2020卷
【概况】 西乌珠穆沁旗位于锡盟东部,北纬43°59′~45°21′,东经116°27′~119°20′。距北京直线距离480公里,距锡林浩特市134公里,东临霍林郭勒市,南接赤峰市,西连锡林浩特市,北与东乌珠穆沁旗相邻。辖2个苏木、5个镇,93个嘎查、6个社区。2个苏木5个镇分别是巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木、巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、浩勒图高勒镇。旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇是“全国小城镇建设示范镇”“全区小城镇建设示范镇”“自治区丙组八星级文明镇”。西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区,属中温带干旱半干旱大陆性气候,大气运动在西风带环流中,在这种大气候背景下的基本气候特征是:春季风多易干旱,夏季温热雨不匀,秋季凉爽霜雪早,冬长寒冷冰雪茫。2019年旗所在地巴拉嘎尔高勒镇年平均气温3.2℃,较常年值高1.2℃;年极端最高气温34.6℃,出现在7月22日;年极端最低气温负33.4℃,出现在2月8日。年总降水量323.6毫米,比历年偏少1.3毫米;年内日最大年降水量为22.1毫米,出现在6月25日;日降水量≥10.0毫米出现10次;6月17日出现最大小时降水量12.5毫米;年内最长连续无降水日数38天(时间段为:2019年3月22日至4月28日)。无霜期位182天;年日照时数2984.7小时;平均风速3.2米/秒,年最多风向为西南西风,年大风日数38天;扬沙日数8天;11月30日形成座冬雪,积雪日数72天,最大积雪深度15厘米;最大冻土深度为214厘米。本年度主要气候特点气温高,降水属常年,光照充足。夏季短时强降雨多发,局地暴雨天气较多。暴雨洪涝灾害主要发生在7月份,灾害造成直接经济损失614万元,受灾人口,243人。
全年水资源总量51386.59万立方米。全年总用水量3430万立方米,比上年增长0.4%。其中,生活用水比上年增长11.2%,工业用水比上年下降6.1%,农业灌溉用水比上年下降5.0%,生态环境用水比上年增长9.1%。
2019年末,全旗户籍总人口80452人,比上年增加37人,其中:少数民族人口57002人,在少数民族人口中有蒙古族人口55868人。城镇户籍人口34432人,占全旗户籍总人口的42.8%;乡村户籍人口46020人,占全旗户籍总人口的57.2%。全年出生人口800人,人口出生率9.94‰;死亡人口418人,人口死亡率5.19‰;人口自然增长率4.75‰,比上年上升1.78‰。年末全旗常住人口9.56万人,比上年末增加0.1万人,其中,城镇常住人口为5.76万人,占总人口比重为60.25%,与上年持平。
2019年,全旗地区生产总值完成128.03亿元,比上年增长0.1%。其中,第一产业增加值15.94亿元,比上年增长5.4%,第二产业增加值87.13亿元,比上年下降1.6%,第三产业增加值比上年增长11.2%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为10.7%,第二产业增加值比重为75.7%,第三产业增加值24.96亿元,同比重为2.9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为12.5%,第二产业增加值比重为68%,第三产业增价值比重为19.5%,按常住人口计算,全年人均地区生产总值134632元。
2019年,全旗完成公共财政预算收入20.4亿元,比上年下降0.3%。全年完成公共财政预算支出23.38亿元,比上年下降14.4%。
