2020卷
【概况】 卓资县位于内蒙古自治区中部,北纬40°38′~41°16′,东经110°51′~112°56′,总辖地面积3119平方公里,东西长92.6公里,南北宽67.7公里。西距自治区首府呼和浩特73公里,东距市府乌兰察布市集宁区52公里,东南距首都北京430公里。
2019年末,全县总人口197090人,其中农业人口146751人,城镇人口50339人。共有26个少数民族5180人,其中蒙古族3054人、满族1300人、回族583人、其他少数民族243人。
2019年,全县地区生产总值完成50.6亿元,规模以上工业总产值完成38.2亿元,一般公共预算收入完成1.44亿元,固定资产投资完成12.33亿元,社会消费品零售总额完成22.01亿元,城镇居民均可支配收入和农民人均纯收入分别为32309元和12101元,增长6.5%和11.2%。
【种植业】 2019年,全县完成农作物总播面积4.2万公顷,粮食作物播种面积3.027万公顷。以绿色有机为主攻方向,产业结构进一步优化,马铃薯、玉米、燕麦等主要农作物稳产达效,以西蓝花为主的冷凉蔬菜种植面积3333.33公顷,粮食产量0.61亿公斤。全县种植业总产值49361万元,占农牧业总产值的35%。
【畜牧业】 2019年,牧业年度牲畜存栏55万头(只)。奶牛存栏为0.02万头,鲜奶产量为0.1万吨,牛肉产量为0.47万吨;肉羊基础母羊存栏为28.7万只,羊肉产量为0.45万吨;全县建成生猪养殖场15处,能繁母猪存栏为0.41万口,新增生猪出栏0.5万口,出栏生猪达3.228万口,猪肉产量为0.62万吨;蛋(肉)鸡养殖场16处,新增存栏蛋(肉)鸡120万羽,全县出栏蛋肉鸡65万羽,禽蛋产量为0.68万吨。本年度持续加强动物疫情监测,非洲猪瘟、鼠疫、禽流感得到有效防控。
【林业】 实施重大生态保护和修复工程,全年完成林业生态建设任务2066.67公顷,种植经济林528.13公顷,全县林地总面积167266.67公顷,森林面积85466.67公顷,森林覆盖率27.4%,活立木蓄积量230.41万立方米,2019年全县林业总产值1.21亿元。完成地径3厘米以上乔木经济林456.73公顷,庭院经济林30.13公顷,灌木类经济林31.27公顷,经济林苗圃1处10公顷。栽植树种主要以苹果、大结杏、李子、枸杞为主。现已建成百亩以上果园16个,千亩以上果园2个。全县天然草地面积135700公顷,占乌兰察布市天然草地面积的3.88%,可利用草地面积123433.33公顷。
【水利】 全年完成下达水利专项投资1556万元,完成水保小流域治理面积10平方公里,水源10处,节水10处;解决4394人,3202头只牲畜的饮水困难。2019年全县农村饮水安全巩固提升工程项目,总投资1176万元,其中党中央投资553万元,自治区投资623万元。为48个村新打小筒井583眼,改造自来水56处,打应急水源井180眼,该工程于2019年8月开工,10月底全部完工并实现通水。
全县31条河流全面落实河长制,城镇集中式引用水源地水质全部达标。
【工业】 2019年,全县实施3000万元以上工业重点项目10项,总投资35.35亿元,其中固定资产投资29.37亿元。工业经济加快转型,伊东东兴化工电石车间恢复生产,受爆燃毁损设备正在加快升级改造。兴丰锂电池负极材料石墨化项目一期工程如期投产,二期工程正在加紧建设。中西钼矿500万吨挖潜扩能技改工程加快实施。博亿、昌隆等3家高耗能铁合金企业技改项目积极推进。旗下营2×35万千瓦火电项目取得核准批复,正在开展前期工作。全县12家规模以上工业企业保持平稳运行,工业企业完成总产值38.2亿元。
【旅游业】 2019年,全县旅游项目完成投资2.2亿元,红石崖、九龙湾、平顶山等重点旅游项目加快推进,林胡古塞熊猫主题公园建成开园。全年接待中外游客95.2万人次,实现旅游收入1.51亿元,全域旅游格局初步形成,卓资旅游正在从“中转站”向“目的地”迈进。
