2020卷
【概况】 包头市九原区位于内蒙古自治区西部地区,北依阴山南麓,南临黄河北岸,东接包头市老城区东河区,西连巴彦淖尔市乌拉特前旗,由东部城区与西部农牧区构成,地处“呼包银”经济带核心区,是新规划的包头市委、市政府及市属机关所在地,是包头市传统的蔬菜副食品生产基地、新型工业发展基地和新的中心城区。1953年10月,设立包头市人民政府郊区临时工作委员会,1957年,正式建立包头市郊区,2000年1月,更名为九原区,成为市四区之一。后经三次行政区划调整,区域面积由2244平方公里缩减为734平方公里。全区辖1个苏木、3个镇、4个街道办事处、1个工业园区、56个行政村、27个社区。总面积734平方公里,总人口30万人,由汉族、蒙古族、回族、满族等20余个民族构成。九原区历史悠久,早在战国时期,赵武灵王就在九原境内设置九原邑,秦始皇统一中国后又设九原郡。匈奴、蒙古等少数民族都曾在这片土地上生活,留有阿善遗址、赵长城、汉代古城、元代村落等众多历史遗址。昭君出塞、文姬归汉等历史故事都与九原有关。2019年,九原区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神,全面落实上级党委、政府和区委的各项决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会各项事业持续健康发展。地区生产总值增长5.1%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长6.1%,社会消费品零售总额增长4.1%,城乡居民收入分别增长6.4%、9.6%。
【农牧业】 2019年,九原区农牧业生产经营稳定。实施打不素土地治理、三湖河节水灌溉等建设项目,新增高标准农田533.33公顷,改善节水灌溉面积0.29万公顷,蔬菜商品量49.3万吨,占全市供应量40%以上。产业化水平稳步提升。新增流转土地面积17.33公顷,组建市级产业化联合体8家,认定家庭农牧场25个,农产品就地加工转化率68%,农牧业产业化企业(合作社)实现销售收入2.8亿元。供销社与广恒合作社联合成立为农服务中心。完成219家农民专业合作社“空壳社”专项清理整治。嘎查村集体经济不断壮大,开展嘎查村集体经济“清零递增”行动,实施阿嘎如泰天然矿泉水、武家村仓储物流园等集体经济项目17个,全区56个嘎查村集体收入全部10万元以上。基础设施配套日益完善,包茂高速改扩建项目征拆工作基本完成,改造农村电网51公里,投资339万元实施乡村道路标识标牌、公路安全生命防护等工程。
【林业】 2019年,九原区完成九原区通道绿化工程后期养护工程管护计划实施方案,对2015—2017年通道绿化工程栽植的44.8万株苗木进行后期养护规划。坚持造林与管护并重,重点推进九原区梅力更自然保护区长效管护机制,使巡查巡护常态化、制度化,形成环保、国土、地区政府、森林公安等多部门联合执法的强大合力,切实巩固当前违法工矿企业清理取缔成果和造林绿化成果。4月,在阿嘎如泰苏木梅力更嘎查开展义务植树活动。全区2000余名社会各界人士共同栽植樟子松苗木3000余株,新增绿化6.66公顷。
【水利】 2019年,九原区投入1800余万元顺利完成黄河三岔口、打不素险工抢险加固工程,保障安全防凌度汛。开展汛前检查工作,对检查过程中发现的问题,以书面形式反馈责任地区进行整改,同时组织技术人员对全区53处山洪灾害预警广播,35处雨水情监测站点运行管理情况进行排查维修,并派技术人员深入到各村进行预警广播调试工作。实施水毁工程续建工作,投资450万元,组织实施梅力更沟、白石头沟河道清淤疏浚及护岸加固工程,清淤拓宽河道5.8公里。按照《九原区“清四乱”专项行动集中整治实施方案》的要求,九原区摸底出的9处“清四乱”问题,其中乱建3处、乱堆6处,已全部清理完毕并销号。三湖河灌区田间工程节水改造项目投资3300万元,对哈业胡同镇、哈林格尔镇黄灌区的提水支干渠进行衬砌改造工程,项目于2018年5月6日开工建设,2019年主要进行尾留工程建设及竣工验收工作,项目已于2019年7月底完工,项目建成后,改善2926.66公顷灌溉面积,节约水量131.4万立方米。完成《九原区河湖管理范围划定工作方案》的拟定工作,已由专业部门拟稿并出台划界技术方案。
