2020卷
【概况】 武川县位于内蒙古自治区中部,地处阴山山脉中段农牧区的交错地带,属呼和浩特市辖,县城可可以力更镇距呼和浩特市区28公里。县境东邻乌兰察布市四子王旗、卓资县,南连呼和浩特市新城区、回民区和土默特左旗,西与包头市土默特右旗、固阳县相衔,北与包头市达尔罕茂明安联合旗接壤。县境总面积4885平方公里,全境东西长110公里,南北宽66公里,其中山地占41.9%,丘陵占50.4%,滩川占7.7%。海拔最高2327米,最低1240米。年平均气温4.2℃,无霜期110天。全县总人口17.1万人,其中农业人口13.1万人。行政区划3镇6乡(可可以力更镇、哈乐镇、西乌兰不浪镇、大青山乡、上秃亥乡、耗赖山乡、德胜沟乡、哈拉合少乡、二份子乡),93个行政村,10个社区。
2019年,全县地区生产总值完成53.5亿元,同比增长6.8%;固定资产投资完成10.5亿元,增长9.6%;规上工业增加值增速22%;一般公共预算收入完成2.53亿元,增长6.28%;一般公共预算支出完成15.8亿元,增长2.6%;社会消费品零售总额完成14.7亿元,增长2%;城镇、农村常住居民均可支配收入分别完成28683元、9524元,增长6.1%、10.5%。
【脱贫攻坚】 2019年,武川县贫困人口49户91人全部脱贫,通过国家第三方评估验收,完成脱贫摘帽。
产业扶贫方面,打造马铃薯,食用菌、燕麦荞麦,肉羊、乌骨羊,中药材四条产业链,依托蒙禾源、燕谷坊等扶贫龙头企业,强化利益联结,21家企业带动5168户10853人、28家合作社带动1154户2339人,户均年增收分别为3668元、4860元。整合各类涉农资金1.1亿元,精准投入扶贫产业,受益贫困人口8111人;4898名无劳动力贫困人口,通过土地流转、入股分红等形式实现增收。组建成立武川县扶贫资产管理公司,清产核资全部完成,集体经济组织成员身份认定881个自然村,完成率91.6%。完善农村土地确权颁证后续工作,发证率96.8%。
坚守“两不愁三保障”脱贫标准,优化政策供给,注重脱贫质量,投资647.9万元,完成农村危房改造424户,建档立卡贫困户危房动态清零。投资934.3万元,完成87个自然村安全饮水巩固提升;投资547.4万元,完成11个自然村水源置换和净化工程。为844名贫困学生发放教育补助350万元,义务教育阶段实现零辍学。投资647.9万元,解决11所乡镇卫生院、76所村卫生室人员、设备、药品问题,方便群众就近就医。推行“先诊疗、后付费”服务,贫困户参合率100%,家庭医生应签尽签,统筹支付报销比例90%。
精准施策,政策兜底、保障有力。制定出台《防范边缘户致贫与贫困户返贫工作实施意见》《扶贫项目产生收益资金使用和管理办法》等惠民政策,有效防止返贫致贫。突出就业扶贫,从贫困户中聘用护林员、防火员188人、安排公益岗位1111人,人均年增收3600元。通过“走出去、引进来”方式,培训贫困人口330人;贫困人口养老保险参保覆盖率100%,4677人已享受待遇。新纳入低保五保贫困户47户85人。为7914名建档立卡贫困人口缴纳医疗保险,每人每年500元。注入财政扶贫风险补偿和贴息金5850万元,发放扶贫小额信贷2263.8万元,惠及509户贫困家庭。
社会帮扶方面,京蒙扶贫投入资金1764.6万元,实施项目23个,受益贫困人口3000余人。通用技术集团投入810万元,其中670万元用于打造中药材产业示范园区,种植中药材366.67公顷,带动全县种植0.17万公顷。对接北京首创集团、内蒙古昆明卷烟有限公司扶贫支持,争取资金900万元。83家“百企联百村”企业帮扶71个村,投入资金270万元,落实项目42个。10兆瓦光伏扶贫项目为379户无劳动能力建档立卡贫困户发放113.7万元,户均增收3000元。
【污染防治】
