2020卷
【概况】 杭锦后旗地处内蒙古河套平原西北角,巴彦淖尔市西部。东与临河区接壤,西傍乌兰布和沙漠与磴口县毗邻,南临黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望,北靠阴山与乌拉特后旗交界。地理坐标北纬40°26′~41°13′,东经106°34′~107°34′,南北长约87公里,东西宽约52公里,总面积1751.53平方千米,耕地91900.7公顷,园地2778.48公顷,林地9481.38公顷,草地134.5公顷,交通运输1179.16公顷,水域14567.93公顷,城镇村及工矿用地15364.9公顷,其他占地3581.43公顷。
杭锦后旗地貌主要由冲积平原、洪积平原和河漫滩三种地形构成,地势西南高,东北低,海拔1032~1050米。属温带大陆性气候,气候干燥、日照时间长、昼夜温差大,历年年平均气温7.9℃,年均降雨量136.6毫,无霜期152天左右。2019年平均气温8.7℃,较常年偏高0.8℃;降水量为102.2毫米,较常年偏少34.4毫米。辖9个镇、1个国有农场(下设8个分场),107个行政村、1057个村民小组、15个社区(居委会)。城乡居民总户数117031户,户籍总人口291669人,其中城镇70244人,乡村人口221425人。有蒙古族、回族、满族等15个少数民族,共7124人,占全旗人口2.44%。
2019年,全旗常住人口25.94万人,比上年末增加0.04万人,其中城镇人口12.37万人,占总人口47.7%;乡村人口13.57万人,占总人口52.3%。出生率7.00‰,死亡率5.01‰,自然增长率1.99‰。
实现地区生产总值110.52亿元,按不变价格计算,同比增长4.2%。其中:第一产业增加值40.92亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值21.67亿元,同比增长9.1%;第三产业增加值47.94亿元,同比增长1.2%。三次产业结构由上年36.4∶18.8∶44.8演进为37.0∶19.6∶43.4。
年末,全社会就业人员14.98万人,其中,第一产业就业人员8.0万人;第二产业就业人员1.07万人;第三产业就业人员5.92万人。全旗新增城镇就业1573人,就地就近转移农村贫困劳动力73人,培训农村贫困劳动力734人。农村劳动力转移14679人,失业控制率为3.88%。共培训城乡劳动者872人。其中,城镇技能培训498人,农牧民转移技能培训374人。举办创业培训4期96人,培训后成功创业50人,创业带动就业141人;发放创业担保贷款66笔535万元。
全年财政收入6.31亿元,同比增长6.4%。其中,一般公共预算收入3.28亿元,同比增长10.4%。税务部门收入5.45亿元,同比增长3.7%;财政部门非税收入0.86亿元,同比增长28.1%。全年公共财政预算支出28.11亿元,同比增长7.7%。其中,教育、文化体育与传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出完成22.50亿元,占公共财政预算支出80.1%。
【种植 农业机械】 2019年,农作物总播种面积91573.33公顷,比上年增加26.67公顷,同比增长0.03%。粮食播种面积55506.67公顷,比上年增加840公顷,同比增长1.5%。其中,小麦面积25940公顷,比上年增加940公顷,同比增长3.8%;玉米面积29433.33公顷,比上年减少233.33公顷,同比下降0.8%。经济作物面积36066.67公顷,比上年减少813.33公顷,同比下降2.2%。其中,油料作物面积22126.67公顷,比上年增加653.33公顷,同比增长3.0%;蔬菜面积5813.33公顷,比上年减少286.67公顷,同比下降4.7%。其中,番茄面积2680公顷,比上年增加593.33公顷,同比增长28.4%;瓜类面积1893.33公顷,比上年减少126.67公顷,同比下降9.3%。耕地内牧草733.33公顷,比上年减少46.67公顷,同比下降6.0%。
全旗粮食总产量55.39万吨,比上年增加8.16万吨,同比增长17.3%,其中,小麦产量17.08万吨,比上年增加0.43万吨,同比增长2.6%;玉米产量38.28万吨,比上年增加7.7万吨,同比增长25.2%。油料总产量8.50万吨,比上年增加0.83万吨,同比增长10.8%。蔬菜产量38.29万吨,比上年增加2.85万吨,同比增长8.0%。其中,番茄产量24.47万吨,比上年增加5.24万吨,同比增长27.2%。瓜类产量8.28万吨,比上年减少1.4万吨,同比下降14.5%。
年末,全旗农业机械总动力96.2万千瓦,拥有各类拖拉机4.19万台,其中大中型拖拉机0.4622万台(由于统计口径改变,中型拖拉机中不包括30马力拖拉机),拥有配套机具8.9万台(套),综合农机化水平为83.1%。完成机耕面积7.306万公顷。完成机播面积6.867万公顷,完成精少量播种4.333公顷,机播率77.2%。完成机收面积6.1万公顷,机收率68.5%。完成机械深施化肥7.867万公顷;机械深松1.667万公顷;秸秆还田1.767万公顷。上级划拨杭锦后旗农机补贴资金2000万元,2018年结余资金911.839万元,共计2911.839万元,使用资金2112.246万元,受益户1122户,补贴各类机具1329台。
