2012卷
【领导名录】
司令员:刘志刚(少将)
政治委员:吴合春 (少将)
副司令员:罗刚(少将 11月离任)海力斯 (蒙古族 少将) 车华松(少将)张秀(大校 11月任职)
副政治委员:周宝莹(少将)
参谋长:郧建华(少将 11月离任)王清泉(大校 11月任职)
政治部主任:高红光(少将)
后勤部部长:张永田(大校)
装备部部长:周力(大校)
【概况】部队思想政治建设。抓好“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育。做好意识形态领域工作,制定严守纪律和加强舆情监控的措施,确保官兵政治坚定,思想稳定。党委班子和干部队伍建设。抓好“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿,分期分批组织民主集中制学习培训。加强干部队伍建设,严格选拔任用规定,落实“双考”机制,特别注重选准配强各级主官。强化了各级干部的自律自控意识。边境综合防卫管控。制定出台《军警民联合封控边境实施办法》,坚持勤训结合,加强“四防”训练,管边控边质量不断提升。完善指挥设施,构建战备值班系统,首长机关和部队信息化建设水平提高。落实军事训练教学责任制,自下而上组织比武竞赛活动,促进训练质量的提高。基层全面建设取得进步。对基层,在强支部、强干部、强内功上下力量,制定加强“两个一线”建设《意见》和解决基层十个方面问题《措施》,加大了帮基层、解难题、办实事力度。——坚持综合防范。突出八个方面的安全基本工作,强化各级抓管理的能力素质,促进了安全管理工作扎实开展。后勤和装备建设。拓展军事斗争后勤准备,严格规范党委理财,加强审计监督,积极改进保障服务模式,开展军车运行、工程建设、空余房地产租赁清理整治,仓库、医院建设稳步发展。深化装备“两成两力”和维修“不出蒙”常态化建设,装备养护条件明显改善。国防后备力量建设不断加强。大力加强人武部全面建设,积极适应征兵政策调整改革的新情况新问题,协调地方出台《关于做好新形势下征兵工作意见》和配套优抚政策,确保征兵任务圆满完成。
【党委班子和干部队伍建设】“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿,党员干部普遍受到了党性锻炼。从强化差距意识抓起,把搞好“五用一履行”清理整治与深化党风廉政建设结合起来,与巡视整改结合起来,健全完善财经管理、车辆购置、工程招标和房屋出租等方面的规章制度。加强师团班子考察帮建,制定下发五条具体措施,分期分批组织民主集中制学习培训,全区团以上党委班子核心领导作用增强。阿拉善军分区被北京军区表彰为反腐倡廉先进单位,边防某部党委被表彰为先进团党委。加强干部队伍建设,严格选拔任用规定,认真落实“双考”机制,注重选准配强各级主官,探索机关干部下边防代职和与基层交叉任职的路子。深入开展“四学一强”活动,集中组织新任人武部、预备役团主官岗前培训和政工干部网上集训,组织干部参加了“四学一强”大考核。坚持严格教育与关心爱护相统一,积极办好“十件实事”,持续开设“八千里边防干部教育网上大课堂”,围绕学习提高、履行职责、执行意识、工作作风等六个方面进行检查整改,强化了干部的自律自控意识。
【边防工作】贯彻北京军区《关于进一步加强边境综合防卫管控的意见》,加强边境综合防卫管控能力建设。在锡林郭勒军分区召开全区边防工作会议暨综合防卫管控能力建设观摩会,研究探索“六个全线”和“五化”建设的方法路子,修订出台五个规范性文件,军委和北京军区首长给予充分肯定。抓边境执勤管控,加大军师团领导巡边和二线支援一线力度,制定《军警民联合封控边境实施办法》,“两会”和“国庆”期间组织全区性的军警民联合封控边境行动,出动警力组织清查各类公共场所、生产作业点,非法临边人员,确保边境地区安全稳定。先后组团出访蒙俄两国边防局,共同表彰了优秀边防军人代表,各边界代表机构也积极与俄蒙方开展会谈会晤、文体比赛、参观交流、联合演练等活动,促进了双边交往与合作。
【战备训练】与自治区联合出台《加强非战争军事行动能力建设》及《军地联合应急指挥协调机制建设》两个意见,规范应急指挥处置的程序、内容和方法;构建“一联四应”战备值班系统。推进指挥、办公和训练“三网合一”,首长机关和部队信息化建设水平有新提高。锡林郭勒和乌兰察布军分区被北京军区表彰为信息化建设先进单位。持续抓军事训练,修订下发《边防部队军事训练规范》,深化落实军事训练教学责任制,广泛开展“五小”练兵活动,自下而上组织比武竞赛活动,促进训练质量的提高。认真组织战役演练,普及推开一体化指挥平台运用训练。加强应急力量建设,完成了黄河防汛防凌、森林草原扑火、“神舟”飞船发射回收保障等重大任务,提高部队遂行多样化军事任务能力。
【信息化建设】围绕构建信息化条件下综合防卫管控指挥体系,开展科技控边手段和应急指挥能力建设。完成军区本级信息枢纽改造、机关办公局域网和军事训练网建设,扩容改造信息传输系统,完成短波综合接入网建设和联合作战值班室信息系统融合改造。组织军区冬季适应性训练中多种通指方式的保障,参加北京军区指挥信息系统综合组网演练,完成战役指挥演习、首长视察等重大保障任务。先后组织无线电通信、北斗定位、指挥专网等综合业务培训,组织全区官兵参加北京军区信息化知识网上竞答活动,组织通信兵专业比武竞赛和民兵通信分队比武竞赛。