【工业】 2019年,九原区工业经济稳中向好。出台新兴产业发展扶持办法,建立区级领导联系服务重点企业制度,为企业减免税费3.5亿元,帮助企业落实产业扶持资金2646万元、争取上级政策资金4800万元、降低用电成本1.3亿元,3户规上工业企业扭亏增盈,战略性新兴产业比重提高到38.9%,规模以上工业增加值增长5.4%。工业园区发展壮大,实施总投资338亿元的25个重点工业项目,神华煤制烯烃升级示范项目土地、环评手续分别获自然资源部和生态环境部批复,杉杉负极材料、华光金属等5个项目建成投产,浦景聚乙醇酸项目具备试产条件,吉乾、普立特等一批稀土金属项目加快建设,中国燃气储备、物流一体化项目成功落地,园区实现营业收入280亿元。完善园区基础配套,新建经十路、纬二路等3条4公里道路管网,完成经三路、纬十二路等3条5公里道路绿化美化。通过合并重组、资产并购、项目转型等方式,清理7家“僵尸企业”,引进电三建装配式建筑、腾亿废钢铁综合利用等项目,盘活土地66.66余公顷。
【城镇建设】 2019年,九原区中心城区建设加快推进。注重规划引领,完成新都市中心区城市设计修编。棚改工作扎实推进,争取棚改专项债券3.7亿元,推进尹六窑村二期棚户区改造,完成世纪北路、融茂C2区等项目征拆,攻坚井坪、果园等棚改遗留任务,全年征拆275户3.5万平方米。基础设施不断完善,新建续建纬四路、经十七路等12条道路,建成地下综合管廊3公里,完成区域绿化面积12万平方米。包医国际医院进入装修阶段,中蒙医院、新都一小等项目积极推进。商贸地产业快速发展,九原万达广场、铂尔曼酒店、赛游城文旅项目运营良好,富力商业综合体、欧亚新天地等项目加快推进,恒大未来城、中海河山郡等项目销售良好,引进万科、保利等全国知名地产企业。旧城区改造稳步推进,沼南大道、110国道(九原段)实现主线通车,实施建新街老旧道路管网改造工程,修复城区破损道路1.1万平方米,疏通雨污管线39公里。综合改造共青、青年园等5个17万平方米老旧小区,新增星级物业服务小区10个,45个小区实现准物业管理,办结21个316万平方米房屋产权遗留问题,惠及群众2.8万户。精细化管理水平持续提升,集中开展高铁沿线环境安全专项整治,坚决打击私搭乱建、破门开店、占道经营等违法违规行为,拆除违建300处1.03万平方米。
【环境保护】 2019年,九原区以打造自治区农村牧区人居环境整治示范区为契机,巩固城乡“三个一体化”改革成果,研究制定村容村貌整治以奖代补办法、通道及村屯绿化地区养护制度,打造11个人居环境整治示范点、12个市区两级文明村镇。编制49个村庄规划和8个村庄环境整治规划,建成集中式污水处理设施7处,安装分散式污水处理设备237套,改造公厕52座、户厕3345个,受益群众近1.2万户。启动畜禽粪污资源化利用整区推进项目,惠及万兴牧业、久元牧业等养殖企业111家。建成东兴源、聚福鑫2个秸秆收集转运站,全区秸秆综合利用率82%。抓好污染防治攻坚,开展党中央、自治区环保督察及“回头看”反馈问题整改,组织“环保利剑”等系列专项行动,累计解决群众反映问题120件。引入环保产业公司市场化推进废弃沙坑治理,完成8#、9#、11#三个沙坑整治,累计消纳固废41万吨。实施三电厂废水资源化利用、海平面散点除尘等12个环保治理项目,加强禁燃区原煤散烧治理,启用工业园区公共渣场,清理取缔“散乱污”企业45家,全年环境空气质量优良率81%。
