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2012卷

  • 无线电管理
  • 【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】

    副主任:常海 盖文山 郧建华

    办公室主任:盖文山

    【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是政府行政管理的办事机构,承担着无线电频率指配、台站管理、查处非法干扰的重要工作职能。是自治区无线电管理委员会的办事机构,设在自治区人民政府办公厅。对12个盟市(含大兴安岭林区无线电监测站)无线电管理处实行垂直领导,人、财、物统一管理。财务实行“收支两条线”管理,内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是自治区财政单独预算单位。全区无线电管理系统国家公务员编制54人,事业编制86人。现有干部、职工119人,其中:研究生以上学历4人,占总人数的3.4%;本科以上学历76人,占总人数的64%。

    【通信建设】截至年底,全区各类无线电发射设备总数已达2 408万余部,其中:蜂窝移动用户2 400万,广播电视1 147部、短波设备1 453部、超短波电台23 580部、蜂窝移动基站24 689部,集群、无线接入、卫星、微波、数传以及其它无线电通信设备32 012部。

    【法制建设】(一)《内蒙古自治区无线电管理条例》于201141日经自治区十一届人大常委会第二十一次会议审议通过,于201151日起开始实行。这是内蒙古自治区无线电管理法制建设上的又一个里程碑。(二)2011年共实施完成行政许可118项,结合去年工作任务有针对性地开展行政执法检查,认真纠正各种违章违规行为。对于擅自设置台站、使用频率、改变技术参数,使用不合格的发射设备依法进行处理,完成行政执法38次,开展行政执法检查38(其中:简易程序30起,一般程序8),纠正违法违规行为40起,未发生行政复议和行政诉讼案件。(三)无线电宣传。按照自治区人民政府办公厅印发《〈内蒙古自治区无线电管理条例〉宣传贯彻实施方案》的通知,自治区无委办先后印发了20115月、9月份两个全区无线电管理宣传月活动实施方案。将《内蒙古政报》第9期订为无线电管理宣传专刊。在《内蒙古日报》组织访谈活动,并通过政府办公厅翻译处将《内蒙古自治区无线电管理条例》翻译成蒙文,发放基层牧区。全区整个宣传活动印刷宣传袋3 000个,印制《内蒙古自治区无线电管理条例》单行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,发放宣传资料20 000余份,共设宣传点35个,摆放和悬挂展板40余套,接受咨询500余人次,参与有奖问答100余人,发放奖品50余份。

    【频率台站管理】12011年全区新设置无线电台(站)4 969部,指配电台呼号93个,为35个频率使用到期的设台单位办理了频率续用手续,停用手续18个,换发电台执照共计12 488份,年检电台执照8 457个。2、进一步完善台站数据库。全系统按照办公室下达的武警、公安警用无线电台办理使用手续的通知要求,对全区武警、公安、消防、森警系统350MHz设台手续进行了检查审核,有效保障了武警、公安系统用频安全。3、继续开展边境协调与电磁环境测试。继续做好中俄边境地区频率协调和电磁环境测试工作。根据中俄双方边境地区频率协调协议,去年共受理国家无线电管理局发来俄罗斯频率台站协调函11份,协调频率台站资料993条,圆满完成国家下达的中俄边境频率协调任务。年初办公室与内蒙古军区司令部联合行文,部署全区边境地区电磁环境测试工作,7个边境盟市全部完成测试任务,有力地维护了我国边境地区无线电频率使用合法权益。4、继续坚持无线电频率资源有偿使用的原则,严格执行国家有关无线电频率资源收费和“收支两条线”的管理规定,进一步加强频占费的收取和管理,2010年完成收取频占费504.86万元,并及时上交了自治区财政。

    【无线电监测】加强对各行业、各部门无线电台站的管理,加大对重要地域、重要航路、重要频段的无线电监测力度。全年完成国家两会、自治区两会、中国共产党建党90周年、法定节假日24小时值班共8 000多小时。在值班期间,值班人员严格遵守值班制度,按时交接班,保证不脱岗、不漏岗。

