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2020卷

  • 邮政  
  • 发布时间:10-15
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    【概况】 2019年,内蒙古自治区邮政管理局共有编制16名,在编16人,退休7人。设有办公室、政策法规处、人事处(纪检监察室、党建办)、普遍服务处(机要通信处)、市场监管处5个内设机构。全区12个盟市均设立邮政管理局,年内新增阿荣旗1家县域邮政监管机构,全区县域邮政监管机构有8家。2019年,全区邮政业务总量和业务收入分别完成50.37亿元和58.08亿元,同比分别增长13.56%9.46%;快递业务量和业务收入分别完成1.43亿件和32.95亿元。从业人员4.5万人,其中2019年新增就业4200余人。

    【基础设施建设】 2019年,全行业累计吸引区外投资28.19亿元,其中快递企业总部和民间资本投资26.22亿元,京东“亚洲一号”在呼和浩特市开工,中通科技创新产业园落地呼和浩特市,通辽申通物流园一期项目和赤峰蒙东峰创园投入运营,西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设完成投资1.97亿元,337处西部和农村地区邮政局所整修网点、41处翻建网点、24处改造危旧县局房已全部完成,购置486辆邮运和投递车辆。2019年,全区新增处理场地4.26万平方米。

    【四级网络体系建设】 全区12个盟市设有快递园区18处,累计投资26.22亿元,新增处理场地4.26万平方米。已建立并投入使用的旗县快递集散中心数量60个,快递下乡覆盖率首次实现100%,农村公共取送站点2270个,市、县、乡、村服务体系日益完善。

    【产业协同发展】 通过整合邮政快递、电商金融、农村客运、地方党报发行、供销商超等资源,推进产业协同发展,锡林郭勒盟“交邮合作”经验通过全国现场会的形式在全系统推广。全区现有农特产品进城示范项目64个,快递服务现代农业项目33个,孵化赤峰敖汉小米、锡林郭勒生鲜牛羊肉、呼和浩特和通辽牛肉干以及兴安大米等多个优质品牌。支撑网上零售额超过400亿元,邮政业在经济社会发展中的基础性、先导性作用不断增强。

    【服务国家重大战略能力】 全区形成“一个中心,三个互换局”的跨境寄递通道,满洲里中俄国际邮路实现一周五班次常态化运营,通达地也由俄罗斯莫斯科延伸到叶卡捷琳堡、德国莱比锡,成为中俄蒙经济走廊的重要通道。呼和浩特“三关合一”新国际快件监管中心即将投入使用。与内蒙古出入境边防检查总站召开“警企联建稳边固防”座谈会,探索完善警民邮路共建品牌内涵。

    【行业发展环境优化】 启动全区邮政业发展“十四五”规划编制工作。联合自治区人大财经委开展立法调研,起草条例修订草案征求意见稿,《内蒙古自治区邮政条例》修订列入2020年立法计划。与自治区政协、编办、财政厅开展快递包装治理、寄递安全监管专题调研,推动发改委、交通厅、科技厅、工信厅、市场监管局等10部门联合出台协同推进快递业环保治理的实施意见,与党委政法委、人社厅、工会、共青团、海关、铁路、民航等17部门联合印发推动邮政业高质量发展的实施意见,联合农牧业厅、商务厅、文旅厅、供销合作社等7部门发文推进邮政业服务乡村振兴,联合公安厅下发进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的意见,与内蒙古出入境边防检查总站联合发文推进边境地区“警民邮路”的共建,联合自然资源厅、住房和城乡建设厅印发推广智能信报(快件)箱建设的通知。

    【行业安全监管】 自治区、阿拉善盟和通辽市、扎兰屯市三级邮政业安全中心获批成立。完善自治区和12个盟市寄递渠道安全管理领导小组,调整成员单位,进一步明确工作机制和各自分工,解决因机构改革导致的成员单位对接不畅等问题。全力攻克实名收寄信息化率“最后1个百分点”差距问题,实名收寄率从年初的99%提升到99.8%。全面提升从业人员辨识禁限寄物品意识,发放挂图等宣传材料6000余份。全域推动落实X光安检,盟市、旗县快递企业新增安检机45台,累计已达191台。全员做好重大活动安全保障工作,妥善处置安能快递转型、快递总部派费调整、顺丰整合品骏业务等问题,维护行业运行安全稳定。