【城乡建设】 2019年,建设大庆东外环道路639.3米,排污工程(续建)200米,建设苏计沟景观坝(续建)两侧89米,推进白银河治理。城区绿化8万多平方米,城镇形象进一步提升。持续巩固“五城联创”建设成果,园林绿化建管并举,国家卫生县城成功挂牌。
推进棚户区和农村危房改造、饮水安全、健康体检等民生工程,惠及城乡群众3.9万人。推进人居环境三年整治行动,搬迁整合小村组319个,种植庭院经济林66.67公顷,评选美丽庭院700户,清理卫生死角93处,清运垃圾1680余吨。
提升改造卓资山、旗下营两镇市政基础设施。改革环卫管理体制机制,巩固卓资山镇环境卫生成果,加大旗下营镇卫生环境整治力度,组建成立旗下营镇城市管理综合执法大队,镇区多年来的“脏乱差”环境得到彻底整治。
推进农村人居环境三年整治行动,集中开展农村常住户“危房清零”行动,拆除危旧房1595户5423间。完成农村公路建设77公里,109个行政村公路通畅率100%。深入推行“厕所革命”试点工作。
【环境保护】 完成第二次全国污染源普查工作。严格规范工业企业气体排放,华伊卓资热电3#、4#机组完成超低排放改造。县域环境持续改善,空气质量优良天数比例达93.6%。积极推进水污染整治,顺利完成城镇污水处理厂“三低”问题整改销号验收工作。大黑河卧佛下国控断面和八一滩水源地地下水质分别达到二类和三类标准。加强地下水资源管理,卓资山镇超采区范围内水源地自备井全部封闭。推进土壤环境保护治理,17家加油站地下油罐防渗改造工程全部完成。卓资山、旗下营两镇2个固废贮存场开工建设。推进大青山自然保护区环境整治,境内4个矿业权注销及地质环境治理工作顺利通过自治区验收。生态保护红线划定工作顺利完成。依法打击非法采石、采砂行为,砂石资源实现国有化经营。
【交通 电信】 境内拥有京包铁路双复线、呼张高铁87公里;高速公路142.355公里、国道223.415公里、省道145.410公里、县道195.906公里。有序推进交通工程项目建设,2019年共建设公路里程60.75公里,投资6705万元。全县行政村100%通硬化路和中心村街巷全部硬化。
2019年11月1日,中国电信卓资电信分公司正式开售5G套餐,标志着5G时代的到来。
【电子商务】 电商中心建成运营,电子商务示范县建设顺利推进,电商交易额稳步提升,网络零售额持续增长;农特产品电商产业园投入运营,60%以上的行政村建立村级电商服务站与县级电子商务进农村公共服务中心同步运营;打造全国首个电商扶贫公共品牌“卓资山珍”,直接间接拉动电商扶贫产业链增收970万元。卓资熏鸡、蒙花冷榨油等一批自主品牌迅速崛起。“金鸡扶贫”项目入选全国电商精准扶贫案例50佳。
【金融业】 全县有5家银行,45个营业点,从业人员529人,2019年全县各类金融机构各项存款余额64.99亿元,贷款余额34.33亿元,存贷比52.82%。
有效防控金融领域风险,严厉打击非法集资、高利放贷、金融诈骗等违法犯罪活动,推进公职人员不良贷款清理整治工作,守住不发生系统性金融风险的底线。
【教育 体育】 2019年,完成14名新补充教师的招聘计划。落实京蒙对口帮扶工作,与北京朝阳区建立校长、教师互派交流机制,北京朝阳区先后派出112名教师来县支教,先后派出87名教师赴朝阳区跟岗学习,加强全县8所受帮扶学校与朝阳区各学校间的学习交流。争取国家项目支持筹建教育园区,推动易地扶贫搬迁安置点配套基础设施和公共服务设施补短板项目实施。批准设立卓资县金斯顿学校,形成公办民办共举的办学格局。
开展校园足球活动和校园特色学校创建活动,举办卓资县第五届“县长杯”校园足球联赛;举办乒乓球比赛、羽毛球邀请赛、“黑河风情杯”足球比赛和全县健身操舞表演赛等丰富多彩的群众体育活动。