【交通】 2019年,九原区组织实施8条公路安全生命防护工程、2019年国省道路公路网命名调整工程(S315K233+343-K256+970段更换标志、里程碑)及X079永茂泉——土黑麻淖(K13+526-K14+383段)水泥混凝土过水路面维修工程,为周边农牧民出行提供安全可靠的环境。组织实施乡村道路标识标牌项目,在九原区苏木、镇、办事处按照村庄和道路分布现状划分成54个道路指示区域,极大地方便群众出行,提高乡村道路服务水平,促进乡镇旅游、农家乐、牧家乐等相关产业的发展。实施G65高速公路改扩建征拆项目,全线涉及征拆1067个档案(721户)。新建续建纬四路、经十七路等12条道路,修复城区破损道路1.1万平方米。
【商业服务业】 2019年,九原区拓展服务业业态,石油储运、商贸餐饮等传统服务业平稳运行,总部金融、电子商务等现代服务业发展壮大,引进瑞璞投资、聚信基金等金融管理公司,落地小憨鹿、幸福里等电商企业,新增服务业限上企业9家,服务业增加值增长7.4%。实施亿元以上重点项目100个,其中10亿元以上项目20个,完成投资162.9亿元,项目数量、投资体量、整体质量均居全市前列,30个项目实现竣工。招商引资成果丰硕,落实“群长制”“链长制”,累计洽谈项目48个,成功签约27个,协议利用资金442.4亿元,威海光威复合材料、保利公园壹号等一批项目成功落地。助力民营经济发展,与6家商业银行开展政银战略合作,帮助企业协调贷款1400万元,全区新增注册市场主体2566家、注册资本124亿元。加快食品园区建设,入驻企业11家,红云、好德亨、恒福源等3家食品加工企业建成投产,转龙酒业新厂试生产,九九吾冻干果蔬、金酱调味品项目开工建设,推进与内科大、天津食品研究所产学研合作,园区实现营业收入1.5亿元。物流园区取得突破,国家生产服务型物流枢纽作用凸显,包头保税物流中心(B型)获得海关总署验收批复,多式联运中心正式启用,引进满都拉进出口、货卡电子商务等10家贸易物流企业,依托G7智慧物联、车联天下等专业化公司,拓展无车承运等供应链新业务,物流园区入园货运企业75家,累计货运量366万吨、增长131%。
【金融业】 2019年,九原区扎实做好金融风险防范。强化税收征管,积极争取上级资金,完成公共预算收入15.3亿元,累计争取上级各类资金、债券17.1亿元。建立楼宇企业、建筑施工单位税收征管新机制,协税护税工作进一步加强。通过预算安排、资产处置、盘活土地等有效措施,化解政府隐性债务7.6亿元,完成民营企业和中小企业欠款清偿5.56亿元,“新农村建设”十项工程外1.23亿元债务全部化解。加快国有公司实体转型,德润鼎泰公司扩大与明拓集团贸易合作,保障房公司开发的“九原河景”项目如期实施。
【科技】 2019年,九原区深入实施创新驱动,组织企业申报科技项目58个,投入研发经费1.6亿元。支持明拓不锈钢材料院士工作站开展核心技术攻关,促成浦景、君诚等企业实施成果转化项目7项,累计创建国家高新技术企业15家、自治区级创新基地和研发中心16家、市级科技示范和产学研基地16家。开展多次科普宣传活动,发放科技报刊、科普系列丛书1500册,科普宣传品2000余份。组织企业科技人才参加各类培训活动,累计组织培训人数达500余人。
【教育】 2019年,九原区优先发展教育事业。落实教育提升三年行动计划,投资4000余万元,完成麻池中学综合楼、白音一幼等6所学校新改扩建,提升改造二道沙河小学、奶业中心校等4所学校,建成532间中小学常态化录播教室。推行义务教育“阳光分班”,引进“双一流”大学优秀教育人才92人,成功承办全国学校体育联盟(教学改革)现场展示活动暨研讨会。包33中高考600分以上人数6人,连续四年实现公办学校高考提升率全市第一。通过“领航校长”“卓越教师”培训、“国培计划”、聘请专家举办讲座、外出学习、校本培训等多种途径,分层次开展校长、教师培训工作。
