2020卷
【概况】 2019年,全旗地区生产总值完成43.67亿元;公共财政预算收入完成1.49亿元;限额以上固定资产投资完成6.31亿元;社会消费品零售总额完成18.44亿元;城乡居民均可支配收入分别为25853元和11001元。
农业完成高效农业节水建设工程2万公顷,全旗粮食产量超过5亿公斤。荞麦、杂粮杂豆、瓜果蔬菜、蒙中药材种植面积稳定在3.33万公顷以上。“库伦黄芪”原产地证明商标成功注册。发展黄牛养殖示范村10个,户均养殖基础母牛15头以上示范户1000户,建设规模化养殖小区9个。深入开展“大棚房”整治行动,拆除“大棚房”14处。气象助力现代农业保障水平和防灾减灾能力持续增强。
工业经济,新增规模以上工业企业2家,清理盘活企业3家。规模以上工业企业实现销售收入8亿元,上缴税金7557万元,同比增长8.2%。实施工业项目11个,总投资2.12亿元,光伏发电、四氯化钛、耐火材料、服装加工等项目相继建成投产,成为全旗新的经济增长点。
第三产业实现增加值19.27亿元,占地区生产总值的44%。旅游项目稳步推进,全年接待海内外游客65万人次,实现旅游社会综合收入5.74亿元,同比分别增长5%和7%。依托电子商务进农村综合示范旗建设项目,新增电商企业5家,实现交易额0.69亿元,同比增长32%。
招商引资,主动承接发达地区产业转移,建设通辽市融入环渤海经济一体化的桥头堡和南大门。大力实施以商招商、精准招商、专业化招商、点对点招商,新签约项目15个,签约额34亿元,到位资金1.7亿元。
【脱贫攻坚】 认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,严格按照“两不愁三保障、一高于”的脱贫标准,扎实推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等扶贫措施,切实为贫困群众解难题、办实事,实现1245户、3325人口脱贫,14个贫困嘎查村出列,贫困发生率下降至2.75%。注入935万元启动资金壮大嘎查村集体经济,全面消除“空壳村”。强化与北京市密云区和中科院定点帮扶,北京油鸡养殖、玲珑枕加工、甜高粱种植等项目落户库伦,“扶贫车间”投入生产,农产品打入北京市场,促进“消费扶贫”,与贫困群众的利益联结更加紧密。
【城乡建设】 完成东出口、广场、公园等重要节点绿化提升工程9.1万平方米,栽植景观树3万棵,城镇绿化率37.6%。启动13个片区棚户区改造工程,完成房屋征收548户,争取棚改贷款1.4亿元。启动实施书香园二期、党中央公馆等6处房地产开发工程,开发各类住宅2721套。新建和维修换热站24座,改造供热管网11公里,帮助供热企业清欠供热费900余万元,供热质量明显提高,有效解决“供热不热”的历史难题。旗境内首条高速公路大沁他拉至白家湾子段主线贯通,36公里扶贫路开工建设,国道505二级公路库伦段项目完成施工图设计审查,17公里银沙湾旅游路立项批复。
【生态环境】 持续强力整治党中央环保督察及“回头看”反馈问题,11件群众信访举报案件全部完成整改。全面推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、人居环境整治“四大战役”。完成城区环境空气质量自动站建设,实现镇区空气质量自动连续监测;实施镇区污水处理厂提标改造工程,监控指标全部达标排放;深入开展生态环境违法行为专项整治行动,查处违法经营企业39家,注销矿山企业11家;深入开展环境卫生综合整治攻坚战,农村牧区生活环境明显改善。“河长制”得到全面落实。加快推进科尔沁沙地“双千万亩”治理工程,完成沙化综合治理控制面积1.7万公顷,其中经济林建设0.08万公顷;全市首个国家森林公园敖伦森林公园获得批复。