【畜牧业】 2019年,全旗牲畜存栏头数109.13万头(只),其中,大牲畜存栏3.77万头;羊存栏103.37万只;生猪存栏1.99万头。肉类总产量4.73万吨,同比增长7.5%。禽蛋产量0.25万吨,同比增长4.2%。水产品产量0.38万吨,同比下降40.0%。
【林业】 2019年,林业生态建设任务3666.67公顷,其中新造林1333.33公顷、森林抚育2333.33公顷。完成新造林1388.67公顷,其中:通道绿化44公里100公顷,村屯绿化30个343.33公顷,城镇及厂矿园区各1个20公顷,荒沙荒地造林925.33公顷。完成经济林建设506.67公顷。完成森林抚育2333.33公顷。完成“蚂蚁森林”项目4600公顷、沙区造林1533.33公顷;完成G7高速、省道311等重点线路、重要节点造林绿化;建设大型开放式科普植物园。
【水利】 完成乌梁素海综合治理项目—杭锦后旗骨干排沟清障疏浚及一排干与永明海子连通净化工程建设,总投资900万元,建设内容包括十条分干沟、四条支沟合计187.31千米土方开挖及整形工程任务,新建泵站一座(流量2.8立方米/秒),新建泄水闸一座,新开沟940米;完成3.6公里城镇污水管网建设;完成杭锦后旗亿源污水处理厂(二期)、头道桥镇、三道桥镇、蒙海镇污水处理厂四处污水处理工程,已投入试运行;完成杭锦后旗小型农田水利建设重点县2014—2016年度工程审计工程量核定;完成杭锦后旗2015、2016年度千亿斤粮食生产能力规划田间工程审计工程量核定;完成杭锦后旗2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目尾留工程。
对全旗38个贫困村及非贫困村所有贫困户自来水安装水表情况进行核实;投资347万元,解决588户贫困户安全饮水问题;完成10个乡镇自动雨量站、7个视频水位站布设,购置农村预警设备。对润昇湖、大碱湖、北郊湿地、民建海子、永明海子等7处湖泊湿地补水扩容,完成补水500万方。更新河湖长公示牌32块;制定出台《杭锦后旗“河湖长制”工作督查内容及评分标准》和《杭锦后旗河长办工作安排落实情况台账》;推广河长通APP巡河形式,各级河长共巡查河湖864次;完成润昇湖(1.73平方公里)和大碱湖(6平方公里)管理范围划定工作,投入资金20万元。
【工业】 2019年,全旗规模以上工业实现增加值7.93亿元,同比增长13.2%(可比价增长率),规模以上工业实现总产值27.91亿元,同比增长1.0%。分所有制类型看,国有控股企业实现总产值10.58亿元,同比增长14.4%,非公有制工业企业实现总产值17.33亿元,同比下降5.8%。分轻重工业看,轻工业实现总产值20.41亿元,同比增长3.4%;重工业实现总产值7.50亿元,同比下降5.1%。规模以上工业实现销售总产值27.44亿元,同比下降10.0%。分所有制类型看,国有控股企业实现销售总产值10.62亿元,同比下降16.0%,非公有制工业企业实现销售总产值16.82亿元,同比下降5.7%。分轻重工业看,轻工业实现销售总产值19.61亿元,同比下降14.6%;重工业实现销售总产值7.83亿元,同比增长4.2%。全旗规模以上工业实现主营业务收入29.99亿元,同比增长3.5%,主营业务成本24.96亿元,同比增长4.4%,实现利税3.26亿元,同比增长2.7%,盈亏相抵后实现利润0.49亿元,同比增长628.8%。产品销售率为98.3%,比上年回落12个百分点。
【城镇建设】 2019年,实施春光互通、大顺城互通和陕东线绿化工程,新增绿地10万平方米,建成区绿地率和人均公园绿地分别为37.3%、21.2平方米;新铺设供热管网9公里;实施棚改项目5个,改造住房2482套,完成公园北街、邮电西街等525套房屋征收;新改建厕所44座、垃圾压缩站12座,购置环卫清洁专用车19辆、垃圾收集装置3050个,规划停车位3835个、非机动车位735处,更新绿墙围挡5900延米。
建筑业实现增加值6.16亿元,同比增长6.2%。全旗具有资质独立核算建筑业企业共3家,从业人员208人,总产值1.33亿元,同比增长12.7%。房屋建筑施工面积17.3万平方米,同比下降26.5%。房地产开发投资3.69亿元,其中,住宅投资2.88亿元;办公楼投资0.04亿元;商业营业用房投资0.51亿元;其他投资0.26亿元。全年商品房销售面积18.65万平方米,销售额6.0亿元。其中,住宅销售面积17.87万平方米,销售额5.31亿元;非住宅销售面积0.78万平方米,销售额0.69亿元。待售面积7.14万平方米,其中,住宅面积5.88万平方米;非住宅面积1.26万平方米。
【环境保护】 2019年,完成化学需氧量削减量929.58吨,氨氮削减量129.086吨。完成二氧化硫削减量265.25吨,氮氧化物削减量53.47吨。提标改造114台燃煤锅炉治污设施,清理砂石料场和拌合站(商砼)36处,淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉84台,提前完成37家加油站地下油罐改造,78家散排企业全部配套治污设施,产生废水处理达标后实现多途径消纳。拆除陕东线东侧废旧砖窑9座、违建房屋16套,爆破烟囱2座,清理垃圾、淤泥78万立方米,北郊湿地生物净化过渡带工程建成运行。
【脱贫攻坚】 截至2019年12月,杭锦后旗共有建档立卡贫困人口4006户8356人,其中已脱贫享受政策2397户4555人,已脱贫不享受政策1609户3801人。建档立卡贫困人口已全部脱贫。
