2020卷
【概况】 东胜区是鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心,也是“呼包鄂”(呼和浩特、包头、鄂尔多斯)经济金三角重要一极。区域总面积2160平方公里,建成区面积78平方公里,总人口56万人,城镇化率94%。地区综合实力位居全国百强区第45位,先后获全国文明城市等十多项荣誉称号。
【自然资源】 东胜区物产丰富,境内煤炭储量约639.18亿吨,煤层厚,埋藏浅,宜于斜井或平洞开采。依据东胜区第二轮矿产资源总体规划(2008—2015年)数据内容,无高岭土储量,砖瓦用黏土查明资源量约1007万立方米,无硫铁矿,石英砂储量达20万吨。东胜区森林总面积达7.42万公顷,其中乔木林地1.78万公顷,灌木林地5.64万公顷,森林覆盖率达34.18%,区域生态环境的承载力、支撑力迅速提升,实现了经济发展与生态建设的良性互动、人与自然的和谐发展。
【农牧业】 2019年,东胜区共扶持培育了92家农牧业产业化经营重点龙头企业,其中:国家级龙头企业1家,自治区级10家,市级龙头企业44家,区级龙头企业37家。围绕鄂尔多斯草原经济品牌,打造绿色、无公害农畜产品,提升产品的质量档次,增强产品的市场竞争力。农畜产品已获得国家级驰名商标5件,自治区著名商标15件,市级知名商标15件,内蒙古名牌产品2件,注册商标7件。全区农作物总播种面积3439.3公顷。其中,粮食作物播种面积3169公顷;油料播种面积31.7公顷;蔬菜播种面积21.9公顷。全年粮食总产量15167吨,同比增长4.8%;其中,油料产量35.3吨,同比增长90.8%;甜菜产量22.2吨,同比下降7.1%;蔬菜产量771.05吨,同比增长21.4%。
【林业】 2019年,东胜区组织实施中国绿化基金会“蚂蚁森林”、京津风沙二期、森林植被恢复、全民义务植树等重点林业生态建设项目,全年完成新造林绿化面积1667公顷。依法受理永久性征收林地28项,使用林地面积688.6公顷,批复14项;依法受理临时占用林地4项,已审批4项,使用林地75.3公顷;依法办理林木采伐6宗,采伐林木面积33.7公顷。持续推进林地常规管护和基础设施建设工作,在重点火险区开设防火隔离带共2571公里,清除林地内的杂草5050公顷。落实天然林保护工程管护任务128147公顷,聘任护林员381人,兑现管护工资602.64万元。落实森林生态效益补偿36067公顷,兑现林农个人森林生态效益补偿资金475.59万元。在林业有害生物防治方面,完成产地检疫80.4公顷,产苗量855.783万株,花卉54035盆。调运检疫各类苗木9.14万株,检疫种子0.315吨,复检各类苗木128.2032万株,完成有害生物防治790公顷。森林保险投保面积125847公顷,总保费167.36万元,投保率100%。在湿地保护方面,累计向保护区湿地补水1500余万立方,湿地生态功能逐步得到恢复。
【工业】 2019年,东胜区形成以煤炭为代表的支柱产业、以绒纺为代表的民族品牌产业、以装备制造为代表的新兴产业。全区规模以上工业总产值同比下降6.2%,其中,重工业产值同比下降6.2%;轻工业产值同比下降6.9%。规模以上工业中,非煤工业产值占规模以上工业产值的比重48%。全区53家规模以上工业企业实现主营业务收入569亿元,实现利润总额66亿元,产品销售率达101.1%。现有煤矿32座,2019年产销煤炭8540万吨,电子交易量近1.1亿吨,发电量88.7亿千瓦时;收储原绒4500吨,羊绒制品产销量达600万件,世界最大羊绒加工企业——鄂尔多斯集团总部设在东胜,成为“中国羊绒产业名城”;建成装备制造基地、经济科教园区、铜川汽车博览园三大园区,规划面积约160平方公里,累计引进落地久和风机、久科环保等新兴产业项目100余个,其中奇瑞、京东方、新兴重工等投资超百亿的骨干项目投产达效,装备制造业年产值突破200亿元。