【文化】 创建“中华诗词之乡”,承办内蒙古第五届诗词理论研讨会、乌兰察布市四季国际摄影大赛,举办“吉祥盛世·美丽卓资”卓资县春节联欢晚会、少儿春节联欢晚会、第三届“吉祥九曲·美丽卓资”元宵节系列文化活动、脱贫攻坚迎春书画展、庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱比赛、庆祝中华人民共和国成立70周年书画摄影作品展、第三届熏鸡美食旅游文化节、“弘扬乌兰牧骑精神,到人民中间去”基层综合服务系列活动。贯彻落实习总书记对加强乌兰牧骑建设的指示精神,加强乌兰牧骑基础建设,招聘完成乌兰牧骑专业管理人员和演职人员16名,完成文艺演出100多场。
【卫生】 持续推进慢病送医配药上门服务、大病住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度。提升3所乡镇卫生院和25个村卫生室的服务能力,全县109个行政村卫生室全部达标。严格落实分级诊疗和转诊备案制度,基层医疗卫生机构的整体服务功能、服务质量大幅度提升,群众“看病难、看病贵”等问题得到有效缓解。农村卫生院和社区卫生服务中心的诊疗人数较快增长。贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策得到落实。职工医疗互助全面实施。
【社会保障】 全县企业及灵活就业人员参保11267人,共收缴养老保险费11552.6万元,共支出城镇职工养老保险基金22268.9万元。全县参保离退休人员10771人,遗属180人;失业保险参保3780人,征缴148.45万元,登记失业率控制在4.2%以内;工伤保险参保4307人,申报工伤保险18人,发放72.86万元。全面完成以户施保工作,城乡低保、特困供养、残疾人补贴、高龄补贴按时足额发放。启动实施“防贫保”和“救急难”行动,有效解决低收入特殊群体的返贫问题。全县新增城镇就业644人,失业人员再就业175人,发放创业贷款940万元。
【脱贫攻坚】 2019年,投入各类扶贫资金6.71亿元,全县64个贫困村全部出列,累计脱贫7827户16151人,贫困发生率降低至0.265%,顺利通过自治区第三方考核验收,实现脱贫摘帽。
产业扶贫发放“菜单式”产业扶贫补贴资金616万元,覆盖贫困群众2622户。德青源金鸡扶贫、冷凉蔬菜加工、光伏扶贫电站三大资产收益项目建成投产,当年获得收益金2600万元。
金融扶贫377户建档立卡贫困群众享受金融扶贫贷款1360.4万元,有效激发贫困群众的内生动力。
聚焦“三保障”难点完成危房改造2373户,2818户实现易地扶贫搬迁,4731名群众搬出深山大沟迁入新居。为2027户易地扶贫新搬迁户争取朝阳区支持,每户配置价值5000元的床和橱柜,成立易地搬迁服务中心,打造冷凉蔬菜育苗种植脱贫就业基地,设立“粮食银行”,多渠道解决群众的后顾之忧,实现全县农村基础设施不断完善,生态环境持续向好,农民群众生活质量提高,致富能力增强;15304名贫困群众接受免费健康体检,5432名慢性病患者享受到送医配药服务;九年义务教育全面普及,学校标准化率100%。为贫困家庭学生实施教育资助1891人次,发放补贴451万元。
社会扶贫完成土地增减挂钩跨省交易调出指标16公顷,收益资金7200万元用于扶贫及乡村振兴。主动沟通对接北京朝阳区、中海油公司开展京蒙扶贫协作和定点帮扶,积极争取支持,累计落实帮扶项目50个、资金16057万元。开展智志双扶行动,新建“扶贫车间”2处,建设励志超市110个,设置励志岗位1436个,发放收益金286.75万元,“巧手手工坊”成功创建为“全国巾帼脱贫示范基地”。