【防范化解重大风险】 2019年,建立健全财政监管机制和政府债务管理办法,强化收入管理,优化支出结构,严控债务增量,积极化解政府隐性债务8.21亿元,在全市率先完成年度化债任务,得到自治区奖励性补贴2.1亿元,提前完成政府部门及所属机构拖欠民营企业账款清偿任务。
【食品药品卫生安全】 2019年,食品药品安全监管人员配备达到辖区内常住人口5.4人/万人标准,全旗选配食药安全协管员和信息员1223名,11个基层监管所业务用房、执法装备、执法车辆、快速检测仪器等均达到标准化要求;建成杭锦后旗食品检验中心。开展药品医疗器械专项行动18项,检查药品零售企业104家,医疗机构24家。新开办药店GSP认证5家,初审新办药店2家。上报药品不良反应157例、医疗器械不良反应30例。
【交通】 全旗境内铁路52公里(包括包兰铁路10公里,临策铁路42公里),临策铁路火车站1座。公路总里程2157.2公里,其中,高速公路64.2公里、国道9.5公里、省道107.5公里、县道380.1公里、乡道199.8公里、村道1373.5公里、专用公路22.6公里。境内油路里程1271公里,占总里程59%。百平方公里公路里程119.4公里。县际、乡际油路全部实现黑色化并联网,100%行政村通油路,67%村民小组通四级小油路。9个镇建起9个四级客运站,公路人口相对密集行政村都建有候车亭,其他都建有招呼站,初步形成以陕坝城区两个二级客运站为中心,镇四级客运站和沿线招呼站为节点农村客运网络布局,实现建制村100%通班车目标。旗政府到各镇,各镇到所辖行政村形成“半小时交通经济圈”,境内构建起以国省道为依托,县道为主干,“四横五纵”公路交通网络框架。省道311线建成通车,完成陕青线道路恢复,建成通村公路26.7公里。旗内81%车辆安装ETC,城乡交通更加畅通便捷。
【邮电】 2019年,完成邮电业务总量1260.01万元,同比增长17.32%;邮政特快、包裹、快递19.57万件,报纸期发1.24万份,函件0.87万件,杂志期发0.43万份。全旗共有快递企业11家,累计完成收发业务536.9万件。中国移动杭锦后旗分公司通信用户数166746户,宽带用户数10080户,基站197个。
【商业】 2019年,全旗社会消费品零售总额38.41亿元,同比增长3.8%。从销售单位所在地看,城镇实现社会消费品零售额33.87亿元,同比增长3.2%;乡村实现社会消费品零售额4.54亿元,同比增长8.3%。从消费形态看,餐饮收入实现零售额4.76亿元,同比增长3.7%;商品实现零售额33.65亿元,同比增长4.5%。从行业看,批发零售业实现零售额33.64亿元,同比增长4.5%;住宿和餐饮业实现零售额4.77亿元,同比下降1.5%。
全年进出口总额1.10亿美元,同比增长4.8%。
【旅游业】 全旗共建成国家AAAA级旅游景区1家(河套酒业国家AAAA级工业旅游区),按照AAAA级标准打造旅游景区1家(乌兰布和沙海湖旅游区),已经申报AAA级旅游景区1家(啸天现代农业园);有五星级接待户2家(金沙湾渔村、啸天现代农业园)、四星级接待户3家(郝五生态水庄、二娃农庄、润升风情农庄)、全国最美乡村1个(头道桥民建村);自治区乡村旅游示范点3个,自治区旅游特色名镇1个,旅行社“门市部”10家,旅游商品生产企业16家。双庙镇被誉为内蒙古自治区特色景观旅游名镇;团结镇万亩葵园还被国家农业部授予“中国最美乡村景观”称号,乡村旅游已初见规模。2019年接待游客75.71万人次,同比增加8.43%,旅游业总收入6.43亿元,同比增长1.91%。
【现代服务业】 2019年,新增外贸经营备案企业5户,亘恒食品扩大“瓜籽银行”规模,建成年精选10万吨籽仁生产线,出口籽仁3.1万吨,成为全国南瓜籽收储加工出口龙头企业;恒信通惠自主建设一体化外贸服务平台,帮助40家中小企业实现出口2000多万美元,成为自治区外贸综合服务企业培育对象,全旗优质绿色农产品累计出口1.1亿美元;推进“旅游+”行动,借助“四大”旅游活动,持续宣传推介“故乡记忆·陕坝味道”特色美食,二娃农庄和郝五平水产旅游观光园被自治区评为五星级接待户,双庙镇支持太荣新村发展民宿旅游,蛮会镇海龙马术学校成为乡村旅游新名片,沙海镇、头道桥镇果农积极承办“梨花节”,第三届麦田音乐节暨全球巴盟人微社群回乡开镰系列活动和中蒙(国际)沙海湖汽车越野挑战赛圆满举办,三道桥镇和平村“大后套第一锅”掀起冬季文旅热潮,团结镇雷家圪旦农民年猪文化节吸引四方宾朋。引进承办中国文化传媒集团“戈壁天堂”大型线下文化创意活动,汇聚中外知名艺术家153位、艺术作品1000多件,吸引国内外游客10.3万人次,120多家新闻媒体采访报道,北京交通台1039兆赫连续5天宣传介绍杭锦后旗名人名校、美酒美食,在中国旅游“艾蒂亚”奖评选中,“戈壁天堂”获得最佳创新奖提名。
【金融业】 2019年,全旗金融机构各项存款余额134.04亿元,同比增长7.8%。其中,住户存款112.66亿元,同比增长11.8%;非金融企业存款14.24亿元,同比下降15.3%;机关团体存款6.80亿元,同比增长23.8%;财政性存款0.34亿元,同比下降74.6%。全旗金融机构各项贷款余额113.93亿元,同比增长4.5%。其中,住户贷款89.69亿元,同比增长2.5%;非金融企业及相关团体贷款24.24亿元,同比增长12.6%。
2019年,保险业保费收入4.23亿元,同比下降7.5%。其中,财产险收入1.13亿元,同比下降8.0%;人寿险收入3.10亿元,同比下降7.4%。赔款支出1.06亿元,同比下降4.2%。其中,财产险支出0.77亿元,同比下降8.2%;人寿险支出0.29亿元,同比增长8.3%。