【自然资源】 土地总面积22434.5平方公里。草原总面积22132平方公里,其中可利用草场面积20290平方公里,占总面积的88.2%。草场类型有山地草甸草原、山地落叶阔叶林林缘草甸草原、低山丘陵草甸草原、波状高平原草甸草原、山地干草原、低山丘陵干草原、波状高平原干草原、沙丘沙地植被草场、河泛地湖盆低地草甸草原等9种类型。境内河流有14条,其中主干流7条,河流总长度1789公里,流域总面积22432平方公里。大小湖泊326处,山泉60处,耕地面积3890公顷,沙地面积969平方公里;全旗森林面积14.53公顷,森林覆盖率为6.48%。境内有芦苇2333.33公顷,年产量2万吨。树种有白桦树、山杨树、榆树,还有部分云杉、落叶松、柞树、五角枫和山杏树。野生动物主要分布在东部、南部两个林场,主要有狍子、黄鼬、艾虎、鹌鹑、野雉、松鸡和少量野猪等;北部有黄羊、旱獭、獾子、狼、狐狸、沙狐等;还有分布在泡淖河流一带的大雁、天鹅、大鸨、鹰和分布在草原上的各种鸟类。境内矿产资源非常丰富,主要有煤、铅、铁、钛、锌、金、镍、铜、铂族矿、多金属矿、水晶、孔雀石、萤石、大理石、石灰石、石膏、石墨等,尤以煤矿储量最为丰富。
【畜牧业】 2019年,牧业年度全旗牲畜头数240.56万头(只),比上年增长1.50%。其中,羊存栏210.21万只,比上年下降0.39%;牛存栏24.88万头,比上年增长17.63%。全年羊肉产量27126吨,比上年增长5.05%;牛肉产量20687吨,比上年增长18.32%;禽肉产量47吨,比上年增长42.42%;禽蛋产量449吨,比上年增长52.20%;牛奶产量21920吨,比上年下降30.05%。
【工业】 全年全部工业增加值比上年下降2.1%。规模以上工业增加值比上年下降3.6%。规模以上工业产值比上年增长9.6%。轻工业产值增长45.7%,重工业增长8.8%。有色金属冶炼和压延加工业比上年下降7.7%;煤炭开采业比上年增长24.3%;电力生产供应业比上年增长75.4%;有色金属采选业比上年下降68.4%;化学原料和化学制品制造业比上年下降41.0%;非金属矿物制品业比上年下降17.5%;农副食品加工业比上年增长45.7%。全旗全年原煤产量5686.75万吨,比上年增长18.5%;发电量156.64亿千瓦小时,比上年增长77.4%,其中,火力发电量147.91亿千瓦小时,比上年增长82.1%;锌锭129090.94吨,比上年增长3.8%;硫酸(折100%)216435.54吨,比上年增长3.8%;铅金属8917.33吨,比上年下降40.9%;锌金属13040.8吨,下降56.8%;铜金属2180.5吨,下降62.1%;锡金属587.23吨,比上年下降90.3%;钨精矿折合量(折三氧化钨65%)120.3吨,比上年下降20.5%;硅酸盐水泥熟料490270吨,增长2.1%;水泥442735吨,比上年下降14.2%;鲜、冷藏肉5897吨,比上年下降32.3%;冻肉1958吨。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值5.96亿元,比上年增长5.0%。
【固定资产投资】 2019年,全旗全社会固定资产投资比上年下降14.2%。按产业结构划分第二产业比上年下降13.8%;第三产业比上年下降12.9%。
【能源消费量】 全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长72.6%。煤炭消费量比上年增长107.9%,汽油消费量比上年下降12.9%,柴油消费量比上年下降22.7%,电力消费量增长23.6%。煤炭开采业比上年下降1.0%,有色金属矿采选业比上年下降59.7%,农副食品加工业比上年增长10.4%,化学原料和化学制品制造业比上年下降31.3%,非金属矿物制品业比上年增长1.6%,有色金属冶炼和压延加工业比上年增长54.9%,电力、热力生产和供应业比上年增长83.6%。