【改革工作】 全年共启动改革任务194项,完成141项,完成率72.7%。机构改革顺利完成:涉改部门组建挂牌、人员转隶、职能调整全部到位,政府职能体系更加科学规范、运行高效,保证人心不散、队伍不乱、工作不断;土地确权顺利推进:确权面积47933.33公顷,确权总数43528户,颁证率92.3%;清产核资和成员身份确认工作全部完成:股权设置覆盖82.6%以上的行政村;减税降费深入实施:全年累计减税降费5117.94万元;公车改革全面完成:保留车辆编制数233辆,公务用车租赁平台建成并投入使用,公务交通费用节支率6.7%;“一网通办”取得重大突破:“互联网+政务服务”平台发布服务事项356项,“互联网+监管”平台编制实施清单534项,政务服务工作走在全市前列;“放管服”改革持续深化:全面推行“三集中、三到位”改革,23个部门开设64个窗口进驻政务大厅开展工作。梳理最多跑一次清单188条,17.5万件行政许可和服务事项得到高效办结,让数据多跑路、群众少跑腿的工作局面基本形成。
【债务风险防范化解】 制定《卓资县 防范化解重大风险总体工作方案》,从政治、经济、党的建设等8个领域分析研判,排查重大风险隐患33项,制定防范化解措施140条。牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出,压缩三公经费62万元,压减一般性财政支出5982万元。遏制隐性债务增量,深挖财政增收潜力,通过盘活存量资金、处置国有资产等多渠道化解政府隐性债务6.4亿元,清理拖欠民营企业债务3.21亿元,超额完成任务。
【社会治理】 扫黑除恶专项斗争深入开展,党中央扫黑除恶督导组交办的31条线索全部核查办结,9起涉黑涉恶案件顺利侦办,完成全部112件涉黑涉恶案件线索核查工作。打掉网络赌博涉恶团伙1个,破获涉恶个案2起。深挖黑恶背后“保护伞”,对涉案人员采取留置措施7人,其中给予开除党籍、开除公职处分2人,移送司法机关5人;专项清查违建别墅、“大棚房”“住宅式”墓地等违法违规行为,强化依法管地用地意识;持续深化信访工作制度改革,健全县级领导接访机制。全年受理群众来信来访218批1289人次,较上年度分别下降38%和49%,县级领导包案51件全部化解;开展“百日追逃”行动,29名网上在逃人员抓捕归案;吸取伊东东兴化工“4·24”爆燃事故教训,严格落实安全生产责任制,安全监管体制机制更加健全。
(撰稿人:陈蕃)
【概况】 卓资县位于内蒙古自治区中部,北纬40°38′~41°16′,东经110°51′~112°56′,总辖地面积3119平方公里,东西长92.6公里,南北宽67.7公里。西距自治区首府呼和浩特73公里,东距市府乌兰察布市集宁区52公里,东南距首都北京430公里。
2019年末,全县总人口197090人,其中农业人口146751人,城镇人口50339人。共有26个少数民族5180人,其中蒙古族3054人、满族1300人、回族583人、其他少数民族243人。
2019年,全县地区生产总值完成50.6亿元,规模以上工业总产值完成38.2亿元,一般公共预算收入完成1.44亿元,固定资产投资完成12.33亿元,社会消费品零售总额完成22.01亿元,城镇居民均可支配收入和农民人均纯收入分别为32309元和12101元,增长6.5%和11.2%。
【种植业】 2019年,全县完成农作物总播面积4.2万公顷,粮食作物播种面积3.027万公顷。以绿色有机为主攻方向,产业结构进一步优化,马铃薯、玉米、燕麦等主要农作物稳产达效,以西蓝花为主的冷凉蔬菜种植面积3333.33公顷,粮食产量0.61亿公斤。全县种植业总产值49361万元,占农牧业总产值的35%。
【畜牧业】 2019年,牧业年度牲畜存栏55万头(只)。奶牛存栏为0.02万头,鲜奶产量为0.1万吨,牛肉产量为0.47万吨;肉羊基础母羊存栏为28.7万只,羊肉产量为0.45万吨;全县建成生猪养殖场15处,能繁母猪存栏为0.41万口,新增生猪出栏0.5万口,出栏生猪达3.228万口,猪肉产量为0.62万吨;蛋(肉)鸡养殖场16处,新增存栏蛋(肉)鸡120万羽,全县出栏蛋肉鸡65万羽,禽蛋产量为0.68万吨。本年度持续加强动物疫情监测,非洲猪瘟、鼠疫、禽流感得到有效防控。
