2020卷
【概况】 托克托县隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市,位于自治区中部、阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上,处在呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地。明嘉靖年间阿拉坦汗的义子“妥妥”驻牧东胜卫城,托克托之名由此得来。1950年初,托克托县人民政府成立。全县辖5个镇、1个河口管委会、15个社区、120个行政村,1个自治区级工业园区、1个自治区级农业园区、2个自治区级服务业集聚区。全县总面积1416.8平方公里,总人口20.2万。
2019年,全县地区生产总值预计完成165亿元,增长5%;规模以上工业增加值预计减少2%;固定资产投资预计完成35亿元,增长44%;一般公共预算收入完成10.74亿元;社会消费品零售总额预计完成36.1亿元,增长2.5%;城镇常住居民均可支配收入预计完成41140元,增长8%;农村常住居民均可支配收入预计完成1.76万元,增长8.2%。主要约束性指标均控制在预期目标范围内。
【脱贫攻坚】 2019年,全县15户38名贫困户全部脱贫。全年投资1894万元,实施产业扶贫和村集体经济项目15个。资助建档立卡贫困学生278人次、55万元。全年发放精准扶贫贷款75万元。吸引市县单位帮扶315.3万元、“百企联百村”帮扶214.3万元。累计发放贫困户低保金372.7万元。驻村工作队员作用得到充分发挥,“扶志扶智”工作深入开展,贫困群众内生动力显著增强。
【环境污染防治】 全面完成党中央环保督察反馈意见及“回头看”转办案件整改任务,自治区生态环境大督察期间环境举报案件明显下降。坚决打赢蓝天保卫战,投资1.9亿元的嘉和煤炭物流园一期、二期棚化基础工程基本完成;投资3.8亿元的大唐托电厂区煤场棚化工程全部完工;投资5348万元推动9家企业新上异味治理项目21个;投资868万元安装异味自动监测设备34台;投资2253万元完成锅炉烟气脱硫脱硝提标改造企业7家;S103线、萨凉线等区域扬尘污染得到有效治理;疏堵结合推进秸秆禁烧和综合利用,完成农作物秸秆回收利用1万公顷,严厉打击违规行为6起、治安拘留3人次。着力开展清水行动,投资1.5亿元的金河环保公司废水“零排放”技改项目设备安装完成;投资300万元的大入黄水质监测站全面建成。扎实推进净土行动,投资5000万元的园区固废渣场一期工程全面完工;投资6.8亿元的圐圙兔沟小流域综合治理项目一期工程投入运行。
【防范化解重大风险】 努力克服收入增长难、刚性支出大、偿债任务重等因素影响,多措并举打好“组合拳”,严守不发生系统性区域性金融风险的底线。认真执行《政府投资条例》,坚决遏制债务增量。积极采取一般公共预算安排、政府性基金预算安排、整合专项资金、盘活存量资金、盘活土地资源、处置资产、清欠税费、债务重组、核减核销等多项措施,化解政府隐性债务8.84亿元,清偿拖欠民营企业账款10.61亿元,完成各项化债任务。通过贷新还旧、调整还款计划,如期偿还贷款、债券本息1.14亿元。深入开展打击非法集资等违法金融活动,积极搭建平台加强政银企沟通合作,成功引进内蒙古银行托克托支行落户托克托县。
【乡村振兴】 《托县乡村振兴五年规划》编制完成,乡村振兴制度框架和政策体系初步形成。农牧产业更加兴旺,绿色循环农业示范基地建成投产,科学改良盐碱地100公顷;奶业振兴计划稳步推进,全年新增奶牛8100头,奶牛存栏达4.7万头,优然牧业万头牧场选址顺利完成;南美白对虾养殖推广成功,亩产达250公斤;在第二届全市科技特派员创新创业大赛中托克托县获团体第一名;新增“全国名特优新”农产品6个,新增农牧业产业化经营龙头企业自治区级6家、市级3家;农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;非洲猪瘟疫情得到有效防控。乡村生态更加宜居,投资1700万元,着力打造西黑沙图村为自治区、呼和浩特市两级乡村振兴示范村;实施年处理粪污20万吨的蚯蚓养殖项目2个,粪污资源化利用率达95%。农村乡风更加文明,创建县级文明村镇31个。乡村治理更加有效,乃莫营村和西黑沙图村被评为“全国乡村治理示范村”。农民生活更加富裕,全县120个行政村集体经济收入全部1万元以上;成功举办第二届中国农民丰收节,积极参展呼和浩特国际生态农牧业博览会,农民丰收新风貌、农牧业发展新成果得到全方位展示。