    及时受理用户投诉和干扰排查。全年共查处各类有害干扰35起,累计出动100余人/次,有效维护了无线电通信秩序。

    有序开展电磁环境测试和无线电发射设备的检测。为保障国家重点工程、重大项目所需的电磁环境,按国家有关规定开展电磁环境测试22次,累计出动66/次,测试站点140余个;检测联通、电信基站31个、业余电台19部,共出具检测报告31份,完成全年各类无线电监测值班任务和检测工作。

    抓好监测月报工作。全区无线电管理机构已建立无线电频谱监测统计报告工作机制,每月及时完成全区无线电监测统计报告工作。截至12月份,全区无线电监测站累计监测时间达93 012小时,固定站使用率80%,移动站使用率71%,完成国家下达的2次专项监测任务共计7个频段的监测,全区受理干扰查处41起,查处39起。

    做好“神舟八号”回收无线电通信安全保障任务。20111028日,“神舟八号”回收主着陆场搜索任务的图像传输频率受不明信号严重干扰,为确保“神八”回收任务圆满成功,主着陆场区指挥部恳请地方政府主管部门协助解决在回收任务中所用频段的用频安全。自治区无委办立即组织人员前往处置,关闭了着陆场附近的联通无线接入基站1座、模拟电视节目7套、数字电视节目16套。使得“神八”主着陆场区的电磁环境完全符合搜索回收任务要求。“神八”回收任务完成后,指挥部给自治区无委办打来电话,对“神八”回收保障工作作出的贡献表示感谢。

    积极配合有关部门查处各类考试中利用无线电设备作弊行为。年内在硕士研究生入学考试、公务员考试、高考、英语四、六级考试、司法考试等16次考试中,配合教育、人事、司法、公安等部门查处考试中利用无线电设备作弊行为,共出动1 011人(次),查获作弊案件101余件,进行信号压制 76起,有效打击了利用无线电设备进行考试作弊等违规行为。

    【重要活动】根据内蒙古自治区人民政府《研究内蒙古森工集团剥离办社会事宜专题会议纪要》和内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发内蒙古森林工业集团有限责任公司剥离办社会职能改革总体方案的通知》文件精神,经自治区人民政府办公厅、自治区编委、财政厅、无委办同意,于621日,内蒙古大兴安岭林区无线电管理职能移交内蒙古自治区无线电管理委员会办公室管理。从71日起林管局无线电管理机构正式纳入自治区无线电管理委员会办公室管理,更名为内蒙古自治区无线电管理委员会办公室大兴安岭林区无线电监测站。在自治区人民政府办公厅召开的“庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会”上,自治区无委办党支部被中共内蒙古自治区委员会组织部、中共内蒙古直属机关工作委员会评为“先进基层党组织”。

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  • 【内蒙古自治区无线电管理委员会领导名录】

    副主任:常海 盖文山 郧建华

    办公室主任:盖文山

    【概况】内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是政府行政管理的办事机构,承担着无线电频率指配、台站管理、查处非法干扰的重要工作职能。是自治区无线电管理委员会的办事机构,设在自治区人民政府办公厅。对12个盟市(含大兴安岭林区无线电监测站)无线电管理处实行垂直领导,人、财、物统一管理。财务实行“收支两条线”管理,内蒙古自治区无线电管理委员会办公室是自治区财政单独预算单位。全区无线电管理系统国家公务员编制54人,事业编制86人。现有干部、职工119人,其中:研究生以上学历4人,占总人数的3.4%;本科以上学历76人,占总人数的64%。

    【通信建设】截至年底,全区各类无线电发射设备总数已达2 408万余部,其中:蜂窝移动用户2 400万,广播电视1 147部、短波设备1 453部、超短波电台23 580部、蜂窝移动基站24 689部,集群、无线接入、卫星、微波、数传以及其它无线电通信设备32 012部。