【科技】 2019年,编印农牧业实用技术系列手册、标准化栽培模式图、明白纸、彩色挂历等6万多册;开展各类科技培训活动100多场次,培训农牧民技术员800人,培训三级干部2650人,普训农民5.2万人次。经营主体与农民群众覆盖率、知晓率均为90%以上。结合新型职业农民培育、基层农技推广项目,共培训师资队伍47人,培训科技指导员117人,培育新型职业农牧民433人,培育农牧业科技示范户351户,受训率95%以上。建成农牧业科技示范基地4个,田间学校6个。全旗通过国家认定“三品”生产标准化生产基地8.6万公顷,获得全国绿色食品原料标准化生产基地6.3万公顷(小麦2.67万公顷、向日葵1.67万公顷、玉米1.97万公顷)。39家企业80个产品获得“三品”认证,有2个品牌“杭锦后旗甜瓜”“三道桥西瓜”获得农产品地理标志。有7家企业10个产品新申报“三品”认证。3家企业12个产品成为“天赋河套”区域公用品牌授权使用产品。18家经营主体27个产品成为推荐巴彦淖尔优质农产品经营主体与产品。建设科技示范园区23个,提标升级田园综合体6个,建设面积达4万公顷,辐射带动8.67万公顷,承办全区标准化生产“春播第一耧”现场会;持续开展“四级联创”“院地共建”,建成全区首批6个科技小院,示范推广绿色种植技术51项,大博农机研制气吸式精量铺膜点播机获得专利21项,大顺城村民高波研制农田专用驱动拖车获得国家专利。
【教育】 2019年,全旗共有学校22所,普通中学5所、职业中学1所、小学15所。普通高中招生871人,在校生2857人,毕业生1118人;职业中学招生606人,在校学生1812人,毕业生700人;初中学校招生1844人,在校生5592人,毕业生1701人;小学招生1777人,在校生10045人,毕业生1805人。幼儿园招生1173人,在园人数5404人,离园人数1882人。初中毕业生升学率95.4%;小学毕业生升学率100%;小学适龄人口入学率100%。
【文化】 2019年,全旗有公共图书馆1座,藏书11.5万余册,其中纸质藏书10万余册,电子藏书1.5万余册。共有107个草原书屋,有文化馆1个,镇文化站10个。有流动图书服务站16家,放置图书2万余册。有专业艺术表演团体1个、从业人员23人,文物管理所1个、社会体育管理中心1个,博物馆4个。有广播电台1座,广播人口覆盖率100%;有电视台1座,电视人口覆盖率100%。
组织举办迎新春四条屏全国书画名家邀请展(作品100幅),书法绘画展(作品100幅),书写并赠送春联600余幅,大型图书展、少儿小灯笼展、本土艺术家书法笔会、大型社火表演、元宵晚会、元宵焰火、健身操舞表演和体育系列比赛等活动;组织参加“天赋河套·绿色起航”巴彦淖尔农牧民网络春节联欢晚会;选送三个项目参加内蒙古文化厅举办的全区非遗年货展活动;开展诗歌朗诵会和送书下乡、进社区活动,为各读书点更换图书3000多册;与旗作家协会共同举办《陕坝故事》《往事如歌》首发式暨文学创作座谈会;为视障残疾人发放智能听书机12台;为陕坝小学赠送500张杭锦后旗图书馆读书卡和200多件学习方面励志小礼物;举办“六一儿童节”少儿绘本、杂志、新书展览活动,共计200余册;为养老院赠送230册书籍。
【卫生】 2019年,全旗有卫生机构245个,其中,医院5个(其中综合医院3个,中医医院1个,民族医院1个)、基层医疗卫生机构239个(其中,卫生院18个,社区卫生服务中心4个,村卫生室109个,诊所、卫生所、医务室108个)、专业公共卫生机构1个(妇幼保健院);卫生技术人员1503人,其中执业医师和执业(助理)医师582人,注册护士625人。拥有床位1497张,其中,医院拥有床位931张,卫生院拥有床位395张。
【体育】 2019年,组织举办中蒙(国际)GobiRaIIy沙海湖汽车越野挑战赛,共有130多名赛车手参加3个比赛项目;参加全市“天赋河套”迎新春网球邀请赛,获得第三名;参加磴口县羽毛球邀请赛,得获团体第一名;参加全国第二届青运会足球比赛,获得全国第五名;参加全市龙舟赛,获得第三名;参加全区主席杯足球赛,获得全区第四名;参加全市第15届田径运动会,获得高中组第一、初中小学组第一。组织旗6名运动员参加中国额济纳全国乒乓球邀请赛,获得第17名;参加全市第33届中学生田径联谊赛,获得初中组、高中组第一名;参加全区主席杯初中组西部赛区足球赛,获得初中女子组第一名;参加全市“市长杯”高中组比赛,获得女子组冠军、男子组季军;参加全国中学生田径运动会,获得个人第九名;参加全区百县区气功赛,获得集体赛二等奖、三等奖各1项、个人奖4项;参加中国盐池第十二届西部联赛,获得团体第八名、单打第七名;参加全区中学生田径锦标赛,获得团体第一名;参加全市环乌梁素海自行车赛,获得团体第三名;参加全区青少年足球赛,获得全区第五名;参加全市中小学排球赛,获得初中女子组全市第一名;参加全区篮球项目特色学校锦标赛,获得全区高中女子第六名、初中男子组第四名;参加全区百县万人乒乓球赛,获得全区甲组第六名、第八名。
【人民生活】 2019年,城乡居民收入继续增加。全体居民均可支配收入28974元,比上年增加2246元,同比增长8.4%;全体居民均消费支出16932元,比上年增加928元,同比增长5.8%。其中,城镇常住居民均可支配收入32736元,比上年增加2084元,同比增长6.8%;城镇常住居民均消费支出19166元,比上年增加684元,同比增长3.7%。农村常住居民均可支配收入20012元,比上年增加1852元,同比增长10.2%;农村常住居民均消费支出14846元,比上年增加1062元,同比增长7.7%。