大气污染防治 淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉16台,改为空气能电热锅炉和燃气锅炉,减少煤耗2563吨。开展扬尘、大气污染专项治理,拆除水泥搅拌站9处,第三、第四热源厂完成脱硫和锅炉除尘改造。有效管控秸秆露天焚烧,全年减排二氧化硫730吨、氮氧化物125吨,空气质量达到国家二级标准,优良天数310天。
水源污染防治 投入653万元,完成哈拉沁水库一级水源地围封和监控设备安装。落实县乡河长制,累计巡河415次,打击取缔河道非法采砂5处。污水处理厂实现技改达标排放,全年处理污水292万吨、中水回用145万吨。淀粉、水泥制造等19个排污企业取得许可证。
土壤污染防治 加强农业面源污染防治,化肥、农药使用量同比减少2%。推进固废治理,固体废物实现全过程监管。完成国金矿业常福龙金矿整体拆除,保护区内51家矿山企业完成地质环境恢复治理,全部销号。保护区外61家矿山企业完成地质环境治理并通过专家验收。开展违建别墅清查整治,下发摸排图斑19处,拆除4处、没收1处。推进“大棚房”专项治理,完成“大棚房”拆除整改23个。
【农牧业】 新建马铃薯原种基地、微型薯基地5个,商品薯基地100个,总播面积3.77万公顷。食用菌品种增加到9种,产量1800吨,实现收入1000万元。燕麦订单种植1.1万公顷,示范区种植0.13万公顷。耗赖山冷凉蔬菜、哈拉合少香椿和上秃亥西瓜、草莓等特色种植初见成效。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区4.27万公顷。开展残膜回收示范项目1个,建设国家级地膜原位检测点15个。
区域公用品牌“源味武川”正在注册商标。“武川食用菌”“武川莜面”正在申报全国“名特优新”认证;百灵面粉、万禾利生、圣丰合作社申报绿色产品7项。“武川莜麦”“武川荞麦”“武川土豆”“武川黄芪”正在申报农业农村部农产品地理标志。11家企业13个“三品一标”农畜产品录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
新增自治区级龙头企业3家,市级以上龙头企业50家。新增家庭农牧场40个,累计121个。申报农民专业合作示范社12个,自治区级示范社18个。培育新型职业农民380人。新建肉羊生态家庭牧场20个,标准化养殖场50个,发展肉牛标准化养殖场(户)10个。
【工业】 推进新旧动能转换,形成生态产业、绿色工业为主体现代经济体系。全年实施亿元以上项目7个,完成投资6.83亿元,新入规企业3个。燕谷坊、兴农泰华、燕荞园、华贯蘑菇酱项目主体完工;阿日善药业、三子药业、元腾熟肉食品、优利卡奶食品、朴珍奶食品、洁泰诺食用酒精项目有序推进。国龙新能源一、二期和蒙天风能项目开工建设,年内新开工35万千瓦。清洁能源总装机容量195万千瓦。
【旅游业】 投资1600万元完成党性教育基地建设并投入运行。红旅三期工程全部竣工,年内投资1100万元,完成景区道路建设和游客服务中心装修布展,获自治区AAA级景区认定。乡村旅游提档升级,13户农家乐获奖补105万元。推进“厕所革命”,新建旅游水冲厕所6座。成功举办第二届冰雪文化旅游节、第七届燕麦文化节,提升旅游知名度。全年接待游客58.8万人(次),实现收入1.18亿元,分别增长8.8%和9.2%。
【服务业】 电子商务进农村综合示范县项目通过中期考核,完成武川馆互联网平台建设,农村电商网点49个,电商培训3843人(次),带动就业1691人。国融证券新三板挂牌全国排名第二名,缴税4589万元。
【城镇基础设施】 2019年,标准化石油气储配站投入使用,供应用户1320户。燃气管道新增8个小区,主管网22公里,用户3351户。东河带状公园配建8个标准健身区块,安装娱乐健身器材200套。天赋雅苑、帝锦城商住小区建设有序推进。光荣院续建项目开工建设。和谐城、可可花园等小区,投资550万元改造排水管网、维修小区道路等基础设施。