【文化 旅游】 2019年,九原区大力发展文化旅游业。创作排演《扫黑除恶顺民意》等4部精品剧目,全年举办体育赛事活动20场,开展文化活动80项,乌兰牧骑下基层惠民演出110场,参与群众50余万人次。升级改造赛汗塔拉城中草原、黄河谣等星级景区,全年接待游客146万人次,实现旅游综合收入13.6亿元。承办全国第十四届冬运会火炬传递包头站相关工作,协办包头市首届国际马拉松大赛。麻池古城遗址和召湾汉墓群安防工程建成投用。推荐申报7个乡村旅游接待户。组织推选黄河房车营地、天佑生态农业旅游休闲观光园等三个景点创建AA、AAA级景区。对九原区文化旅游资源进行全面采集整理,建立九原区文化旅游资源项目库存储46个项目。
【卫生】 2019年,九原区提升医疗卫生服务水平。打造1条健康街区、2个健康公园、108个健康细胞点,顺利通过自治区级健康促进区验收,创建苏木、胡同2个国家级卫生乡镇。成立2019年九原区卫生健康信息化建设专项领导小组,通过九原区医共体信息化建设计划,重点建设两所公立医院信息系统,完善部分乡镇卫生院信息化水平,将基层医疗机构纳入区医疗质量控制体系,开展全区检验。开展医疗机构感染防控和医疗乱象专项整治行动,对全区的195家医疗机构进行摸底检查,共查出8类突出问题。传承“特色化”中(蒙)医服务,振兴中医药(蒙医药)事业,编制印发《九原区振兴蒙医药中医药2019年工作推进方案》,充分发挥8家基层医疗机构中医馆作用,开展6类以上中医药适宜技术。九原区杨培明、刘圣、康存虎三位医师获“第二批内蒙古自治区基层名老中医”称号。包医国际医院已完成投资800万元,项目已经复工,二次砌筑已经完成,工程土建部分已全部竣工。
【体育】 2019年,九原区全年举办体育赛事活动20场,受众人群达上万人次。以体育单项协会、俱乐部、徒步行队伍为牵引,依托奥体中心、体育公园、体育场馆,组织开展全民健身活动。积极向上级体育部门争取健身路径5套,并已完成安装。对九原区各苏木镇,街道的嘎查村、社区和公园广场的全民健身路径的投放情况、破损情况以及下一步的需求等情况进行巡查和调研,建立台账,并对部分地段的健身路径进行更新维护。
【社会保障】 2019年,九原区积极促进就业创业,新建就业创业服务中心,累计培育市区两级创业园20家,发放创业担保贷款4850万元,帮助200人成功创业,城镇新增就业3820人,农牧民转移就业12009人。强化社会保障工作,“五大保险”参保人数突破24万人,企业退休人员养老金实现15连增,累计发放惠农惠牧补贴1.6亿元、低保优抚保障资金3236万元。推进医保支付方式改革,为1.08万患者支付本异地就医即时结算费用6036万元。打造兴胜、哈林两个养老示范点,建成2家老年人日间照料中心、10个养老服务站。加强人事人才工作,面向社会引进21名高层次人才。优化社会治理体系,强化立体化社会治安防控,深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙4个,破获刑事案件11起,在全市率先建立“一村一格一警”警务新模式。扎实开展开门“大接访”活动,信访案件及时受理率和按期办结率均100%。开展“衣食住行”市场领域专项整治,积极保障猪肉市场供应稳定,确保群众安全放心消费。全面强化应急管理。招聘25名政府专职消防员,推进安全生产基层网格化管理。提高突发事件应对能力,持续做好鼠疫、非洲猪瘟疫情防控工作。落实“河湖长制”,开展“清四乱”专项行动,投入1800余万元顺利完成黄河三岔口、打不素险工抢险加固工程,保障安全防凌度汛。强化退役军人服务保障,在全市率先完成8名退役军人岗位安置,与建设银行、联通公司签署“双拥优抚”合作协议。建立“两站一中心”服务体系,为全区2588名退役军人及优抚对象采录信息、制挂光荣牌,完成部分退役士兵社会保险接续工作。
【人民生活】 2019年,九原区全年财政用于民生支出15.3亿元、占比76%。人大代表票决的16个民生实事项目完成14个,2个分年度实施项目取得阶段性建设成果。巩固脱贫攻坚成果,强化扶贫对象动态管理,加强政策兜底保障,采取产业帮扶、临时救助、医疗救助、纳入低保等方式,为35户贫困边缘家庭发放各类帮扶资金52.4万元,贫困边缘人口提前一年全部退出边缘行列。
(撰稿人:张敏)