【工业】 加快园区基础设施建设,投资1590万元的久泰物流园道路建成通车;投资3亿元的500千伏变电站基本建成;投资1.3亿元的佳园220千伏变电站和投资6500万元的日盛110千伏变电站前期手续已完成。围绕电力、冶金、现代煤化工、生物制药、装备制造五大主导产业,全力培育壮大优势产业集群,大唐托电年发电量达349亿千瓦时;投资1.65亿元的华唐伟业智能制造轮毂项目进入调试阶段;投资133亿元的久泰100万吨煤制乙二醇项目170.67公顷界区全面开工,投资597亿元的久泰年产240万吨乙二醇配套聚酯新材料升级示范项目能评环评等手续基本完成;投资6.9亿元的金河佑本动物疫苗项目土建工程全部完工;投资6000万元的溢多利生物固体酶制剂项目主体工程基本完工;投资1.2亿元的蒙冀电力金具生产线建设项目正式试车。
【服务业】 内蒙古江苏商会成立十周年暨神泉景区开园十周年庆典活动成功举办,神泉景区获“内蒙古自治区文明单位”称号。投资2265万元的“黄河印象”玻璃观景平台项目建成并投入运营。天外景丰海洋馆、黄河麦野谷等景区景点运行良好。新建旅游厕所11座,晋升自治区四星级农家乐4家、三星级农家乐7家。成功举办第九届黄河文化旅游节、第二届黄河开河鱼节等节庆活动。全年接待游客100万人次,同比增长30%;旅游综合收入1亿元,同比增长31%。电子商务快速发展,全年实现网络销售额6011万元,累计完成下行配送47.1万单,上行配送3.35万单。
【生态文明建设】 完成沿黄生态廊道营造林面积0.37万公顷,农田防护林带7公里7.53公顷,河渠防护林带5公里5公顷,义务植树1.1万株。海生不拉村被认定为“国家森林乡村”;双河镇成功创建为“自治区森林乡镇”,郝家窑等10个村被评为“自治区森林村庄”。全面加强黄河流域生态保护,严格落实河(湖)长制,投资1575万元,氟超标地方病防治工程和饮水安全巩固提升工程投入运行;投资1.53亿元,完成各类水利工程310余座(处),洗挖渠道11.4公里,堤防加高培厚78.2公里,完成水土保持治理面积333.33公顷。河道清“四乱”专项行动深入开展,清理面积达5500平方米。投资1500万元,全面完成黄河南柳林滩段应急抢险工程。投资30万元,实施完成麻地壕民堤防凌抢险工程。
【城镇宜居建设】 托克托东站新增停靠动车1对,同步增加公交班次2个。一级汽车客运站建设项目主体工程全部完工。和林格尔新区二号大街托县段征地工作全面完成。投资520万元,云中集贸市场改造工程基本完工。投资1430.7万元,全面完成道路安全保护工程11项,路段养护、绿化美化和班房维修工程6项,危桥改造工程4项。“四好农村路”建设持续推进,县乡道路优良率达60%。城镇公共设施管护持续强化,市政道路完好率达99%、照明完好率达99%。实施完成农村水冲户厕改造454户、互助幸福院改厕82处。如期完成15个0.91公顷“大棚房”清零任务。房地产项目遗留问题逐步解决,云梦园、云中一品等项目有序建设,房地产市场运行平稳。
【教育教学】 投资1700万元,全县19所学校旱厕、1所学校土灶台、12所寄宿制学校淋浴改造提升项目全部投入使用;投资2250万元的职业教育实训基地项目、投资2230万元的曙光幼儿园项目基本完工;投资9802万元的光明学校建设项目二次结构施工完成。教师队伍建设不断加强,引进教学人才8人,调整交流校长19人、教师25人,培训校长教师1.5万人次,建成内蒙古师范大学师范生教育实践基地。成功举办纪念五四运动100周年暨十八岁成人仪式、第一届幼儿园趣味性运动会等多项德育活动。高考本科上线人数连续7年位列全市农业旗县之首。
【文化体育】 县乌兰牧骑全年惠民演出159场,直接受益群众3万余人次,获“自治区三八红旗集体”称号,并提名“全国三八红旗集体”。县融媒体中心获“全区先进基层广播电视传输覆盖机构”称号;北半球文化大院获“全区十佳文化大院”称号。二人台历史剧《刘统勋私访河口镇》获呼和浩特市第十一届精神文明建设“五个一工程”奖;歌曲《呼唤》、二人台历史剧《河口渡》被市委宣传部确定为“五个一工程”重点扶持项目。《托克托县志(2001—2018)》顺利通过评审。成功举行首届“云中杯”全国门球精英赛,托县门球队在全市第三届运动会中获团体赛冠军。