【城镇建设】 启动城市综合管理网格制,施行了涵盖四级网格长、79个基础网格、1000多名网格员的大网格管理办法,集中排查整治主次干道、背街小巷、住宅小区各类问题。实施物业服务提升攻坚行动,国企接手入驻5个无物业服务小区,解决28个老旧小区和保障性住房小区的供热、供气、硬化等基础设施老旧破损问题。建成投用呼准鄂铁路东胜站前广场及主要连接线;完成旧城区“五街五路”改造提升,新建维修各类地下管网5公里;在12个机关单位和30个小区推行了垃圾分类试点。实施月季公园、东康快速路沿线等重点区域绿化提升工程,新改造绿地200万平方米。启动环境综合整治百日攻坚行动,整改土地卫星拍片执法反馈问题,拆除各类违建4545.5平方米。加强农村人居环境综合整治,完成1101户农村厕所改造,建立了“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理机制,顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复检验收。2019年,东胜区作为全国核心区助力鄂尔多斯市全国文明城市创建测评位列自治区第一。同年10月,东胜区被列为自治区建设新时代文明实践中心试点旗区之一,12月,东胜区入选全国新时代文明实践中心试点县区。
【现代服务业】 全区签约项目137个、协议总投资572亿元、同比增长75%(2018年为234亿元)。万达广场、华研好百年等13个商贸项目建成运营,盘活闲置商业地产近50万平方米。全区现有社会消费品零售上限企业160家,全年社会消费品零售总额预计214.1亿元、增长6.1%。全区22家外贸企业完成进出口额5.6亿美元、占全市进出口总额70%以上。成功举办2019中国(鄂尔多斯)国际羊绒羊毛大会暨展览会。电商物流产业升级步伐加快。推动神华驼背物流、呼铁物流、云鹿物流园区等物流项目建设,部分外贸企业利用阿里巴巴、敦煌网等知名电商平台开展跨境电商业务。全区电商网络零售额约10亿元,同比增长44%,占全市网络零售额的75%。有序推动草原漫瀚小镇九城宫旅游度假区、绿野农庄综合旅游区、鄂尔多斯植物园提升改造项目、鄂尔多斯19号特色街区、高原·花鹿栖文化艺术休闲生活街区、鄂尔多斯野生动物园海洋馆三期等19个重点文旅项目建设,累计完成投资3.625亿元。
【金融业】 东胜区共有各类金融机构126家,其中银行25家,金融机构人民币存款余额1761.83亿元,同比增加3.38%,占全市43.87%,银行业贷款余额1914.59亿元,同比减少5.68%,占全市的58.89%;小额贷款公司38家,实现贷款余额80.88亿元,同比减少5%;担保公司5家,实现担保余额5.35亿元,同比减少55.34%,本年累计新增担保额1.75亿元,同比减少60.77%;证券公司6家,本年度累计开户总数4453个,同比减少35.48%,年度累计交易额510.81亿元,同比增长21.44%,实现利润1362.08万元,同比增长151%;期货公司1家,本年度累计开户数527户,比上年同期减少64%,累计交易金额达1299.6亿元,比上年同期减少40.73%,实现利润443万元,同比减少83.18%。另外典当行14家。
东胜共有各类保险公司37家,其中地区财险22家,保险费收入11.24亿元,同比增长5%,占全市45%,累计赔款支出5.13亿元,占全市的47%;寿险15家,保险费收入31.95亿元,同比增长13%,占全市61%,累计赔款支出3.58亿元,占全市的59%。
【科技】 东胜区有国家级高新技术企业19家,工程技术研究中心1个,企业技术中心3个,博士后科研工作站4个;自治区级企业研发中心11家,工程技术研究中心4家,企业技术中心9个,院士专家工作站5个,重点实验室1个,国家级科技产业基地1个,自治区级科技企业孵化器1个。2019年,共组织企业申报各级各类科技项目8批次,包括亿利资源集团有限公司、内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司等25家企业的47个项目共争取到上级专项资金4655.87万元,截至年底,东胜区共引进、培育高层次创新创业人才670多名(其中:海外高端人才8名,中国科学院和中国工程院院士3名,研究员6名,博士后4名,博士60名,全日制硕士学位高层次人才545名)。