【概况】 包头市九原区位于内蒙古自治区西部地区,北依阴山南麓,南临黄河北岸,东接包头市老城区东河区,西连巴彦淖尔市乌拉特前旗,由东部城区与西部农牧区构成,地处“呼包银”经济带核心区,是新规划的包头市委、市政府及市属机关所在地,是包头市传统的蔬菜副食品生产基地、新型工业发展基地和新的中心城区。1953年10月,设立包头市人民政府郊区临时工作委员会,1957年,正式建立包头市郊区,2000年1月,更名为九原区,成为市四区之一。后经三次行政区划调整,区域面积由2244平方公里缩减为734平方公里。全区辖1个苏木、3个镇、4个街道办事处、1个工业园区、56个行政村、27个社区。总面积734平方公里,总人口30万人,由汉族、蒙古族、回族、满族等20余个民族构成。九原区历史悠久,早在战国时期,赵武灵王就在九原境内设置九原邑,秦始皇统一中国后又设九原郡。匈奴、蒙古等少数民族都曾在这片土地上生活,留有阿善遗址、赵长城、汉代古城、元代村落等众多历史遗址。昭君出塞、文姬归汉等历史故事都与九原有关。2019年,九原区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共中央总书记习近平关于内蒙古工作的重要讲话重要指示精神,全面落实上级党委、政府和区委的各项决策部署,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,经济社会各项事业持续健康发展。地区生产总值增长5.1%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长6.1%,社会消费品零售总额增长4.1%,城乡居民收入分别增长6.4%、9.6%。
【农牧业】 2019年,九原区农牧业生产经营稳定。实施打不素土地治理、三湖河节水灌溉等建设项目,新增高标准农田533.33公顷,改善节水灌溉面积0.29万公顷,蔬菜商品量49.3万吨,占全市供应量40%以上。产业化水平稳步提升。新增流转土地面积17.33公顷,组建市级产业化联合体8家,认定家庭农牧场25个,农产品就地加工转化率68%,农牧业产业化企业(合作社)实现销售收入2.8亿元。供销社与广恒合作社联合成立为农服务中心。完成219家农民专业合作社“空壳社”专项清理整治。嘎查村集体经济不断壮大,开展嘎查村集体经济“清零递增”行动,实施阿嘎如泰天然矿泉水、武家村仓储物流园等集体经济项目17个,全区56个嘎查村集体收入全部10万元以上。基础设施配套日益完善,包茂高速改扩建项目征拆工作基本完成,改造农村电网51公里,投资339万元实施乡村道路标识标牌、公路安全生命防护等工程。
【林业】 2019年,九原区完成九原区通道绿化工程后期养护工程管护计划实施方案,对2015—2017年通道绿化工程栽植的44.8万株苗木进行后期养护规划。坚持造林与管护并重,重点推进九原区梅力更自然保护区长效管护机制,使巡查巡护常态化、制度化,形成环保、国土、地区政府、森林公安等多部门联合执法的强大合力,切实巩固当前违法工矿企业清理取缔成果和造林绿化成果。4月,在阿嘎如泰苏木梅力更嘎查开展义务植树活动。全区2000余名社会各界人士共同栽植樟子松苗木3000余株,新增绿化6.66公顷。
【水利】 2019年,九原区投入1800余万元顺利完成黄河三岔口、打不素险工抢险加固工程,保障安全防凌度汛。开展汛前检查工作,对检查过程中发现的问题,以书面形式反馈责任地区进行整改,同时组织技术人员对全区53处山洪灾害预警广播,35处雨水情监测站点运行管理情况进行排查维修,并派技术人员深入到各村进行预警广播调试工作。实施水毁工程续建工作,投资450万元,组织实施梅力更沟、白石头沟河道清淤疏浚及护岸加固工程,清淤拓宽河道5.8公里。按照《九原区“清四乱”专项行动集中整治实施方案》的要求,九原区摸底出的9处“清四乱”问题,其中乱建3处、乱堆6处,已全部清理完毕并销号。三湖河灌区田间工程节水改造项目投资3300万元,对哈业胡同镇、哈林格尔镇黄灌区的提水支干渠进行衬砌改造工程,项目于2018年5月6日开工建设,2019年主要进行尾留工程建设及竣工验收工作,项目已于2019年7月底完工,项目建成后,改善2926.66公顷灌溉面积,节约水量131.4万立方米。完成《九原区河湖管理范围划定工作方案》的拟定工作,已由专业部门拟稿并出台划界技术方案。