园林绿化种植各类花卉26.8万株,实施冰雪园、体育训练基地、金三角园区等区块绿化,种植各类树木灌木6957株,绿地4700平方米。强化市容环卫网格化监管,整治取缔流动摊点421起、占道堆放物品335处。标准便民市场投入使用,80家商户入驻营业,统一管理、规范运行,为城镇居民提供干净便捷市场环境。清理“三乱小广告”150余处、墙体违法广告12000平方米,查处城区违建行为535处。城镇垃圾日产日清,市政道路、绿化带、公园区块干净整洁。
【农村人居环境建设】 按照《关于实施乡村振兴战略的意见》《武川县乡村振兴战略规划》,确定乡村振兴战略试点村6个。投资180万元,完成1个自治区森林乡镇、10个森林村庄建设,绿化面积29.33公顷。投资2350万元,建成粪污堆肥集中处理设施99个、区域粪污处理中心1个,粪污资源化利用率80%,农作物秸秆综合利用率85%。公益岗位配置卫生清扫人员970人,清理农村生活垃圾148吨,农村人居环境整洁卫生。
【生态建设】 启动“绿化青山、守护北疆”生态建设行动,年内造林0.47万公顷。完成天然林保护、京津风沙源治理等工程0.83万公顷,京津风沙源治理围栏封育1万公顷。全民义务植树32万株。强化森林草原防火禁牧,安装防火高清监控20个,查处林业行政案件56起。
【水利设施建设】 投资2100万元实施节水增效项目续建工程,新增节灌0.14万公顷,全县2.53万公顷。投资2260万元,完成小流域综合治理44平方公里。完成中后河河道治理续建工程2公里。强化水资源管理和水政执法,征收水土保持补偿费630万元。
【交通电力】 国道209呼武段县境内全部通车。省道311建设项目完成施工和监理招标。累计投资4185万元,完成大沙岱至闫家沟、二份子至纳令河等9条通村公路建设,行政村通硬化路98.9%,自然村通硬化路60.9%。推进ETC发行工作,安装车辆3.5万辆。投资9186万元完成农网改造工程,投资679万元完成机井通电和配网自动化工程,全年售电量7.1亿千瓦时,同比增长26.6%。
【社会事业】 合理调整学校布局,引进教师28人,优化中小学管理队伍和师资力量,一中、二中、三中、一小推行军事化管理。职教中学农学楼投入使用,第二中学五人室内足球馆改址新建。整改规范4所民办幼儿园。城乡居民基本医疗保险参保11.8万人,住院报销906人(次)684万元,大病补充保险补偿1269人(次)652万元。家庭医生签约7.9万人。接受自治区卫生旗县和自治区慢性病综合防控示范县验收评审。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年红歌大合唱系列活动,《青山之恋》被评为“第16届内蒙古草原文化节”唯一汉语展演剧目。二人台《走西欧》被国家艺术基金选为巡演作品。东河带状公园投资200万元,建成公共健身馆1处。自治区体育训练基地投资3800万元,新建全国一流标准化网球馆和200米跑道田径馆,建筑面积7400平方米。
【民生保障】 2019年,新增城镇就业1361人,城镇失业人员再就业629人,就业困难人员再就业121人,城镇登记失业率2.8%。农村劳动力就业转移4万余人。新录用公务员8人、选调生14人。引进高学历人才18人。妥善安置转业士官3人、随军家属1人。城乡居民养老保险人数9.8万人,城镇企业职工养老保险参保5502人。累计为401名失业人员发放保险金542.8万元。城乡低保标准提高到每人(每月)725元和510元,累计发放低保金8216.6万元。集中、分散特困人员供养标准提高到每人(每月)815元和665元。累计发放城乡特困供养金、残疾人两项补贴、孤儿补贴和重点优抚对象抚恤定补、生活补助、医疗补助、城乡义务兵优待金2791万元。健全根治拖欠农民工工资问题长效机制,新签补签劳动合同2820人,签订率100%。受理劳动争议仲裁案件9起并全部结案,保障农民工工资按时足额发放。完成民生支出12.6亿元,占公共预算支出的75.86%。
【社会事务】 推进扫黑除恶专项斗争,党中央、自治区督导反馈问题全部整改落实。开展矿山领域、涉枪危爆、赌博等专项整治和“百日攻坚”行动,提级侦办涉黑案件1起,打掉恶势力集团1个、团伙4个,破获刑事案件33起。批捕涉恶案件11件、受理起诉9件、提起公诉6件、开庭宣判5件。落实党中央关于宗教工作决策部署,依法依规拆除2宗大型非法露天造像。