【国防后备力量建设】以活动牵引促建设。高标准承办北京军区国动委第六次全会,在完善军地应急指挥协调机制、加强应急能力建设上取得新进步。按照以巡促建、以比促建的思路,加强人武部全面建设,军区对12个人武部进行巡检考核。抓好民兵预备役整组和军事训练,组织全区民兵预备役4类建制单位进行基础训练比武竞赛,呼伦贝尔军分区和呼和浩特警备区总评成绩突出。锡林郭勒军分区与地方联合开展“五融合四促进”活动,军地共建力度大、效果好,做法被北京军区转发。赤峰市红山区、乌兰察布集宁区人武部和鄂尔多斯市万正投资集团民兵连被国家人社部和四总部表彰为“全国民兵工作先进单位”。注重加强全民国防教育,启动国防教育讲师团巡回宣讲活动,鄂尔多斯军分区加强民兵政治教员队伍建设的经验在全军推广。扎实做好参加和支援西部大开发工作,“四个一”活动深入发展。学生军训工作稳步推进。联合自治区教育部门拟制、出台《普通高等学校军事教研室建设标准》和《普通高等学校军事理论课评估标准》,圆满完成了军训任务。
【征兵工作调整改革】针对国家新的《中华人民共和国兵役法》和《退伍军人安置条例》等政策调整改革的实际,及早筹划展开。10月,协调军地相关部门,由自治区政府制定了《关于做好新形势下征兵工作的意见》,完善征兵优惠措施、充分调动适龄青年参军热情,规范工作制度程序、加大依法征兵力度,为贯彻新《中华人民共和国兵役法》,确保了征兵工作的顺利展开。11月,在北京军区召开“进一步做好今冬征兵工作电视电话会议”之后,军区副司令员海力斯、副参谋长张英奎分别带队,深入基层指导帮带。
【部队基层全面建设】围绕建强基层党支部,年初组织军师团三级工作组下基层帮基层,师团逐级落实定点挂钩帮建制度,在强支部、强干部、强内功上有了新提高。军区制定加强“两个一线”建设《意见》和解决基层十个方面问题《措施》,加大了帮基层、解难题、办实事力度。扎实开展创先争优活动,在五个不同类型单位进行试点,召开座谈会分析形势、交流经验、表彰先进,促进了创争活动的广泛深入开展。呼伦贝尔军分区开展的“三创四争”活动和阿拉善军分区“十项活动促创争”的做法收到良好效果。做好经常性思想工作,开展“五熟悉一到位”活动,加强心理疏导和经常性法纪教育,对心理骨干进行网上培训,开展“大谈心、大互助、大解困”活动,做好一人一事的思想工作。落实军营文化工作“十件事”,为鼓舞和陶冶官兵情操发挥了积极作用。开展向“伊木河模范边防连”学习活动,举行骆超强烈士先进事迹报告会,营造了学习典型的良好氛围;总结宣扬边防某部3连指导员安志宾的典型事迹,《战友报》和党中央级各大新闻媒体在头版作了集中报道,在北京军区基层建设工作会议上介绍了事迹经验。宣扬维和精神,汽车某部,被总部表彰为维和工作先进单位。边防某部被北京军区评为先进团级单位。
【安全管理工作】贯彻北京军区“石家庄会议”精神,组织召开八个方面安全基本工作规范试点观摩集训,强化各级抓管理的能力素质,促进了安全管理工作全面规范、系统抓建。依靠法规管控部队,开展“学法规、用法规、守法规”活动,组织新条令知识竞赛,制作下发30集警示教育录像片,进行作风纪律整顿,增强官兵的条令意识和法纪观念。成立安全督查组,坚持安全督查,使部队四个秩序更加正规。全区部队总体上保持了安全稳定,包头军分区被四总部表彰为全军“从严治军先进单位”,兴安军分区被北京军区评为“八个方面安全基本工作规范”达标先进单位。
【部队思想建设】坚持团以上干部抓深化、基层官兵抓普及,采取课题牵引、专题辅导、研讨交流、考学评学和理论集训等方法,使党委机关和基层理论学习质量提高。预备役部队学习贯彻“七一”讲话的经验被北京军区转发;边防某部积极探索创新理论学习大众化通俗化的方法,在北京军区理论抽考中取得好成绩。深化培育当代革命军人核心价值观,抓好“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育,一些优秀官兵获“北疆卫士”荣誉奖励基金,评选表彰刘亚发、关宏军、宝林等10名同志为“感动北疆”杰出人物,涌现出用生命践行核心价值观、优秀大学生士兵楷模骆超强,给水工程某部和安志宾当选为北京军区践行当代革命军人核心价值观先进群体和新闻人物。开展庆祝建党90周年十项系列活动,加强党史军史教育,高标准完成军区军史馆布展开馆,传唱《八千里边防大北疆》。加强形势政策教育,及时制定严守纪律和加强舆情监控的措施,确保官兵政治坚定,思想稳定。
【民兵政治教育】利用民兵整组、集中训练、全民国防日等时机,以《华北民兵》、《国防之窗》、《赫丽齐得》、《国防报》等基本教材,以军区大抓民兵预备役政治工作“六件事”为主要载体,深入开展理想信念、形势政策、职能使命和“四边”思想教育,进一步打牢了广大民兵预备役人员投身国防、履行使命的思想基础。在《华北民兵》组织的“太行杯”迎接中国共产党建党90周年知识竞赛中,军区组织近10万民兵参与了答题竞赛,受到北京军区通报表彰。巴彦淖尔军分区协调市委宣传部,组织475人的军地宣讲团,深入村镇、厂矿、牧户、民兵中宣传党的创新理论,全年共宣讲638场,受教育群众7.55万余人次,宣讲团被树为全国典型,被中宣部表彰为“全国十大理论宣讲先进集体”。抓住《中华人民共和国国防教育法》颁布10周年和第十一个全民国防教育日等契机,把开展“富国强军、共筑长城”主题国防教育系列宣传活动与纪念“9.18”事件80周年等活动结合起来,采取“大众传媒经常宣传、传统形式定点宣传、现代媒体重点宣传”等形式,推进国防教育“五进”活动。