【应急管理】 全年工矿商贸生产安全事故死亡23人。西乌珠穆沁旗银漫矿业公司“2·23”重大生产安全事故发生后,全旗上下提高政治站位,全面贯彻落实党中央、自治区领导批示精神,牢固树立安全生产发展理念,时刻把安全生产摆在重要位置,时刻绷紧安全生产这根弦,举一反三,强化措施,严防各类生产安全事故发生。2019年聘请专家讲课2次,举办廉政教育进企业座谈会1次,专题培训班4次,开展重点行业监管部门各类安全生产培训61期2700余人次。开展安全生产隐患大排查大整治、安全生产工作“六大攻坚百日专项行动”、中华人民共和国成立70周年庆祝活动期间安全生产大检查活动、冬季安全隐患大排查大整治等安全生产集中整治专项行动。旗党政领导班子成员带队安全生产督察检查122人次,全旗各负有安全生产监管职责的部门单位检查各类生产经营单位7689家次,排查整治一般安全生产隐患问题6907条处,重大安全生产隐患13条处,依法严惩违法违规行为,责令停产整顿企业21家次,经济处罚企业70家次,罚款金额215.25万元。国务院安委会考核巡查和自治区、盟督查反馈问题整改率分别为100%、99.2%和100%。推进电气火灾等消防安全专项治理,火灾起数比上年下降21.05%。安排980万元,建设覆盖重点行业企业的“智慧安监”监管信息平台。与甲级第三方技术服务机构签订专业技术服务合同,对重点行业企业开展年度专家会诊。加强专业化安全生产队伍建设,为旗应急管理局引进专业技术人才3人,白音华工业园区管委会引进专业技术人才1人。选派1名干部赴苏尼特金曦矿业异地挂职锻炼,选派旗应急管理局、工信局12名一线安全监管人员分2批到企业挂职锻炼,提高基层安全监管执法人员业务能力水平。开展外委施工单位专项整治,对11家外委施工单位违法行为进行行政处罚。推行安全生产责任保险,重点行业领域72户企业参保。
【服务业】 全年批发和零售业增加值2.36亿元,比上年增长4.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值5.11亿元,比上年增长8.5%;住宿和餐饮业增加值1.49亿元,比上年增长4.6%;金融业增加值1.86亿元,比上年下降1.3%;房地产业增加值1.29亿元,比上年增长5.7%;其他服务业增加值12.85亿元,比上年增长0.4%。全年规模以上服务业企业营业收入52384万元,比上年下降11.9%;利润总额2544万元,比上年下降20.3%。
【交通】 2019年,公路货运量4207万吨,比上年增长7.8%;公路货运周转量50亿吨公里,比上年增长8.2%。公路客运量104.7万人,比上年下降5.1%;公路旅客周转量2.13亿人公里,比上年下降5.5%。
【邮电】 全年邮政业务总量497.68万元,比上年增长18.4%。邮政业全年完成邮政寄递业务3.80万件,比上年增长25.9%。其中,函件0.11万件,比上年下降44.9%。邮政特快专递业务1.43万件,比上年增长14.2%。邮政寄递服务收入62.69万元,比上年增长8.8%。邮政特快专递业务收入33.43万元,比上年下降2.8%。年末移动电话用户13.24万户,比上年末增长24.9%。年末全旗固定互联网宽带接入用户1.69万户,增长38.9%。
【旅游】 全年实现旅游总收入7.79亿元,比上年增长35%。接待国内外旅游总人数129万人次,比上年增长34%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额24.39亿元,比上年增长3.6%。城镇社会消费品零售额16.67亿元,比上年增长3.5%;农村牧区消费品零售额7.72亿元,比上年增长3.7%。商品零售额20.67亿元,比上年增长3.6%;餐饮收入额3.72亿元,比上年增长3.2%。
【金融业】 年末,全旗金融机构存款余额55.39亿元,比上年下降14.4%。年末全旗金融机构贷款余额66.56亿元,比上年下降3.6%。
