2020卷
【概况】 阿拉善左旗地处于内蒙古自治区西部,东接巴彦淖尔磴口县、乌拉特后旗,乌海市;东南与宁夏石嘴山市、银川市、青铜峡市、平罗县相望;南交甘肃景泰县、古浪县,宁夏中卫市、中宁县;西连甘肃武威市、民勤县,阿拉善右旗;北与蒙古国接壤,国境线长188.28公里。
阿拉善左旗地势东南高、西北低,平均海拔800米~1500米,最高海拔3556米。南北长495公里,东西宽214公里。可利用草场4.6万平方公里,主要为荒漠、半荒漠草原。沙漠面积3.4万平方公里,主要是腾格里、乌兰布和两大沙漠。阿拉善左旗属温带荒漠干旱区,为典型的大陆型气候,以风沙大、干旱少雨、日照充足、蒸发强烈为主要特点。年降雨量80毫米~220毫米,年蒸发量2900毫米~3300毫米。日照时间3316小时,年平均气温7.2摄氏度,无霜期120~180天。
全旗总面积80412平方公里,户籍人口146041人,男女性别比为99.4(以女性为100)。辖4个街道、9个镇、6个苏木,由汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族等多民族和谐共处,少数民族人口占总人口的34.2%。
2019年,初步核算,按不变价计算阿拉善左旗生产总值增长6.5%。其中:第一产业增加值增长2.5%;第二产业增加值增长8.9%;第三产业增加值增长2.9%。三次产业比例为4.1∶61.3∶34.6。
一般公共预算收入122390万元,同比下降31.6%。城镇常住居民均可支配收入42669.0元,同比增长6.4%;农牧区常住居民均可支配收入20865.0元,同比增长9.6%。城镇常住居民均生活费支出30012.0元,同比增长4.1%;农牧区常住居民均生活费支出17868.0元,同比增长8.3%。
【风险隐患化解】 被纳入国家建制县隐性债务化解试点旗县,全年化解政府隐性债务36亿元,完成目标任务的191.5%。清欠民营企业、中小企业等账款7.3亿元。争取一般债券1.6亿元、专项债券6.8亿元,保证重点项目建设资金需求。支持实体经济发展,有效处置企业债务违约风险,严厉打击网络借贷、“套路贷”等非法集资行为。全旗政府性债务管控有力、金融风险进一步缩减。
【脱贫攻坚】 党中央、自治区巡视反馈问题全部整改,十项“清零达标”任务全面完成,各项扶贫政策精准落实,全旗贫困户已实现脱贫。开展扶贫资产清查和监管工作。投入扶贫资金6227万元,推进52个产业扶贫项目,诺日公养殖基地、银根产业扶贫孵化基地等项目带动增收作用明显。加大行业扶贫力度,住房安全、饮水安全进一步提升,扶贫公益性岗位效果初显,发放教育扶贫、金融扶贫等资金2044万元,贫困人口住院费用报销比例达90%以上,脱贫成效更加稳固。
【污染防治】 党中央环保督察及“回头看”反馈问题有效整改。持续加强4个自然保护区、6个重点地区环境治理和常态化监管。蒙宁、蒙甘边界区域治理责任进一步落实。43个污染防治攻坚项目全面完成,全国第二次污染源普查实现数据定库。扎实开展“绿盾”行动,启动首例环保公益诉讼。贺兰山生态修复项目进展顺利,花岗岩矿山“一矿权一采口”整合封闭稳步实施,板材加工园污染防治设施全面改造提升。河道“四乱”问题清零达标。规模化养殖场畜禽粪污实现资源化利用,农业面源污染得到有效控制。地下水超采完成年度治理目标任务,较上年节水785.7万立方米。巴彦浩特扬尘污染、餐饮油烟、“散乱污”整治成效明显,优良天数325天,较上年度提升15.2%。
【项目建设】 围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革。三次产业GDP占比为8∶41∶51.75个重点项目完成投资81.2亿元,争取党中央、自治区预算内资金11.1亿元。加大招商引资和项目落地力度,新签约项目18个,清洁能源、装备制造等项目到位资金12.5亿元。初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。