(撰稿人:杨俊雯)
【概况】 杭锦后旗地处内蒙古河套平原西北角,巴彦淖尔市西部。东与临河区接壤,西傍乌兰布和沙漠与磴口县毗邻,南临黄河与鄂尔多斯市杭锦旗相望,北靠阴山与乌拉特后旗交界。地理坐标北纬40°26′~41°13′,东经106°34′~107°34′,南北长约87公里,东西宽约52公里,总面积1751.53平方千米,耕地91900.7公顷,园地2778.48公顷,林地9481.38公顷,草地134.5公顷,交通运输1179.16公顷,水域14567.93公顷,城镇村及工矿用地15364.9公顷,其他占地3581.43公顷。
杭锦后旗地貌主要由冲积平原、洪积平原和河漫滩三种地形构成,地势西南高,东北低,海拔1032~1050米。属温带大陆性气候,气候干燥、日照时间长、昼夜温差大,历年年平均气温7.9℃,年均降雨量136.6毫,无霜期152天左右。2019年平均气温8.7℃,较常年偏高0.8℃;降水量为102.2毫米,较常年偏少34.4毫米。辖9个镇、1个国有农场(下设8个分场),107个行政村、1057个村民小组、15个社区(居委会)。城乡居民总户数117031户,户籍总人口291669人,其中城镇70244人,乡村人口221425人。有蒙古族、回族、满族等15个少数民族,共7124人,占全旗人口2.44%。
2019年,全旗常住人口25.94万人,比上年末增加0.04万人,其中城镇人口12.37万人,占总人口47.7%;乡村人口13.57万人,占总人口52.3%。出生率7.00‰,死亡率5.01‰,自然增长率1.99‰。
实现地区生产总值110.52亿元,按不变价格计算,同比增长4.2%。其中:第一产业增加值40.92亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值21.67亿元,同比增长9.1%;第三产业增加值47.94亿元,同比增长1.2%。三次产业结构由上年36.4∶18.8∶44.8演进为37.0∶19.6∶43.4。
年末,全社会就业人员14.98万人,其中,第一产业就业人员8.0万人;第二产业就业人员1.07万人;第三产业就业人员5.92万人。全旗新增城镇就业1573人,就地就近转移农村贫困劳动力73人,培训农村贫困劳动力734人。农村劳动力转移14679人,失业控制率为3.88%。共培训城乡劳动者872人。其中,城镇技能培训498人,农牧民转移技能培训374人。举办创业培训4期96人,培训后成功创业50人,创业带动就业141人;发放创业担保贷款66笔535万元。
全年财政收入6.31亿元,同比增长6.4%。其中,一般公共预算收入3.28亿元,同比增长10.4%。税务部门收入5.45亿元,同比增长3.7%;财政部门非税收入0.86亿元,同比增长28.1%。全年公共财政预算支出28.11亿元,同比增长7.7%。其中,教育、文化体育与传媒、社会保障、医疗卫生等民生支出完成22.50亿元,占公共财政预算支出80.1%。
【种植 农业机械】 2019年,农作物总播种面积91573.33公顷,比上年增加26.67公顷,同比增长0.03%。粮食播种面积55506.67公顷,比上年增加840公顷,同比增长1.5%。其中,小麦面积25940公顷,比上年增加940公顷,同比增长3.8%;玉米面积29433.33公顷,比上年减少233.33公顷,同比下降0.8%。经济作物面积36066.67公顷,比上年减少813.33公顷,同比下降2.2%。其中,油料作物面积22126.67公顷,比上年增加653.33公顷,同比增长3.0%;蔬菜面积5813.33公顷,比上年减少286.67公顷,同比下降4.7%。其中,番茄面积2680公顷,比上年增加593.33公顷,同比增长28.4%;瓜类面积1893.33公顷,比上年减少126.67公顷,同比下降9.3%。耕地内牧草733.33公顷,比上年减少46.67公顷,同比下降6.0%。
全旗粮食总产量55.39万吨,比上年增加8.16万吨,同比增长17.3%,其中,小麦产量17.08万吨,比上年增加0.43万吨,同比增长2.6%;玉米产量38.28万吨,比上年增加7.7万吨,同比增长25.2%。油料总产量8.50万吨,比上年增加0.83万吨,同比增长10.8%。蔬菜产量38.29万吨,比上年增加2.85万吨,同比增长8.0%。其中,番茄产量24.47万吨,比上年增加5.24万吨,同比增长27.2%。瓜类产量8.28万吨,比上年减少1.4万吨,同比下降14.5%。
年末,全旗农业机械总动力96.2万千瓦,拥有各类拖拉机4.19万台,其中大中型拖拉机0.4622万台(由于统计口径改变,中型拖拉机中不包括30马力拖拉机),拥有配套机具8.9万台(套),综合农机化水平为83.1%。完成机耕面积7.306万公顷。完成机播面积6.867万公顷,完成精少量播种4.333公顷,机播率77.2%。完成机收面积6.1万公顷,机收率68.5%。完成机械深施化肥7.867万公顷;机械深松1.667万公顷;秸秆还田1.767万公顷。上级划拨杭锦后旗农机补贴资金2000万元,2018年结余资金911.839万元,共计2911.839万元,使用资金2112.246万元,受益户1122户,补贴各类机具1329台。
【畜牧业】 2019年,全旗牲畜存栏头数109.13万头(只),其中,大牲畜存栏3.77万头;羊存栏103.37万只;生猪存栏1.99万头。肉类总产量4.73万吨,同比增长7.5%。禽蛋产量0.25万吨,同比增长4.2%。水产品产量0.38万吨,同比下降40.0%。
