2020卷
【概况】 霍林郭勒市地处科尔沁草原腹地,地理坐标为北纬45°16′~45°46′、东经118°17′46″~119°46′12″之间。西部、西北部和北部与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤,西南部、南部和东南部毗邻通辽市扎鲁特旗,东部、东北部与兴安盟科尔沁右翼中旗连接。境域东西长38公里,南北宽28公里,周长113公里,总面积585平方公里。
霍林郭勒地处大兴安岭南段西翼脊部,处在东北亚晚中生代的断陷带,是巴音胡硕至二连盆地群东部的一个代表性含煤盆地,地势四周高中间低,地形分为丘陵山地、堆积台地和冲积平原。丘陵山地是霍林郭勒地形的主要特征,在西北部多为火山岩组成的中低山,海拔在1100~1300米之间;堆积台地海拔在870~1100米之间,分布在丘陵山地基部;冲积平原主要分布在霍林河及其各支流宽阔流域,河床平浅多弯曲,海拔在779~870米之间。境内海拔最高点1317米,最低点779米。境内山脉多为中低山,西北—东南走向,平均海拔1000米。
常年受蒙古气旋影响,气压相对低,大风日数多,冬季寒冷而漫长,夏季炎热而短暂,春秋两季气候干燥,无霜期短,昼夜温差大,大风日数较多,属于典型干旱大陆性草原气候。年平均气温为1.3℃,最冷月平均气温为-19.8℃,最热月平均气温为19.6℃,历年极端最高气温为40.0℃,历年极端最低气温为-39.4℃;年平均气压为915.4毫巴;年平均降水量为356.5毫米,降水主要集中在5—9月,约占全年总降水量的81.7%;年平均相对湿度为65%,年总日照时数为2919.5小时;年蒸发量为1565.0毫米;年主导风向为西北,其出现频率为14.0%,年静风频率为12.5%;无霜期为98天,年平均积雪天数达119天,年平均雷暴日数为24天。主要气象灾害为暴雨山洪、暴雪白灾、大风、干旱、低温冻害等。
霍林郭勒境内勘探出的矿产资源主要有煤矿、食盐、硅石、石灰石等。探明煤矿储量达119亿吨;另有食盐储量2328万吨,硅石储量5000万吨以上,叶蜡石矿储量5000万吨,石灰石储量1149万吨,矿泉水储量在7000万立方米。有霍林河煤矿。
霍林郭勒境内有野生植物60科、200属、600余种。主要有羊草、线叶菊、洽草、糙隐子草、野古草、星星草、野葱、野豌豆、针茅、蕨菜、黄花、野韭菜、蘑菇、木耳、地耳、芍药、车前子、柴胡、龙胆草、防风、知母、狼毒、麻黄草、黄芪、山杏核、党参等。野生动物主要有黄羊、鹿、野兔、狼、狐狸、狍子、旱獭、獾、百灵鸟、野鸡、沙半鸡、水鸭、猫头鹰、草原鹰、雕等。
霍林郭勒市属二级风能区,实测10米高度处年平均风速为5.8米/秒,年平均风能密度为291瓦/平方米,4~24米/秒有效风速时数为6318小时。风电装机18万千瓦。
霍林郭勒市河流主要分为3个流域:即霍林河流域、敦德诺尔流域和乌拉盖流域。霍林河是霍林河流域的主要水系。它发源于扎鲁特旗西北部福特勒罕山北麓,流向东北,经霍林郭勒地区后折向正东,在兴安盟科尔沁右翼中旗吐列毛都与南来的坤都冷河汇合,再折向东南,流经白音胡硕、高力板、通榆、入查干泡子,在大安市以下汇入嫩江。干流全长590千米,流域面积为27840平方公里,其中在内蒙古自治区境内面积为12019平方公里,长度为352千米,河道平均比降为2.8‰。
霍林河流域骆驼脖子出口断面以上流域面积1395平方公里,该断面以上的霍林河主要有5条支流,分别为查格达河、茫给尔特河、和热木特河、浑迪音河和巴润河。其中,和热木特河有两条支流,浑迪音河有2条支流。