【教育】 2019年末,全旗有综合高中1所,招收学生371人,比上年增长36.9%;在校学生1020人,比上年下降7.4%,其中,少数民族学生845人,比上年下降5.5%;毕业学生287人,比上年下降39.6%。初级中学2所,招收学生685人,比上年增长4.6%;在校学生1967人,比上年增长3.9%,其中,少数民族学生1587人,比上年增长8.5%;毕业学生589人,比上年增长8.9%。小学5所,招收学生923人,比上年下降0.9%;在校学生5216人,比上年下降1.2%,其中,少数民族学生4075人,比上年增长0.2%;毕业学生645人,比上年下降17.2%。幼儿园在园幼儿3085人,比上年增长1.9%。全年小学适龄儿童入学率100%。
【科技】 2019年,全旗申请发明专利59件,授权专利51件。年末有效发明专利5件,每万人口专利拥有量0.52件。
【文化】 年末,有文化站7个、文化馆4个、图书馆2个、博物馆1个。年末电视节目综合人口覆盖率为97%,年末广播节目综合人口覆盖率95%。
【卫生】 年末,全旗医疗卫生机构113个,其中综合医院1个,民族医院1个,妇幼保健计划生育服务中心1个、社区卫生服务站4个,卫生院14所、嘎查卫生室68个、矿区医院1个、诊所21个、疾病预防控制中心1个。医疗机构拥有病床442张,其中:医院拥有病床352张,其中:旗医院226人,蒙医医院140人。年末全旗拥有执业(助理)医师348人,执业护士234人。
【体育】 年内,全旗体育健儿在国内重大竞赛中获得奖牌37枚,其中:金牌13枚、银牌13枚、铜牌11枚。
【人民生活】 全年全体居民均可支配收入35185元,比上年增长8.5%。城镇常住居民均可支配收入41542元,比上年增长6.2%。牧区常住居民均可支配收入28138元,比上年增长8.5%。
全年居民均消费支出20150元,比上年增长1.2%。按常住地分,城镇常驻居民均消费支出24613元,比上年增长1.3%;牧区常住居民均消费支出15202元,比上年下降3.1%。
【社会保障】 年末,全旗参加城镇职工基本养老保险人数11876人,比上年末增加271人;参加城乡居民基本养老保险人数22315人,减少490人。参加城镇职工医疗保险人数15472人,比上年末增加3169人;参加城乡居民医疗保险人数53814人,减少647人。
全年城镇新增就业1833人,比上年增加650人。年末全旗城镇登记失业率为3%,比上年末下降0.55%。
【脱贫攻坚】 推进脱贫攻坚“回头看”,严格落实五级书记抓脱贫攻坚责任制,聚焦“两不愁三保障”目标标准,开展“十项清零达标”专项行动,解决115户饮水安全,为48户脱贫户改造危房,规范推进家庭医生签约服务,代缴脱贫人口基本养老保险和基本医疗保险。召开抓党建促脱贫攻坚经验交流现场会,开展脱贫攻坚即时考核,巩固脱贫攻坚成效。全面实施《西乌珠穆沁旗扶贫“苏鲁克”及良种肉牛项目后续管理办法》,扩大受益牧户范围。为282户建档立卡脱贫户发放扶贫小额贷款1359.5万元。党中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核、自治区成效考核、盟调研指导组反馈问题,全部整改完成。
【维护社会稳定】 全力防范化解重大风险攻坚战,贯彻落实总体国家安全观,防范化解重大风险,制定“1+8”工作方案,定期分析研判全旗政治安全和社会稳定风险,统筹协调、督办落实,形成整体工作合力。制定《西乌珠穆沁旗清理民营企业中小企业拖欠账款清欠方案》,完成当年清欠任务的106.92%。在“三保”的前提下,财政支出重点向“化解政府债务”倾斜,隐性债务完成年度任务的226.87%,新增政府债券拨付进度100%。治理整顿民间借贷,截至2019年末全旗牧区民间借贷444户3208.44万元,较2018年同期相比分别下降34.6%和27.8%。推进“智慧公安”建设,结合“雪亮工程”加大全旗监控设施的升级改造。组织开展反邪教宣传进社区、进校园、进牧区、进寺庙活动。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙2个,对“保护伞”问题线索立案4件7人,给予党纪政务处分6人。开展社会矛盾纠纷大排查大化解、全盟信访矛盾排查化解百日攻坚专项行动,积极开展领导干部接访约访、带案下访工作,召开信访联席会18次、信访专题会议9次、信访调度会24次,全旗信访部门及时受理率、群众满意率为100%,责任单位按期办结率100%。成立旗退役军人服务中心,在7个苏木镇和5个社区建立退役军人服务站,为4名新中国成立前参加革命的老战士发放新中国成立70周年国家纪念奖章,发放重点优抚对象优待抚恤金55万元,为1320户优抚对象悬挂光荣牌,安置符合政府安置政策的退役军人2人,安置下岗退役军人到公益性岗位64人。