【后勤工作】指导全区建制团队完成了“三化”建设任务。各级认真学习贯彻军委颁发的《财务条例》。与各直供单位签订《领导干部理财责任状》。召开2011年度军区党委常委议财会议,审定2011年度经费预算。为深化巩固军区机关“五用一履行”专项清理整治成果,制定下发了《进一步加强机关财务管理的若干规定》,对机关财务进行规范。严格《改革军区机动财力管理办法》,解决了往年机动财力“固化”的问题。积极推行公务卡支付结算改革,完善配套相关财务制度32项。注重发挥监督服务职能,完成了对部分师团级单位领导干部经济责任、工程结算审计,审减不合理开支2 330余万元。稳步推进营区综合配套整治,完成5个单位营区新建和3个边防团队生产设施配套,基层连队吃水、用电、取暖条件进一步改善。协助北京军区圆满完成商都义务植树任务,全区部队生态建设成果不断扩大。开展卫生防病工作,加强野战医疗队常态化训练演练,建立北京军区后方医院与边防团队双向代职机制,深化远程医疗服务, 253医院被总后勤部表彰为全军“为部队服务先进医院”。应对兴安盟炭疽疫情,确保了营区无传入、人员无感染。改进保障服务模式,全面推开军人保障卡应用,扎实开展了军车运行、工程建设、空余房地产租赁清理整治。
【生态建设】4月初总部组织召开了“全军环保绿化军民融合式发展研讨会”,军区及时总结上报了商都义务植树基地、杭锦旗人武部生态基地和阿拉善军分区与深圳证券交易所的梭梭林治沙基地走军民融合式发展的经验做法,参加了总部大会书面交流。以商都、杭锦旗植树活动为牵引,在全区组织部队官兵、民兵预备役人员开展大规模生态建设活动,动用6.6万余人,投入建设资金280余万元,出动车辆1 000余台次,完成生态绿地8.98万亩,圆满完成了年度规划任务。4月21~29日,协调北京军区抽调某集团军6 000余人,与商都县党政机关、企事业单位、学生开展万人植树活动。
【装备工作】围绕提高边防部队管边控边能力和完成多样化军事任务装备保障能力,以装备整治配套、维修场所扩建新建和装备库室升级改造为重点,组织了装备维修“不出蒙”工程常态化建设,新建维修保障设施,装备养护条件明显改善。形成5类装备维修“不出蒙”工程常态化建设理论成果。组织全区装备处(科)长集训和维修技能培训,装备队伍管理和维修保障能力提高。协调上级业务部门,为给水工程部队增配了大型装备,补助了装备维修费和维修器材,协调有关装备生产厂家进行现地巡回修理,保障抗旱打井任务的完成。规范装备日常管理秩序,强化装备经费使用监管,开展科学化管装建设试点,部队装备管理水平大幅提升。指导边防某部按照“任务牵引、信息主导,综合配套、整体提高”的基本构想,构建了集装备检测、状况监测、异地诊断、维修指导于一体的检修平台,为现有装备进行了信息化升级改造。加强对部队年度预算经费、专项经费和预算外经费使用管理情况的检查监督。严密组织报废地爆器材清查和销毁,在赤峰军分区组织全区民兵报废弹药调运上交规范化集训,经验被总参转发,安全顺利地完成了呼伦贝尔、通辽、兴安和赤峰军分区民兵报废弹药调运上交任务。总装在边防某部组织全军边海防装甲装备保障体系建设集训,推广了内蒙古军区部队的经验。
【非战争军事行动装备保障能力建设】着眼全面履行新世纪新阶段边防部队担负的历史使命,以《军队非战争军事行动能力建设规划》为依据,指导汽车某部、给水工程某部围绕建立与非战争军事行动相适应的装备保障理论法规、组织指挥、保障力量、管理维修、储备供应和人才训练体系等内容,完成了相关车辆、工程装备的整治配套任务和《非战争军事行动车辆装备保障能力建设实施细则》等4项法规制度的编写工作,初步探索了满足非战争军事行动需要的装备快速反应能力、高效指挥能力、持续机动能力、精确供应能力和联合保障能力的方法路子。
【开展创先争优活动】年初,军区召开党委扩大会议时,对创先争优活动的组织开展进行了研究部署,制定了《2011年在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动规划》和《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的通知》,明确了创先争优活动“十项工作”和“六项活动”,为各级开展活动提供了依据。针对全区部队类型多样、情况各异的实际,指导锡林郭勒军分区、边防某团等5个不同类型单位进行了试点先行,总结推广了建制连、人武部、预备役等10个不同职能单位创先争优量化评比实施细则,为全区部队开展活动摸索了经验做法。围绕创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等关键环节,指导巴彦淖尔军分区制定了《创先争优活动“一诺三评”实施规范》,明确了调研提诺、组织审诺等“六步认责践诺法”实施步骤,推广全区学习借鉴。指导部队结合执勤训练、政治教育、比武竞赛、抢险救灾等工作任务确定争创主题和载体,广泛开展了优质党课评选和“守好八千里边防线、党员干部当标杆”,争当“边防通”、“民族通”、“活地图”、“北疆卫士”,以及“当先锋、打头阵、挑重担、争第一”等活动,各级党组织和全体党员创起来、争起来的自觉性明显增强。