【历史沿革】 出土文物考证和史料记载,远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器时代人的居住遗址。发现的打制、琢制及磨制的石器和骨器等简陋的生产生活用具证明,远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。因水草丰美,从春秋战国直至明清,这里一直是中国北疆少数民族的游牧地。1975年6月10日,周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示。1976年4—6月,支援霍林河煤矿建设的3500名民兵开进霍林河。1981年10月,为支援霍林河煤田建设,哲里木盟在设立霍林河办事处,行使旗县级政府职能,并筹备建市。1982年2月,办事处正式挂牌办公。1985年11月9日,国务院批准成立霍林郭勒市(旗县级)。辖区面积585平方公里,隶属哲里木盟。1999年1月13日,国务院撤销哲里木盟建制,成立通辽市(地级)。霍林郭勒市由通辽市代管。
【行政区划】 霍林郭勒市辖1个苏木,2个嘎查,3个村,4个街道办事处,18个社区,1个军马场生态保护区。
【人口】 2019年,全市总人口134063人,其中常住人口75642人,占总人口的65.4%,流动人口为58421人;农业户籍人口57360人(含非本市户籍人口),非农业户籍人口76197人,占总人口的56.8%。户籍人口总数83213人,其中城镇人口79156人,占比95.1%,农村人口4057人,占4.9%;男性42500人,占51.1%,女性40713人,占比48.9%;0~17岁15388人,占18.49%,60岁以上12566人,占15.1%;其中汉族人口44921人,占54%,蒙古族33526人,占40.2%,其余为回族、满族、朝鲜族人口。人口出生率10.43‰,人口死亡率2.53‰,人口自然增长率7.9‰。
【综合经济】 全年完成地区生产总值143.63亿元,比上年增长4.5%,规模以上工业增加值同比增长8.5%,限额以上固定资产投资81亿元,增长6.8%。社会消费品零售总额增长3.3%,城乡居民均可支配收入45752元,增长6.2%,一般公共预算收入13.65亿元,经济社会发展实现新跨越。
【农牧业】 2019年,全市农、牧、林、渔、服务业各完成产值2.08亿元、3.27亿元、500万元、600万元、500万元,合计5.52亿元。全年牲畜总头数为8.74万头(只),出栏率23.6%。耕地面积22128公顷,农作物播种面积12612公顷,其中油料种植面积3583公顷;蔬菜种植面积109.8公顷;小麦种植面积3233公顷。粮食产量35480吨,同比增长24.3%。
【工业】 实施限额以上工业固定资产投资项目48个,完成投资66.28亿元,位列通辽市第一位。亚欧铝型材、金辉粉体等13个重点项目如期开工,旭阳球体铝粉、信达重工等21个在建项目顺利投产,信兴新材料、福耀精铝等4个盘活项目稳定运行,创源合金、晟源铝业等6家企业晋升规模以上企业。原铝产能188万吨,铝后加工产能155万吨,运行率72%。电解铝、发电量、规模以上工业用电量均实现两位数增长,铝加工产品增幅高达171.3%,完成规模以上工业总产值468.39亿元,增长31.4%,位列通辽第一位。煤炭产值占规模以上工业产值比重上升到79.5%。
【城市建设】 实施74项市政工程,新建供水管网32.5公里,改造供热管网20公里,修缮市政道路2.91万平方米。搭建智慧水务、智慧供热、智能公交便民服务平台。实施国省干线及农村公路安保工程,新增14处电子警察监控,新建270个公交站牌、19个公交站亭,ETC发行普及率位列通辽第一位。出台老旧小区物业管理办法,大力整治私搭乱建,拆除违建5.62万平方米,有效遏制违建行为。
【生态环境】 绿色发展理念根植于心、见之于行,南北露天矿及区域内其他矿山生态恢复取得阶段性成效,修复治理各类矿山、裸露山体0.16万公顷,建成4处绿色矿山。大力开展河湖“清四乱”行动,整治河道87公里,清运垃圾1600吨。完成嫩江流域霍林河境内水生态修复工程,种植人工湖水生物2万丛,水功能区域水质检测达标率100%。花园式单位、学校、工厂、小区建设成效显著,城区新增绿化面积40万平方米。加大草原生态保护力度,回租耕地种草0.11万公顷,修复草原通行路219.27公顷,平均值被盖度71.2%,“风吹绿草遍地花”草原美景随处处可见。