【林业】 2019年,林业生态建设任务3666.67公顷,其中新造林1333.33公顷、森林抚育2333.33公顷。完成新造林1388.67公顷,其中:通道绿化44公里100公顷,村屯绿化30个343.33公顷,城镇及厂矿园区各1个20公顷,荒沙荒地造林925.33公顷。完成经济林建设506.67公顷。完成森林抚育2333.33公顷。完成“蚂蚁森林”项目4600公顷、沙区造林1533.33公顷;完成G7高速、省道311等重点线路、重要节点造林绿化;建设大型开放式科普植物园。
【水利】 完成乌梁素海综合治理项目—杭锦后旗骨干排沟清障疏浚及一排干与永明海子连通净化工程建设,总投资900万元,建设内容包括十条分干沟、四条支沟合计187.31千米土方开挖及整形工程任务,新建泵站一座(流量2.8立方米/秒),新建泄水闸一座,新开沟940米;完成3.6公里城镇污水管网建设;完成杭锦后旗亿源污水处理厂(二期)、头道桥镇、三道桥镇、蒙海镇污水处理厂四处污水处理工程,已投入试运行;完成杭锦后旗小型农田水利建设重点县2014—2016年度工程审计工程量核定;完成杭锦后旗2015、2016年度千亿斤粮食生产能力规划田间工程审计工程量核定;完成杭锦后旗2017年全国新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程建设项目尾留工程。
对全旗38个贫困村及非贫困村所有贫困户自来水安装水表情况进行核实;投资347万元,解决588户贫困户安全饮水问题;完成10个乡镇自动雨量站、7个视频水位站布设,购置农村预警设备。对润昇湖、大碱湖、北郊湿地、民建海子、永明海子等7处湖泊湿地补水扩容,完成补水500万方。更新河湖长公示牌32块;制定出台《杭锦后旗“河湖长制”工作督查内容及评分标准》和《杭锦后旗河长办工作安排落实情况台账》;推广河长通APP巡河形式,各级河长共巡查河湖864次;完成润昇湖(1.73平方公里)和大碱湖(6平方公里)管理范围划定工作,投入资金20万元。
【工业】 2019年,全旗规模以上工业实现增加值7.93亿元,同比增长13.2%(可比价增长率),规模以上工业实现总产值27.91亿元,同比增长1.0%。分所有制类型看,国有控股企业实现总产值10.58亿元,同比增长14.4%,非公有制工业企业实现总产值17.33亿元,同比下降5.8%。分轻重工业看,轻工业实现总产值20.41亿元,同比增长3.4%;重工业实现总产值7.50亿元,同比下降5.1%。规模以上工业实现销售总产值27.44亿元,同比下降10.0%。分所有制类型看,国有控股企业实现销售总产值10.62亿元,同比下降16.0%,非公有制工业企业实现销售总产值16.82亿元,同比下降5.7%。分轻重工业看,轻工业实现销售总产值19.61亿元,同比下降14.6%;重工业实现销售总产值7.83亿元,同比增长4.2%。全旗规模以上工业实现主营业务收入29.99亿元,同比增长3.5%,主营业务成本24.96亿元,同比增长4.4%,实现利税3.26亿元,同比增长2.7%,盈亏相抵后实现利润0.49亿元,同比增长628.8%。产品销售率为98.3%,比上年回落12个百分点。
【城镇建设】 2019年,实施春光互通、大顺城互通和陕东线绿化工程,新增绿地10万平方米,建成区绿地率和人均公园绿地分别为37.3%、21.2平方米;新铺设供热管网9公里;实施棚改项目5个,改造住房2482套,完成公园北街、邮电西街等525套房屋征收;新改建厕所44座、垃圾压缩站12座,购置环卫清洁专用车19辆、垃圾收集装置3050个,规划停车位3835个、非机动车位735处,更新绿墙围挡5900延米。
建筑业实现增加值6.16亿元,同比增长6.2%。全旗具有资质独立核算建筑业企业共3家,从业人员208人,总产值1.33亿元,同比增长12.7%。房屋建筑施工面积17.3万平方米,同比下降26.5%。房地产开发投资3.69亿元,其中,住宅投资2.88亿元;办公楼投资0.04亿元;商业营业用房投资0.51亿元;其他投资0.26亿元。全年商品房销售面积18.65万平方米,销售额6.0亿元。其中,住宅销售面积17.87万平方米,销售额5.31亿元;非住宅销售面积0.78万平方米,销售额0.69亿元。待售面积7.14万平方米,其中,住宅面积5.88万平方米;非住宅面积1.26万平方米。
【环境保护】 2019年,完成化学需氧量削减量929.58吨,氨氮削减量129.086吨。完成二氧化硫削减量265.25吨,氮氧化物削减量53.47吨。提标改造114台燃煤锅炉治污设施,清理砂石料场和拌合站(商砼)36处,淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉84台,提前完成37家加油站地下油罐改造,78家散排企业全部配套治污设施,产生废水处理达标后实现多途径消纳。拆除陕东线东侧废旧砖窑9座、违建房屋16套,爆破烟囱2座,清理垃圾、淤泥78万立方米,北郊湿地生物净化过渡带工程建成运行。
【脱贫攻坚】 截至2019年12月,杭锦后旗共有建档立卡贫困人口4006户8356人,其中已脱贫享受政策2397户4555人,已脱贫不享受政策1609户3801人。建档立卡贫困人口已全部脱贫。
【防范化解重大风险】 2019年,建立健全财政监管机制和政府债务管理办法,强化收入管理,优化支出结构,严控债务增量,积极化解政府隐性债务8.21亿元,在全市率先完成年度化债任务,得到自治区奖励性补贴2.1亿元,提前完成政府部门及所属机构拖欠民营企业账款清偿任务。