【“不忘初心、牢记使命”主题教育】 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,落实“四个到位”。政府党组坚持问题导向,解决涉及群众切身利益问题62个,解决新旧区卫生院搬迁,中医院新增血液透析室,优化增设办事窗口等一批涉及群众切身利益的问题。
【法治政府建设】 推进“互联网+监管事项”工作,认领594项,清单编制与审核520项,完成率87.5%;执法部门行为采集录入27个部门、28项检查行为、290名执法人员。落实重大行政决策程序规定,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,召开50余次座谈会、听证会、论证会,广泛听取意见。
贯彻落实县委各项决策部署,接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议22件、政协委员提案73件。全年公开各类政务信息5514条。落实党风廉政“主体责任”“一岗双责”,强化行政监察、民生监督,完成县本级预算执行、两个乡镇财政决算和7个单位领导干部离任审计。
完成机构改革、事业单位改革任务,新组建退役军人事务局、医疗保障局等5个部门,26个政府组成部门完成集中挂牌、人员转隶、资产划转、三定方案制定,转隶工作人员330余人。推进乡镇改革和交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管5个领域行政综合执法改革,提升行政效能。
【营商环境优化】 推进“互联网+政务服务”,网上办理率81.5%。加快政务服务中心标准化建设,累计办理服务事项45.7万件,发布实施清单410项,“一网通办”梳理168项,服务环境不断优化。推动“多证合一、一照一码”,企业注册实现“最多跑一次”。健全完善“双随机一公开”监管机制,抽查48次555户。落实减税降费政策,减轻企业负担。
(撰稿人:郭建东)
【概况】 武川县位于内蒙古自治区中部,地处阴山山脉中段农牧区的交错地带,属呼和浩特市辖,县城可可以力更镇距呼和浩特市区28公里。县境东邻乌兰察布市四子王旗、卓资县,南连呼和浩特市新城区、回民区和土默特左旗,西与包头市土默特右旗、固阳县相衔,北与包头市达尔罕茂明安联合旗接壤。县境总面积4885平方公里,全境东西长110公里,南北宽66公里,其中山地占41.9%,丘陵占50.4%,滩川占7.7%。海拔最高2327米,最低1240米。年平均气温4.2℃,无霜期110天。全县总人口17.1万人,其中农业人口13.1万人。行政区划3镇6乡(可可以力更镇、哈乐镇、西乌兰不浪镇、大青山乡、上秃亥乡、耗赖山乡、德胜沟乡、哈拉合少乡、二份子乡),93个行政村,10个社区。
2019年,全县地区生产总值完成53.5亿元,同比增长6.8%;固定资产投资完成10.5亿元,增长9.6%;规上工业增加值增速22%;一般公共预算收入完成2.53亿元,增长6.28%;一般公共预算支出完成15.8亿元,增长2.6%;社会消费品零售总额完成14.7亿元,增长2%;城镇、农村常住居民均可支配收入分别完成28683元、9524元,增长6.1%、10.5%。
【脱贫攻坚】 2019年,武川县贫困人口49户91人全部脱贫,通过国家第三方评估验收,完成脱贫摘帽。
产业扶贫方面,打造马铃薯,食用菌、燕麦荞麦,肉羊、乌骨羊,中药材四条产业链,依托蒙禾源、燕谷坊等扶贫龙头企业,强化利益联结,21家企业带动5168户10853人、28家合作社带动1154户2339人,户均年增收分别为3668元、4860元。整合各类涉农资金1.1亿元,精准投入扶贫产业,受益贫困人口8111人;4898名无劳动力贫困人口,通过土地流转、入股分红等形式实现增收。组建成立武川县扶贫资产管理公司,清产核资全部完成,集体经济组织成员身份认定881个自然村,完成率91.6%。完善农村土地确权颁证后续工作,发证率96.8%。