【农牧业】 全旗总播面积1.87万公顷,绿色有机小麦、道地药材、优质牧草等种植面积0.67万公顷,600公顷高标准农田开工建设,井灌区节水灌溉实现全覆盖。“任小米”“丰茂德”等有机农产品发展态势良好。持续推进农牧业产业化发展,阿杜肉羊等9个特色产业联合体、白绒山羊优势区不断发展壮大。打造双峰驼等全国地理标识认证品牌。白绒山羊存栏28.5万只、双峰驼存栏4.2万峰、蒙古黄牛存栏1.9万头。嘉利绒毛与国际服饰品牌建立专属牧场,羊绒优质优价收储机制继续完善。农牧业新型经营主体进一步规范,年销售500万元以上农畜产品加工企业26家,完成销售收入8.8亿元。
【工业经济】 培育工业经济新的增长点,敖伦布拉格新兴产业基地规划通过评审,华北油田吉泰分公司完成勘探钻井80眼,日产原油201吨。金宝利格石墨矿采选加工、160万千瓦风力发电等项目扎实推进。启动巴音敖包阿拉善左旗飞地经济园,加快推进间苯二酚、特种石墨等项目。巩固煤炭去产能成果。支持重点企业规范生产、健康运行,全年销售煤炭508.9万吨、花岗岩123.1万吨、原盐113万吨、纯碱23.7万吨、售电44亿度。规上工业增加值增长17.4%,产销率89%,工业经济发展动能进一步增强。
【生态产业】 完善沙产业健康科技创业园基础设施,新增入园企业4家。加大科技支撑和人才引进力度,组建沙产业开发管理有限公司,举办第八届中国创新创业大赛沙产业大赛、第二届沙产业创新博览会暨沙产业创新高峰论坛,全国19个省、区、市153家企业参赛,189家企业1300余款产品参展,沙产业创新创业大赛被纳入国赛序列,阿拉善生态产业知名度进一步提升。
【文化旅游业】 完成梦想沙漠汽车航空乐园、敖伦布拉格景区运营主体移交工作。实施九湖源旅游景区、仿古地毯传习所等5个项目。建成文化和旅游产业孵化基地,入驻企业11家。成功举办第八届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节、2019年阿拉善玉·观赏石文化节暨交易博览会、第14届阿拉善英雄会、“追寻革命先辈足迹、传承红色文化基因”等大型文化旅游活动。全年接待游客857万人次,实现旅游收入78亿元,同比分别增长21.5%和21.9%。
【生态安全】 上报生态红线面积4.67万平方公里。争取新增用地指标,加大批而未供土地、闲置土地盘活力度,全年供应土地159.6公顷,出让收入9638万元。高质量完成第三次国土调查,精准查清自然资源家底,为全旗经济可持续发展提供基础支撑。落实公益林生态效益补偿、草原补奖和退牧还草等政策。实施工工造林2.62万公顷、飞播造林1.47万公顷、重点区域绿化0.17万公顷、义务植树50万株,人工种草0.8万公顷。开展贺兰山国家级自然保护区和国家森林公园确界立标工作。自然保护区内6个探矿权依法退出,69家矿山企业完成环境整治和生态修复,5家绿色矿山企业通过第三方评估验收。深入开展“大棚房”、违建别墅清查、生态环境问题大排查大整治工作。加大农牧区生态管理综合行政执法力度,规范林地草原征占用,严厉打击偷牧、超牧、偷挖盗采和违法违规取水等行为,受理行政案件333起,给予行政处罚555万元,追缴水资源费、水土保持补偿费1367.8万元。
【基础设施建设】 持续推进阿拉善左旗通勤机场升级支线项目,通勤机场航站楼完成扩建,乌力吉口岸通用机场、巴银铁路等项目进展顺利。实施S315巴彦浩特至特莫图、“畅返不畅”、通村公路等项目40个,全旗嘎查村“双通”目标基本实现。加强电网建设,完成厢根达来110千伏、敖伦布拉格镇35千伏等5个电力工程。阿拉善黄河防洪(凌)生态应急调水工程扎实推进。全旗行政嘎查村宽带网络信号质量不断提升。基础设施短板进一步补齐。
【城乡建管】 全盟“城市精细化管理暨棚户区改造现场观摩会”圆满完成。国家园林县城通过专家组实地验收。实施市政道路、老旧小区改造、“公厕革命”等重点项目18个。新建停车场1.8万平方米。完成一中、锡林路周边和蒙校东侧等13个区域征收改造,征拆房屋2951套24万平方米。腾格里小区回迁安置1005套。巴彦浩特中水回用调蓄池项目进展顺利。累计铺设燃气管道275公里,新增天然气用户3468户,集中供热住宅小区192个。提升改造“口袋公园”5座,城区绿化覆盖率39.6%。推行垃圾分类试点工作。发挥“1+9”联动机制,积极推进网格化管理,城市管理智能化水平不断提高。