【污染防治】 投资7.0亿元,完成霍林郭勒市14台火电机组超低排放改造工作。全市鸿骏、锦联和创源3家电解铝企业投资4.81亿元,建成7套净化系统并通过验收,全部覆盖已建成的188万吨电解铝产能。
2019年,城区空气质量二级以上优良天数337天,占比93.3%。年内全市9家企业全部完成“三位一体”自动监控平台安装并通过环保验收。智慧环保安监建设项目前端基础硬件建设及新增指挥中心办公设施均已安装完成,以空气质量预报预警、固废危废监管和矿山监管为重点,集中力量局部突破,其他功能按次序稳步推进。年内共下达责令改正违法行为决定书33份,办理行政处罚案件32件,报请市政府关停生产线1条,罚没款166.8万元。
【交通】 2019年,清理农村公路边沟32.45万米,整修路肩边坡48.67万平方米,处理路面横、纵缝23.5万米,处理路面病害坑槽及沉陷6635.48平方米,路边打草5.6万米;实施农村公路修复作业。使用沥青40余吨、砂石40余吨、石粉75余吨、石子91吨、石屑100余立方米、热带再生料380吨等材料,灌缝4万余米;完善道路安全设施,不断提升农村公路安全通行能力,持续加大道路安全设施整治力度,所有管辖区域内修补护栏板共2950米。对国省干线道路沥青路面灌缝12.7万米,路面保洁2162万平方米;修补沉陷道路1156平方米,坑槽道路20平方米,块裂道路8752平方米,龟裂道路2769平方米;对国省干线机械保洁3840.53万平方米,人工保洁1584.92万平方米,清理边沟2.98万平方米,清理路肩、边坡、隔离带杂草14.89万平方米,修剪路树1.25万株,清理桥梁伸缩缝787.25米。
不断强化执法城市客运执法力度,坚决依法处罚到位,有效防止非法营运现象再次滋生。全年共出动执法人员1400余人次,检查营运车辆600余台,其中查扣黑车32台,查扣异地营运出租汽车9台,违规出租汽车60台,非法营运三轮车11台。严厉打击超限超载运输、脱落扬撒等道路运输违法行为。全年共出动执法车辆262台次,检查执法人员655人次,共查处违法车辆1307台次。加大整顿货物运输市场秩序整治力度,全年共出动稽查人员927次,查处违章违规车辆567台次,进一步规范道路安全及运输秩序。
【批发零售贸易业】 社会消费品零售总额比上年增长3.3%。分行业看,15家限额以上商贸企业中,13家限上批发零售企业商品销售额11.44亿元,比上年下降16.3%;5家限上住宿餐饮业企业营业额0.53亿元,比上年下降10.4%。
【金融业】 2019年末,各类金融机构各项存款余额96.13亿元,同比增长8.99%,其中:城乡储蓄存款65.99亿元,同比增长16.5%。金融机构各项贷款余额121.78元,同比增长20%。
【教育文化】 全市普通高中3所,初中5所,小学8所,职业技术学校1所。普通高中在校学生3034人,其中,女生1445人,占47.62%;初中在校学生3859人,其中,女生1839人,占47.65%;小学在校生8620人,其中,女生4093人,占47.48%。职业技术学校在籍生247人,其中女生103人,占41.7%。全年普通高中任职教师395人,初中任职教师367人,小学任职教师563人,职业技术学校任职教师58人。公办幼儿园5所,在园幼儿1244人,其中,女生596人,站在园幼儿的47.9%;在职幼儿教师178人。
全市有博物馆1家,文化馆1个,公共图书馆1个,档案馆1个,广播电视台1家,报社1家。
【卫生医疗事业】 2019年,全市有医疗机构78家,公立医疗机构11家(其中二级公立医院2家,市人民医院和市中蒙医医院;妇幼保健计划生育服务中心1家;疾病预防控制中心1家;结防所1家;眼保中心1家;社区卫生服务中心2家;福利院医务室1家;机场医务室1家;看守所卫生所1家),珠斯花铁路卫生所1家,医学会门诊1家,社区卫生服务站27家,民营医院2家(仁合医院、爱德医院),诊所26家,村卫生室10家。全市共有执业(助理)医师428人,注册护士591人。按照常住人口13万人计算,每千常住人口执业(助理)医师数为3.29人,每千常住人口注册护士数为4.55人。医疗机构编制床位798张,实际开放床位678张。按常住人口13万人计算,每千常住人口医疗卫生机构编制床位数6.1张。每千常住人口实际开放床位数5.2张。