【教育】 有各级各类学校幼儿园138所,总教职员工9725人,其中公办学校78所,有普通高中1所(东联现代高级中学)、九年一贯制学校3所(蒙古族学校、东联学校、区一中南校区)、初中10所、小学30所、公办幼儿园34所,教职工7424人(含临时聘用教师1246人);民办学校60所,有普通高中2所(鄂尔多斯衡水实验中学、鄂尔多斯景泰艺术学校)、职业高中1所(鄂尔多斯蒙艺职业高中)国学教育学校1所(伏羲学校)、十二年一贯制国际学校1所(枫叶学校)、注册民办幼儿园55所,在校(园)教职工2301人。全区在校(园)学生和幼儿共计90763人[公办学校(园)学生幼儿76416人,民办学校(园)学生幼儿14347人]。2019年,东胜区全面推进整合、盘活、优化教育资源,新投用区一中南校区、东联学校、蒙古族第三幼儿园、那和雅幼儿园,公开招聘引进教师468名。中高考成绩继续位居全市前列,中考均分高于全市29分,本科上线率达88%。
【体育】 东胜区3个镇、12个街道办事处均成立全民健身领导机构。成立体育单项协会12个、体育单项俱乐部12个,成规模的晨、晚练站(点)91个,社会体育指导员1800名。有体育设施场地18类1027个,体育场地面积135.34万平方米,人均面积2.62平方米。东胜区万佳体育场和东胜区网球馆免费对外开放,充分利用场馆设施优势,组织开展丰富多彩的全民健身活动。利用现有专业教练团队及各协会、俱乐部的力量开展运动项目技能培训班,分期举办乒乓球、羽毛球、网球、篮球、足球、游泳、围棋、轮滑、武术、健身气功共10个单项的专项技能培训,报名参加的各类项目爱好者达200人以上;组织安排健身操专职教练团队到社区健身站点集中培训了2套经络养生操,直接参加培训人数3000人以上;同时开展三级社会体育指导员培训班,经考核合格向120余人发放了三级社会体育指导员证书。
【文化旅游业】 推进文化馆、图书馆分馆建设,已建成文化馆分馆24处,图书馆一级分馆12处、二级分馆84处、试点分馆1处、特色分馆10处。举办了2019年元宵文化节和月季文化旅游节系列活动,开展各类特色活动126项,惠民演出259场次,演出节目2627个,参与演出人员6418人次,参与观众80余万人次,举办了“4·23世界读书日”系列主题活动,已开展全民阅读推广活动28项222场次,参与活动40549人次。承办了2019年中国图书馆年会和2019年图书馆阅读之旅暨鄂尔多斯文化旅游产品博览交易会。排演《幸福路上》《幸福到我家》《我的中华人民共和国》等一批文艺精品,推出《老邻居》《为你歌唱》等原创音乐作品10部,创作了快板《扫黑除恶红旗展》、群舞《记忆》《雅》、器乐合奏《丝路驼铃》、小戏《回村》《邻里春意》、小品《人间正道》、歌曲《故乡·我的鄂尔多斯》等以中华人民共和国成立70周年、扫黑除恶为主题的文艺作品14件,同时组织举办庆祝中华人民共和国成立70周年等各项大型文艺活动5场。累计接待游客449.8万人次,同比增长13.4%;带动旅游收入139.7亿元,同比增长14.7%。
【卫生】 全区有各级各类医疗卫生机构487个,其中市直医疗机构6个(市中心医院、市第二人民医院东胜部、市蒙医医院东胜部、市中医院东胜部、市第四人民医院、市卫校附属医院),区直医疗卫生健康机构26个(区人民医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心、区卫生健康综合监督执法局、区健康教育所、区计划生育协会、区老龄工作委员会办公室、13个社区卫生服务中心、6个乡镇卫生院),社区卫生服务站25个,村卫生室14个,民营医院38个,体检中心2个,门诊部27个,个体诊所327个。