【乡村振兴】 实施乡村振兴战略,统筹推进产业发展、环境整治等各项工作。希尼套海、乌泽木滩等5个乡村振兴示范点引领作用成效显著。加快乡村旅游、民宿经济发展,全旗嘎查村集体经济积累全部5万元以上。投入2514.5万元,实施农村牧区人居环境整治三年行动,闪蒸矿化炉、垃圾转运车等设施投入使用。新建改造农牧区户厕1182户。农牧区人居环境明显改善。
【深化改革】 启动经济和生态文明体制改革41项,形成成果22项。优化政府职能配置,高质量完成政府机构改革。全面落实“放管服”改革要求,梳理公布旗级权责清单6071项,办理量达95万件,按时办结率和群众满意率不断提升。清理“僵尸企业”78家。深化农村牧区集体产权制度改革,完成114个嘎查村清产核资认定工作,全盟首家嘎查村集体股份经济合作社登记注册。深入开展国资国企改革,成立内蒙古西部开源矿能公司,理顺国企经营管理体制,推动国有资本做强做优做大。
【营商环境】 全面落实支持民营经济高质量发展26条、减税降费等政策。新增市场主体3599户,减免税费2.1亿元。持续推进电子商务发展,形成“圣创优选”等6个特色品牌。14家企业进入“专精特新”中小企业培育库。加大“助保贷”融资扶持力度,发放小微企业贷款4800万元。申报新能源等项目资金554.6万元。减轻企业负担、增强企业活力、提振市场信心。
【对外开放】 乌力吉口岸联检大楼、联检通关服务一体化等工程主体完工,蒙方联检区基础设施援建项目动工建设,向北开放进程加快。完成出口创汇1337.8万美元。主动融入呼包银榆经济区、陇海兰新经济带,基础设施互联互通不断提升。加大与阿拉善高新技术开发区合作力度,签订石油加工销售合作协议,天然气综合利用、陆港铁路等合作项目有序推进,区域合作共赢发展再添新动力。
【民生改善】 全年民生支出23.05亿元,占一般公共预算支出的73.85%。教学触摸一体机、天然气入户、老旧巷道改造、物业质量提升等十件民生实事有效落实。社会保障水平全面提升,养老、医疗、失业保险等基本实现应保尽保,全年征缴医保基金1.8亿元,城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,城乡居民均养老水平位居全区第三。就业形势持续向好,城镇新增就业1624人,农牧民转移就业1810人,城镇登记失业率控制在2.9%。连续15年提高最低生活保障标准,残疾人“两项补贴”发放到位。新增3家公建民营养老机构。依法追回劳动报酬、经济补偿金2006.8万元,劳动者合法权益得到有效维护。
【社会事业】 持续实施工才强旗战略,“智慧驼乡鸿雁归巢”引进研究生38名,多渠道引进教育人才100余名。教育基础设施全面提升,新增教育用地14.8万平方米,新建第五小学、蒙古族实验小学乌力吉教学点,续建第七幼儿园、蒙古族小学体育活动室等9项工程。完成新一轮校园长竞聘、教育质量综合评价等系列改革任务。医疗卫生服务能力提档升级,稳步推进公立医院改革,国家卫生县城通过复审,实施蒙中医院现代管理制度国家试点,医联体、远程医疗建设取得成效。老百姓看病就医更加方便,跨省异地就医直接结算1.1万人次,支付4276万元。持续加强基层文化服务,举办各类群众性文化活动747场,基层慰问演出149场次,完成“草原之旅”全区自行车联赛等活动,丰富群众精神文化生活。
【社会治理】 服务党群一体化改革,学习借鉴北京平谷、浙江诸暨等地先进社会治理经验,推行“1+8+N”运作模式,进一步整合资源、制定清单、下沉力量。强化矛盾纠纷“一站式”管理、“一窗式”办结,调处纠纷1060件,化解信访案件523起。健全完善群防群治、联防联控工作机制,打造守土戍边驿站,草原“都贵楞”“守土戍边堡垒户”等作用充分发挥。