坚守“两不愁三保障”脱贫标准,优化政策供给,注重脱贫质量,投资647.9万元,完成农村危房改造424户,建档立卡贫困户危房动态清零。投资934.3万元,完成87个自然村安全饮水巩固提升;投资547.4万元,完成11个自然村水源置换和净化工程。为844名贫困学生发放教育补助350万元,义务教育阶段实现零辍学。投资647.9万元,解决11所乡镇卫生院、76所村卫生室人员、设备、药品问题,方便群众就近就医。推行“先诊疗、后付费”服务,贫困户参合率100%,家庭医生应签尽签,统筹支付报销比例90%。
精准施策,政策兜底、保障有力。制定出台《防范边缘户致贫与贫困户返贫工作实施意见》《扶贫项目产生收益资金使用和管理办法》等惠民政策,有效防止返贫致贫。突出就业扶贫,从贫困户中聘用护林员、防火员188人、安排公益岗位1111人,人均年增收3600元。通过“走出去、引进来”方式,培训贫困人口330人;贫困人口养老保险参保覆盖率100%,4677人已享受待遇。新纳入低保五保贫困户47户85人。为7914名建档立卡贫困人口缴纳医疗保险,每人每年500元。注入财政扶贫风险补偿和贴息金5850万元,发放扶贫小额信贷2263.8万元,惠及509户贫困家庭。
社会帮扶方面,京蒙扶贫投入资金1764.6万元,实施项目23个,受益贫困人口3000余人。通用技术集团投入810万元,其中670万元用于打造中药材产业示范园区,种植中药材366.67公顷,带动全县种植0.17万公顷。对接北京首创集团、内蒙古昆明卷烟有限公司扶贫支持,争取资金900万元。83家“百企联百村”企业帮扶71个村,投入资金270万元,落实项目42个。10兆瓦光伏扶贫项目为379户无劳动能力建档立卡贫困户发放113.7万元,户均增收3000元。
【污染防治】
大气污染防治 淘汰10蒸吨以下燃煤小锅炉16台,改为空气能电热锅炉和燃气锅炉,减少煤耗2563吨。开展扬尘、大气污染专项治理,拆除水泥搅拌站9处,第三、第四热源厂完成脱硫和锅炉除尘改造。有效管控秸秆露天焚烧,全年减排二氧化硫730吨、氮氧化物125吨,空气质量达到国家二级标准,优良天数310天。
水源污染防治 投入653万元,完成哈拉沁水库一级水源地围封和监控设备安装。落实县乡河长制,累计巡河415次,打击取缔河道非法采砂5处。污水处理厂实现技改达标排放,全年处理污水292万吨、中水回用145万吨。淀粉、水泥制造等19个排污企业取得许可证。
土壤污染防治 加强农业面源污染防治,化肥、农药使用量同比减少2%。推进固废治理,固体废物实现全过程监管。完成国金矿业常福龙金矿整体拆除,保护区内51家矿山企业完成地质环境恢复治理,全部销号。保护区外61家矿山企业完成地质环境治理并通过专家验收。开展违建别墅清查整治,下发摸排图斑19处,拆除4处、没收1处。推进“大棚房”专项治理,完成“大棚房”拆除整改23个。
【农牧业】 新建马铃薯原种基地、微型薯基地5个,商品薯基地100个,总播面积3.77万公顷。食用菌品种增加到9种,产量1800吨,实现收入1000万元。燕麦订单种植1.1万公顷,示范区种植0.13万公顷。耗赖山冷凉蔬菜、哈拉合少香椿和上秃亥西瓜、草莓等特色种植初见成效。划定粮食生产功能区和重要农产品保护区4.27万公顷。开展残膜回收示范项目1个,建设国家级地膜原位检测点15个。
区域公用品牌“源味武川”正在注册商标。“武川食用菌”“武川莜面”正在申报全国“名特优新”认证;百灵面粉、万禾利生、圣丰合作社申报绿色产品7项。“武川莜麦”“武川荞麦”“武川土豆”“武川黄芪”正在申报农业农村部农产品地理标志。11家企业13个“三品一标”农畜产品录入国家农产品质量安全追溯管理信息平台。