【食品药品卫生安全】 2019年,食品药品安全监管人员配备达到辖区内常住人口5.4人/万人标准,全旗选配食药安全协管员和信息员1223名,11个基层监管所业务用房、执法装备、执法车辆、快速检测仪器等均达到标准化要求;建成杭锦后旗食品检验中心。开展药品医疗器械专项行动18项,检查药品零售企业104家,医疗机构24家。新开办药店GSP认证5家,初审新办药店2家。上报药品不良反应157例、医疗器械不良反应30例。
【交通】 全旗境内铁路52公里(包括包兰铁路10公里,临策铁路42公里),临策铁路火车站1座。公路总里程2157.2公里,其中,高速公路64.2公里、国道9.5公里、省道107.5公里、县道380.1公里、乡道199.8公里、村道1373.5公里、专用公路22.6公里。境内油路里程1271公里,占总里程59%。百平方公里公路里程119.4公里。县际、乡际油路全部实现黑色化并联网,100%行政村通油路,67%村民小组通四级小油路。9个镇建起9个四级客运站,公路人口相对密集行政村都建有候车亭,其他都建有招呼站,初步形成以陕坝城区两个二级客运站为中心,镇四级客运站和沿线招呼站为节点农村客运网络布局,实现建制村100%通班车目标。旗政府到各镇,各镇到所辖行政村形成“半小时交通经济圈”,境内构建起以国省道为依托,县道为主干,“四横五纵”公路交通网络框架。省道311线建成通车,完成陕青线道路恢复,建成通村公路26.7公里。旗内81%车辆安装ETC,城乡交通更加畅通便捷。
【邮电】 2019年,完成邮电业务总量1260.01万元,同比增长17.32%;邮政特快、包裹、快递19.57万件,报纸期发1.24万份,函件0.87万件,杂志期发0.43万份。全旗共有快递企业11家,累计完成收发业务536.9万件。中国移动杭锦后旗分公司通信用户数166746户,宽带用户数10080户,基站197个。
【商业】 2019年,全旗社会消费品零售总额38.41亿元,同比增长3.8%。从销售单位所在地看,城镇实现社会消费品零售额33.87亿元,同比增长3.2%;乡村实现社会消费品零售额4.54亿元,同比增长8.3%。从消费形态看,餐饮收入实现零售额4.76亿元,同比增长3.7%;商品实现零售额33.65亿元,同比增长4.5%。从行业看,批发零售业实现零售额33.64亿元,同比增长4.5%;住宿和餐饮业实现零售额4.77亿元,同比下降1.5%。
全年进出口总额1.10亿美元,同比增长4.8%。
【旅游业】 全旗共建成国家AAAA级旅游景区1家(河套酒业国家AAAA级工业旅游区),按照AAAA级标准打造旅游景区1家(乌兰布和沙海湖旅游区),已经申报AAA级旅游景区1家(啸天现代农业园);有五星级接待户2家(金沙湾渔村、啸天现代农业园)、四星级接待户3家(郝五生态水庄、二娃农庄、润升风情农庄)、全国最美乡村1个(头道桥民建村);自治区乡村旅游示范点3个,自治区旅游特色名镇1个,旅行社“门市部”10家,旅游商品生产企业16家。双庙镇被誉为内蒙古自治区特色景观旅游名镇;团结镇万亩葵园还被国家农业部授予“中国最美乡村景观”称号,乡村旅游已初见规模。2019年接待游客75.71万人次,同比增加8.43%,旅游业总收入6.43亿元,同比增长1.91%。
【现代服务业】 2019年,新增外贸经营备案企业5户,亘恒食品扩大“瓜籽银行”规模,建成年精选10万吨籽仁生产线,出口籽仁3.1万吨,成为全国南瓜籽收储加工出口龙头企业;恒信通惠自主建设一体化外贸服务平台,帮助40家中小企业实现出口2000多万美元,成为自治区外贸综合服务企业培育对象,全旗优质绿色农产品累计出口1.1亿美元;推进“旅游+”行动,借助“四大”旅游活动,持续宣传推介“故乡记忆·陕坝味道”特色美食,二娃农庄和郝五平水产旅游观光园被自治区评为五星级接待户,双庙镇支持太荣新村发展民宿旅游,蛮会镇海龙马术学校成为乡村旅游新名片,沙海镇、头道桥镇果农积极承办“梨花节”,第三届麦田音乐节暨全球巴盟人微社群回乡开镰系列活动和中蒙(国际)沙海湖汽车越野挑战赛圆满举办,三道桥镇和平村“大后套第一锅”掀起冬季文旅热潮,团结镇雷家圪旦农民年猪文化节吸引四方宾朋。引进承办中国文化传媒集团“戈壁天堂”大型线下文化创意活动,汇聚中外知名艺术家153位、艺术作品1000多件,吸引国内外游客10.3万人次,120多家新闻媒体采访报道,北京交通台1039兆赫连续5天宣传介绍杭锦后旗名人名校、美酒美食,在中国旅游“艾蒂亚”奖评选中,“戈壁天堂”获得最佳创新奖提名。
【金融业】 2019年,全旗金融机构各项存款余额134.04亿元,同比增长7.8%。其中,住户存款112.66亿元,同比增长11.8%;非金融企业存款14.24亿元,同比下降15.3%;机关团体存款6.80亿元,同比增长23.8%;财政性存款0.34亿元,同比下降74.6%。全旗金融机构各项贷款余额113.93亿元,同比增长4.5%。其中,住户贷款89.69亿元,同比增长2.5%;非金融企业及相关团体贷款24.24亿元,同比增长12.6%。
2019年,保险业保费收入4.23亿元,同比下降7.5%。其中,财产险收入1.13亿元,同比下降8.0%;人寿险收入3.10亿元,同比下降7.4%。赔款支出1.06亿元,同比下降4.2%。其中,财产险支出0.77亿元,同比下降8.2%;人寿险支出0.29亿元,同比增长8.3%。