【社会保障】 2019年,居民均可支配收入45752元,比上年增长6.2%,居民均消费支出28068元,增长4.6%。全年参加城镇职工基本养老保险人数17957人,交纳养老保险金额27855万元,享受养老保险待遇人数5608人;参加城乡居民社会养老保险人数8014人,交纳养老保险金额201万元,享受养老保险待遇人数3423人。
全市市基本医疗保险参保73063人,其中,城镇职工参保31987人,城乡居民参保41076人,生育保险24302人。全年城镇职工医保基金收入14189万元,支出11082万元,其中,基本医疗保险基金收入13783万元,支出10841万元,大额医疗保险基金收入299万元,支出164万元,公务员医疗补助基金收入107万元,支出77万元。城乡居民医疗保险基金收入2252万元,支出2566万元。职工生育保险基金收入630万元,支出486万元。参加失业保险人数30104人,交纳失业保险金额总计1859.5万元。
【民生福祉】 城镇新增就业1684人,登记失业率3.4%。发放各类救助补助金5062万元,低保补助准稳提高,居民医疗保险和养老保险参保率基本实现全覆盖。推动教育优质均衡发展,引进高端人才115人,第四幼儿园、一小西校区和实验小学风雨操场完成主体工程,第三小学建成招生。深化“医联体”建设,合作意愿达16家,惠及患者4000余人,节约费用500余万,成功创建“自治区级慢性病示范区”。博物馆、图书馆接待群众12万人次,成功举办“第二届国际半程马拉松赛”等国庆70周年系列活动。创新推进“街乡吹哨、部门报到”基层治理新模式,打通服务群众“最后一公里”。688户上楼群众房产办证难问题得到解决。打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个、“保护伞”1个,治安案件数量下降28%,社会大局和谐稳定。
(撰稿人:张奇)
【概况】 霍林郭勒市地处科尔沁草原腹地,地理坐标为北纬45°16′~45°46′、东经118°17′46″~119°46′12″之间。西部、西北部和北部与锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗接壤,西南部、南部和东南部毗邻通辽市扎鲁特旗,东部、东北部与兴安盟科尔沁右翼中旗连接。境域东西长38公里,南北宽28公里,周长113公里,总面积585平方公里。
霍林郭勒地处大兴安岭南段西翼脊部,处在东北亚晚中生代的断陷带,是巴音胡硕至二连盆地群东部的一个代表性含煤盆地,地势四周高中间低,地形分为丘陵山地、堆积台地和冲积平原。丘陵山地是霍林郭勒地形的主要特征,在西北部多为火山岩组成的中低山,海拔在1100~1300米之间;堆积台地海拔在870~1100米之间,分布在丘陵山地基部;冲积平原主要分布在霍林河及其各支流宽阔流域,河床平浅多弯曲,海拔在779~870米之间。境内海拔最高点1317米,最低点779米。境内山脉多为中低山,西北—东南走向,平均海拔1000米。
常年受蒙古气旋影响,气压相对低,大风日数多,冬季寒冷而漫长,夏季炎热而短暂,春秋两季气候干燥,无霜期短,昼夜温差大,大风日数较多,属于典型干旱大陆性草原气候。年平均气温为1.3℃,最冷月平均气温为-19.8℃,最热月平均气温为19.6℃,历年极端最高气温为40.0℃,历年极端最低气温为-39.4℃;年平均气压为915.4毫巴;年平均降水量为356.5毫米,降水主要集中在5—9月,约占全年总降水量的81.7%;年平均相对湿度为65%,年总日照时数为2919.5小时;年蒸发量为1565.0毫米;年主导风向为西北,其出现频率为14.0%,年静风频率为12.5%;无霜期为98天,年平均积雪天数达119天,年平均雷暴日数为24天。主要气象灾害为暴雨山洪、暴雪白灾、大风、干旱、低温冻害等。