    【行业绿色发展】 在全国率先建立邮政业绿色发展数据统计制度,开展邮件快件包装回收装置和宣传语征集活动,与10部门联合发文明确快递包装治理生产、应用、回收各领域管理部门的职责,推动建立自治区快递业环保治理联席会议制度。邮政快递企业主动实行包装减量化和循环使用,全区电子运单使用率为98%,电商快件未二次包装率为88%,可循环中转袋使用率75%,设置包装废弃物回收装置1567个。

    【助力乡村振兴和精准扶贫】 组建驻村帮扶队轮流到定点帮扶的化德县达拉盖村工作,筹措12万元资金实施养羊扶贫项目,2019年夏秋,6家快递企业帮助达拉盖村销售西瓜近70吨,年底,帮扶村实现整体脱贫。推动企业将自有电商平台打造成消费扶贫平台,邮乐网、顺丰小当家、中通优选、百世优选、近邻宝快递服务中心5家电商平台入选自治区贫困地区产品展销平台,通辽牛肉干、阿拉善居延蜜瓜、乌兰察布“后旗红”马铃薯等优质农产品,通过快递自主平台走向全国。

    【行业治理能力】 12个盟市局重点对照邮政普遍服务标准巩固建制村直接通邮成果,加强对无独立营业场所和单人普遍服务网点的监管,邮政企业投入240余万元提升普服网点标准化水平。更新普遍服务分级监管工作台账,全区11094个村邮站基础信息已全部录入“建制村投递监测系统”,10月,系统试运行以来,乡邮员每日打卡率95%以上,全区普遍服务监管迈出从人工监管向技术监管的第一步。强化机要通信监管,在国家邮政局机要通信监管档案集中评议中,内蒙古排名由2018年第22名提升到第5名。推动邮政综合服务平台建设,全区所有旗县网点均可以代开税务发票、代办交管业务,86个旗县(区)的邮政企业进驻政务服务大厅。《人民日报》当日见报旗县从50个增加到54个。对快递新业务、新模式坚持包容审慎的监管原则,全区核实认定“三新”企业1416家;开展快递市场法人主体信用评定,实施“放心消费工程”。开展“三不”治理,离地设施铺设率明显提升。消费者申诉处理满意率96.97%。全年执法检查8891人次,纠正违法违规行为625次,进行行政处罚127件,罚款48.98万元。

    【快递员关爱工程】 各级邮政管理部门与工会、团委、工商银行等实施“快递员关爱工程”,在全区设立360余家“爱心驿站”。组织职业关爱保障讲座、安全生产教育培训等57次。包头市、乌海市成立快递协会。快递从业人员素质不断提升,全区205人首次获得人社厅颁发的快递工程中初级技术资格认定证书。呼和浩特圆通公司和鄂尔多斯邮政分公司两名职工分获全国邮政业技能大赛三等奖和2019年全国交通技术能手称号。

    【行业党建和精神文明建设】 全区新建非公快递企业党组织2个、党员49人。内蒙古自治区邮政管理局一支部两个人获区直机关“两优一先”表彰。呼和浩特市邮政管理局和乌海市邮政管理局获“自治区文明单位”,呼和浩特市邮政分公司诺和木勒邮政支局和阿拉善盟顺丰公司分获“全区青年文明号”和“全区工人先锋号”。全行业新增2名“自治区五一劳动奖章”、6名“全区技术能手”、5名“全区青年岗位能手”、1名“盟市新时代亮丽女性”。

    【自身建设】 制定五方面措施为基层减负,机关发文数量同比减少40%,文件和会议、培训质量不断提升。对7家盟市局开展财务专项检查,完成4位盟市局主要领导干部离任审计。财务管理、新闻宣传工作获得国家邮政局表彰。内蒙古邮政管理微信公众号“七一”上线运营,至年底关注用户已达2300余人。内蒙古邮政管理局办公楼维修改造工程与绿盾工程建设、安全中心组建同步规划、同步推进,在保证质量和安全的前提下,实现当年工程当年完工的目标。

    【主题教育开展情况】 把解决实际问题作为检验主题教育成果的试金石,按照党中央部署认真开展“8+1+3”专项整治,规范许可审批,精简备案手续,共纠正、补全13家品牌快递企业经营地域问题75个;各盟市局一把手亲自参加,检查302个快递末端网点,发现违规收费问题线索48个,约谈企业43家,市场秩序进一步规范;深入企业宣传减税降费政策,全区邮政快递企业减税降费总额达2719.36万元,其中民营快递企业减税降费金额996万元;与自治区多部门联合出台17份推动发展、强化监管的政策文件,行业发展环境进一步优化;邮政企业投入1.02亿元用于提升建制村通邮频次,嘎查村直接通邮率全面达标。

    (撰稿人:李瑞芳)