【扫黑除恶】 党中央第十五督导组下发三类线索33条全部办结,打击黑恶集团、恶势力8个,抓获犯罪嫌疑人61人,查封、扣押、冻结涉案资产1.4亿元。制定出台历史遗留问题整改方案,完成乱象问题整改1686条。累计办理不动产首次登记5354套,化解“一房多卖”变相抵押654套,推行出租车计程计价收费模式。重点领域行业乱象明显减少。
【荣誉】
2月,阿拉善左旗公安局新华街派出所获共青团党中央颁发的“2017—2018年度全国青年文明号”荣誉称号。
4月,环城南路社区卫生服务中心高全洪,阿拉善左旗疾控中心魏霞、李伟文、王新获得中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心授予的“2014—2015年中国居民慢性阻塞性肺疾病监测工作先进个人”称号。
8月,阿拉善左旗巴彦诺尔公中心卫生院沈丹凤获白求恩精神研究会和中国医师协会颁发的“2019年第三届白求恩式好医生”荣誉称号。
9月,阿拉善左旗科学技术和林业和草原局周永明获国家林业和草原局颁发的“全国生态建设突出贡献先进个人”荣誉称号。
阿拉善左旗科学技术和林业和草原局刘春林获中国农林水利气象工会全国委员会颁发的第四届“中国林业产业突出贡献奖”荣誉称号。
10月16日,阿拉善左旗公安局董海获公安部颁发的“70周年大庆安保维稳工作成绩突出个人”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗疾控中心马战军获得中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心授予的“全国农村饮用水卫生监测十年工作成绩突出个人”称号。
12月11日,内蒙古贺兰山国家级自然保护区段志鸿获国家林业和草原局颁发的“2016—2018全国森林防火工作先进个人”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗教研中心何润花获全国保护母亲河行动领导小组颁发的“第九届母亲河奖‘绿色卫士’奖”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗科学技术协会获中国科学技术协会办公厅颁发的“2019年全国科普日活动优秀组织单位”荣誉称号。
(撰稿人:聂锐 王延吉)
【概况】 阿拉善左旗地处于内蒙古自治区西部,东接巴彦淖尔磴口县、乌拉特后旗,乌海市;东南与宁夏石嘴山市、银川市、青铜峡市、平罗县相望;南交甘肃景泰县、古浪县,宁夏中卫市、中宁县;西连甘肃武威市、民勤县,阿拉善右旗;北与蒙古国接壤,国境线长188.28公里。
阿拉善左旗地势东南高、西北低,平均海拔800米~1500米,最高海拔3556米。南北长495公里,东西宽214公里。可利用草场4.6万平方公里,主要为荒漠、半荒漠草原。沙漠面积3.4万平方公里,主要是腾格里、乌兰布和两大沙漠。阿拉善左旗属温带荒漠干旱区,为典型的大陆型气候,以风沙大、干旱少雨、日照充足、蒸发强烈为主要特点。年降雨量80毫米~220毫米,年蒸发量2900毫米~3300毫米。日照时间3316小时,年平均气温7.2摄氏度,无霜期120~180天。
全旗总面积80412平方公里,户籍人口146041人,男女性别比为99.4(以女性为100)。辖4个街道、9个镇、6个苏木,由汉族、蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族等多民族和谐共处,少数民族人口占总人口的34.2%。
2019年,初步核算,按不变价计算阿拉善左旗生产总值增长6.5%。其中:第一产业增加值增长2.5%;第二产业增加值增长8.9%;第三产业增加值增长2.9%。三次产业比例为4.1∶61.3∶34.6。
一般公共预算收入122390万元,同比下降31.6%。城镇常住居民均可支配收入42669.0元,同比增长6.4%;农牧区常住居民均可支配收入20865.0元,同比增长9.6%。城镇常住居民均生活费支出30012.0元,同比增长4.1%;农牧区常住居民均生活费支出17868.0元,同比增长8.3%。
