民办教育,开展规范民办学校和校外培训机构检查督查,落实国家扶持普惠性民办幼儿园相关政策,执行《科左中旗民办学校管理暂行办法试行》。优化高中阶段布局,将民族职专与实验高中进行整合,为综合高中,解决职业教育发展短板。中、高考成绩与2018年相比整体得到提升,蒙授中考成绩保持全市第一;汉授高考本科上线率33.45%,相比2018年提高5.6个百分点;蒙授高考本科上线率达75.3%,相比2018年提高3个百分点。

    开展七园同创工程(平安校园、健康校园、美丽校园、文明校园、书香校园、特色校园、智慧校园)。其中宝龙山三小等5所学校通过“市级平安校园”认定,舍伯吐蒙中等4所学校获申报“自治区校园”资格。

    组织学生参加2019赛季全球青少年人工智能赛中国总决赛,获全国一等奖1名、二等奖1名。组织科左中旗中小学生第三届科技创新大赛,平选出106名优秀作品,并向上级推荐,获市级表彰4个,获自治区一等奖1个,科左中旗获全区优秀组织奖。

    【体育】 认真落实《学校体育工作条例》有关规定,有计划地开展学校体育工作,确保中小学生每天1小时的体育运动时间。开齐开足音乐课、美术课、书法课,培养学生的兴趣爱好,组织开展艺术活动,尤其是民歌、版画、马头琴等民族传统艺术进课堂;2019年,蒙汉授体育综合中考成绩全市第一名。承办全市中国式摔跤和国际式摔跤比赛活动,科左中旗获21枚金牌、20枚银牌、22枚铜牌,总成绩排名第一;组织参加“市长杯”校园足球联赛及选拔赛,科左中旗蒙古族学校入围“主席杯”联赛;在通辽市青少年U系列比赛中,科左中旗U9男队获得冠军。举办经常性群众体育活动,丰富群众文化体育生活。抓住农村牧区乡镇体育、学校体育和城市社区体育3个重点,适应社会需要,关注五大人群:青少年儿童、农牧民、妇女、职工、老年人,坚持体育服务的多元化,研究适合不同人群的科学健身方法,大力普及体育健身科学知识,全旗群众体育锻炼项目达20余项。全旗体育人口已达19万之多。

    【文化】 20198月,科左中旗融媒体中心成立,负责广播、电视、报纸、刊物、网站及移动终端等融媒体宣传工作。启动实施融媒体中心“党中央厨房”全媒体新闻平台、新闻舆情大数据分析研判平台、综合服务平台建设;整合旗委宣传部新闻发布客户端——“左中对外发布”,开通微博号“科左中旗融媒体中心”,继续运行“科左中旗新闻早点”“神圣达尔罕”“达尔罕蒙语广播电视”“左中之声”4个微信公众户,在搜狐、腾讯视频、优酷视频、新浪看点、网易等自媒体平台注册新账号;科左中旗融媒体中心《云上左中》客户端正式运行,形成新媒体矩阵,扩大融媒体宣传覆盖面。

    2019年,共采编播发蒙汉语电视新闻360期、1370条;蒙汉语广播新闻共播出730期,各类新闻3410条;在通辽广播电台播出蒙汉语稿件248条,在通辽广播电台播出蒙汉语稿件305条;在内蒙古电视台播出蒙汉语新闻50条,在内蒙古广播电台播出蒙汉语新闻40条;在党中央人民广播电台、新华网、央视网等媒体上报道科左中旗在经济建设、政治建设和精神文明建设取得的成就3条。

    2019年,全区蒙古语“好记者讲好故事”演讲比赛中,科左中旗选送的蒙古语记者满达胡获第二名;在全国八省区蒙古语广播电视优秀节目评析活动中,科左中旗选送的作品《科左中旗经济林建设改善生态环境加快绿色发展》获二等奖,《腰林毛都镇发展壮大集体经济与脱贫攻坚工作相结合》《书是人类进步的阶梯》获三等奖。