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    【概况】 2019年,内蒙古自治区邮政管理局共有编制16名,在编16人,退休7人。设有办公室、政策法规处、人事处(纪检监察室、党建办)、普遍服务处(机要通信处)、市场监管处5个内设机构。全区12个盟市均设立邮政管理局,年内新增阿荣旗1家县域邮政监管机构,全区县域邮政监管机构有8家。2019年,全区邮政业务总量和业务收入分别完成50.37亿元和58.08亿元,同比分别增长13.56%9.46%;快递业务量和业务收入分别完成1.43亿件和32.95亿元。从业人员4.5万人,其中2019年新增就业4200余人。

    【基础设施建设】 2019年,全行业累计吸引区外投资28.19亿元,其中快递企业总部和民间资本投资26.22亿元,京东“亚洲一号”在呼和浩特市开工,中通科技创新产业园落地呼和浩特市,通辽申通物流园一期项目和赤峰蒙东峰创园投入运营,西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设完成投资1.97亿元,337处西部和农村地区邮政局所整修网点、41处翻建网点、24处改造危旧县局房已全部完成,购置486辆邮运和投递车辆。2019年,全区新增处理场地4.26万平方米。

    【四级网络体系建设】 全区12个盟市设有快递园区18处,累计投资26.22亿元,新增处理场地4.26万平方米。已建立并投入使用的旗县快递集散中心数量60个,快递下乡覆盖率首次实现100%,农村公共取送站点2270个,市、县、乡、村服务体系日益完善。

    【产业协同发展】 通过整合邮政快递、电商金融、农村客运、地方党报发行、供销商超等资源,推进产业协同发展,锡林郭勒盟“交邮合作”经验通过全国现场会的形式在全系统推广。全区现有农特产品进城示范项目64个,快递服务现代农业项目33个,孵化赤峰敖汉小米、锡林郭勒生鲜牛羊肉、呼和浩特和通辽牛肉干以及兴安大米等多个优质品牌。支撑网上零售额超过400亿元,邮政业在经济社会发展中的基础性、先导性作用不断增强。

    【服务国家重大战略能力】 全区形成“一个中心,三个互换局”的跨境寄递通道,满洲里中俄国际邮路实现一周五班次常态化运营,通达地也由俄罗斯莫斯科延伸到叶卡捷琳堡、德国莱比锡,成为中俄蒙经济走廊的重要通道。呼和浩特“三关合一”新国际快件监管中心即将投入使用。与内蒙古出入境边防检查总站召开“警企联建稳边固防”座谈会,探索完善警民邮路共建品牌内涵。

    【行业发展环境优化】 启动全区邮政业发展“十四五”规划编制工作。联合自治区人大财经委开展立法调研,起草条例修订草案征求意见稿,《内蒙古自治区邮政条例》修订列入2020年立法计划。与自治区政协、编办、财政厅开展快递包装治理、寄递安全监管专题调研,推动发改委、交通厅、科技厅、工信厅、市场监管局等10部门联合出台协同推进快递业环保治理的实施意见,与党委政法委、人社厅、工会、共青团、海关、铁路、民航等17部门联合印发推动邮政业高质量发展的实施意见,联合农牧业厅、商务厅、文旅厅、供销合作社等7部门发文推进邮政业服务乡村振兴,联合公安厅下发进一步规范和优化城市配送车辆通行管理的意见,与内蒙古出入境边防检查总站联合发文推进边境地区“警民邮路”的共建,联合自然资源厅、住房和城乡建设厅印发推广智能信报(快件)箱建设的通知。

    【行业安全监管】 自治区、阿拉善盟和通辽市、扎兰屯市三级邮政业安全中心获批成立。完善自治区和12个盟市寄递渠道安全管理领导小组,调整成员单位,进一步明确工作机制和各自分工,解决因机构改革导致的成员单位对接不畅等问题。全力攻克实名收寄信息化率“最后1个百分点”差距问题,实名收寄率从年初的99%提升到99.8%。全面提升从业人员辨识禁限寄物品意识,发放挂图等宣传材料6000余份。全域推动落实X光安检,盟市、旗县快递企业新增安检机45台,累计已达191台。全员做好重大活动安全保障工作,妥善处置安能快递转型、快递总部派费调整、顺丰整合品骏业务等问题,维护行业运行安全稳定。