【风险隐患化解】 被纳入国家建制县隐性债务化解试点旗县,全年化解政府隐性债务36亿元,完成目标任务的191.5%。清欠民营企业、中小企业等账款7.3亿元。争取一般债券1.6亿元、专项债券6.8亿元,保证重点项目建设资金需求。支持实体经济发展,有效处置企业债务违约风险,严厉打击网络借贷、“套路贷”等非法集资行为。全旗政府性债务管控有力、金融风险进一步缩减。
【脱贫攻坚】 党中央、自治区巡视反馈问题全部整改,十项“清零达标”任务全面完成,各项扶贫政策精准落实,全旗贫困户已实现脱贫。开展扶贫资产清查和监管工作。投入扶贫资金6227万元,推进52个产业扶贫项目,诺日公养殖基地、银根产业扶贫孵化基地等项目带动增收作用明显。加大行业扶贫力度,住房安全、饮水安全进一步提升,扶贫公益性岗位效果初显,发放教育扶贫、金融扶贫等资金2044万元,贫困人口住院费用报销比例达90%以上,脱贫成效更加稳固。
【污染防治】 党中央环保督察及“回头看”反馈问题有效整改。持续加强4个自然保护区、6个重点地区环境治理和常态化监管。蒙宁、蒙甘边界区域治理责任进一步落实。43个污染防治攻坚项目全面完成,全国第二次污染源普查实现数据定库。扎实开展“绿盾”行动,启动首例环保公益诉讼。贺兰山生态修复项目进展顺利,花岗岩矿山“一矿权一采口”整合封闭稳步实施,板材加工园污染防治设施全面改造提升。河道“四乱”问题清零达标。规模化养殖场畜禽粪污实现资源化利用,农业面源污染得到有效控制。地下水超采完成年度治理目标任务,较上年节水785.7万立方米。巴彦浩特扬尘污染、餐饮油烟、“散乱污”整治成效明显,优良天数325天,较上年度提升15.2%。
【项目建设】 围绕“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深化供给侧结构性改革。三次产业GDP占比为8∶41∶51.75个重点项目完成投资81.2亿元,争取党中央、自治区预算内资金11.1亿元。加大招商引资和项目落地力度,新签约项目18个,清洁能源、装备制造等项目到位资金12.5亿元。初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。
【农牧业】 全旗总播面积1.87万公顷,绿色有机小麦、道地药材、优质牧草等种植面积0.67万公顷,600公顷高标准农田开工建设,井灌区节水灌溉实现全覆盖。“任小米”“丰茂德”等有机农产品发展态势良好。持续推进农牧业产业化发展,阿杜肉羊等9个特色产业联合体、白绒山羊优势区不断发展壮大。打造双峰驼等全国地理标识认证品牌。白绒山羊存栏28.5万只、双峰驼存栏4.2万峰、蒙古黄牛存栏1.9万头。嘉利绒毛与国际服饰品牌建立专属牧场,羊绒优质优价收储机制继续完善。农牧业新型经营主体进一步规范,年销售500万元以上农畜产品加工企业26家,完成销售收入8.8亿元。
【工业经济】 培育工业经济新的增长点,敖伦布拉格新兴产业基地规划通过评审,华北油田吉泰分公司完成勘探钻井80眼,日产原油201吨。金宝利格石墨矿采选加工、160万千瓦风力发电等项目扎实推进。启动巴音敖包阿拉善左旗飞地经济园,加快推进间苯二酚、特种石墨等项目。巩固煤炭去产能成果。支持重点企业规范生产、健康运行,全年销售煤炭508.9万吨、花岗岩123.1万吨、原盐113万吨、纯碱23.7万吨、售电44亿度。规上工业增加值增长17.4%,产销率89%,工业经济发展动能进一步增强。
【生态产业】 完善沙产业健康科技创业园基础设施,新增入园企业4家。加大科技支撑和人才引进力度,组建沙产业开发管理有限公司,举办第八届中国创新创业大赛沙产业大赛、第二届沙产业创新博览会暨沙产业创新高峰论坛,全国19个省、区、市153家企业参赛,189家企业1300余款产品参展,沙产业创新创业大赛被纳入国赛序列,阿拉善生态产业知名度进一步提升。
【文化旅游业】 完成梦想沙漠汽车航空乐园、敖伦布拉格景区运营主体移交工作。实施九湖源旅游景区、仿古地毯传习所等5个项目。建成文化和旅游产业孵化基地,入驻企业11家。成功举办第八届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节、2019年阿拉善玉·观赏石文化节暨交易博览会、第14届阿拉善英雄会、“追寻革命先辈足迹、传承红色文化基因”等大型文化旅游活动。全年接待游客857万人次,实现旅游收入78亿元,同比分别增长21.5%和21.9%。