【双拥工作】以“四个一”活动为主要载体,进一步加大参建援建工作力度。协助北京军区抓了商都义务植树基地建设,继续推进“千亩林”、“万亩林”建设;指导部队为141个帮扶村投入资金160余万元,协调扶贫资金80余万元;向145所共建学校资助资金50余万元。朱日和基地内牧民搬迁工作头绪繁杂、矛盾问题突出,军区积极会商地方领导,圆满完成了各项协调保障任务,受到军地各级领导的充分肯定。3~7月和9~11月,军区派工作组参加了给水工程部队赴山东、河北和贵州抗旱救灾行动,圆满完成任务。狠抓党管武装制度落实,组织并指导各级召开党委议军会暨第一书记述职报告会,会议报告被北京军区转发。
【军区党委七届四次全体(扩大)会议】1月5~6日,军区党委召开七届四次全体(扩大)会议,认真传达学习军委、北京军区党委扩大会议精神,总结2010年工作,部署2011年任务,表彰奖励先进。军区党委书记吴合春代表军区党委常委作工作报告,会议期间,军区司、政、后、装各部召开对口工作会议,与会代表认真审议军区党委工作报告,研究了贯彻落实三级会议精神的具体措施。6日上午,自治区党委书记、军区党委第一书记胡春华同志出席表彰大会,并作了重要指示。
【组织“严寒-2011”冬季适应性训练】1月10~11日,根据北京军区《2011年训练预备期工作指示》部署要求,军区组织本级首长机关带部分保障分队、车辆、携带武器装备、进行了代号为“严寒-2011”冬季适应性训练。训练以北京军区加强冬季适应性训练的决策指示为指导,以军事斗争准备为牵引,以严寒条件下边境防卫作战为课题,采取全程检验、训研结合、连续实施的方法,在高寒天候、生疏地形、恶劣环境中锻炼适应能力、磨练战斗意志,检验应急出动、筹划指挥和综合保障能力,深入探索组织军区首长机关冬季适应性训练的方法路子,提高了部队遂行多样化军事任务能力。
【给水工程部队赴苏丹执行维和给水任务】
【自治区党委议军暨军分区党委第一书记述职会议】
【军区党委议财会议】
【举行维和官兵先进事迹报告会】
【军区司令员刘志刚检查黄河防凌工作】3月9~10日,军区司令员刘志刚一行先后对包头军分区和乌拉特前旗人武部黄河防凌工作进行检查指导,听取了各单位工作情况汇报,现地观看了防凌分队训练演练,到防凌前线指挥部了解了黄河防凌工作态势,深入一线查看了黄河凌情。11日,刘志刚一行到呼和浩特市托克托县什四份子险工段进行了现地勘察和检查指导,为检验各单位组织指挥、兵员输送、后勤保障和协调配合等方面的能力,对担负黄河防凌任务的托克托县、清水河县专业技术分队和土默特左旗、和林县民兵抢险分队及呼和浩特市四区人武部前进指挥组进行了拉动验收。
【军师两级首长机关集中军事学习训练】4月7~12日,为深入贯彻胡锦涛主席关于大抓军事训练的指示精神,军区以边防建设和非战争军事行动能力建设为专题,采取网上理论辅导与现地参观见学相结合的方法,利用视频会议系统组织军师两级首长机关人员同步进行集中学习训练,先后完成了12个课目的网上教学,组织本级首长机关参观了航天科工六院和内蒙古移动公司,并下发了一体化指挥平台操作训练教学片。训练深入研究边防建设和非战争军事行动能力建设有关问题,进一步强化军师两级首长机关能力素质,为年度大项军事工作顺利实施奠定了基础。军区司令员刘志刚、政治委员吴合春全程参加了学习。
【召开高校毕业生入伍预征工作会议】
【组织给水工程部队赴鲁冀黔抗旱救灾】
【贯彻落实北京军区八个方面安全基本工作规范建设试点集训精神】
【组织“铸盾-2011”战役演习、作战理论考核和指挥演练比武】6月17~21日,利用会议视频系统,采取异地同步的方式,军区组织全区师以上首长机关进行了联合作战理论考核和师级单位首长机关指挥演练比武。
【内蒙古军区代表团先后出访蒙古国边防总局、俄罗斯后贝加尔边疆区边防局】6月29~7月3日,应蒙古国边防总局局长斯日古楞邀请,经总参谋部和北京军区批准,军区司令员刘志刚率代表团对蒙古国边防总局进行了工作访问。期间,刘司令员与斯日古楞局长举行2次工作会谈并签署了纪要,双方客观评价了内蒙古军区与蒙古国边防总局为维护中蒙边界安全稳定和促进中蒙友好关系发展所做的工作。蒙古国司法内务部副部长乌德
【承办组织北京军区国防动员委员会第六次全体会议】
【全区边防工作暨边境综合防卫管控能力建设现场观摩会】
【举办第九届“草原杯”业余文艺会演】
【军区政治委员吴合春赴黔慰问给水工程部队】
【完成天宫一号与神舟八号交会对接回收保障任务】10~11月,军区动用现役和民兵预备役部队人员、车辆,完成了天宫一号/神舟八号散落物搜索回收和神舟八号主着陆场区安全警戒、协调保障等任务,受到党中央军委委员、总装备部常万全部长和总部首长机关、主着陆场指挥部的充分肯定。
【自治区国防动员委员会第五次全体会议召开】