【卫生健康】 投资3.1亿元的新建县医院基本完工。投资1535万元,装备乡镇卫生院“大三件”“小三件”数字化医疗设备43台。投资180万元建成数字化预防接种门诊10家。公立医院综合改革示范县创建工作深入推进,建成医联体4个、专科联盟12个。建成健康主题公园4个、健康步道4条。居民健康电子档案建档率达93%。鼠疫等疫病防控全面加强。在全区率先启动实施农村独生子女、双女户家庭养老保险,获“内蒙古慢性病防控示范县”称号,成功创建“国家卫生县城”。
【民生保障】 全年累计发放农村低保金5916万元,城镇低保金794万元,高龄津贴577.6万元,敬老金1800万元,农村五保供养金502万元,城镇“三无”人员供养金75万元,“三民”人员补助金58.1万元,孤儿供养金133万元,残疾人两项补助金624万元。城镇新增就业2151人、失业人员再就业326人,农村劳动力转移就业40027人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成退役军人服务中心(站)37个,悬挂“光荣牌”3746块,发放优抚经费536万元。
扎实开展扫黑除恶专项斗争,全力抓好党中央督导组反馈问题整改落实,紧盯涉黑涉恶重大案件,大力整治行业乱象,成功打掉涉黑组织1个、涉恶团伙3个。维稳形势平稳可控,圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆等重大节会期间维稳工作任务。农民工工资治欠保支“两金四制”全面落实,农民工合法权益得到有效保障。严格落实安全生产责任制,打击严重违法违规行为13起,安全生产形势持续稳定。全年查封取缔食品药品不合格企业22家,人民群众“舌尖上的安全”得到切实保障。大力支持人民武装工作,投资500万元实施完成武装部办公楼维修改造工程。不断强化民族宗教管理,积极支持自治区佛教学校建设,托一中、章盖营村获市级“民族团结进步创建示范单位”称号。完成第四次全国经济普查各项工作任务。审计、档案、气象、青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人等各项工作都取得了新成绩,做出新贡献。
(撰稿人:马昕宇)
【概况】 托克托县隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市,位于自治区中部、阴山南麓、黄河上中游分界处北岸的土默川平原上,处在呼和浩特、包头、鄂尔多斯“金三角”腹地。明嘉靖年间阿拉坦汗的义子“妥妥”驻牧东胜卫城,托克托之名由此得来。1950年初,托克托县人民政府成立。全县辖5个镇、1个河口管委会、15个社区、120个行政村,1个自治区级工业园区、1个自治区级农业园区、2个自治区级服务业集聚区。全县总面积1416.8平方公里,总人口20.2万。
2019年,全县地区生产总值预计完成165亿元,增长5%;规模以上工业增加值预计减少2%;固定资产投资预计完成35亿元,增长44%;一般公共预算收入完成10.74亿元;社会消费品零售总额预计完成36.1亿元,增长2.5%;城镇常住居民均可支配收入预计完成41140元,增长8%;农村常住居民均可支配收入预计完成1.76万元,增长8.2%。主要约束性指标均控制在预期目标范围内。
【脱贫攻坚】 2019年,全县15户38名贫困户全部脱贫。全年投资1894万元,实施产业扶贫和村集体经济项目15个。资助建档立卡贫困学生278人次、55万元。全年发放精准扶贫贷款75万元。吸引市县单位帮扶315.3万元、“百企联百村”帮扶214.3万元。累计发放贫困户低保金372.7万元。驻村工作队员作用得到充分发挥,“扶志扶智”工作深入开展,贫困群众内生动力显著增强。
【环境污染防治】 全面完成党中央环保督察反馈意见及“回头看”转办案件整改任务,自治区生态环境大督察期间环境举报案件明显下降。坚决打赢蓝天保卫战,投资1.9亿元的嘉和煤炭物流园一期、二期棚化基础工程基本完成;投资3.8亿元的大唐托电厂区煤场棚化工程全部完工;投资5348万元推动9家企业新上异味治理项目21个;投资868万元安装异味自动监测设备34台;投资2253万元完成锅炉烟气脱硫脱硝提标改造企业7家;S103线、萨凉线等区域扬尘污染得到有效治理;疏堵结合推进秸秆禁烧和综合利用,完成农作物秸秆回收利用1万公顷,严厉打击违规行为6起、治安拘留3人次。着力开展清水行动,投资1.5亿元的金河环保公司废水“零排放”技改项目设备安装完成;投资300万元的大入黄水质监测站全面建成。扎实推进净土行动,投资5000万元的园区固废渣场一期工程全面完工;投资6.8亿元的圐圙兔沟小流域综合治理项目一期工程投入运行。