【林业】 实施重大生态保护和修复工程,全年完成林业生态建设任务2066.67公顷,种植经济林528.13公顷,全县林地总面积167266.67公顷,森林面积85466.67公顷,森林覆盖率27.4%,活立木蓄积量230.41万立方米,2019年全县林业总产值1.21亿元。完成地径3厘米以上乔木经济林456.73公顷,庭院经济林30.13公顷,灌木类经济林31.27公顷,经济林苗圃1处10公顷。栽植树种主要以苹果、大结杏、李子、枸杞为主。现已建成百亩以上果园16个,千亩以上果园2个。全县天然草地面积135700公顷,占乌兰察布市天然草地面积的3.88%,可利用草地面积123433.33公顷。
【水利】 全年完成下达水利专项投资1556万元,完成水保小流域治理面积10平方公里,水源10处,节水10处;解决4394人,3202头只牲畜的饮水困难。2019年全县农村饮水安全巩固提升工程项目,总投资1176万元,其中党中央投资553万元,自治区投资623万元。为48个村新打小筒井583眼,改造自来水56处,打应急水源井180眼,该工程于2019年8月开工,10月底全部完工并实现通水。
全县31条河流全面落实河长制,城镇集中式引用水源地水质全部达标。
【工业】 2019年,全县实施3000万元以上工业重点项目10项,总投资35.35亿元,其中固定资产投资29.37亿元。工业经济加快转型,伊东东兴化工电石车间恢复生产,受爆燃毁损设备正在加快升级改造。兴丰锂电池负极材料石墨化项目一期工程如期投产,二期工程正在加紧建设。中西钼矿500万吨挖潜扩能技改工程加快实施。博亿、昌隆等3家高耗能铁合金企业技改项目积极推进。旗下营2×35万千瓦火电项目取得核准批复,正在开展前期工作。全县12家规模以上工业企业保持平稳运行,工业企业完成总产值38.2亿元。
【旅游业】 2019年,全县旅游项目完成投资2.2亿元,红石崖、九龙湾、平顶山等重点旅游项目加快推进,林胡古塞熊猫主题公园建成开园。全年接待中外游客95.2万人次,实现旅游收入1.51亿元,全域旅游格局初步形成,卓资旅游正在从“中转站”向“目的地”迈进。
【城乡建设】 2019年,建设大庆东外环道路639.3米,排污工程(续建)200米,建设苏计沟景观坝(续建)两侧89米,推进白银河治理。城区绿化8万多平方米,城镇形象进一步提升。持续巩固“五城联创”建设成果,园林绿化建管并举,国家卫生县城成功挂牌。
推进棚户区和农村危房改造、饮水安全、健康体检等民生工程,惠及城乡群众3.9万人。推进人居环境三年整治行动,搬迁整合小村组319个,种植庭院经济林66.67公顷,评选美丽庭院700户,清理卫生死角93处,清运垃圾1680余吨。
提升改造卓资山、旗下营两镇市政基础设施。改革环卫管理体制机制,巩固卓资山镇环境卫生成果,加大旗下营镇卫生环境整治力度,组建成立旗下营镇城市管理综合执法大队,镇区多年来的“脏乱差”环境得到彻底整治。
推进农村人居环境三年整治行动,集中开展农村常住户“危房清零”行动,拆除危旧房1595户5423间。完成农村公路建设77公里,109个行政村公路通畅率100%。深入推行“厕所革命”试点工作。
【环境保护】 完成第二次全国污染源普查工作。严格规范工业企业气体排放,华伊卓资热电3#、4#机组完成超低排放改造。县域环境持续改善,空气质量优良天数比例达93.6%。积极推进水污染整治,顺利完成城镇污水处理厂“三低”问题整改销号验收工作。大黑河卧佛下国控断面和八一滩水源地地下水质分别达到二类和三类标准。加强地下水资源管理,卓资山镇超采区范围内水源地自备井全部封闭。推进土壤环境保护治理,17家加油站地下油罐防渗改造工程全部完成。卓资山、旗下营两镇2个固废贮存场开工建设。推进大青山自然保护区环境整治,境内4个矿业权注销及地质环境治理工作顺利通过自治区验收。生态保护红线划定工作顺利完成。依法打击非法采石、采砂行为,砂石资源实现国有化经营。