【工业】 2019年,九原区工业经济稳中向好。出台新兴产业发展扶持办法,建立区级领导联系服务重点企业制度,为企业减免税费3.5亿元,帮助企业落实产业扶持资金2646万元、争取上级政策资金4800万元、降低用电成本1.3亿元,3户规上工业企业扭亏增盈,战略性新兴产业比重提高到38.9%,规模以上工业增加值增长5.4%。工业园区发展壮大,实施总投资338亿元的25个重点工业项目,神华煤制烯烃升级示范项目土地、环评手续分别获自然资源部和生态环境部批复,杉杉负极材料、华光金属等5个项目建成投产,浦景聚乙醇酸项目具备试产条件,吉乾、普立特等一批稀土金属项目加快建设,中国燃气储备、物流一体化项目成功落地,园区实现营业收入280亿元。完善园区基础配套,新建经十路、纬二路等3条4公里道路管网,完成经三路、纬十二路等3条5公里道路绿化美化。通过合并重组、资产并购、项目转型等方式,清理7家“僵尸企业”,引进电三建装配式建筑、腾亿废钢铁综合利用等项目,盘活土地66.66余公顷。
【城镇建设】 2019年,九原区中心城区建设加快推进。注重规划引领,完成新都市中心区城市设计修编。棚改工作扎实推进,争取棚改专项债券3.7亿元,推进尹六窑村二期棚户区改造,完成世纪北路、融茂C2区等项目征拆,攻坚井坪、果园等棚改遗留任务,全年征拆275户3.5万平方米。基础设施不断完善,新建续建纬四路、经十七路等12条道路,建成地下综合管廊3公里,完成区域绿化面积12万平方米。包医国际医院进入装修阶段,中蒙医院、新都一小等项目积极推进。商贸地产业快速发展,九原万达广场、铂尔曼酒店、赛游城文旅项目运营良好,富力商业综合体、欧亚新天地等项目加快推进,恒大未来城、中海河山郡等项目销售良好,引进万科、保利等全国知名地产企业。旧城区改造稳步推进,沼南大道、110国道(九原段)实现主线通车,实施建新街老旧道路管网改造工程,修复城区破损道路1.1万平方米,疏通雨污管线39公里。综合改造共青、青年园等5个17万平方米老旧小区,新增星级物业服务小区10个,45个小区实现准物业管理,办结21个316万平方米房屋产权遗留问题,惠及群众2.8万户。精细化管理水平持续提升,集中开展高铁沿线环境安全专项整治,坚决打击私搭乱建、破门开店、占道经营等违法违规行为,拆除违建300处1.03万平方米。
【环境保护】 2019年,九原区以打造自治区农村牧区人居环境整治示范区为契机,巩固城乡“三个一体化”改革成果,研究制定村容村貌整治以奖代补办法、通道及村屯绿化地区养护制度,打造11个人居环境整治示范点、12个市区两级文明村镇。编制49个村庄规划和8个村庄环境整治规划,建成集中式污水处理设施7处,安装分散式污水处理设备237套,改造公厕52座、户厕3345个,受益群众近1.2万户。启动畜禽粪污资源化利用整区推进项目,惠及万兴牧业、久元牧业等养殖企业111家。建成东兴源、聚福鑫2个秸秆收集转运站,全区秸秆综合利用率82%。抓好污染防治攻坚,开展党中央、自治区环保督察及“回头看”反馈问题整改,组织“环保利剑”等系列专项行动,累计解决群众反映问题120件。引入环保产业公司市场化推进废弃沙坑治理,完成8#、9#、11#三个沙坑整治,累计消纳固废41万吨。实施三电厂废水资源化利用、海平面散点除尘等12个环保治理项目,加强禁燃区原煤散烧治理,启用工业园区公共渣场,清理取缔“散乱污”企业45家,全年环境空气质量优良率81%。