(撰稿人:达古拉)
【概况】 西乌珠穆沁旗位于锡盟东部,北纬43°59′~45°21′,东经116°27′~119°20′。距北京直线距离480公里,距锡林浩特市134公里,东临霍林郭勒市,南接赤峰市,西连锡林浩特市,北与东乌珠穆沁旗相邻。辖2个苏木、5个镇,93个嘎查、6个社区。2个苏木5个镇分别是巴彦胡舒苏木、乌兰哈拉嘎苏木、巴拉嘎尔高勒镇、巴彦花镇、吉仁高勒镇、高日罕镇、浩勒图高勒镇。旗政府所在地巴拉嘎尔高勒镇是“全国小城镇建设示范镇”“全区小城镇建设示范镇”“自治区丙组八星级文明镇”。西乌珠穆沁旗地处中纬度内陆地区,属中温带干旱半干旱大陆性气候,大气运动在西风带环流中,在这种大气候背景下的基本气候特征是:春季风多易干旱,夏季温热雨不匀,秋季凉爽霜雪早,冬长寒冷冰雪茫。2019年旗所在地巴拉嘎尔高勒镇年平均气温3.2℃,较常年值高1.2℃;年极端最高气温34.6℃,出现在7月22日;年极端最低气温负33.4℃,出现在2月8日。年总降水量323.6毫米,比历年偏少1.3毫米;年内日最大年降水量为22.1毫米,出现在6月25日;日降水量≥10.0毫米出现10次;6月17日出现最大小时降水量12.5毫米;年内最长连续无降水日数38天(时间段为:2019年3月22日至4月28日)。无霜期位182天;年日照时数2984.7小时;平均风速3.2米/秒,年最多风向为西南西风,年大风日数38天;扬沙日数8天;11月30日形成座冬雪,积雪日数72天,最大积雪深度15厘米;最大冻土深度为214厘米。本年度主要气候特点气温高,降水属常年,光照充足。夏季短时强降雨多发,局地暴雨天气较多。暴雨洪涝灾害主要发生在7月份,灾害造成直接经济损失614万元,受灾人口,243人。
全年水资源总量51386.59万立方米。全年总用水量3430万立方米,比上年增长0.4%。其中,生活用水比上年增长11.2%,工业用水比上年下降6.1%,农业灌溉用水比上年下降5.0%,生态环境用水比上年增长9.1%。
2019年末,全旗户籍总人口80452人,比上年增加37人,其中:少数民族人口57002人,在少数民族人口中有蒙古族人口55868人。城镇户籍人口34432人,占全旗户籍总人口的42.8%;乡村户籍人口46020人,占全旗户籍总人口的57.2%。全年出生人口800人,人口出生率9.94‰;死亡人口418人,人口死亡率5.19‰;人口自然增长率4.75‰,比上年上升1.78‰。年末全旗常住人口9.56万人,比上年末增加0.1万人,其中,城镇常住人口为5.76万人,占总人口比重为60.25%,与上年持平。
2019年,全旗地区生产总值完成128.03亿元,比上年增长0.1%。其中,第一产业增加值15.94亿元,比上年增长5.4%,第二产业增加值87.13亿元,比上年下降1.6%,第三产业增加值比上年增长11.2%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为10.7%,第二产业增加值比重为75.7%,第三产业增加值24.96亿元,同比重为2.9%。第一产业增加值占地区生产总值的比重为12.5%,第二产业增加值比重为68%,第三产业增价值比重为19.5%,按常住人口计算,全年人均地区生产总值134632元。
2019年,全旗完成公共财政预算收入20.4亿元,比上年下降0.3%。全年完成公共财政预算支出23.38亿元,比上年下降14.4%。