    创编室工作人员包龙诗集《传说中的绿岛》入选内蒙古自治区第十四届精神文明建设“五个一工程奖。完成舞蹈《奔腾的达尔罕》、好来宝《歌颂党的十九大》、歌曲《春风里的达尔罕》等系列民族特色的文艺节目创作。出版长篇叙事民歌《嘎达梅林》丛书的《口述史料辑录》。完成国家社会科学计划重大课题《胡仁乌力格尔汇编(300卷)和研究》(批准号:13&ZD139)——科左中旗非物质文化遗产代表性项目胡仁乌力格尔丛书(一)《范增楼》的整理、编辑和投稿工作。完成胡仁乌力格尔《秦元宝寻父尸骨》编辑、校对、投稿工作。

    文化馆组织民间艺术团,举办各类主题教育宣传演出活动20余场次。乌兰牧骑开展文艺下乡演出111场,覆盖全旗各个苏木乡镇场街道,累计行程1500余公里,服务群众总数1.5万余人次。构建以旗级公共图书馆为总馆、乡镇综合文化站为分馆、村级文化服务中心为服务点的区域图书资源流通服务网络,组织送图书下乡10000余册,开展纪念“4.23”读书日系列活动。为包联贫困村开展送图书和春联活动。开展全旗胡尔奇技能提高培训班,启动开馆说书工作,丰富群众的业余文化生活。

    完成非物质文化遗产代表性项目的旗级代表性项目及传习所的拟定申报工作,申报1217人确定为第六批科左中旗级非物质文化遗产项目代表性传承人。申报科左中旗第二批非物质文化遗产代表性传习所。开展红色革命文物展览,举办“缅怀革命先烈,传承和弘扬爱国主义精神”为主题的“5.18”宣传活动。

    加强文化旅游市场的监管,加大日常巡查力度。针对歌舞娱乐场所经营时段的特殊性,扩大监管时段,防范日常检查的漏洞。开展文化旅游市场各类专项整治执法行动6次,出动执法人员5000余人次,检查经营场所900余家次,发放扫黑除恶专项斗争明白卡3000余份,制作宣传展板10个,悬挂宣传条幅、标语100余幅,印发宣传单(致广大文化和旅游市场经营企业〈单位〉及从业人员的一封信)1000份,制发《扫黑除恶应知应会手册》200册,关停无证经营娱乐场所和书店各1家,下发责令整改通知书2份。

    全旗现有30个苏木乡镇综合文化站,12个社区文体活动中心,512个嘎查村草原书屋,160个文体广场,1个农村牧区小舞台,建成488个嘎查村文化活动室。

    科左中旗已有10余家文化企业投产并运营。文化旅游产业方面有珠日河草原旅游区,孝庄园、荷花湖等;民族特色产业有大玉儿炒米加工有限公司、丰盈炒米专业合作社、蒙古香制作厂、凡艺雕塑以及蒙古族服饰、乐器和马具制造作坊等小微企业。为了使全旗文化产业做大做强,组织企业参加旗内外的大型文化产业博览会。来开阔视野,增长见识,为企业发展壮大奠定基础。

    【卫生】 全旗医疗卫生计生系统现有1901人,其中在编在职896人、招聘1005人。卫生专业技术人员1723人(旗直单位878人、基层医疗机构845人);全旗现有520个嘎查村卫生室,704名乡村医生;541个嘎查村计生服务室,实有病床数1846张,每千人3.5张。