【社会事业】 实施农村牧区安全饮水工程11处,解决1.1万人口饮水安全问题。深入实施健康惠民工程,组建以旗级公立医院为核心的3个医共体;旗医院完成新址搬迁,蒙医院养生保健VIP体验馆建成投入使用;引进卫生专业人才19名,2个苏木乡镇、58个嘎查村被评为自治区卫生苏木镇和卫生嘎查村,7所嘎查村卫生室被评为全市2018年度“百佳卫生室”;全面两孩政策稳妥落实;农村牧区育龄妇女免费“两癌”筛查全面完成;不断净化医疗保险运转环境,全面开展医疗机构医疗行为大排查大摸底大整改工作。城乡低保、社会保险等民生提标政策全部落实,发放城乡低保资金3195万元、48915人次,医疗救助资金411万元、13185人次,五保供养资金452万元、2551人次,临时救助资金224万元、2216人次。着力开展就业技能培训工作,城镇安置新增就业1306人,就业困难人员312人,城镇失业人员再就业310人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。组建退役军人事务工作专班,完成退役军人及其他优抚对象信息采集工作。实施各类教育基础设施建设工程19项,完成16所学校(园)的17个单体建筑验收工作;通过人才引进和招录特岗教师方式补充紧缺学科教师70名,清退违规借调教师62名;着力发展体育事业,成功申请“内蒙古自治区国际跤后备人才基地”项目,竞技体育成绩实现新突破,在自治区第十四届运动会上奖牌总数名列全市第一,金牌总数名列全市第二。库伦旗被国家文化和旅游部命名为2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”;库伦旗图书馆被评定为国家县级一级图书馆;旗乌兰牧骑在第七次全区乌兰牧骑考核评估中被评为“优秀一类乌兰牧骑”;全面完成有线电视网络回收和整合上划工作。
【“放管服”改革】 深化“放管服”改革,梳理并向社会公布“最多跑一次”改革事项清单279项,公共服务事项清单和中介服务事项清单全面规范。深化商事制度改革,全面实行“多证合一、一照一码”制度,登记注册实现全程电子化,全年新增各类市场主体1571家。全面推行“双随机一公开”监管机制,开通协同监管平台,归集公示行政许可信息4464条、行政处罚信息1431条。同时,国有林场、国营农牧场、盐业、税费和农村土地“三权分置”等重点改革有序推进。
【学习践行总书记重要讲话精神】 把中共中央总书记习近平重要讲话、指示、批示作为基本政治规矩,库伦旗委常务会首个议题常态化、制度化学习习近平总书记重要讲话,开展各类学习39次,确保第一时间传达、高效精准落实。组建新时代讲习团28个、宣讲队29支,宣传教育群众3万余人次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全旗各族干部群众“两个维护”更加坚决、“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定。坚持政治问题政治解决,党中央脱贫攻坚专项巡视移交的27件问题线索全部办结,自治区党委第五巡视组巡视反馈的44个问题整改完成。
【民生】 城镇登记失业率控制在3.9%以内。持续巩固提升义务教育均衡发展成果,实施各类教育工程19项。启动涉及2056户的棚户区改造工程,完成农村牧区危房改造769户。旗医院迁入新址,旗有线电视台完成回收。以安代舞为主题的“中国民间文化艺术之乡”申报成功。旗图书馆被评定为国家“县级一级图书馆”,旗乌兰牧骑被评为全区“优秀一类乌兰牧骑”。自治区文明城市创建顺利通过第二阶段验收。城乡低保、医疗救助等各项社会保障实现应保尽保。抓好“平安库伦”建设,全面开展扫黑除恶专项斗争,经济社会发展大局持续稳定。
【全面从严治党】 认真落实全面从严治党“1241”工作机制和“五责联动”责任体系,逐级压实管党治党责任。深入实施“党建+”系统工程,构建“党建+”理论、实践和制度三个体系支撑。圆满完成嘎查村(社区)“两委”班子换届工作,嘎查村党组织书记、主任“一肩挑”比例45.7%。投入资金935万元助推187个嘎查村集体经济全部“清零”。启动创建“五面红旗”嘎查村等行动,评选出红旗嘎查村49个。深化拓展社区区域化党建“213”工作模式,扎实推进幸福社区建设。依托库伦云党建平台推行党员先锋指数考评,强化党员教育管理。开展两轮巡察和扶贫领域专项巡察,共发现整改问题226个。
【廉政建设】 “两个责任”,统筹推进“四个专项整治”,基层政治生态持续好转。不断加大执纪审查和监察调查力度,受理信访举报318件次,立案104件,给予党纪政务处分66人,处理严重违纪违法涉嫌犯罪党员干部19人。全力支持人大、政协依法依规履行职能。民族团结不断增进,统战工作持续深入。党管武装工作进一步加强,双拥工作成果丰硕。工会、共青团、妇联等群团组织优势作用充分发挥。