新增自治区级龙头企业3家,市级以上龙头企业50家。新增家庭农牧场40个,累计121个。申报农民专业合作示范社12个,自治区级示范社18个。培育新型职业农民380人。新建肉羊生态家庭牧场20个,标准化养殖场50个,发展肉牛标准化养殖场(户)10个。
【工业】 推进新旧动能转换,形成生态产业、绿色工业为主体现代经济体系。全年实施亿元以上项目7个,完成投资6.83亿元,新入规企业3个。燕谷坊、兴农泰华、燕荞园、华贯蘑菇酱项目主体完工;阿日善药业、三子药业、元腾熟肉食品、优利卡奶食品、朴珍奶食品、洁泰诺食用酒精项目有序推进。国龙新能源一、二期和蒙天风能项目开工建设,年内新开工35万千瓦。清洁能源总装机容量195万千瓦。
【旅游业】 投资1600万元完成党性教育基地建设并投入运行。红旅三期工程全部竣工,年内投资1100万元,完成景区道路建设和游客服务中心装修布展,获自治区AAA级景区认定。乡村旅游提档升级,13户农家乐获奖补105万元。推进“厕所革命”,新建旅游水冲厕所6座。成功举办第二届冰雪文化旅游节、第七届燕麦文化节,提升旅游知名度。全年接待游客58.8万人(次),实现收入1.18亿元,分别增长8.8%和9.2%。
【服务业】 电子商务进农村综合示范县项目通过中期考核,完成武川馆互联网平台建设,农村电商网点49个,电商培训3843人(次),带动就业1691人。国融证券新三板挂牌全国排名第二名,缴税4589万元。
【城镇基础设施】 2019年,标准化石油气储配站投入使用,供应用户1320户。燃气管道新增8个小区,主管网22公里,用户3351户。东河带状公园配建8个标准健身区块,安装娱乐健身器材200套。天赋雅苑、帝锦城商住小区建设有序推进。光荣院续建项目开工建设。和谐城、可可花园等小区,投资550万元改造排水管网、维修小区道路等基础设施。
园林绿化种植各类花卉26.8万株,实施冰雪园、体育训练基地、金三角园区等区块绿化,种植各类树木灌木6957株,绿地4700平方米。强化市容环卫网格化监管,整治取缔流动摊点421起、占道堆放物品335处。标准便民市场投入使用,80家商户入驻营业,统一管理、规范运行,为城镇居民提供干净便捷市场环境。清理“三乱小广告”150余处、墙体违法广告12000平方米,查处城区违建行为535处。城镇垃圾日产日清,市政道路、绿化带、公园区块干净整洁。
【农村人居环境建设】 按照《关于实施乡村振兴战略的意见》《武川县乡村振兴战略规划》,确定乡村振兴战略试点村6个。投资180万元,完成1个自治区森林乡镇、10个森林村庄建设,绿化面积29.33公顷。投资2350万元,建成粪污堆肥集中处理设施99个、区域粪污处理中心1个,粪污资源化利用率80%,农作物秸秆综合利用率85%。公益岗位配置卫生清扫人员970人,清理农村生活垃圾148吨,农村人居环境整洁卫生。
【生态建设】 启动“绿化青山、守护北疆”生态建设行动,年内造林0.47万公顷。完成天然林保护、京津风沙源治理等工程0.83万公顷,京津风沙源治理围栏封育1万公顷。全民义务植树32万株。强化森林草原防火禁牧,安装防火高清监控20个,查处林业行政案件56起。
【水利设施建设】 投资2100万元实施节水增效项目续建工程,新增节灌0.14万公顷,全县2.53万公顷。投资2260万元,完成小流域综合治理44平方公里。完成中后河河道治理续建工程2公里。强化水资源管理和水政执法,征收水土保持补偿费630万元。
【交通电力】 国道209呼武段县境内全部通车。省道311建设项目完成施工和监理招标。累计投资4185万元,完成大沙岱至闫家沟、二份子至纳令河等9条通村公路建设,行政村通硬化路98.9%,自然村通硬化路60.9%。推进ETC发行工作,安装车辆3.5万辆。投资9186万元完成农网改造工程,投资679万元完成机井通电和配网自动化工程,全年售电量7.1亿千瓦时,同比增长26.6%。