霍林郭勒境内勘探出的矿产资源主要有煤矿、食盐、硅石、石灰石等。探明煤矿储量达119亿吨;另有食盐储量2328万吨,硅石储量5000万吨以上,叶蜡石矿储量5000万吨,石灰石储量1149万吨,矿泉水储量在7000万立方米。有霍林河煤矿。
霍林郭勒境内有野生植物60科、200属、600余种。主要有羊草、线叶菊、洽草、糙隐子草、野古草、星星草、野葱、野豌豆、针茅、蕨菜、黄花、野韭菜、蘑菇、木耳、地耳、芍药、车前子、柴胡、龙胆草、防风、知母、狼毒、麻黄草、黄芪、山杏核、党参等。野生动物主要有黄羊、鹿、野兔、狼、狐狸、狍子、旱獭、獾、百灵鸟、野鸡、沙半鸡、水鸭、猫头鹰、草原鹰、雕等。
霍林郭勒市属二级风能区,实测10米高度处年平均风速为5.8米/秒,年平均风能密度为291瓦/平方米,4~24米/秒有效风速时数为6318小时。风电装机18万千瓦。
霍林郭勒市河流主要分为3个流域:即霍林河流域、敦德诺尔流域和乌拉盖流域。霍林河是霍林河流域的主要水系。它发源于扎鲁特旗西北部福特勒罕山北麓,流向东北,经霍林郭勒地区后折向正东,在兴安盟科尔沁右翼中旗吐列毛都与南来的坤都冷河汇合,再折向东南,流经白音胡硕、高力板、通榆、入查干泡子,在大安市以下汇入嫩江。干流全长590千米,流域面积为27840平方公里,其中在内蒙古自治区境内面积为12019平方公里,长度为352千米,河道平均比降为2.8‰。
霍林河流域骆驼脖子出口断面以上流域面积1395平方公里,该断面以上的霍林河主要有5条支流,分别为查格达河、茫给尔特河、和热木特河、浑迪音河和巴润河。其中,和热木特河有两条支流,浑迪音河有2条支流。
【历史沿革】 出土文物考证和史料记载,远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。境域内已发现数十处属旧石器时代和新石器时代人的居住遗址。发现的打制、琢制及磨制的石器和骨器等简陋的生产生活用具证明,远在五六千年以前霍林河流域就有人类生息。因水草丰美,从春秋战国直至明清,这里一直是中国北疆少数民族的游牧地。1975年6月10日,周恩来总理对开发建设霍林河煤田作出重要批示。1976年4—6月,支援霍林河煤矿建设的3500名民兵开进霍林河。1981年10月,为支援霍林河煤田建设,哲里木盟在设立霍林河办事处,行使旗县级政府职能,并筹备建市。1982年2月,办事处正式挂牌办公。1985年11月9日,国务院批准成立霍林郭勒市(旗县级)。辖区面积585平方公里,隶属哲里木盟。1999年1月13日,国务院撤销哲里木盟建制,成立通辽市(地级)。霍林郭勒市由通辽市代管。
【行政区划】 霍林郭勒市辖1个苏木,2个嘎查,3个村,4个街道办事处,18个社区,1个军马场生态保护区。
【人口】 2019年,全市总人口134063人,其中常住人口75642人,占总人口的65.4%,流动人口为58421人;农业户籍人口57360人(含非本市户籍人口),非农业户籍人口76197人,占总人口的56.8%。户籍人口总数83213人,其中城镇人口79156人,占比95.1%,农村人口4057人,占4.9%;男性42500人,占51.1%,女性40713人,占比48.9%;0~17岁15388人,占18.49%,60岁以上12566人,占15.1%;其中汉族人口44921人,占54%,蒙古族33526人,占40.2%,其余为回族、满族、朝鲜族人口。人口出生率10.43‰,人口死亡率2.53‰,人口自然增长率7.9‰。
【综合经济】 全年完成地区生产总值143.63亿元,比上年增长4.5%,规模以上工业增加值同比增长8.5%,限额以上固定资产投资81亿元,增长6.8%。社会消费品零售总额增长3.3%,城乡居民均可支配收入45752元,增长6.2%,一般公共预算收入13.65亿元,经济社会发展实现新跨越。
【农牧业】 2019年,全市农、牧、林、渔、服务业各完成产值2.08亿元、3.27亿元、500万元、600万元、500万元,合计5.52亿元。全年牲畜总头数为8.74万头(只),出栏率23.6%。耕地面积22128公顷,农作物播种面积12612公顷,其中油料种植面积3583公顷;蔬菜种植面积109.8公顷;小麦种植面积3233公顷。粮食产量35480吨,同比增长24.3%。