【召开骆超强烈士先进事迹报告会】
【领导名录】
司令员:刘志刚(少将)
政治委员:吴合春 (少将)
副司令员:罗刚(少将 11月离任)海力斯 (蒙古族 少将) 车华松(少将)张秀(大校 11月任职)
副政治委员:周宝莹(少将)
参谋长:郧建华(少将 11月离任)王清泉(大校 11月任职)
政治部主任:高红光(少将)
后勤部部长:张永田(大校)
装备部部长:周力(大校)
【概况】部队思想政治建设。抓好“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育。做好意识形态领域工作,制定严守纪律和加强舆情监控的措施,确保官兵政治坚定,思想稳定。党委班子和干部队伍建设。抓好“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿,分期分批组织民主集中制学习培训。加强干部队伍建设,严格选拔任用规定,落实“双考”机制,特别注重选准配强各级主官。强化了各级干部的自律自控意识。边境综合防卫管控。制定出台《军警民联合封控边境实施办法》,坚持勤训结合,加强“四防”训练,管边控边质量不断提升。完善指挥设施,构建战备值班系统,首长机关和部队信息化建设水平提高。落实军事训练教学责任制,自下而上组织比武竞赛活动,促进训练质量的提高。基层全面建设取得进步。对基层,在强支部、强干部、强内功上下力量,制定加强“两个一线”建设《意见》和解决基层十个方面问题《措施》,加大了帮基层、解难题、办实事力度。——坚持综合防范。突出八个方面的安全基本工作,强化各级抓管理的能力素质,促进了安全管理工作扎实开展。后勤和装备建设。拓展军事斗争后勤准备,严格规范党委理财,加强审计监督,积极改进保障服务模式,开展军车运行、工程建设、空余房地产租赁清理整治,仓库、医院建设稳步发展。深化装备“两成两力”和维修“不出蒙”常态化建设,装备养护条件明显改善。国防后备力量建设不断加强。大力加强人武部全面建设,积极适应征兵政策调整改革的新情况新问题,协调地方出台《关于做好新形势下征兵工作意见》和配套优抚政策,确保征兵任务圆满完成。
【党委班子和干部队伍建设】“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿,党员干部普遍受到了党性锻炼。从强化差距意识抓起,把搞好“五用一履行”清理整治与深化党风廉政建设结合起来,与巡视整改结合起来,健全完善财经管理、车辆购置、工程招标和房屋出租等方面的规章制度。加强师团班子考察帮建,制定下发五条具体措施,分期分批组织民主集中制学习培训,全区团以上党委班子核心领导作用增强。阿拉善军分区被北京军区表彰为反腐倡廉先进单位,边防某部党委被表彰为先进团党委。加强干部队伍建设,严格选拔任用规定,认真落实“双考”机制,注重选准配强各级主官,探索机关干部下边防代职和与基层交叉任职的路子。深入开展“四学一强”活动,集中组织新任人武部、预备役团主官岗前培训和政工干部网上集训,组织干部参加了“四学一强”大考核。坚持严格教育与关心爱护相统一,积极办好“十件实事”,持续开设“八千里边防干部教育网上大课堂”,围绕学习提高、履行职责、执行意识、工作作风等六个方面进行检查整改,强化了干部的自律自控意识。
【边防工作】贯彻北京军区《关于进一步加强边境综合防卫管控的意见》,加强边境综合防卫管控能力建设。在锡林郭勒军分区召开全区边防工作会议暨综合防卫管控能力建设观摩会,研究探索“六个全线”和“五化”建设的方法路子,修订出台五个规范性文件,军委和北京军区首长给予充分肯定。抓边境执勤管控,加大军师团领导巡边和二线支援一线力度,制定《军警民联合封控边境实施办法》,“两会”和“国庆”期间组织全区性的军警民联合封控边境行动,出动警力组织清查各类公共场所、生产作业点,非法临边人员,确保边境地区安全稳定。先后组团出访蒙俄两国边防局,共同表彰了优秀边防军人代表,各边界代表机构也积极与俄蒙方开展会谈会晤、文体比赛、参观交流、联合演练等活动,促进了双边交往与合作。
【战备训练】与自治区联合出台《加强非战争军事行动能力建设》及《军地联合应急指挥协调机制建设》两个意见,规范应急指挥处置的程序、内容和方法;构建“一联四应”战备值班系统。推进指挥、办公和训练“三网合一”,首长机关和部队信息化建设水平有新提高。锡林郭勒和乌兰察布军分区被北京军区表彰为信息化建设先进单位。持续抓军事训练,修订下发《边防部队军事训练规范》,深化落实军事训练教学责任制,广泛开展“五小”练兵活动,自下而上组织比武竞赛活动,促进训练质量的提高。认真组织战役演练,普及推开一体化指挥平台运用训练。加强应急力量建设,完成了黄河防汛防凌、森林草原扑火、“神舟”飞船发射回收保障等重大任务,提高部队遂行多样化军事任务能力。
【信息化建设】围绕构建信息化条件下综合防卫管控指挥体系,开展科技控边手段和应急指挥能力建设。完成军区本级信息枢纽改造、机关办公局域网和军事训练网建设,扩容改造信息传输系统,完成短波综合接入网建设和联合作战值班室信息系统融合改造。组织军区冬季适应性训练中多种通指方式的保障,参加北京军区指挥信息系统综合组网演练,完成战役指挥演习、首长视察等重大保障任务。先后组织无线电通信、北斗定位、指挥专网等综合业务培训,组织全区官兵参加北京军区信息化知识网上竞答活动,组织通信兵专业比武竞赛和民兵通信分队比武竞赛。