【生态安全】 上报生态红线面积4.67万平方公里。争取新增用地指标,加大批而未供土地、闲置土地盘活力度,全年供应土地159.6公顷,出让收入9638万元。高质量完成第三次国土调查,精准查清自然资源家底,为全旗经济可持续发展提供基础支撑。落实公益林生态效益补偿、草原补奖和退牧还草等政策。实施工工造林2.62万公顷、飞播造林1.47万公顷、重点区域绿化0.17万公顷、义务植树50万株,人工种草0.8万公顷。开展贺兰山国家级自然保护区和国家森林公园确界立标工作。自然保护区内6个探矿权依法退出,69家矿山企业完成环境整治和生态修复,5家绿色矿山企业通过第三方评估验收。深入开展“大棚房”、违建别墅清查、生态环境问题大排查大整治工作。加大农牧区生态管理综合行政执法力度,规范林地草原征占用,严厉打击偷牧、超牧、偷挖盗采和违法违规取水等行为,受理行政案件333起,给予行政处罚555万元,追缴水资源费、水土保持补偿费1367.8万元。
【基础设施建设】 持续推进阿拉善左旗通勤机场升级支线项目,通勤机场航站楼完成扩建,乌力吉口岸通用机场、巴银铁路等项目进展顺利。实施S315巴彦浩特至特莫图、“畅返不畅”、通村公路等项目40个,全旗嘎查村“双通”目标基本实现。加强电网建设,完成厢根达来110千伏、敖伦布拉格镇35千伏等5个电力工程。阿拉善黄河防洪(凌)生态应急调水工程扎实推进。全旗行政嘎查村宽带网络信号质量不断提升。基础设施短板进一步补齐。
【城乡建管】 全盟“城市精细化管理暨棚户区改造现场观摩会”圆满完成。国家园林县城通过专家组实地验收。实施市政道路、老旧小区改造、“公厕革命”等重点项目18个。新建停车场1.8万平方米。完成一中、锡林路周边和蒙校东侧等13个区域征收改造,征拆房屋2951套24万平方米。腾格里小区回迁安置1005套。巴彦浩特中水回用调蓄池项目进展顺利。累计铺设燃气管道275公里,新增天然气用户3468户,集中供热住宅小区192个。提升改造“口袋公园”5座,城区绿化覆盖率39.6%。推行垃圾分类试点工作。发挥“1+9”联动机制,积极推进网格化管理,城市管理智能化水平不断提高。
【乡村振兴】 实施乡村振兴战略,统筹推进产业发展、环境整治等各项工作。希尼套海、乌泽木滩等5个乡村振兴示范点引领作用成效显著。加快乡村旅游、民宿经济发展,全旗嘎查村集体经济积累全部5万元以上。投入2514.5万元,实施农村牧区人居环境整治三年行动,闪蒸矿化炉、垃圾转运车等设施投入使用。新建改造农牧区户厕1182户。农牧区人居环境明显改善。
【深化改革】 启动经济和生态文明体制改革41项,形成成果22项。优化政府职能配置,高质量完成政府机构改革。全面落实“放管服”改革要求,梳理公布旗级权责清单6071项,办理量达95万件,按时办结率和群众满意率不断提升。清理“僵尸企业”78家。深化农村牧区集体产权制度改革,完成114个嘎查村清产核资认定工作,全盟首家嘎查村集体股份经济合作社登记注册。深入开展国资国企改革,成立内蒙古西部开源矿能公司,理顺国企经营管理体制,推动国有资本做强做优做大。
【营商环境】 全面落实支持民营经济高质量发展26条、减税降费等政策。新增市场主体3599户,减免税费2.1亿元。持续推进电子商务发展,形成“圣创优选”等6个特色品牌。14家企业进入“专精特新”中小企业培育库。加大“助保贷”融资扶持力度,发放小微企业贷款4800万元。申报新能源等项目资金554.6万元。减轻企业负担、增强企业活力、提振市场信心。
【对外开放】 乌力吉口岸联检大楼、联检通关服务一体化等工程主体完工,蒙方联检区基础设施援建项目动工建设,向北开放进程加快。完成出口创汇1337.8万美元。主动融入呼包银榆经济区、陇海兰新经济带,基础设施互联互通不断提升。加大与阿拉善高新技术开发区合作力度,签订石油加工销售合作协议,天然气综合利用、陆港铁路等合作项目有序推进,区域合作共赢发展再添新动力。