【交通 电信】 境内拥有京包铁路双复线、呼张高铁87公里;高速公路142.355公里、国道223.415公里、省道145.410公里、县道195.906公里。有序推进交通工程项目建设,2019年共建设公路里程60.75公里,投资6705万元。全县行政村100%通硬化路和中心村街巷全部硬化。
2019年11月1日,中国电信卓资电信分公司正式开售5G套餐,标志着5G时代的到来。
【电子商务】 电商中心建成运营,电子商务示范县建设顺利推进,电商交易额稳步提升,网络零售额持续增长;农特产品电商产业园投入运营,60%以上的行政村建立村级电商服务站与县级电子商务进农村公共服务中心同步运营;打造全国首个电商扶贫公共品牌“卓资山珍”,直接间接拉动电商扶贫产业链增收970万元。卓资熏鸡、蒙花冷榨油等一批自主品牌迅速崛起。“金鸡扶贫”项目入选全国电商精准扶贫案例50佳。
【金融业】 全县有5家银行,45个营业点,从业人员529人,2019年全县各类金融机构各项存款余额64.99亿元,贷款余额34.33亿元,存贷比52.82%。
有效防控金融领域风险,严厉打击非法集资、高利放贷、金融诈骗等违法犯罪活动,推进公职人员不良贷款清理整治工作,守住不发生系统性金融风险的底线。
【教育 体育】 2019年,完成14名新补充教师的招聘计划。落实京蒙对口帮扶工作,与北京朝阳区建立校长、教师互派交流机制,北京朝阳区先后派出112名教师来县支教,先后派出87名教师赴朝阳区跟岗学习,加强全县8所受帮扶学校与朝阳区各学校间的学习交流。争取国家项目支持筹建教育园区,推动易地扶贫搬迁安置点配套基础设施和公共服务设施补短板项目实施。批准设立卓资县金斯顿学校,形成公办民办共举的办学格局。
开展校园足球活动和校园特色学校创建活动,举办卓资县第五届“县长杯”校园足球联赛;举办乒乓球比赛、羽毛球邀请赛、“黑河风情杯”足球比赛和全县健身操舞表演赛等丰富多彩的群众体育活动。
【文化】 创建“中华诗词之乡”,承办内蒙古第五届诗词理论研讨会、乌兰察布市四季国际摄影大赛,举办“吉祥盛世·美丽卓资”卓资县春节联欢晚会、少儿春节联欢晚会、第三届“吉祥九曲·美丽卓资”元宵节系列文化活动、脱贫攻坚迎春书画展、庆祝中华人民共和国成立70周年大合唱比赛、庆祝中华人民共和国成立70周年书画摄影作品展、第三届熏鸡美食旅游文化节、“弘扬乌兰牧骑精神,到人民中间去”基层综合服务系列活动。贯彻落实习总书记对加强乌兰牧骑建设的指示精神,加强乌兰牧骑基础建设,招聘完成乌兰牧骑专业管理人员和演职人员16名,完成文艺演出100多场。
【卫生】 持续推进慢病送医配药上门服务、大病住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算制度。提升3所乡镇卫生院和25个村卫生室的服务能力,全县109个行政村卫生室全部达标。严格落实分级诊疗和转诊备案制度,基层医疗卫生机构的整体服务功能、服务质量大幅度提升,群众“看病难、看病贵”等问题得到有效缓解。农村卫生院和社区卫生服务中心的诊疗人数较快增长。贫困人口“先诊疗、后付费”和“一站式”结算政策得到落实。职工医疗互助全面实施。
【社会保障】 全县企业及灵活就业人员参保11267人,共收缴养老保险费11552.6万元,共支出城镇职工养老保险基金22268.9万元。全县参保离退休人员10771人,遗属180人;失业保险参保3780人,征缴148.45万元,登记失业率控制在4.2%以内;工伤保险参保4307人,申报工伤保险18人,发放72.86万元。全面完成以户施保工作,城乡低保、特困供养、残疾人补贴、高龄补贴按时足额发放。启动实施“防贫保”和“救急难”行动,有效解决低收入特殊群体的返贫问题。全县新增城镇就业644人,失业人员再就业175人,发放创业贷款940万元。