    【中(蒙)医药产业】 加大中(蒙)医药经费投入力度,完善中(蒙)医药管理及服务水平,有力推动中(蒙)医药事业加快发展。加强蒙中医院基础设施建设。旗中医院建筑面积15000平方米、总投资4500万元的病房楼建设项目完成所有前期手续,已开工建设,并完成10层顶板混凝土浇筑;旗蒙医院建筑面积2000平方米、总投资1800万元的新建蒙药制剂室项目完成可研批复、土地预审、环评预审、规划选址等相关手续,并已报入国家重大项目库,现待上级下达投资计划。加强中(蒙)医药临床优势培育。持续加强蒙中医“名院名科名医名药”建设活动,进一步巩固市级蒙中医重点专科成果,强化区级蒙中医重点专科创建力度,有效提升中(蒙)医药临床服务能力。旗蒙医院获得内蒙古自治区首批“蒙医名院”称号,旗蒙医院疗术科获得“蒙医重点专科”称号。中(蒙)医药康复服务。健全完善蒙中医康复科,强化与残疾人康复中心、老年康复中心的合作,争创蒙中医特色康复示范中心和技术推广中心,不断提升蒙中医特色康复服务。全旗能够提供中(蒙)医药服务的医疗卫生单位100%、嘎查村卫生室70%以上。中(蒙)医药人才队伍建设。进一步加强蒙中医住院规范化培训和名老专家学术经验继承,强化蒙中医诊疗技术传承人的师承教育培养,开展“弘扬蒙医中医,服务人民健康”主题宣传活动,加大乡村医生中(蒙)医药理论与技能培训力度,有效提升专业技术水平。2019年,共选派蒙中医专业技术人员到市以上综合医院进修深造30余名。

    【社会保障】 全年累计发放惠农补贴资金16.8亿元,补贴项目涉及9个领域7689项,惠及11.2万户,45.5万人,户均收益15020元,人均收益3697元。

    拨付城乡居民基本养老保险基金0.98亿元,调整最低基础养老金增幅15%;拨付城镇低保资金0.5亿元,人均月标准520元,提高20元;城乡最低生活保障。拨付农村低保资金13.亿元,人均年标准3400元,人均提高200元;拨付五保户供养资金0.18亿元,保障了8468人的基本生活;退役军人优待。完善军人退役安置和义务兵优待金制度,为509人发放补贴资金0.2亿元;防灾减灾。支持做好防灾减灾工作,拨付资金185万元,救助4129户,确保受灾群众的正常生产生活;就业保障。拨付各类就业资金0.26亿元,帮助全旗高校毕业生、就业困难人员、零就业家族等84人实现就业,支持80人创业,带动就业372人。

    全年城乡居民医疗保费支出3.46亿元,报销15.8万人(次),财政补助标准由每人每年520元提高至550元;城镇职工医疗费支出1.27亿元,报销1.6万人(次),广大城乡居民和干部职工基本医疗得到保障;全年拨付公共卫生、医疗救助等卫生专项资金0.44亿元,提高卫生医疗保障能力。

    投入资金25.5万元建设“儿童之家”基础服务设施。关爱保护留守儿童、困境儿童,为97名孤儿发放孤儿供养补贴资金103.68万元;将7829名残疾人纳入困难残疾人生活补贴、11034名残疾人纳入重度残疾人护理补贴,全年累计发放生活补贴费886.05万元、护理补贴费1285.42万元;全度共有高龄(80周岁)老人5113人(其中百岁老人10人),累计发放补助资金598.17万元;为52175名老年人投保老年人意外伤害保险,全年累计发放三民、40%老职工(246人)补贴321.53万元。

    【精准扶贫】 2019年,集中扶持2831户、7668人口建档立卡贫困人口实现稳定脱贫,贫困发生率降至0.17%,进入国贫旗县退出程序,旗委获得自治区五一劳动奖状。科左中旗2019年扶贫资金投入46883.18万元,其中:党中央资金8759.00万元,自治区资金11643.09万元,市级资金2598.12万元,京蒙帮扶资金3442.00万元,旗本级资金478.91万元,整合其他涉农涉牧资金19962.06万元;重点实施“菜单式”到户产业扶贫项目、农机合作社类集体经济项目、养殖合作社类集体经济项目、旗级资产收益类项目以及嘎查村光伏电站项目等共116个项目。聚集“三保障”,落实健康扶贫、教育扶贫和危房改造政策措施。

    【人民生活】 2019年,科左中旗城镇居民均可支配收入和农牧民人均纯收入分别为2875612965元,分别增长7.6%11.3%

    (撰稿人:苏全成)

     

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