【社会事业】 合理调整学校布局,引进教师28人,优化中小学管理队伍和师资力量,一中、二中、三中、一小推行军事化管理。职教中学农学楼投入使用,第二中学五人室内足球馆改址新建。整改规范4所民办幼儿园。城乡居民基本医疗保险参保11.8万人,住院报销906人(次)684万元,大病补充保险补偿1269人(次)652万元。家庭医生签约7.9万人。接受自治区卫生旗县和自治区慢性病综合防控示范县验收评审。成功举办庆祝中华人民共和国成立70周年红歌大合唱系列活动,《青山之恋》被评为“第16届内蒙古草原文化节”唯一汉语展演剧目。二人台《走西欧》被国家艺术基金选为巡演作品。东河带状公园投资200万元,建成公共健身馆1处。自治区体育训练基地投资3800万元,新建全国一流标准化网球馆和200米跑道田径馆,建筑面积7400平方米。
【民生保障】 2019年,新增城镇就业1361人,城镇失业人员再就业629人,就业困难人员再就业121人,城镇登记失业率2.8%。农村劳动力就业转移4万余人。新录用公务员8人、选调生14人。引进高学历人才18人。妥善安置转业士官3人、随军家属1人。城乡居民养老保险人数9.8万人,城镇企业职工养老保险参保5502人。累计为401名失业人员发放保险金542.8万元。城乡低保标准提高到每人(每月)725元和510元,累计发放低保金8216.6万元。集中、分散特困人员供养标准提高到每人(每月)815元和665元。累计发放城乡特困供养金、残疾人两项补贴、孤儿补贴和重点优抚对象抚恤定补、生活补助、医疗补助、城乡义务兵优待金2791万元。健全根治拖欠农民工工资问题长效机制,新签补签劳动合同2820人,签订率100%。受理劳动争议仲裁案件9起并全部结案,保障农民工工资按时足额发放。完成民生支出12.6亿元,占公共预算支出的75.86%。
【社会事务】 推进扫黑除恶专项斗争,党中央、自治区督导反馈问题全部整改落实。开展矿山领域、涉枪危爆、赌博等专项整治和“百日攻坚”行动,提级侦办涉黑案件1起,打掉恶势力集团1个、团伙4个,破获刑事案件33起。批捕涉恶案件11件、受理起诉9件、提起公诉6件、开庭宣判5件。落实党中央关于宗教工作决策部署,依法依规拆除2宗大型非法露天造像。
【“不忘初心、牢记使命”主题教育】 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,聚焦“守初心、担使命,找差距、抓落实”总要求,落实“四个到位”。政府党组坚持问题导向,解决涉及群众切身利益问题62个,解决新旧区卫生院搬迁,中医院新增血液透析室,优化增设办事窗口等一批涉及群众切身利益的问题。
【法治政府建设】 推进“互联网+监管事项”工作,认领594项,清单编制与审核520项,完成率87.5%;执法部门行为采集录入27个部门、28项检查行为、290名执法人员。落实重大行政决策程序规定,对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,召开50余次座谈会、听证会、论证会,广泛听取意见。
贯彻落实县委各项决策部署,接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议22件、政协委员提案73件。全年公开各类政务信息5514条。落实党风廉政“主体责任”“一岗双责”,强化行政监察、民生监督,完成县本级预算执行、两个乡镇财政决算和7个单位领导干部离任审计。
完成机构改革、事业单位改革任务,新组建退役军人事务局、医疗保障局等5个部门,26个政府组成部门完成集中挂牌、人员转隶、资产划转、三定方案制定,转隶工作人员330余人。推进乡镇改革和交通运输、农牧业、生态环境保护、文化市场、市场监管5个领域行政综合执法改革,提升行政效能。
【营商环境优化】 推进“互联网+政务服务”,网上办理率81.5%。加快政务服务中心标准化建设,累计办理服务事项45.7万件,发布实施清单410项,“一网通办”梳理168项,服务环境不断优化。推动“多证合一、一照一码”,企业注册实现“最多跑一次”。健全完善“双随机一公开”监管机制,抽查48次555户。落实减税降费政策,减轻企业负担。
(撰稿人:郭建东)