全区有床位4702张,医疗专业技术从业人员5437名。医疗卫生基本实现全覆盖,农村牧区医疗得到有效保障。推进健康促进区、慢病综合防控示范区、精神卫生综合管理试点工作建设。疾病预防控制中心获2019年内蒙古自治区艾滋病性病防治工作先进集体。基本公共卫生服务能力切实提升。医疗信息化建设逐步完善,完成居民电子健康卡升级改造任务,并在所有基层医疗机构配备相关的硬件设备。分两批投放17台避孕药具自助发放机。出生医学证明管理工作、“三网监测”项目、重大公共卫生妇幼项目、危重孕产妇医院监测项目顺利实施。合作建立鄂尔多斯蒙医院东胜部,印发《东胜区振兴蒙医药中医药工作行动规划(2017—2025年)》。加强传染病防控、职业卫生及地方病防治和病媒生物监测。完成学生常见病监测、生活饮用水水质常规监测、国家生活饮用水水质监测、公共场所双随机检测、中国居民食物消费调查等环境和学校卫生项目。完成从业人员预防性健康体检约12000人次。家庭医生签约服务工作进一步规范,明确家庭医生签约服务基础服务内容、团队职责,签约服务常住人口23.47万人,签约覆盖率达46%。医养结合新模式深入推进,健康养老服务产业发展思路和目标举措进一步完善,自治区试点项目(中华情医养院、兴胜颐康医养全护中心)、鄂尔多斯市试点项目(鑫海医养院、立仁健康医养院)稳步推进,服务能力有效提升。
坚持“三个不变”的总体要求,积极稳妥实施全面两孩政策,扎实推进计划生育服务管理政策,强化优质服务,提升计生家庭发展能力。年末人口总数582618人,期末已婚育龄妇女人数120969,新出生6552人,人口出生率11.25‰,出生人口性别比106.75,各项指标均达到目标要求。
【社会保障】 社会保障标准和覆盖面稳居自治区前列。社会保障覆盖范围持续扩大,全区参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达8.6万人、23.2万人、3.8万人、6.4万人、3.4万人。2019年,新增参保人数11366人。完成企业职工养老金15连调,7500人受益。全面落实社会保险“降费率”政策,为3009户参保企业减征企业职工养老保险4100万元。基金规模不断扩大,五项社保资金累计滚存结余57.45亿元。跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展,全区城镇职工、城乡居民基本医疗保险跨省异地住院治疗直接结算正式运行。推进城镇居民医疗保险管理权限下放,7个办事处或社区城镇居民实现居住地实时参保。推进机关事业养老保险改革,截至2019年底,清算工作已完成99%。城乡低保标准分别提高到每人每月634元和445元,将低保对象普通疾病的救助比例由过去的65%提高至70%,全年救助1724人次,发放救助金339.3万元。将百岁老人高龄津贴标准提高至每人每月600元,2019年共发放老年人生活补贴1951.62万元。推动社会组织发展,开展社会组织相关培训、交流等活动共23期。全区新增就业5928人,城镇登记失业人员再就业752人,就业困难人员就业1039人,转移农村劳动力6202人,城镇登记失业率控制在2.88%。推进精准扶贫工作,全年为1838名贫困人口代缴养老保险费26.02万元,为245名贫困人员发放助保贷款422.3万元。扎实开展“技能脱贫”行动,深入泊江海子镇和罕台镇,对31户贫困户开展“一对一”“面对面”就业创业扶持和优惠政策宣讲活动,为7户有使用条件的贫困户安装了“内蒙古精准脱贫就业创业在线培训融学APP”。
【社会稳定】 2019年,累计化解政府隐性债务51.49亿元,完成年度目标38.06亿元的135.3%,获得上级化债奖励资金2.9亿元。累计清欠民企账款40.74亿元,完成清欠民企账款总额78.16亿元的52.1%,完成国务院对拖欠账款年底清偿一半以上的要求。