【自然资源】 土地总面积22434.5平方公里。草原总面积22132平方公里,其中可利用草场面积20290平方公里,占总面积的88.2%。草场类型有山地草甸草原、山地落叶阔叶林林缘草甸草原、低山丘陵草甸草原、波状高平原草甸草原、山地干草原、低山丘陵干草原、波状高平原干草原、沙丘沙地植被草场、河泛地湖盆低地草甸草原等9种类型。境内河流有14条,其中主干流7条,河流总长度1789公里,流域总面积22432平方公里。大小湖泊326处,山泉60处,耕地面积3890公顷,沙地面积969平方公里;全旗森林面积14.53公顷,森林覆盖率为6.48%。境内有芦苇2333.33公顷,年产量2万吨。树种有白桦树、山杨树、榆树,还有部分云杉、落叶松、柞树、五角枫和山杏树。野生动物主要分布在东部、南部两个林场,主要有狍子、黄鼬、艾虎、鹌鹑、野雉、松鸡和少量野猪等;北部有黄羊、旱獭、獾子、狼、狐狸、沙狐等;还有分布在泡淖河流一带的大雁、天鹅、大鸨、鹰和分布在草原上的各种鸟类。境内矿产资源非常丰富,主要有煤、铅、铁、钛、锌、金、镍、铜、铂族矿、多金属矿、水晶、孔雀石、萤石、大理石、石灰石、石膏、石墨等,尤以煤矿储量最为丰富。
【畜牧业】 2019年,牧业年度全旗牲畜头数240.56万头(只),比上年增长1.50%。其中,羊存栏210.21万只,比上年下降0.39%;牛存栏24.88万头,比上年增长17.63%。全年羊肉产量27126吨,比上年增长5.05%;牛肉产量20687吨,比上年增长18.32%;禽肉产量47吨,比上年增长42.42%;禽蛋产量449吨,比上年增长52.20%;牛奶产量21920吨,比上年下降30.05%。
【工业】 全年全部工业增加值比上年下降2.1%。规模以上工业增加值比上年下降3.6%。规模以上工业产值比上年增长9.6%。轻工业产值增长45.7%,重工业增长8.8%。有色金属冶炼和压延加工业比上年下降7.7%;煤炭开采业比上年增长24.3%;电力生产供应业比上年增长75.4%;有色金属采选业比上年下降68.4%;化学原料和化学制品制造业比上年下降41.0%;非金属矿物制品业比上年下降17.5%;农副食品加工业比上年增长45.7%。全旗全年原煤产量5686.75万吨,比上年增长18.5%;发电量156.64亿千瓦小时,比上年增长77.4%,其中,火力发电量147.91亿千瓦小时,比上年增长82.1%;锌锭129090.94吨,比上年增长3.8%;硫酸(折100%)216435.54吨,比上年增长3.8%;铅金属8917.33吨,比上年下降40.9%;锌金属13040.8吨,下降56.8%;铜金属2180.5吨,下降62.1%;锡金属587.23吨,比上年下降90.3%;钨精矿折合量(折三氧化钨65%)120.3吨,比上年下降20.5%;硅酸盐水泥熟料490270吨,增长2.1%;水泥442735吨,比上年下降14.2%;鲜、冷藏肉5897吨,比上年下降32.3%;冻肉1958吨。
【建筑业】 全年全社会建筑业增加值5.96亿元,比上年增长5.0%。
【固定资产投资】 2019年,全旗全社会固定资产投资比上年下降14.2%。按产业结构划分第二产业比上年下降13.8%;第三产业比上年下降12.9%。
【能源消费量】 全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长72.6%。煤炭消费量比上年增长107.9%,汽油消费量比上年下降12.9%,柴油消费量比上年下降22.7%,电力消费量增长23.6%。煤炭开采业比上年下降1.0%,有色金属矿采选业比上年下降59.7%,农副食品加工业比上年增长10.4%,化学原料和化学制品制造业比上年下降31.3%,非金属矿物制品业比上年增长1.6%,有色金属冶炼和压延加工业比上年增长54.9%,电力、热力生产和供应业比上年增长83.6%。