【交通】 2019年,九原区组织实施8条公路安全生命防护工程、2019年国省道路公路网命名调整工程(S315K233+343-K256+970段更换标志、里程碑)及X079永茂泉——土黑麻淖(K13+526-K14+383段)水泥混凝土过水路面维修工程,为周边农牧民出行提供安全可靠的环境。组织实施乡村道路标识标牌项目,在九原区苏木、镇、办事处按照村庄和道路分布现状划分成54个道路指示区域,极大地方便群众出行,提高乡村道路服务水平,促进乡镇旅游、农家乐、牧家乐等相关产业的发展。实施G65高速公路改扩建征拆项目,全线涉及征拆1067个档案(721户)。新建续建纬四路、经十七路等12条道路,修复城区破损道路1.1万平方米。
【商业服务业】 2019年,九原区拓展服务业业态,石油储运、商贸餐饮等传统服务业平稳运行,总部金融、电子商务等现代服务业发展壮大,引进瑞璞投资、聚信基金等金融管理公司,落地小憨鹿、幸福里等电商企业,新增服务业限上企业9家,服务业增加值增长7.4%。实施亿元以上重点项目100个,其中10亿元以上项目20个,完成投资162.9亿元,项目数量、投资体量、整体质量均居全市前列,30个项目实现竣工。招商引资成果丰硕,落实“群长制”“链长制”,累计洽谈项目48个,成功签约27个,协议利用资金442.4亿元,威海光威复合材料、保利公园壹号等一批项目成功落地。助力民营经济发展,与6家商业银行开展政银战略合作,帮助企业协调贷款1400万元,全区新增注册市场主体2566家、注册资本124亿元。加快食品园区建设,入驻企业11家,红云、好德亨、恒福源等3家食品加工企业建成投产,转龙酒业新厂试生产,九九吾冻干果蔬、金酱调味品项目开工建设,推进与内科大、天津食品研究所产学研合作,园区实现营业收入1.5亿元。物流园区取得突破,国家生产服务型物流枢纽作用凸显,包头保税物流中心(B型)获得海关总署验收批复,多式联运中心正式启用,引进满都拉进出口、货卡电子商务等10家贸易物流企业,依托G7智慧物联、车联天下等专业化公司,拓展无车承运等供应链新业务,物流园区入园货运企业75家,累计货运量366万吨、增长131%。
【金融业】 2019年,九原区扎实做好金融风险防范。强化税收征管,积极争取上级资金,完成公共预算收入15.3亿元,累计争取上级各类资金、债券17.1亿元。建立楼宇企业、建筑施工单位税收征管新机制,协税护税工作进一步加强。通过预算安排、资产处置、盘活土地等有效措施,化解政府隐性债务7.6亿元,完成民营企业和中小企业欠款清偿5.56亿元,“新农村建设”十项工程外1.23亿元债务全部化解。加快国有公司实体转型,德润鼎泰公司扩大与明拓集团贸易合作,保障房公司开发的“九原河景”项目如期实施。
【科技】 2019年,九原区深入实施创新驱动,组织企业申报科技项目58个,投入研发经费1.6亿元。支持明拓不锈钢材料院士工作站开展核心技术攻关,促成浦景、君诚等企业实施成果转化项目7项,累计创建国家高新技术企业15家、自治区级创新基地和研发中心16家、市级科技示范和产学研基地16家。开展多次科普宣传活动,发放科技报刊、科普系列丛书1500册,科普宣传品2000余份。组织企业科技人才参加各类培训活动,累计组织培训人数达500余人。
【教育】 2019年,九原区优先发展教育事业。落实教育提升三年行动计划,投资4000余万元,完成麻池中学综合楼、白音一幼等6所学校新改扩建,提升改造二道沙河小学、奶业中心校等4所学校,建成532间中小学常态化录播教室。推行义务教育“阳光分班”,引进“双一流”大学优秀教育人才92人,成功承办全国学校体育联盟(教学改革)现场展示活动暨研讨会。包33中高考600分以上人数6人,连续四年实现公办学校高考提升率全市第一。通过“领航校长”“卓越教师”培训、“国培计划”、聘请专家举办讲座、外出学习、校本培训等多种途径,分层次开展校长、教师培训工作。