【工业】 实施限额以上工业固定资产投资项目48个,完成投资66.28亿元,位列通辽市第一位。亚欧铝型材、金辉粉体等13个重点项目如期开工,旭阳球体铝粉、信达重工等21个在建项目顺利投产,信兴新材料、福耀精铝等4个盘活项目稳定运行,创源合金、晟源铝业等6家企业晋升规模以上企业。原铝产能188万吨,铝后加工产能155万吨,运行率72%。电解铝、发电量、规模以上工业用电量均实现两位数增长,铝加工产品增幅高达171.3%,完成规模以上工业总产值468.39亿元,增长31.4%,位列通辽第一位。煤炭产值占规模以上工业产值比重上升到79.5%。
【城市建设】 实施74项市政工程,新建供水管网32.5公里,改造供热管网20公里,修缮市政道路2.91万平方米。搭建智慧水务、智慧供热、智能公交便民服务平台。实施国省干线及农村公路安保工程,新增14处电子警察监控,新建270个公交站牌、19个公交站亭,ETC发行普及率位列通辽第一位。出台老旧小区物业管理办法,大力整治私搭乱建,拆除违建5.62万平方米,有效遏制违建行为。
【生态环境】 绿色发展理念根植于心、见之于行,南北露天矿及区域内其他矿山生态恢复取得阶段性成效,修复治理各类矿山、裸露山体0.16万公顷,建成4处绿色矿山。大力开展河湖“清四乱”行动,整治河道87公里,清运垃圾1600吨。完成嫩江流域霍林河境内水生态修复工程,种植人工湖水生物2万丛,水功能区域水质检测达标率100%。花园式单位、学校、工厂、小区建设成效显著,城区新增绿化面积40万平方米。加大草原生态保护力度,回租耕地种草0.11万公顷,修复草原通行路219.27公顷,平均值被盖度71.2%,“风吹绿草遍地花”草原美景随处处可见。
【污染防治】 投资7.0亿元,完成霍林郭勒市14台火电机组超低排放改造工作。全市鸿骏、锦联和创源3家电解铝企业投资4.81亿元,建成7套净化系统并通过验收,全部覆盖已建成的188万吨电解铝产能。
2019年,城区空气质量二级以上优良天数337天,占比93.3%。年内全市9家企业全部完成“三位一体”自动监控平台安装并通过环保验收。智慧环保安监建设项目前端基础硬件建设及新增指挥中心办公设施均已安装完成,以空气质量预报预警、固废危废监管和矿山监管为重点,集中力量局部突破,其他功能按次序稳步推进。年内共下达责令改正违法行为决定书33份,办理行政处罚案件32件,报请市政府关停生产线1条,罚没款166.8万元。
【交通】 2019年,清理农村公路边沟32.45万米,整修路肩边坡48.67万平方米,处理路面横、纵缝23.5万米,处理路面病害坑槽及沉陷6635.48平方米,路边打草5.6万米;实施农村公路修复作业。使用沥青40余吨、砂石40余吨、石粉75余吨、石子91吨、石屑100余立方米、热带再生料380吨等材料,灌缝4万余米;完善道路安全设施,不断提升农村公路安全通行能力,持续加大道路安全设施整治力度,所有管辖区域内修补护栏板共2950米。对国省干线道路沥青路面灌缝12.7万米,路面保洁2162万平方米;修补沉陷道路1156平方米,坑槽道路20平方米,块裂道路8752平方米,龟裂道路2769平方米;对国省干线机械保洁3840.53万平方米,人工保洁1584.92万平方米,清理边沟2.98万平方米,清理路肩、边坡、隔离带杂草14.89万平方米,修剪路树1.25万株,清理桥梁伸缩缝787.25米。
不断强化执法城市客运执法力度,坚决依法处罚到位,有效防止非法营运现象再次滋生。全年共出动执法人员1400余人次,检查营运车辆600余台,其中查扣黑车32台,查扣异地营运出租汽车9台,违规出租汽车60台,非法营运三轮车11台。严厉打击超限超载运输、脱落扬撒等道路运输违法行为。全年共出动执法车辆262台次,检查执法人员655人次,共查处违法车辆1307台次。加大整顿货物运输市场秩序整治力度,全年共出动稽查人员927次,查处违章违规车辆567台次,进一步规范道路安全及运输秩序。