【应急管理】 全年工矿商贸生产安全事故死亡23人。西乌珠穆沁旗银漫矿业公司“2·23”重大生产安全事故发生后,全旗上下提高政治站位,全面贯彻落实党中央、自治区领导批示精神,牢固树立安全生产发展理念,时刻把安全生产摆在重要位置,时刻绷紧安全生产这根弦,举一反三,强化措施,严防各类生产安全事故发生。2019年聘请专家讲课2次,举办廉政教育进企业座谈会1次,专题培训班4次,开展重点行业监管部门各类安全生产培训61期2700余人次。开展安全生产隐患大排查大整治、安全生产工作“六大攻坚百日专项行动”、中华人民共和国成立70周年庆祝活动期间安全生产大检查活动、冬季安全隐患大排查大整治等安全生产集中整治专项行动。旗党政领导班子成员带队安全生产督察检查122人次,全旗各负有安全生产监管职责的部门单位检查各类生产经营单位7689家次,排查整治一般安全生产隐患问题6907条处,重大安全生产隐患13条处,依法严惩违法违规行为,责令停产整顿企业21家次,经济处罚企业70家次,罚款金额215.25万元。国务院安委会考核巡查和自治区、盟督查反馈问题整改率分别为100%、99.2%和100%。推进电气火灾等消防安全专项治理,火灾起数比上年下降21.05%。安排980万元,建设覆盖重点行业企业的“智慧安监”监管信息平台。与甲级第三方技术服务机构签订专业技术服务合同,对重点行业企业开展年度专家会诊。加强专业化安全生产队伍建设,为旗应急管理局引进专业技术人才3人,白音华工业园区管委会引进专业技术人才1人。选派1名干部赴苏尼特金曦矿业异地挂职锻炼,选派旗应急管理局、工信局12名一线安全监管人员分2批到企业挂职锻炼,提高基层安全监管执法人员业务能力水平。开展外委施工单位专项整治,对11家外委施工单位违法行为进行行政处罚。推行安全生产责任保险,重点行业领域72户企业参保。
【服务业】 全年批发和零售业增加值2.36亿元,比上年增长4.0%;交通运输、仓储和邮政业增加值5.11亿元,比上年增长8.5%;住宿和餐饮业增加值1.49亿元,比上年增长4.6%;金融业增加值1.86亿元,比上年下降1.3%;房地产业增加值1.29亿元,比上年增长5.7%;其他服务业增加值12.85亿元,比上年增长0.4%。全年规模以上服务业企业营业收入52384万元,比上年下降11.9%;利润总额2544万元,比上年下降20.3%。
【交通】 2019年,公路货运量4207万吨,比上年增长7.8%;公路货运周转量50亿吨公里,比上年增长8.2%。公路客运量104.7万人,比上年下降5.1%;公路旅客周转量2.13亿人公里,比上年下降5.5%。
【邮电】 全年邮政业务总量497.68万元,比上年增长18.4%。邮政业全年完成邮政寄递业务3.80万件,比上年增长25.9%。其中,函件0.11万件,比上年下降44.9%。邮政特快专递业务1.43万件,比上年增长14.2%。邮政寄递服务收入62.69万元,比上年增长8.8%。邮政特快专递业务收入33.43万元,比上年下降2.8%。年末移动电话用户13.24万户,比上年末增长24.9%。年末全旗固定互联网宽带接入用户1.69万户,增长38.9%。
【旅游】 全年实现旅游总收入7.79亿元,比上年增长35%。接待国内外旅游总人数129万人次,比上年增长34%。
【国内贸易】 全年社会消费品零售总额24.39亿元,比上年增长3.6%。城镇社会消费品零售额16.67亿元,比上年增长3.5%;农村牧区消费品零售额7.72亿元,比上年增长3.7%。商品零售额20.67亿元,比上年增长3.6%;餐饮收入额3.72亿元,比上年增长3.2%。
【金融业】 年末,全旗金融机构存款余额55.39亿元,比上年下降14.4%。年末全旗金融机构贷款余额66.56亿元,比上年下降3.6%。
【教育】 2019年末,全旗有综合高中1所,招收学生371人,比上年增长36.9%;在校学生1020人,比上年下降7.4%,其中,少数民族学生845人,比上年下降5.5%;毕业学生287人,比上年下降39.6%。初级中学2所,招收学生685人,比上年增长4.6%;在校学生1967人,比上年增长3.9%,其中,少数民族学生1587人,比上年增长8.5%;毕业学生589人,比上年增长8.9%。小学5所,招收学生923人,比上年下降0.9%;在校学生5216人,比上年下降1.2%,其中,少数民族学生4075人,比上年增长0.2%;毕业学生645人,比上年下降17.2%。幼儿园在园幼儿3085人,比上年增长1.9%。全年小学适龄儿童入学率100%。