    【行业绿色发展】 在全国率先建立邮政业绿色发展数据统计制度,开展邮件快件包装回收装置和宣传语征集活动,与10部门联合发文明确快递包装治理生产、应用、回收各领域管理部门的职责,推动建立自治区快递业环保治理联席会议制度。邮政快递企业主动实行包装减量化和循环使用,全区电子运单使用率为98%,电商快件未二次包装率为88%,可循环中转袋使用率75%,设置包装废弃物回收装置1567个。

    【助力乡村振兴和精准扶贫】 组建驻村帮扶队轮流到定点帮扶的化德县达拉盖村工作,筹措12万元资金实施养羊扶贫项目,2019年夏秋,6家快递企业帮助达拉盖村销售西瓜近70吨,年底,帮扶村实现整体脱贫。推动企业将自有电商平台打造成消费扶贫平台,邮乐网、顺丰小当家、中通优选、百世优选、近邻宝快递服务中心5家电商平台入选自治区贫困地区产品展销平台,通辽牛肉干、阿拉善居延蜜瓜、乌兰察布“后旗红”马铃薯等优质农产品,通过快递自主平台走向全国。

    【行业治理能力】 12个盟市局重点对照邮政普遍服务标准巩固建制村直接通邮成果,加强对无独立营业场所和单人普遍服务网点的监管,邮政企业投入240余万元提升普服网点标准化水平。更新普遍服务分级监管工作台账,全区11094个村邮站基础信息已全部录入“建制村投递监测系统”,10月,系统试运行以来,乡邮员每日打卡率95%以上,全区普遍服务监管迈出从人工监管向技术监管的第一步。强化机要通信监管,在国家邮政局机要通信监管档案集中评议中,内蒙古排名由2018年第22名提升到第5名。推动邮政综合服务平台建设,全区所有旗县网点均可以代开税务发票、代办交管业务,86个旗县(区)的邮政企业进驻政务服务大厅。《人民日报》当日见报旗县从50个增加到54个。对快递新业务、新模式坚持包容审慎的监管原则,全区核实认定“三新”企业1416家;开展快递市场法人主体信用评定,实施“放心消费工程”。开展“三不”治理,离地设施铺设率明显提升。消费者申诉处理满意率96.97%。全年执法检查8891人次,纠正违法违规行为625次,进行行政处罚127件,罚款48.98万元。

    【快递员关爱工程】 各级邮政管理部门与工会、团委、工商银行等实施“快递员关爱工程”,在全区设立360余家“爱心驿站”。组织职业关爱保障讲座、安全生产教育培训等57次。包头市、乌海市成立快递协会。快递从业人员素质不断提升,全区205人首次获得人社厅颁发的快递工程中初级技术资格认定证书。呼和浩特圆通公司和鄂尔多斯邮政分公司两名职工分获全国邮政业技能大赛三等奖和2019年全国交通技术能手称号。

    【行业党建和精神文明建设】 全区新建非公快递企业党组织2个、党员49人。内蒙古自治区邮政管理局一支部两个人获区直机关“两优一先”表彰。呼和浩特市邮政管理局和乌海市邮政管理局获“自治区文明单位”,呼和浩特市邮政分公司诺和木勒邮政支局和阿拉善盟顺丰公司分获“全区青年文明号”和“全区工人先锋号”。全行业新增2名“自治区五一劳动奖章”、6名“全区技术能手”、5名“全区青年岗位能手”、1名“盟市新时代亮丽女性”。

    【自身建设】 制定五方面措施为基层减负,机关发文数量同比减少40%,文件和会议、培训质量不断提升。对7家盟市局开展财务专项检查,完成4位盟市局主要领导干部离任审计。财务管理、新闻宣传工作获得国家邮政局表彰。内蒙古邮政管理微信公众号“七一”上线运营,至年底关注用户已达2300余人。内蒙古邮政管理局办公楼维修改造工程与绿盾工程建设、安全中心组建同步规划、同步推进,在保证质量和安全的前提下,实现当年工程当年完工的目标。

    【主题教育开展情况】 把解决实际问题作为检验主题教育成果的试金石,按照党中央部署认真开展“8+1+3”专项整治,规范许可审批,精简备案手续,共纠正、补全13家品牌快递企业经营地域问题75个;各盟市局一把手亲自参加,检查302个快递末端网点,发现违规收费问题线索48个,约谈企业43家,市场秩序进一步规范;深入企业宣传减税降费政策,全区邮政快递企业减税降费总额达2719.36万元,其中民营快递企业减税降费金额996万元;与自治区多部门联合出台17份推动发展、强化监管的政策文件,行业发展环境进一步优化;邮政企业投入1.02亿元用于提升建制村通邮频次,嘎查村直接通邮率全面达标。

    (撰稿人:李瑞芳)

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