(撰稿人:额德日木图)
【概况】 2019年,全旗地区生产总值完成43.67亿元;公共财政预算收入完成1.49亿元;限额以上固定资产投资完成6.31亿元;社会消费品零售总额完成18.44亿元;城乡居民均可支配收入分别为25853元和11001元。
农业完成高效农业节水建设工程2万公顷,全旗粮食产量超过5亿公斤。荞麦、杂粮杂豆、瓜果蔬菜、蒙中药材种植面积稳定在3.33万公顷以上。“库伦黄芪”原产地证明商标成功注册。发展黄牛养殖示范村10个,户均养殖基础母牛15头以上示范户1000户,建设规模化养殖小区9个。深入开展“大棚房”整治行动,拆除“大棚房”14处。气象助力现代农业保障水平和防灾减灾能力持续增强。
工业经济,新增规模以上工业企业2家,清理盘活企业3家。规模以上工业企业实现销售收入8亿元,上缴税金7557万元,同比增长8.2%。实施工业项目11个,总投资2.12亿元,光伏发电、四氯化钛、耐火材料、服装加工等项目相继建成投产,成为全旗新的经济增长点。
第三产业实现增加值19.27亿元,占地区生产总值的44%。旅游项目稳步推进,全年接待海内外游客65万人次,实现旅游社会综合收入5.74亿元,同比分别增长5%和7%。依托电子商务进农村综合示范旗建设项目,新增电商企业5家,实现交易额0.69亿元,同比增长32%。
招商引资,主动承接发达地区产业转移,建设通辽市融入环渤海经济一体化的桥头堡和南大门。大力实施以商招商、精准招商、专业化招商、点对点招商,新签约项目15个,签约额34亿元,到位资金1.7亿元。
【脱贫攻坚】 认真贯彻精准扶贫、精准脱贫方略,严格按照“两不愁三保障、一高于”的脱贫标准,扎实推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等扶贫措施,切实为贫困群众解难题、办实事,实现1245户、3325人口脱贫,14个贫困嘎查村出列,贫困发生率下降至2.75%。注入935万元启动资金壮大嘎查村集体经济,全面消除“空壳村”。强化与北京市密云区和中科院定点帮扶,北京油鸡养殖、玲珑枕加工、甜高粱种植等项目落户库伦,“扶贫车间”投入生产,农产品打入北京市场,促进“消费扶贫”,与贫困群众的利益联结更加紧密。
【城乡建设】 完成东出口、广场、公园等重要节点绿化提升工程9.1万平方米,栽植景观树3万棵,城镇绿化率37.6%。启动13个片区棚户区改造工程,完成房屋征收548户,争取棚改贷款1.4亿元。启动实施书香园二期、党中央公馆等6处房地产开发工程,开发各类住宅2721套。新建和维修换热站24座,改造供热管网11公里,帮助供热企业清欠供热费900余万元,供热质量明显提高,有效解决“供热不热”的历史难题。旗境内首条高速公路大沁他拉至白家湾子段主线贯通,36公里扶贫路开工建设,国道505二级公路库伦段项目完成施工图设计审查,17公里银沙湾旅游路立项批复。
【生态环境】 持续强力整治党中央环保督察及“回头看”反馈问题,11件群众信访举报案件全部完成整改。全面推进蓝天保卫、碧水保卫、净土保卫、人居环境整治“四大战役”。完成城区环境空气质量自动站建设,实现镇区空气质量自动连续监测;实施镇区污水处理厂提标改造工程,监控指标全部达标排放;深入开展生态环境违法行为专项整治行动,查处违法经营企业39家,注销矿山企业11家;深入开展环境卫生综合整治攻坚战,农村牧区生活环境明显改善。“河长制”得到全面落实。加快推进科尔沁沙地“双千万亩”治理工程,完成沙化综合治理控制面积1.7万公顷,其中经济林建设0.08万公顷;全市首个国家森林公园敖伦森林公园获得批复。