【民生改善】 全年民生支出23.05亿元,占一般公共预算支出的73.85%。教学触摸一体机、天然气入户、老旧巷道改造、物业质量提升等十件民生实事有效落实。社会保障水平全面提升,养老、医疗、失业保险等基本实现应保尽保,全年征缴医保基金1.8亿元,城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%,城乡居民均养老水平位居全区第三。就业形势持续向好,城镇新增就业1624人,农牧民转移就业1810人,城镇登记失业率控制在2.9%。连续15年提高最低生活保障标准,残疾人“两项补贴”发放到位。新增3家公建民营养老机构。依法追回劳动报酬、经济补偿金2006.8万元,劳动者合法权益得到有效维护。
【社会事业】 持续实施工才强旗战略,“智慧驼乡鸿雁归巢”引进研究生38名,多渠道引进教育人才100余名。教育基础设施全面提升,新增教育用地14.8万平方米,新建第五小学、蒙古族实验小学乌力吉教学点,续建第七幼儿园、蒙古族小学体育活动室等9项工程。完成新一轮校园长竞聘、教育质量综合评价等系列改革任务。医疗卫生服务能力提档升级,稳步推进公立医院改革,国家卫生县城通过复审,实施蒙中医院现代管理制度国家试点,医联体、远程医疗建设取得成效。老百姓看病就医更加方便,跨省异地就医直接结算1.1万人次,支付4276万元。持续加强基层文化服务,举办各类群众性文化活动747场,基层慰问演出149场次,完成“草原之旅”全区自行车联赛等活动,丰富群众精神文化生活。
【社会治理】 服务党群一体化改革,学习借鉴北京平谷、浙江诸暨等地先进社会治理经验,推行“1+8+N”运作模式,进一步整合资源、制定清单、下沉力量。强化矛盾纠纷“一站式”管理、“一窗式”办结,调处纠纷1060件,化解信访案件523起。健全完善群防群治、联防联控工作机制,打造守土戍边驿站,草原“都贵楞”“守土戍边堡垒户”等作用充分发挥。
【扫黑除恶】 党中央第十五督导组下发三类线索33条全部办结,打击黑恶集团、恶势力8个,抓获犯罪嫌疑人61人,查封、扣押、冻结涉案资产1.4亿元。制定出台历史遗留问题整改方案,完成乱象问题整改1686条。累计办理不动产首次登记5354套,化解“一房多卖”变相抵押654套,推行出租车计程计价收费模式。重点领域行业乱象明显减少。
【荣誉】
2月,阿拉善左旗公安局新华街派出所获共青团党中央颁发的“2017—2018年度全国青年文明号”荣誉称号。
4月,环城南路社区卫生服务中心高全洪,阿拉善左旗疾控中心魏霞、李伟文、王新获得中国疾病预防控制中心慢性非传染性疾病预防控制中心授予的“2014—2015年中国居民慢性阻塞性肺疾病监测工作先进个人”称号。
8月,阿拉善左旗巴彦诺尔公中心卫生院沈丹凤获白求恩精神研究会和中国医师协会颁发的“2019年第三届白求恩式好医生”荣誉称号。
9月,阿拉善左旗科学技术和林业和草原局周永明获国家林业和草原局颁发的“全国生态建设突出贡献先进个人”荣誉称号。
阿拉善左旗科学技术和林业和草原局刘春林获中国农林水利气象工会全国委员会颁发的第四届“中国林业产业突出贡献奖”荣誉称号。
10月16日,阿拉善左旗公安局董海获公安部颁发的“70周年大庆安保维稳工作成绩突出个人”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗疾控中心马战军获得中国疾病预防控制中心农村改水技术指导中心授予的“全国农村饮用水卫生监测十年工作成绩突出个人”称号。
12月11日,内蒙古贺兰山国家级自然保护区段志鸿获国家林业和草原局颁发的“2016—2018全国森林防火工作先进个人”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗教研中心何润花获全国保护母亲河行动领导小组颁发的“第九届母亲河奖‘绿色卫士’奖”荣誉称号。
12月,阿拉善左旗科学技术协会获中国科学技术协会办公厅颁发的“2019年全国科普日活动优秀组织单位”荣誉称号。
(撰稿人:聂锐 王延吉)