【文化 旅游】 2019年,九原区大力发展文化旅游业。创作排演《扫黑除恶顺民意》等4部精品剧目,全年举办体育赛事活动20场,开展文化活动80项,乌兰牧骑下基层惠民演出110场,参与群众50余万人次。升级改造赛汗塔拉城中草原、黄河谣等星级景区,全年接待游客146万人次,实现旅游综合收入13.6亿元。承办全国第十四届冬运会火炬传递包头站相关工作,协办包头市首届国际马拉松大赛。麻池古城遗址和召湾汉墓群安防工程建成投用。推荐申报7个乡村旅游接待户。组织推选黄河房车营地、天佑生态农业旅游休闲观光园等三个景点创建AA、AAA级景区。对九原区文化旅游资源进行全面采集整理,建立九原区文化旅游资源项目库存储46个项目。
【卫生】 2019年,九原区提升医疗卫生服务水平。打造1条健康街区、2个健康公园、108个健康细胞点,顺利通过自治区级健康促进区验收,创建苏木、胡同2个国家级卫生乡镇。成立2019年九原区卫生健康信息化建设专项领导小组,通过九原区医共体信息化建设计划,重点建设两所公立医院信息系统,完善部分乡镇卫生院信息化水平,将基层医疗机构纳入区医疗质量控制体系,开展全区检验。开展医疗机构感染防控和医疗乱象专项整治行动,对全区的195家医疗机构进行摸底检查,共查出8类突出问题。传承“特色化”中(蒙)医服务,振兴中医药(蒙医药)事业,编制印发《九原区振兴蒙医药中医药2019年工作推进方案》,充分发挥8家基层医疗机构中医馆作用,开展6类以上中医药适宜技术。九原区杨培明、刘圣、康存虎三位医师获“第二批内蒙古自治区基层名老中医”称号。包医国际医院已完成投资800万元,项目已经复工,二次砌筑已经完成,工程土建部分已全部竣工。
【体育】 2019年,九原区全年举办体育赛事活动20场,受众人群达上万人次。以体育单项协会、俱乐部、徒步行队伍为牵引,依托奥体中心、体育公园、体育场馆,组织开展全民健身活动。积极向上级体育部门争取健身路径5套,并已完成安装。对九原区各苏木镇,街道的嘎查村、社区和公园广场的全民健身路径的投放情况、破损情况以及下一步的需求等情况进行巡查和调研,建立台账,并对部分地段的健身路径进行更新维护。
【社会保障】 2019年,九原区积极促进就业创业,新建就业创业服务中心,累计培育市区两级创业园20家,发放创业担保贷款4850万元,帮助200人成功创业,城镇新增就业3820人,农牧民转移就业12009人。强化社会保障工作,“五大保险”参保人数突破24万人,企业退休人员养老金实现15连增,累计发放惠农惠牧补贴1.6亿元、低保优抚保障资金3236万元。推进医保支付方式改革,为1.08万患者支付本异地就医即时结算费用6036万元。打造兴胜、哈林两个养老示范点,建成2家老年人日间照料中心、10个养老服务站。加强人事人才工作,面向社会引进21名高层次人才。优化社会治理体系,强化立体化社会治安防控,深入推进扫黑除恶专项斗争,打掉恶势力团伙4个,破获刑事案件11起,在全市率先建立“一村一格一警”警务新模式。扎实开展开门“大接访”活动,信访案件及时受理率和按期办结率均100%。开展“衣食住行”市场领域专项整治,积极保障猪肉市场供应稳定,确保群众安全放心消费。全面强化应急管理。招聘25名政府专职消防员,推进安全生产基层网格化管理。提高突发事件应对能力,持续做好鼠疫、非洲猪瘟疫情防控工作。落实“河湖长制”,开展“清四乱”专项行动,投入1800余万元顺利完成黄河三岔口、打不素险工抢险加固工程,保障安全防凌度汛。强化退役军人服务保障,在全市率先完成8名退役军人岗位安置,与建设银行、联通公司签署“双拥优抚”合作协议。建立“两站一中心”服务体系,为全区2588名退役军人及优抚对象采录信息、制挂光荣牌,完成部分退役士兵社会保险接续工作。
【人民生活】 2019年,九原区全年财政用于民生支出15.3亿元、占比76%。人大代表票决的16个民生实事项目完成14个,2个分年度实施项目取得阶段性建设成果。巩固脱贫攻坚成果,强化扶贫对象动态管理,加强政策兜底保障,采取产业帮扶、临时救助、医疗救助、纳入低保等方式,为35户贫困边缘家庭发放各类帮扶资金52.4万元,贫困边缘人口提前一年全部退出边缘行列。
(撰稿人:张敏)