【社会事业】 实施农村牧区安全饮水工程11处,解决1.1万人口饮水安全问题。深入实施健康惠民工程,组建以旗级公立医院为核心的3个医共体;旗医院完成新址搬迁,蒙医院养生保健VIP体验馆建成投入使用;引进卫生专业人才19名,2个苏木乡镇、58个嘎查村被评为自治区卫生苏木镇和卫生嘎查村,7所嘎查村卫生室被评为全市2018年度“百佳卫生室”;全面两孩政策稳妥落实;农村牧区育龄妇女免费“两癌”筛查全面完成;不断净化医疗保险运转环境,全面开展医疗机构医疗行为大排查大摸底大整改工作。城乡低保、社会保险等民生提标政策全部落实,发放城乡低保资金3195万元、48915人次,医疗救助资金411万元、13185人次,五保供养资金452万元、2551人次,临时救助资金224万元、2216人次。着力开展就业技能培训工作,城镇安置新增就业1306人,就业困难人员312人,城镇失业人员再就业310人,城镇登记失业率控制在3.9%以内。组建退役军人事务工作专班,完成退役军人及其他优抚对象信息采集工作。实施各类教育基础设施建设工程19项,完成16所学校(园)的17个单体建筑验收工作;通过人才引进和招录特岗教师方式补充紧缺学科教师70名,清退违规借调教师62名;着力发展体育事业,成功申请“内蒙古自治区国际跤后备人才基地”项目,竞技体育成绩实现新突破,在自治区第十四届运动会上奖牌总数名列全市第一,金牌总数名列全市第二。库伦旗被国家文化和旅游部命名为2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”;库伦旗图书馆被评定为国家县级一级图书馆;旗乌兰牧骑在第七次全区乌兰牧骑考核评估中被评为“优秀一类乌兰牧骑”;全面完成有线电视网络回收和整合上划工作。
【“放管服”改革】 深化“放管服”改革,梳理并向社会公布“最多跑一次”改革事项清单279项,公共服务事项清单和中介服务事项清单全面规范。深化商事制度改革,全面实行“多证合一、一照一码”制度,登记注册实现全程电子化,全年新增各类市场主体1571家。全面推行“双随机一公开”监管机制,开通协同监管平台,归集公示行政许可信息4464条、行政处罚信息1431条。同时,国有林场、国营农牧场、盐业、税费和农村土地“三权分置”等重点改革有序推进。
【学习践行总书记重要讲话精神】 把中共中央总书记习近平重要讲话、指示、批示作为基本政治规矩,库伦旗委常务会首个议题常态化、制度化学习习近平总书记重要讲话,开展各类学习39次,确保第一时间传达、高效精准落实。组建新时代讲习团28个、宣讲队29支,宣传教育群众3万余人次。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,全旗各族干部群众“两个维护”更加坚决、“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定。坚持政治问题政治解决,党中央脱贫攻坚专项巡视移交的27件问题线索全部办结,自治区党委第五巡视组巡视反馈的44个问题整改完成。
【民生】 城镇登记失业率控制在3.9%以内。持续巩固提升义务教育均衡发展成果,实施各类教育工程19项。启动涉及2056户的棚户区改造工程,完成农村牧区危房改造769户。旗医院迁入新址,旗有线电视台完成回收。以安代舞为主题的“中国民间文化艺术之乡”申报成功。旗图书馆被评定为国家“县级一级图书馆”,旗乌兰牧骑被评为全区“优秀一类乌兰牧骑”。自治区文明城市创建顺利通过第二阶段验收。城乡低保、医疗救助等各项社会保障实现应保尽保。抓好“平安库伦”建设,全面开展扫黑除恶专项斗争,经济社会发展大局持续稳定。
【全面从严治党】 认真落实全面从严治党“1241”工作机制和“五责联动”责任体系,逐级压实管党治党责任。深入实施“党建+”系统工程,构建“党建+”理论、实践和制度三个体系支撑。圆满完成嘎查村(社区)“两委”班子换届工作,嘎查村党组织书记、主任“一肩挑”比例45.7%。投入资金935万元助推187个嘎查村集体经济全部“清零”。启动创建“五面红旗”嘎查村等行动,评选出红旗嘎查村49个。深化拓展社区区域化党建“213”工作模式,扎实推进幸福社区建设。依托库伦云党建平台推行党员先锋指数考评,强化党员教育管理。开展两轮巡察和扶贫领域专项巡察,共发现整改问题226个。
【廉政建设】 “两个责任”,统筹推进“四个专项整治”,基层政治生态持续好转。不断加大执纪审查和监察调查力度,受理信访举报318件次,立案104件,给予党纪政务处分66人,处理严重违纪违法涉嫌犯罪党员干部19人。全力支持人大、政协依法依规履行职能。民族团结不断增进,统战工作持续深入。党管武装工作进一步加强,双拥工作成果丰硕。工会、共青团、妇联等群团组织优势作用充分发挥。
(撰稿人:额德日木图)