【人民生活】 2019年,居民收支实现双增长。全区城镇常住居民均可支配收入51483元,同比增长6.3%。其中,工资性收入32245元,同比增长6.4%;经营净收入8518元,同比增长7.9%;财产净收入5709元,同比增长4.6%;转移净收入5011元,同比增长4.9%。城镇常住居民均消费支出31806元,同比增长5.9%。
(撰稿人:王莉)
【概况】 东胜区是鄂尔多斯市经济、科技、文化、金融、交通和信息中心,也是“呼包鄂”(呼和浩特、包头、鄂尔多斯)经济金三角重要一极。区域总面积2160平方公里,建成区面积78平方公里,总人口56万人,城镇化率94%。地区综合实力位居全国百强区第45位,先后获全国文明城市等十多项荣誉称号。
【自然资源】 东胜区物产丰富,境内煤炭储量约639.18亿吨,煤层厚,埋藏浅,宜于斜井或平洞开采。依据东胜区第二轮矿产资源总体规划(2008—2015年)数据内容,无高岭土储量,砖瓦用黏土查明资源量约1007万立方米,无硫铁矿,石英砂储量达20万吨。东胜区森林总面积达7.42万公顷,其中乔木林地1.78万公顷,灌木林地5.64万公顷,森林覆盖率达34.18%,区域生态环境的承载力、支撑力迅速提升,实现了经济发展与生态建设的良性互动、人与自然的和谐发展。
【农牧业】 2019年,东胜区共扶持培育了92家农牧业产业化经营重点龙头企业,其中:国家级龙头企业1家,自治区级10家,市级龙头企业44家,区级龙头企业37家。围绕鄂尔多斯草原经济品牌,打造绿色、无公害农畜产品,提升产品的质量档次,增强产品的市场竞争力。农畜产品已获得国家级驰名商标5件,自治区著名商标15件,市级知名商标15件,内蒙古名牌产品2件,注册商标7件。全区农作物总播种面积3439.3公顷。其中,粮食作物播种面积3169公顷;油料播种面积31.7公顷;蔬菜播种面积21.9公顷。全年粮食总产量15167吨,同比增长4.8%;其中,油料产量35.3吨,同比增长90.8%;甜菜产量22.2吨,同比下降7.1%;蔬菜产量771.05吨,同比增长21.4%。
【林业】 2019年,东胜区组织实施中国绿化基金会“蚂蚁森林”、京津风沙二期、森林植被恢复、全民义务植树等重点林业生态建设项目,全年完成新造林绿化面积1667公顷。依法受理永久性征收林地28项,使用林地面积688.6公顷,批复14项;依法受理临时占用林地4项,已审批4项,使用林地75.3公顷;依法办理林木采伐6宗,采伐林木面积33.7公顷。持续推进林地常规管护和基础设施建设工作,在重点火险区开设防火隔离带共2571公里,清除林地内的杂草5050公顷。落实天然林保护工程管护任务128147公顷,聘任护林员381人,兑现管护工资602.64万元。落实森林生态效益补偿36067公顷,兑现林农个人森林生态效益补偿资金475.59万元。在林业有害生物防治方面,完成产地检疫80.4公顷,产苗量855.783万株,花卉54035盆。调运检疫各类苗木9.14万株,检疫种子0.315吨,复检各类苗木128.2032万株,完成有害生物防治790公顷。森林保险投保面积125847公顷,总保费167.36万元,投保率100%。在湿地保护方面,累计向保护区湿地补水1500余万立方,湿地生态功能逐步得到恢复。
【工业】 2019年,东胜区形成以煤炭为代表的支柱产业、以绒纺为代表的民族品牌产业、以装备制造为代表的新兴产业。全区规模以上工业总产值同比下降6.2%,其中,重工业产值同比下降6.2%;轻工业产值同比下降6.9%。规模以上工业中,非煤工业产值占规模以上工业产值的比重48%。全区53家规模以上工业企业实现主营业务收入569亿元,实现利润总额66亿元,产品销售率达101.1%。现有煤矿32座,2019年产销煤炭8540万吨,电子交易量近1.1亿吨,发电量88.7亿千瓦时;收储原绒4500吨,羊绒制品产销量达600万件,世界最大羊绒加工企业——鄂尔多斯集团总部设在东胜,成为“中国羊绒产业名城”;建成装备制造基地、经济科教园区、铜川汽车博览园三大园区,规划面积约160平方公里,累计引进落地久和风机、久科环保等新兴产业项目100余个,其中奇瑞、京东方、新兴重工等投资超百亿的骨干项目投产达效,装备制造业年产值突破200亿元。