【脱贫攻坚】 2019年,投入各类扶贫资金6.71亿元,全县64个贫困村全部出列,累计脱贫7827户16151人,贫困发生率降低至0.265%,顺利通过自治区第三方考核验收,实现脱贫摘帽。
产业扶贫发放“菜单式”产业扶贫补贴资金616万元,覆盖贫困群众2622户。德青源金鸡扶贫、冷凉蔬菜加工、光伏扶贫电站三大资产收益项目建成投产,当年获得收益金2600万元。
金融扶贫377户建档立卡贫困群众享受金融扶贫贷款1360.4万元,有效激发贫困群众的内生动力。
聚焦“三保障”难点完成危房改造2373户,2818户实现易地扶贫搬迁,4731名群众搬出深山大沟迁入新居。为2027户易地扶贫新搬迁户争取朝阳区支持,每户配置价值5000元的床和橱柜,成立易地搬迁服务中心,打造冷凉蔬菜育苗种植脱贫就业基地,设立“粮食银行”,多渠道解决群众的后顾之忧,实现全县农村基础设施不断完善,生态环境持续向好,农民群众生活质量提高,致富能力增强;15304名贫困群众接受免费健康体检,5432名慢性病患者享受到送医配药服务;九年义务教育全面普及,学校标准化率100%。为贫困家庭学生实施教育资助1891人次,发放补贴451万元。
社会扶贫完成土地增减挂钩跨省交易调出指标16公顷,收益资金7200万元用于扶贫及乡村振兴。主动沟通对接北京朝阳区、中海油公司开展京蒙扶贫协作和定点帮扶,积极争取支持,累计落实帮扶项目50个、资金16057万元。开展智志双扶行动,新建“扶贫车间”2处,建设励志超市110个,设置励志岗位1436个,发放收益金286.75万元,“巧手手工坊”成功创建为“全国巾帼脱贫示范基地”。
【改革工作】 全年共启动改革任务194项,完成141项,完成率72.7%。机构改革顺利完成:涉改部门组建挂牌、人员转隶、职能调整全部到位,政府职能体系更加科学规范、运行高效,保证人心不散、队伍不乱、工作不断;土地确权顺利推进:确权面积47933.33公顷,确权总数43528户,颁证率92.3%;清产核资和成员身份确认工作全部完成:股权设置覆盖82.6%以上的行政村;减税降费深入实施:全年累计减税降费5117.94万元;公车改革全面完成:保留车辆编制数233辆,公务用车租赁平台建成并投入使用,公务交通费用节支率6.7%;“一网通办”取得重大突破:“互联网+政务服务”平台发布服务事项356项,“互联网+监管”平台编制实施清单534项,政务服务工作走在全市前列;“放管服”改革持续深化:全面推行“三集中、三到位”改革,23个部门开设64个窗口进驻政务大厅开展工作。梳理最多跑一次清单188条,17.5万件行政许可和服务事项得到高效办结,让数据多跑路、群众少跑腿的工作局面基本形成。
【债务风险防范化解】 制定《卓资县 防范化解重大风险总体工作方案》,从政治、经济、党的建设等8个领域分析研判,排查重大风险隐患33项,制定防范化解措施140条。牢固树立“过紧日子”的思想,大力压减一般性支出,压缩三公经费62万元,压减一般性财政支出5982万元。遏制隐性债务增量,深挖财政增收潜力,通过盘活存量资金、处置国有资产等多渠道化解政府隐性债务6.4亿元,清理拖欠民营企业债务3.21亿元,超额完成任务。
【社会治理】 扫黑除恶专项斗争深入开展,党中央扫黑除恶督导组交办的31条线索全部核查办结,9起涉黑涉恶案件顺利侦办,完成全部112件涉黑涉恶案件线索核查工作。打掉网络赌博涉恶团伙1个,破获涉恶个案2起。深挖黑恶背后“保护伞”,对涉案人员采取留置措施7人,其中给予开除党籍、开除公职处分2人,移送司法机关5人;专项清查违建别墅、“大棚房”“住宅式”墓地等违法违规行为,强化依法管地用地意识;持续深化信访工作制度改革,健全县级领导接访机制。全年受理群众来信来访218批1289人次,较上年度分别下降38%和49%,县级领导包案51件全部化解;开展“百日追逃”行动,29名网上在逃人员抓捕归案;吸取伊东东兴化工“4·24”爆燃事故教训,严格落实安全生产责任制,安全监管体制机制更加健全。
(撰稿人:陈蕃)