【批发零售贸易业】 社会消费品零售总额比上年增长3.3%。分行业看,15家限额以上商贸企业中,13家限上批发零售企业商品销售额11.44亿元,比上年下降16.3%;5家限上住宿餐饮业企业营业额0.53亿元,比上年下降10.4%。
【金融业】 2019年末,各类金融机构各项存款余额96.13亿元,同比增长8.99%,其中:城乡储蓄存款65.99亿元,同比增长16.5%。金融机构各项贷款余额121.78元,同比增长20%。
【教育文化】 全市普通高中3所,初中5所,小学8所,职业技术学校1所。普通高中在校学生3034人,其中,女生1445人,占47.62%;初中在校学生3859人,其中,女生1839人,占47.65%;小学在校生8620人,其中,女生4093人,占47.48%。职业技术学校在籍生247人,其中女生103人,占41.7%。全年普通高中任职教师395人,初中任职教师367人,小学任职教师563人,职业技术学校任职教师58人。公办幼儿园5所,在园幼儿1244人,其中,女生596人,站在园幼儿的47.9%;在职幼儿教师178人。
全市有博物馆1家,文化馆1个,公共图书馆1个,档案馆1个,广播电视台1家,报社1家。
【卫生医疗事业】 2019年,全市有医疗机构78家,公立医疗机构11家(其中二级公立医院2家,市人民医院和市中蒙医医院;妇幼保健计划生育服务中心1家;疾病预防控制中心1家;结防所1家;眼保中心1家;社区卫生服务中心2家;福利院医务室1家;机场医务室1家;看守所卫生所1家),珠斯花铁路卫生所1家,医学会门诊1家,社区卫生服务站27家,民营医院2家(仁合医院、爱德医院),诊所26家,村卫生室10家。全市共有执业(助理)医师428人,注册护士591人。按照常住人口13万人计算,每千常住人口执业(助理)医师数为3.29人,每千常住人口注册护士数为4.55人。医疗机构编制床位798张,实际开放床位678张。按常住人口13万人计算,每千常住人口医疗卫生机构编制床位数6.1张。每千常住人口实际开放床位数5.2张。
【社会保障】 2019年,居民均可支配收入45752元,比上年增长6.2%,居民均消费支出28068元,增长4.6%。全年参加城镇职工基本养老保险人数17957人,交纳养老保险金额27855万元,享受养老保险待遇人数5608人;参加城乡居民社会养老保险人数8014人,交纳养老保险金额201万元,享受养老保险待遇人数3423人。
全市市基本医疗保险参保73063人,其中,城镇职工参保31987人,城乡居民参保41076人,生育保险24302人。全年城镇职工医保基金收入14189万元,支出11082万元,其中,基本医疗保险基金收入13783万元,支出10841万元,大额医疗保险基金收入299万元,支出164万元,公务员医疗补助基金收入107万元,支出77万元。城乡居民医疗保险基金收入2252万元,支出2566万元。职工生育保险基金收入630万元,支出486万元。参加失业保险人数30104人,交纳失业保险金额总计1859.5万元。
【民生福祉】 城镇新增就业1684人,登记失业率3.4%。发放各类救助补助金5062万元,低保补助准稳提高,居民医疗保险和养老保险参保率基本实现全覆盖。推动教育优质均衡发展,引进高端人才115人,第四幼儿园、一小西校区和实验小学风雨操场完成主体工程,第三小学建成招生。深化“医联体”建设,合作意愿达16家,惠及患者4000余人,节约费用500余万,成功创建“自治区级慢性病示范区”。博物馆、图书馆接待群众12万人次,成功举办“第二届国际半程马拉松赛”等国庆70周年系列活动。创新推进“街乡吹哨、部门报到”基层治理新模式,打通服务群众“最后一公里”。688户上楼群众房产办证难问题得到解决。打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙4个、“保护伞”1个,治安案件数量下降28%,社会大局和谐稳定。
(撰稿人:张奇)