【城镇建设】 启动城市综合管理网格制,施行了涵盖四级网格长、79个基础网格、1000多名网格员的大网格管理办法,集中排查整治主次干道、背街小巷、住宅小区各类问题。实施物业服务提升攻坚行动,国企接手入驻5个无物业服务小区,解决28个老旧小区和保障性住房小区的供热、供气、硬化等基础设施老旧破损问题。建成投用呼准鄂铁路东胜站前广场及主要连接线;完成旧城区“五街五路”改造提升,新建维修各类地下管网5公里;在12个机关单位和30个小区推行了垃圾分类试点。实施月季公园、东康快速路沿线等重点区域绿化提升工程,新改造绿地200万平方米。启动环境综合整治百日攻坚行动,整改土地卫星拍片执法反馈问题,拆除各类违建4545.5平方米。加强农村人居环境综合整治,完成1101户农村厕所改造,建立了“户集、村收、镇运、区处理”的垃圾处理机制,顺利通过国家卫生城市和全国文明城市复检验收。2019年,东胜区作为全国核心区助力鄂尔多斯市全国文明城市创建测评位列自治区第一。同年10月,东胜区被列为自治区建设新时代文明实践中心试点旗区之一,12月,东胜区入选全国新时代文明实践中心试点县区。
【现代服务业】 全区签约项目137个、协议总投资572亿元、同比增长75%(2018年为234亿元)。万达广场、华研好百年等13个商贸项目建成运营,盘活闲置商业地产近50万平方米。全区现有社会消费品零售上限企业160家,全年社会消费品零售总额预计214.1亿元、增长6.1%。全区22家外贸企业完成进出口额5.6亿美元、占全市进出口总额70%以上。成功举办2019中国(鄂尔多斯)国际羊绒羊毛大会暨展览会。电商物流产业升级步伐加快。推动神华驼背物流、呼铁物流、云鹿物流园区等物流项目建设,部分外贸企业利用阿里巴巴、敦煌网等知名电商平台开展跨境电商业务。全区电商网络零售额约10亿元,同比增长44%,占全市网络零售额的75%。有序推动草原漫瀚小镇九城宫旅游度假区、绿野农庄综合旅游区、鄂尔多斯植物园提升改造项目、鄂尔多斯19号特色街区、高原·花鹿栖文化艺术休闲生活街区、鄂尔多斯野生动物园海洋馆三期等19个重点文旅项目建设,累计完成投资3.625亿元。
【金融业】 东胜区共有各类金融机构126家,其中银行25家,金融机构人民币存款余额1761.83亿元,同比增加3.38%,占全市43.87%,银行业贷款余额1914.59亿元,同比减少5.68%,占全市的58.89%;小额贷款公司38家,实现贷款余额80.88亿元,同比减少5%;担保公司5家,实现担保余额5.35亿元,同比减少55.34%,本年累计新增担保额1.75亿元,同比减少60.77%;证券公司6家,本年度累计开户总数4453个,同比减少35.48%,年度累计交易额510.81亿元,同比增长21.44%,实现利润1362.08万元,同比增长151%;期货公司1家,本年度累计开户数527户,比上年同期减少64%,累计交易金额达1299.6亿元,比上年同期减少40.73%,实现利润443万元,同比减少83.18%。另外典当行14家。
东胜共有各类保险公司37家,其中地区财险22家,保险费收入11.24亿元,同比增长5%,占全市45%,累计赔款支出5.13亿元,占全市的47%;寿险15家,保险费收入31.95亿元,同比增长13%,占全市61%,累计赔款支出3.58亿元,占全市的59%。
【科技】 东胜区有国家级高新技术企业19家,工程技术研究中心1个,企业技术中心3个,博士后科研工作站4个;自治区级企业研发中心11家,工程技术研究中心4家,企业技术中心9个,院士专家工作站5个,重点实验室1个,国家级科技产业基地1个,自治区级科技企业孵化器1个。2019年,共组织企业申报各级各类科技项目8批次,包括亿利资源集团有限公司、内蒙古鄂尔多斯资源股份有限公司等25家企业的47个项目共争取到上级专项资金4655.87万元,截至年底,东胜区共引进、培育高层次创新创业人才670多名(其中:海外高端人才8名,中国科学院和中国工程院院士3名,研究员6名,博士后4名,博士60名,全日制硕士学位高层次人才545名)。