【国防后备力量建设】以活动牵引促建设。高标准承办北京军区国动委第六次全会,在完善军地应急指挥协调机制、加强应急能力建设上取得新进步。按照以巡促建、以比促建的思路,加强人武部全面建设,军区对12个人武部进行巡检考核。抓好民兵预备役整组和军事训练,组织全区民兵预备役4类建制单位进行基础训练比武竞赛,呼伦贝尔军分区和呼和浩特警备区总评成绩突出。锡林郭勒军分区与地方联合开展“五融合四促进”活动,军地共建力度大、效果好,做法被北京军区转发。赤峰市红山区、乌兰察布集宁区人武部和鄂尔多斯市万正投资集团民兵连被国家人社部和四总部表彰为“全国民兵工作先进单位”。注重加强全民国防教育,启动国防教育讲师团巡回宣讲活动,鄂尔多斯军分区加强民兵政治教员队伍建设的经验在全军推广。扎实做好参加和支援西部大开发工作,“四个一”活动深入发展。学生军训工作稳步推进。联合自治区教育部门拟制、出台《普通高等学校军事教研室建设标准》和《普通高等学校军事理论课评估标准》,圆满完成了军训任务。
【征兵工作调整改革】针对国家新的《中华人民共和国兵役法》和《退伍军人安置条例》等政策调整改革的实际,及早筹划展开。10月,协调军地相关部门,由自治区政府制定了《关于做好新形势下征兵工作的意见》,完善征兵优惠措施、充分调动适龄青年参军热情,规范工作制度程序、加大依法征兵力度,为贯彻新《中华人民共和国兵役法》,确保了征兵工作的顺利展开。11月,在北京军区召开“进一步做好今冬征兵工作电视电话会议”之后,军区副司令员海力斯、副参谋长张英奎分别带队,深入基层指导帮带。
【部队基层全面建设】围绕建强基层党支部,年初组织军师团三级工作组下基层帮基层,师团逐级落实定点挂钩帮建制度,在强支部、强干部、强内功上有了新提高。军区制定加强“两个一线”建设《意见》和解决基层十个方面问题《措施》,加大了帮基层、解难题、办实事力度。扎实开展创先争优活动,在五个不同类型单位进行试点,召开座谈会分析形势、交流经验、表彰先进,促进了创争活动的广泛深入开展。呼伦贝尔军分区开展的“三创四争”活动和阿拉善军分区“十项活动促创争”的做法收到良好效果。做好经常性思想工作,开展“五熟悉一到位”活动,加强心理疏导和经常性法纪教育,对心理骨干进行网上培训,开展“大谈心、大互助、大解困”活动,做好一人一事的思想工作。落实军营文化工作“十件事”,为鼓舞和陶冶官兵情操发挥了积极作用。开展向“伊木河模范边防连”学习活动,举行骆超强烈士先进事迹报告会,营造了学习典型的良好氛围;总结宣扬边防某部3连指导员安志宾的典型事迹,《战友报》和党中央级各大新闻媒体在头版作了集中报道,在北京军区基层建设工作会议上介绍了事迹经验。宣扬维和精神,汽车某部,被总部表彰为维和工作先进单位。边防某部被北京军区评为先进团级单位。
【安全管理工作】贯彻北京军区“石家庄会议”精神,组织召开八个方面安全基本工作规范试点观摩集训,强化各级抓管理的能力素质,促进了安全管理工作全面规范、系统抓建。依靠法规管控部队,开展“学法规、用法规、守法规”活动,组织新条令知识竞赛,制作下发30集警示教育录像片,进行作风纪律整顿,增强官兵的条令意识和法纪观念。成立安全督查组,坚持安全督查,使部队四个秩序更加正规。全区部队总体上保持了安全稳定,包头军分区被四总部表彰为全军“从严治军先进单位”,兴安军分区被北京军区评为“八个方面安全基本工作规范”达标先进单位。
【部队思想建设】坚持团以上干部抓深化、基层官兵抓普及,采取课题牵引、专题辅导、研讨交流、考学评学和理论集训等方法,使党委机关和基层理论学习质量提高。预备役部队学习贯彻“七一”讲话的经验被北京军区转发;边防某部积极探索创新理论学习大众化通俗化的方法,在北京军区理论抽考中取得好成绩。深化培育当代革命军人核心价值观,抓好“坚定理想信念、忠实履行使命”主题教育,一些优秀官兵获“北疆卫士”荣誉奖励基金,评选表彰刘亚发、关宏军、宝林等10名同志为“感动北疆”杰出人物,涌现出用生命践行核心价值观、优秀大学生士兵楷模骆超强,给水工程某部和安志宾当选为北京军区践行当代革命军人核心价值观先进群体和新闻人物。开展庆祝建党90周年十项系列活动,加强党史军史教育,高标准完成军区军史馆布展开馆,传唱《八千里边防大北疆》。加强形势政策教育,及时制定严守纪律和加强舆情监控的措施,确保官兵政治坚定,思想稳定。
【民兵政治教育】利用民兵整组、集中训练、全民国防日等时机,以《华北民兵》、《国防之窗》、《赫丽齐得》、《国防报》等基本教材,以军区大抓民兵预备役政治工作“六件事”为主要载体,深入开展理想信念、形势政策、职能使命和“四边”思想教育,进一步打牢了广大民兵预备役人员投身国防、履行使命的思想基础。在《华北民兵》组织的“太行杯”迎接中国共产党建党90周年知识竞赛中,军区组织近10万民兵参与了答题竞赛,受到北京军区通报表彰。巴彦淖尔军分区协调市委宣传部,组织475人的军地宣讲团,深入村镇、厂矿、牧户、民兵中宣传党的创新理论,全年共宣讲638场,受教育群众7.55万余人次,宣讲团被树为全国典型,被中宣部表彰为“全国十大理论宣讲先进集体”。抓住《中华人民共和国国防教育法》颁布10周年和第十一个全民国防教育日等契机,把开展“富国强军、共筑长城”主题国防教育系列宣传活动与纪念“9.18”事件80周年等活动结合起来,采取“大众传媒经常宣传、传统形式定点宣传、现代媒体重点宣传”等形式,推进国防教育“五进”活动。