【防范化解重大风险】 努力克服收入增长难、刚性支出大、偿债任务重等因素影响,多措并举打好“组合拳”,严守不发生系统性区域性金融风险的底线。认真执行《政府投资条例》,坚决遏制债务增量。积极采取一般公共预算安排、政府性基金预算安排、整合专项资金、盘活存量资金、盘活土地资源、处置资产、清欠税费、债务重组、核减核销等多项措施,化解政府隐性债务8.84亿元,清偿拖欠民营企业账款10.61亿元,完成各项化债任务。通过贷新还旧、调整还款计划,如期偿还贷款、债券本息1.14亿元。深入开展打击非法集资等违法金融活动,积极搭建平台加强政银企沟通合作,成功引进内蒙古银行托克托支行落户托克托县。
【乡村振兴】 《托县乡村振兴五年规划》编制完成,乡村振兴制度框架和政策体系初步形成。农牧产业更加兴旺,绿色循环农业示范基地建成投产,科学改良盐碱地100公顷;奶业振兴计划稳步推进,全年新增奶牛8100头,奶牛存栏达4.7万头,优然牧业万头牧场选址顺利完成;南美白对虾养殖推广成功,亩产达250公斤;在第二届全市科技特派员创新创业大赛中托克托县获团体第一名;新增“全国名特优新”农产品6个,新增农牧业产业化经营龙头企业自治区级6家、市级3家;农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;非洲猪瘟疫情得到有效防控。乡村生态更加宜居,投资1700万元,着力打造西黑沙图村为自治区、呼和浩特市两级乡村振兴示范村;实施年处理粪污20万吨的蚯蚓养殖项目2个,粪污资源化利用率达95%。农村乡风更加文明,创建县级文明村镇31个。乡村治理更加有效,乃莫营村和西黑沙图村被评为“全国乡村治理示范村”。农民生活更加富裕,全县120个行政村集体经济收入全部1万元以上;成功举办第二届中国农民丰收节,积极参展呼和浩特国际生态农牧业博览会,农民丰收新风貌、农牧业发展新成果得到全方位展示。
【工业】 加快园区基础设施建设,投资1590万元的久泰物流园道路建成通车;投资3亿元的500千伏变电站基本建成;投资1.3亿元的佳园220千伏变电站和投资6500万元的日盛110千伏变电站前期手续已完成。围绕电力、冶金、现代煤化工、生物制药、装备制造五大主导产业,全力培育壮大优势产业集群,大唐托电年发电量达349亿千瓦时;投资1.65亿元的华唐伟业智能制造轮毂项目进入调试阶段;投资133亿元的久泰100万吨煤制乙二醇项目170.67公顷界区全面开工,投资597亿元的久泰年产240万吨乙二醇配套聚酯新材料升级示范项目能评环评等手续基本完成;投资6.9亿元的金河佑本动物疫苗项目土建工程全部完工;投资6000万元的溢多利生物固体酶制剂项目主体工程基本完工;投资1.2亿元的蒙冀电力金具生产线建设项目正式试车。
【服务业】 内蒙古江苏商会成立十周年暨神泉景区开园十周年庆典活动成功举办,神泉景区获“内蒙古自治区文明单位”称号。投资2265万元的“黄河印象”玻璃观景平台项目建成并投入运营。天外景丰海洋馆、黄河麦野谷等景区景点运行良好。新建旅游厕所11座,晋升自治区四星级农家乐4家、三星级农家乐7家。成功举办第九届黄河文化旅游节、第二届黄河开河鱼节等节庆活动。全年接待游客100万人次,同比增长30%;旅游综合收入1亿元,同比增长31%。电子商务快速发展,全年实现网络销售额6011万元,累计完成下行配送47.1万单,上行配送3.35万单。
【生态文明建设】 完成沿黄生态廊道营造林面积0.37万公顷,农田防护林带7公里7.53公顷,河渠防护林带5公里5公顷,义务植树1.1万株。海生不拉村被认定为“国家森林乡村”;双河镇成功创建为“自治区森林乡镇”,郝家窑等10个村被评为“自治区森林村庄”。全面加强黄河流域生态保护,严格落实河(湖)长制,投资1575万元,氟超标地方病防治工程和饮水安全巩固提升工程投入运行;投资1.53亿元,完成各类水利工程310余座(处),洗挖渠道11.4公里,堤防加高培厚78.2公里,完成水土保持治理面积333.33公顷。河道清“四乱”专项行动深入开展,清理面积达5500平方米。投资1500万元,全面完成黄河南柳林滩段应急抢险工程。投资30万元,实施完成麻地壕民堤防凌抢险工程。