【教育】 有各级各类学校幼儿园138所,总教职员工9725人,其中公办学校78所,有普通高中1所(东联现代高级中学)、九年一贯制学校3所(蒙古族学校、东联学校、区一中南校区)、初中10所、小学30所、公办幼儿园34所,教职工7424人(含临时聘用教师1246人);民办学校60所,有普通高中2所(鄂尔多斯衡水实验中学、鄂尔多斯景泰艺术学校)、职业高中1所(鄂尔多斯蒙艺职业高中)国学教育学校1所(伏羲学校)、十二年一贯制国际学校1所(枫叶学校)、注册民办幼儿园55所,在校(园)教职工2301人。全区在校(园)学生和幼儿共计90763人[公办学校(园)学生幼儿76416人,民办学校(园)学生幼儿14347人]。2019年,东胜区全面推进整合、盘活、优化教育资源,新投用区一中南校区、东联学校、蒙古族第三幼儿园、那和雅幼儿园,公开招聘引进教师468名。中高考成绩继续位居全市前列,中考均分高于全市29分,本科上线率达88%。
【体育】 东胜区3个镇、12个街道办事处均成立全民健身领导机构。成立体育单项协会12个、体育单项俱乐部12个,成规模的晨、晚练站(点)91个,社会体育指导员1800名。有体育设施场地18类1027个,体育场地面积135.34万平方米,人均面积2.62平方米。东胜区万佳体育场和东胜区网球馆免费对外开放,充分利用场馆设施优势,组织开展丰富多彩的全民健身活动。利用现有专业教练团队及各协会、俱乐部的力量开展运动项目技能培训班,分期举办乒乓球、羽毛球、网球、篮球、足球、游泳、围棋、轮滑、武术、健身气功共10个单项的专项技能培训,报名参加的各类项目爱好者达200人以上;组织安排健身操专职教练团队到社区健身站点集中培训了2套经络养生操,直接参加培训人数3000人以上;同时开展三级社会体育指导员培训班,经考核合格向120余人发放了三级社会体育指导员证书。
【文化旅游业】 推进文化馆、图书馆分馆建设,已建成文化馆分馆24处,图书馆一级分馆12处、二级分馆84处、试点分馆1处、特色分馆10处。举办了2019年元宵文化节和月季文化旅游节系列活动,开展各类特色活动126项,惠民演出259场次,演出节目2627个,参与演出人员6418人次,参与观众80余万人次,举办了“4·23世界读书日”系列主题活动,已开展全民阅读推广活动28项222场次,参与活动40549人次。承办了2019年中国图书馆年会和2019年图书馆阅读之旅暨鄂尔多斯文化旅游产品博览交易会。排演《幸福路上》《幸福到我家》《我的中华人民共和国》等一批文艺精品,推出《老邻居》《为你歌唱》等原创音乐作品10部,创作了快板《扫黑除恶红旗展》、群舞《记忆》《雅》、器乐合奏《丝路驼铃》、小戏《回村》《邻里春意》、小品《人间正道》、歌曲《故乡·我的鄂尔多斯》等以中华人民共和国成立70周年、扫黑除恶为主题的文艺作品14件,同时组织举办庆祝中华人民共和国成立70周年等各项大型文艺活动5场。累计接待游客449.8万人次,同比增长13.4%;带动旅游收入139.7亿元,同比增长14.7%。
【卫生】 全区有各级各类医疗卫生机构487个,其中市直医疗机构6个(市中心医院、市第二人民医院东胜部、市蒙医医院东胜部、市中医院东胜部、市第四人民医院、市卫校附属医院),区直医疗卫生健康机构26个(区人民医院、区妇幼保健院、区疾病预防控制中心、区卫生健康综合监督执法局、区健康教育所、区计划生育协会、区老龄工作委员会办公室、13个社区卫生服务中心、6个乡镇卫生院),社区卫生服务站25个,村卫生室14个,民营医院38个,体检中心2个,门诊部27个,个体诊所327个。全区有床位4702张,医疗专业技术从业人员5437名。医疗卫生基本实现全覆盖,农村牧区医疗得到有效保障。推进健康促进区、慢病综合防控示范区、精神卫生综合管理试点工作建设。