【后勤工作】指导全区建制团队完成了“三化”建设任务。各级认真学习贯彻军委颁发的《财务条例》。与各直供单位签订《领导干部理财责任状》。召开2011年度军区党委常委议财会议,审定2011年度经费预算。为深化巩固军区机关“五用一履行”专项清理整治成果,制定下发了《进一步加强机关财务管理的若干规定》,对机关财务进行规范。严格《改革军区机动财力管理办法》,解决了往年机动财力“固化”的问题。积极推行公务卡支付结算改革,完善配套相关财务制度32项。注重发挥监督服务职能,完成了对部分师团级单位领导干部经济责任、工程结算审计,审减不合理开支2 330余万元。稳步推进营区综合配套整治,完成5个单位营区新建和3个边防团队生产设施配套,基层连队吃水、用电、取暖条件进一步改善。协助北京军区圆满完成商都义务植树任务,全区部队生态建设成果不断扩大。开展卫生防病工作,加强野战医疗队常态化训练演练,建立北京军区后方医院与边防团队双向代职机制,深化远程医疗服务, 253医院被总后勤部表彰为全军“为部队服务先进医院”。应对兴安盟炭疽疫情,确保了营区无传入、人员无感染。改进保障服务模式,全面推开军人保障卡应用,扎实开展了军车运行、工程建设、空余房地产租赁清理整治。
【生态建设】4月初总部组织召开了“全军环保绿化军民融合式发展研讨会”,军区及时总结上报了商都义务植树基地、杭锦旗人武部生态基地和阿拉善军分区与深圳证券交易所的梭梭林治沙基地走军民融合式发展的经验做法,参加了总部大会书面交流。以商都、杭锦旗植树活动为牵引,在全区组织部队官兵、民兵预备役人员开展大规模生态建设活动,动用6.6万余人,投入建设资金280余万元,出动车辆1 000余台次,完成生态绿地8.98万亩,圆满完成了年度规划任务。4月21~29日,协调北京军区抽调某集团军6 000余人,与商都县党政机关、企事业单位、学生开展万人植树活动。
【装备工作】围绕提高边防部队管边控边能力和完成多样化军事任务装备保障能力,以装备整治配套、维修场所扩建新建和装备库室升级改造为重点,组织了装备维修“不出蒙”工程常态化建设,新建维修保障设施,装备养护条件明显改善。形成5类装备维修“不出蒙”工程常态化建设理论成果。组织全区装备处(科)长集训和维修技能培训,装备队伍管理和维修保障能力提高。协调上级业务部门,为给水工程部队增配了大型装备,补助了装备维修费和维修器材,协调有关装备生产厂家进行现地巡回修理,保障抗旱打井任务的完成。规范装备日常管理秩序,强化装备经费使用监管,开展科学化管装建设试点,部队装备管理水平大幅提升。指导边防某部按照“任务牵引、信息主导,综合配套、整体提高”的基本构想,构建了集装备检测、状况监测、异地诊断、维修指导于一体的检修平台,为现有装备进行了信息化升级改造。加强对部队年度预算经费、专项经费和预算外经费使用管理情况的检查监督。严密组织报废地爆器材清查和销毁,在赤峰军分区组织全区民兵报废弹药调运上交规范化集训,经验被总参转发,安全顺利地完成了呼伦贝尔、通辽、兴安和赤峰军分区民兵报废弹药调运上交任务。总装在边防某部组织全军边海防装甲装备保障体系建设集训,推广了内蒙古军区部队的经验。
【非战争军事行动装备保障能力建设】着眼全面履行新世纪新阶段边防部队担负的历史使命,以《军队非战争军事行动能力建设规划》为依据,指导汽车某部、给水工程某部围绕建立与非战争军事行动相适应的装备保障理论法规、组织指挥、保障力量、管理维修、储备供应和人才训练体系等内容,完成了相关车辆、工程装备的整治配套任务和《非战争军事行动车辆装备保障能力建设实施细则》等4项法规制度的编写工作,初步探索了满足非战争军事行动需要的装备快速反应能力、高效指挥能力、持续机动能力、精确供应能力和联合保障能力的方法路子。
【开展创先争优活动】年初,军区召开党委扩大会议时,对创先争优活动的组织开展进行了研究部署,制定了《2011年在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动规划》和《关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的通知》,明确了创先争优活动“十项工作”和“六项活动”,为各级开展活动提供了依据。针对全区部队类型多样、情况各异的实际,指导锡林郭勒军分区、边防某团等5个不同类型单位进行了试点先行,总结推广了建制连、人武部、预备役等10个不同职能单位创先争优量化评比实施细则,为全区部队开展活动摸索了经验做法。围绕创先争优活动公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等关键环节,指导巴彦淖尔军分区制定了《创先争优活动“一诺三评”实施规范》,明确了调研提诺、组织审诺等“六步认责践诺法”实施步骤,推广全区学习借鉴。指导部队结合执勤训练、政治教育、比武竞赛、抢险救灾等工作任务确定争创主题和载体,广泛开展了优质党课评选和“守好八千里边防线、党员干部当标杆”,争当“边防通”、“民族通”、“活地图”、“北疆卫士”,以及“当先锋、打头阵、挑重担、争第一”等活动,各级党组织和全体党员创起来、争起来的自觉性明显增强。