【城镇宜居建设】 托克托东站新增停靠动车1对,同步增加公交班次2个。一级汽车客运站建设项目主体工程全部完工。和林格尔新区二号大街托县段征地工作全面完成。投资520万元,云中集贸市场改造工程基本完工。投资1430.7万元,全面完成道路安全保护工程11项,路段养护、绿化美化和班房维修工程6项,危桥改造工程4项。“四好农村路”建设持续推进,县乡道路优良率达60%。城镇公共设施管护持续强化,市政道路完好率达99%、照明完好率达99%。实施完成农村水冲户厕改造454户、互助幸福院改厕82处。如期完成15个0.91公顷“大棚房”清零任务。房地产项目遗留问题逐步解决,云梦园、云中一品等项目有序建设,房地产市场运行平稳。
【教育教学】 投资1700万元,全县19所学校旱厕、1所学校土灶台、12所寄宿制学校淋浴改造提升项目全部投入使用;投资2250万元的职业教育实训基地项目、投资2230万元的曙光幼儿园项目基本完工;投资9802万元的光明学校建设项目二次结构施工完成。教师队伍建设不断加强,引进教学人才8人,调整交流校长19人、教师25人,培训校长教师1.5万人次,建成内蒙古师范大学师范生教育实践基地。成功举办纪念五四运动100周年暨十八岁成人仪式、第一届幼儿园趣味性运动会等多项德育活动。高考本科上线人数连续7年位列全市农业旗县之首。
【文化体育】 县乌兰牧骑全年惠民演出159场,直接受益群众3万余人次,获“自治区三八红旗集体”称号,并提名“全国三八红旗集体”。县融媒体中心获“全区先进基层广播电视传输覆盖机构”称号;北半球文化大院获“全区十佳文化大院”称号。二人台历史剧《刘统勋私访河口镇》获呼和浩特市第十一届精神文明建设“五个一工程”奖;歌曲《呼唤》、二人台历史剧《河口渡》被市委宣传部确定为“五个一工程”重点扶持项目。《托克托县志(2001—2018)》顺利通过评审。成功举行首届“云中杯”全国门球精英赛,托县门球队在全市第三届运动会中获团体赛冠军。
【卫生健康】 投资3.1亿元的新建县医院基本完工。投资1535万元,装备乡镇卫生院“大三件”“小三件”数字化医疗设备43台。投资180万元建成数字化预防接种门诊10家。公立医院综合改革示范县创建工作深入推进,建成医联体4个、专科联盟12个。建成健康主题公园4个、健康步道4条。居民健康电子档案建档率达93%。鼠疫等疫病防控全面加强。在全区率先启动实施农村独生子女、双女户家庭养老保险,获“内蒙古慢性病防控示范县”称号,成功创建“国家卫生县城”。
【民生保障】 全年累计发放农村低保金5916万元,城镇低保金794万元,高龄津贴577.6万元,敬老金1800万元,农村五保供养金502万元,城镇“三无”人员供养金75万元,“三民”人员补助金58.1万元,孤儿供养金133万元,残疾人两项补助金624万元。城镇新增就业2151人、失业人员再就业326人,农村劳动力转移就业40027人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成退役军人服务中心(站)37个,悬挂“光荣牌”3746块,发放优抚经费536万元。
扎实开展扫黑除恶专项斗争,全力抓好党中央督导组反馈问题整改落实,紧盯涉黑涉恶重大案件,大力整治行业乱象,成功打掉涉黑组织1个、涉恶团伙3个。维稳形势平稳可控,圆满完成中华人民共和国成立70周年大庆等重大节会期间维稳工作任务。农民工工资治欠保支“两金四制”全面落实,农民工合法权益得到有效保障。严格落实安全生产责任制,打击严重违法违规行为13起,安全生产形势持续稳定。全年查封取缔食品药品不合格企业22家,人民群众“舌尖上的安全”得到切实保障。大力支持人民武装工作,投资500万元实施完成武装部办公楼维修改造工程。不断强化民族宗教管理,积极支持自治区佛教学校建设,托一中、章盖营村获市级“民族团结进步创建示范单位”称号。完成第四次全国经济普查各项工作任务。审计、档案、气象、青少年、妇女、儿童、老年人、残疾人等各项工作都取得了新成绩,做出新贡献。
(撰稿人:马昕宇)