疾病预防控制中心获2019年内蒙古自治区艾滋病性病防治工作先进集体。基本公共卫生服务能力切实提升。医疗信息化建设逐步完善,完成居民电子健康卡升级改造任务,并在所有基层医疗机构配备相关的硬件设备。分两批投放17台避孕药具自助发放机。出生医学证明管理工作、“三网监测”项目、重大公共卫生妇幼项目、危重孕产妇医院监测项目顺利实施。合作建立鄂尔多斯蒙医院东胜部,印发《东胜区振兴蒙医药中医药工作行动规划(2017—2025年)》。加强传染病防控、职业卫生及地方病防治和病媒生物监测。完成学生常见病监测、生活饮用水水质常规监测、国家生活饮用水水质监测、公共场所双随机检测、中国居民食物消费调查等环境和学校卫生项目。完成从业人员预防性健康体检约12000人次。家庭医生签约服务工作进一步规范,明确家庭医生签约服务基础服务内容、团队职责,签约服务常住人口23.47万人,签约覆盖率达46%。医养结合新模式深入推进,健康养老服务产业发展思路和目标举措进一步完善,自治区试点项目(中华情医养院、兴胜颐康医养全护中心)、鄂尔多斯市试点项目(鑫海医养院、立仁健康医养院)稳步推进,服务能力有效提升。
坚持“三个不变”的总体要求,积极稳妥实施全面两孩政策,扎实推进计划生育服务管理政策,强化优质服务,提升计生家庭发展能力。年末人口总数582618人,期末已婚育龄妇女人数120969,新出生6552人,人口出生率11.25‰,出生人口性别比106.75,各项指标均达到目标要求。
【社会保障】 社会保障标准和覆盖面稳居自治区前列。社会保障覆盖范围持续扩大,全区参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人员分别达8.6万人、23.2万人、3.8万人、6.4万人、3.4万人。2019年,新增参保人数11366人。完成企业职工养老金15连调,7500人受益。全面落实社会保险“降费率”政策,为3009户参保企业减征企业职工养老保险4100万元。基金规模不断扩大,五项社保资金累计滚存结余57.45亿元。跨省异地就医直接结算工作取得突破性进展,全区城镇职工、城乡居民基本医疗保险跨省异地住院治疗直接结算正式运行。推进城镇居民医疗保险管理权限下放,7个办事处或社区城镇居民实现居住地实时参保。推进机关事业养老保险改革,截至2019年底,清算工作已完成99%。城乡低保标准分别提高到每人每月634元和445元,将低保对象普通疾病的救助比例由过去的65%提高至70%,全年救助1724人次,发放救助金339.3万元。将百岁老人高龄津贴标准提高至每人每月600元,2019年共发放老年人生活补贴1951.62万元。推动社会组织发展,开展社会组织相关培训、交流等活动共23期。全区新增就业5928人,城镇登记失业人员再就业752人,就业困难人员就业1039人,转移农村劳动力6202人,城镇登记失业率控制在2.88%。推进精准扶贫工作,全年为1838名贫困人口代缴养老保险费26.02万元,为245名贫困人员发放助保贷款422.3万元。扎实开展“技能脱贫”行动,深入泊江海子镇和罕台镇,对31户贫困户开展“一对一”“面对面”就业创业扶持和优惠政策宣讲活动,为7户有使用条件的贫困户安装了“内蒙古精准脱贫就业创业在线培训融学APP”。
【社会稳定】 2019年,累计化解政府隐性债务51.49亿元,完成年度目标38.06亿元的135.3%,获得上级化债奖励资金2.9亿元。累计清欠民企账款40.74亿元,完成清欠民企账款总额78.16亿元的52.1%,完成国务院对拖欠账款年底清偿一半以上的要求。
【人民生活】 2019年,居民收支实现双增长。全区城镇常住居民均可支配收入51483元,同比增长6.3%。其中,工资性收入32245元,同比增长6.4%;经营净收入8518元,同比增长7.9%;财产净收入5709元,同比增长4.6%;转移净收入5011元,同比增长4.9%。城镇常住居民均消费支出31806元,同比增长5.9%。
(撰稿人:王莉)