【双拥工作】以“四个一”活动为主要载体,进一步加大参建援建工作力度。协助北京军区抓了商都义务植树基地建设,继续推进“千亩林”、“万亩林”建设;指导部队为141个帮扶村投入资金160余万元,协调扶贫资金80余万元;向145所共建学校资助资金50余万元。朱日和基地内牧民搬迁工作头绪繁杂、矛盾问题突出,军区积极会商地方领导,圆满完成了各项协调保障任务,受到军地各级领导的充分肯定。3~7月和9~11月,军区派工作组参加了给水工程部队赴山东、河北和贵州抗旱救灾行动,圆满完成任务。狠抓党管武装制度落实,组织并指导各级召开党委议军会暨第一书记述职报告会,会议报告被北京军区转发。
【军区党委七届四次全体(扩大)会议】1月5~6日,军区党委召开七届四次全体(扩大)会议,认真传达学习军委、北京军区党委扩大会议精神,总结2010年工作,部署2011年任务,表彰奖励先进。军区党委书记吴合春代表军区党委常委作工作报告,会议期间,军区司、政、后、装各部召开对口工作会议,与会代表认真审议军区党委工作报告,研究了贯彻落实三级会议精神的具体措施。6日上午,自治区党委书记、军区党委第一书记胡春华同志出席表彰大会,并作了重要指示。
【组织“严寒-2011”冬季适应性训练】1月10~11日,根据北京军区《2011年训练预备期工作指示》部署要求,军区组织本级首长机关带部分保障分队、车辆、携带武器装备、进行了代号为“严寒-2011”冬季适应性训练。训练以北京军区加强冬季适应性训练的决策指示为指导,以军事斗争准备为牵引,以严寒条件下边境防卫作战为课题,采取全程检验、训研结合、连续实施的方法,在高寒天候、生疏地形、恶劣环境中锻炼适应能力、磨练战斗意志,检验应急出动、筹划指挥和综合保障能力,深入探索组织军区首长机关冬季适应性训练的方法路子,提高了部队遂行多样化军事任务能力。
【给水工程部队赴苏丹执行维和给水任务】
【自治区党委议军暨军分区党委第一书记述职会议】
【军区党委议财会议】
【举行维和官兵先进事迹报告会】
【军区司令员刘志刚检查黄河防凌工作】3月9~10日,军区司令员刘志刚一行先后对包头军分区和乌拉特前旗人武部黄河防凌工作进行检查指导,听取了各单位工作情况汇报,现地观看了防凌分队训练演练,到防凌前线指挥部了解了黄河防凌工作态势,深入一线查看了黄河凌情。11日,刘志刚一行到呼和浩特市托克托县什四份子险工段进行了现地勘察和检查指导,为检验各单位组织指挥、兵员输送、后勤保障和协调配合等方面的能力,对担负黄河防凌任务的托克托县、清水河县专业技术分队和土默特左旗、和林县民兵抢险分队及呼和浩特市四区人武部前进指挥组进行了拉动验收。
【军师两级首长机关集中军事学习训练】4月7~12日,为深入贯彻胡锦涛主席关于大抓军事训练的指示精神,军区以边防建设和非战争军事行动能力建设为专题,采取网上理论辅导与现地参观见学相结合的方法,利用视频会议系统组织军师两级首长机关人员同步进行集中学习训练,先后完成了12个课目的网上教学,组织本级首长机关参观了航天科工六院和内蒙古移动公司,并下发了一体化指挥平台操作训练教学片。训练深入研究边防建设和非战争军事行动能力建设有关问题,进一步强化军师两级首长机关能力素质,为年度大项军事工作顺利实施奠定了基础。军区司令员刘志刚、政治委员吴合春全程参加了学习。
【召开高校毕业生入伍预征工作会议】
【组织给水工程部队赴鲁冀黔抗旱救灾】
【贯彻落实北京军区八个方面安全基本工作规范建设试点集训精神】
【组织“铸盾-2011”战役演习、作战理论考核和指挥演练比武】6月17~21日,利用会议视频系统,采取异地同步的方式,军区组织全区师以上首长机关进行了联合作战理论考核和师级单位首长机关指挥演练比武。
【内蒙古军区代表团先后出访蒙古国边防总局、俄罗斯后贝加尔边疆区边防局】6月29~7月3日,应蒙古国边防总局局长斯日古楞邀请,经总参谋部和北京军区批准,军区司令员刘志刚率代表团对蒙古国边防总局进行了工作访问。期间,刘司令员与斯日古楞局长举行2次工作会谈并签署了纪要,双方客观评价了内蒙古军区与蒙古国边防总局为维护中蒙边界安全稳定和促进中蒙友好关系发展所做的工作。蒙古国司法内务部副部长乌德
【承办组织北京军区国防动员委员会第六次全体会议】
【全区边防工作暨边境综合防卫管控能力建设现场观摩会】
【举办第九届“草原杯”业余文艺会演】
【军区政治委员吴合春赴黔慰问给水工程部队】
【完成天宫一号与神舟八号交会对接回收保障任务】10~11月,军区动用现役和民兵预备役部队人员、车辆,完成了天宫一号/神舟八号散落物搜索回收和神舟八号主着陆场区安全警戒、协调保障等任务,受到党中央军委委员、总装备部常万全部长和总部首长机关、主着陆场指挥部的充分肯定。
【自治区国防动员委员会第五次全体会议召开】
【召开骆超强烈士先进事迹报告会】