【科技】 2019年,编印农牧业实用技术系列手册、标准化栽培模式图、明白纸、彩色挂历等6万多册;开展各类科技培训活动100多场次,培训农牧民技术员800人,培训三级干部2650人,普训农民5.2万人次。经营主体与农民群众覆盖率、知晓率均为90%以上。结合新型职业农民培育、基层农技推广项目,共培训师资队伍47人,培训科技指导员117人,培育新型职业农牧民433人,培育农牧业科技示范户351户,受训率95%以上。建成农牧业科技示范基地4个,田间学校6个。全旗通过国家认定“三品”生产标准化生产基地8.6万公顷,获得全国绿色食品原料标准化生产基地6.3万公顷(小麦2.67万公顷、向日葵1.67万公顷、玉米1.97万公顷)。39家企业80个产品获得“三品”认证,有2个品牌“杭锦后旗甜瓜”“三道桥西瓜”获得农产品地理标志。有7家企业10个产品新申报“三品”认证。3家企业12个产品成为“天赋河套”区域公用品牌授权使用产品。18家经营主体27个产品成为推荐巴彦淖尔优质农产品经营主体与产品。建设科技示范园区23个,提标升级田园综合体6个,建设面积达4万公顷,辐射带动8.67万公顷,承办全区标准化生产“春播第一耧”现场会;持续开展“四级联创”“院地共建”,建成全区首批6个科技小院,示范推广绿色种植技术51项,大博农机研制气吸式精量铺膜点播机获得专利21项,大顺城村民高波研制农田专用驱动拖车获得国家专利。
【教育】 2019年,全旗共有学校22所,普通中学5所、职业中学1所、小学15所。普通高中招生871人,在校生2857人,毕业生1118人;职业中学招生606人,在校学生1812人,毕业生700人;初中学校招生1844人,在校生5592人,毕业生1701人;小学招生1777人,在校生10045人,毕业生1805人。幼儿园招生1173人,在园人数5404人,离园人数1882人。初中毕业生升学率95.4%;小学毕业生升学率100%;小学适龄人口入学率100%。
【文化】 2019年,全旗有公共图书馆1座,藏书11.5万余册,其中纸质藏书10万余册,电子藏书1.5万余册。共有107个草原书屋,有文化馆1个,镇文化站10个。有流动图书服务站16家,放置图书2万余册。有专业艺术表演团体1个、从业人员23人,文物管理所1个、社会体育管理中心1个,博物馆4个。有广播电台1座,广播人口覆盖率100%;有电视台1座,电视人口覆盖率100%。
组织举办迎新春四条屏全国书画名家邀请展(作品100幅),书法绘画展(作品100幅),书写并赠送春联600余幅,大型图书展、少儿小灯笼展、本土艺术家书法笔会、大型社火表演、元宵晚会、元宵焰火、健身操舞表演和体育系列比赛等活动;组织参加“天赋河套·绿色起航”巴彦淖尔农牧民网络春节联欢晚会;选送三个项目参加内蒙古文化厅举办的全区非遗年货展活动;开展诗歌朗诵会和送书下乡、进社区活动,为各读书点更换图书3000多册;与旗作家协会共同举办《陕坝故事》《往事如歌》首发式暨文学创作座谈会;为视障残疾人发放智能听书机12台;为陕坝小学赠送500张杭锦后旗图书馆读书卡和200多件学习方面励志小礼物;举办“六一儿童节”少儿绘本、杂志、新书展览活动,共计200余册;为养老院赠送230册书籍。
【卫生】 2019年,全旗有卫生机构245个,其中,医院5个(其中综合医院3个,中医医院1个,民族医院1个)、基层医疗卫生机构239个(其中,卫生院18个,社区卫生服务中心4个,村卫生室109个,诊所、卫生所、医务室108个)、专业公共卫生机构1个(妇幼保健院);卫生技术人员1503人,其中执业医师和执业(助理)医师582人,注册护士625人。拥有床位1497张,其中,医院拥有床位931张,卫生院拥有床位395张。
【体育】 2019年,组织举办中蒙(国际)GobiRaIIy沙海湖汽车越野挑战赛,共有130多名赛车手参加3个比赛项目;参加全市“天赋河套”迎新春网球邀请赛,获得第三名;参加磴口县羽毛球邀请赛,得获团体第一名;参加全国第二届青运会足球比赛,获得全国第五名;参加全市龙舟赛,获得第三名;参加全区主席杯足球赛,获得全区第四名;参加全市第15届田径运动会,获得高中组第一、初中小学组第一。组织旗6名运动员参加中国额济纳全国乒乓球邀请赛,获得第17名;参加全市第33届中学生田径联谊赛,获得初中组、高中组第一名;参加全区主席杯初中组西部赛区足球赛,获得初中女子组第一名;参加全市“市长杯”高中组比赛,获得女子组冠军、男子组季军;参加全国中学生田径运动会,获得个人第九名;参加全区百县区气功赛,获得集体赛二等奖、三等奖各1项、个人奖4项;参加中国盐池第十二届西部联赛,获得团体第八名、单打第七名;参加全区中学生田径锦标赛,获得团体第一名;参加全市环乌梁素海自行车赛,获得团体第三名;参加全区青少年足球赛,获得全区第五名;参加全市中小学排球赛,获得初中女子组全市第一名;参加全区篮球项目特色学校锦标赛,获得全区高中女子第六名、初中男子组第四名;参加全区百县万人乒乓球赛,获得全区甲组第六名、第八名。
【人民生活】 2019年,城乡居民收入继续增加。全体居民均可支配收入28974元,比上年增加2246元,同比增长8.4%;全体居民均消费支出16932元,比上年增加928元,同比增长5.8%。其中,城镇常住居民均可支配收入32736元,比上年增加2084元,同比增长6.8%;城镇常住居民均消费支出19166元,比上年增加684元,同比增长3.7%。农村常住居民均可支配收入20012元,比上年增加1852元,同比增长10.2%;农村常住居民均消费支出14846元,比上年增加1062元,同比增长7.7%。
(撰稿人:杨俊雯)