【科技】 2019年,全旗申请发明专利59件,授权专利51件。年末有效发明专利5件,每万人口专利拥有量0.52件。
【文化】 年末,有文化站7个、文化馆4个、图书馆2个、博物馆1个。年末电视节目综合人口覆盖率为97%,年末广播节目综合人口覆盖率95%。
【卫生】 年末,全旗医疗卫生机构113个,其中综合医院1个,民族医院1个,妇幼保健计划生育服务中心1个、社区卫生服务站4个,卫生院14所、嘎查卫生室68个、矿区医院1个、诊所21个、疾病预防控制中心1个。医疗机构拥有病床442张,其中:医院拥有病床352张,其中:旗医院226人,蒙医医院140人。年末全旗拥有执业(助理)医师348人,执业护士234人。
【体育】 年内,全旗体育健儿在国内重大竞赛中获得奖牌37枚,其中:金牌13枚、银牌13枚、铜牌11枚。
【人民生活】 全年全体居民均可支配收入35185元,比上年增长8.5%。城镇常住居民均可支配收入41542元,比上年增长6.2%。牧区常住居民均可支配收入28138元,比上年增长8.5%。
全年居民均消费支出20150元,比上年增长1.2%。按常住地分,城镇常驻居民均消费支出24613元,比上年增长1.3%;牧区常住居民均消费支出15202元,比上年下降3.1%。
【社会保障】 年末,全旗参加城镇职工基本养老保险人数11876人,比上年末增加271人;参加城乡居民基本养老保险人数22315人,减少490人。参加城镇职工医疗保险人数15472人,比上年末增加3169人;参加城乡居民医疗保险人数53814人,减少647人。
全年城镇新增就业1833人,比上年增加650人。年末全旗城镇登记失业率为3%,比上年末下降0.55%。
【脱贫攻坚】 推进脱贫攻坚“回头看”,严格落实五级书记抓脱贫攻坚责任制,聚焦“两不愁三保障”目标标准,开展“十项清零达标”专项行动,解决115户饮水安全,为48户脱贫户改造危房,规范推进家庭医生签约服务,代缴脱贫人口基本养老保险和基本医疗保险。召开抓党建促脱贫攻坚经验交流现场会,开展脱贫攻坚即时考核,巩固脱贫攻坚成效。全面实施《西乌珠穆沁旗扶贫“苏鲁克”及良种肉牛项目后续管理办法》,扩大受益牧户范围。为282户建档立卡脱贫户发放扶贫小额贷款1359.5万元。党中央脱贫攻坚专项巡视、国家成效考核、自治区成效考核、盟调研指导组反馈问题,全部整改完成。
【维护社会稳定】 全力防范化解重大风险攻坚战,贯彻落实总体国家安全观,防范化解重大风险,制定“1+8”工作方案,定期分析研判全旗政治安全和社会稳定风险,统筹协调、督办落实,形成整体工作合力。制定《西乌珠穆沁旗清理民营企业中小企业拖欠账款清欠方案》,完成当年清欠任务的106.92%。在“三保”的前提下,财政支出重点向“化解政府债务”倾斜,隐性债务完成年度任务的226.87%,新增政府债券拨付进度100%。治理整顿民间借贷,截至2019年末全旗牧区民间借贷444户3208.44万元,较2018年同期相比分别下降34.6%和27.8%。推进“智慧公安”建设,结合“雪亮工程”加大全旗监控设施的升级改造。组织开展反邪教宣传进社区、进校园、进牧区、进寺庙活动。打掉黑社会性质组织1个、恶势力犯罪集团1个、涉恶犯罪团伙2个,对“保护伞”问题线索立案4件7人,给予党纪政务处分6人。开展社会矛盾纠纷大排查大化解、全盟信访矛盾排查化解百日攻坚专项行动,积极开展领导干部接访约访、带案下访工作,召开信访联席会18次、信访专题会议9次、信访调度会24次,全旗信访部门及时受理率、群众满意率为100%,责任单位按期办结率100%。成立旗退役军人服务中心,在7个苏木镇和5个社区建立退役军人服务站,为4名新中国成立前参加革命的老战士发放新中国成立70周年国家纪念奖章,发放重点优抚对象优待抚恤金55万元,为1320户优抚对象悬挂光荣牌,安置符合政府安置政策的退役军人2人,安置下岗退役军人到公益性岗位64人。
(撰稿人:达古拉)