    【法制建设】(一)《内蒙古自治区无线电管理条例》于201141日经自治区十一届人大常委会第二十一次会议审议通过,于201151日起开始实行。这是内蒙古自治区无线电管理法制建设上的又一个里程碑。(二)2011年共实施完成行政许可118项,结合去年工作任务有针对性地开展行政执法检查,认真纠正各种违章违规行为。对于擅自设置台站、使用频率、改变技术参数,使用不合格的发射设备依法进行处理,完成行政执法38次,开展行政执法检查38(其中:简易程序30起,一般程序8),纠正违法违规行为40起,未发生行政复议和行政诉讼案件。(三)无线电宣传。按照自治区人民政府办公厅印发《〈内蒙古自治区无线电管理条例〉宣传贯彻实施方案》的通知,自治区无委办先后印发了20115月、9月份两个全区无线电管理宣传月活动实施方案。将《内蒙古政报》第9期订为无线电管理宣传专刊。在《内蒙古日报》组织访谈活动,并通过政府办公厅翻译处将《内蒙古自治区无线电管理条例》翻译成蒙文,发放基层牧区。全区整个宣传活动印刷宣传袋3 000个,印制《内蒙古自治区无线电管理条例》单行本中文版6 000份、蒙文版3 000份,发放宣传资料20 000余份,共设宣传点35个,摆放和悬挂展板40余套,接受咨询500余人次,参与有奖问答100余人,发放奖品50余份。

    【频率台站管理】12011年全区新设置无线电台(站)4 969部,指配电台呼号93个,为35个频率使用到期的设台单位办理了频率续用手续,停用手续18个,换发电台执照共计12 488份,年检电台执照8 457个。2、进一步完善台站数据库。全系统按照办公室下达的武警、公安警用无线电台办理使用手续的通知要求,对全区武警、公安、消防、森警系统350MHz设台手续进行了检查审核,有效保障了武警、公安系统用频安全。3、继续开展边境协调与电磁环境测试。继续做好中俄边境地区频率协调和电磁环境测试工作。根据中俄双方边境地区频率协调协议,去年共受理国家无线电管理局发来俄罗斯频率台站协调函11份,协调频率台站资料993条,圆满完成国家下达的中俄边境频率协调任务。年初办公室与内蒙古军区司令部联合行文,部署全区边境地区电磁环境测试工作,7个边境盟市全部完成测试任务,有力地维护了我国边境地区无线电频率使用合法权益。4、继续坚持无线电频率资源有偿使用的原则,严格执行国家有关无线电频率资源收费和“收支两条线”的管理规定,进一步加强频占费的收取和管理,2010年完成收取频占费504.86万元,并及时上交了自治区财政。

    【无线电监测】加强对各行业、各部门无线电台站的管理,加大对重要地域、重要航路、重要频段的无线电监测力度。全年完成国家两会、自治区两会、中国共产党建党90周年、法定节假日24小时值班共8 000多小时。在值班期间,值班人员严格遵守值班制度,按时交接班,保证不脱岗、不漏岗。

    及时受理用户投诉和干扰排查。全年共查处各类有害干扰35起,累计出动100余人/次,有效维护了无线电通信秩序。

    有序开展电磁环境测试和无线电发射设备的检测。为保障国家重点工程、重大项目所需的电磁环境,按国家有关规定开展电磁环境测试22次,累计出动66/次,测试站点140余个;检测联通、电信基站31个、业余电台19部,共出具检测报告31份,完成全年各类无线电监测值班任务和检测工作。

    抓好监测月报工作。全区无线电管理机构已建立无线电频谱监测统计报告工作机制,每月及时完成全区无线电监测统计报告工作。截至12月份,全区无线电监测站累计监测时间达93 012小时,固定站使用率80%,移动站使用率71%,完成国家下达的2次专项监测任务共计7个频段的监测,全区受理干扰查处41起,查处39起。

    做好“神舟八号”回收无线电通信安全保障任务。20111028日,“神舟八号”回收主着陆场搜索任务的图像传输频率受不明信号严重干扰,为确保“神八”回收任务圆满成功,主着陆场区指挥部恳请地方政府主管部门协助解决在回收任务中所用频段的用频安全。自治区无委办立即组织人员前往处置,关闭了着陆场附近的联通无线接入基站1座、模拟电视节目7套、数字电视节目16套。使得“神八”主着陆场区的电磁环境完全符合搜索回收任务要求。“神八”回收任务完成后,指挥部给自治区无委办打来电话,对“神八”回收保障工作作出的贡献表示感谢。

    积极配合有关部门查处各类考试中利用无线电设备作弊行为。年内在硕士研究生入学考试、公务员考试、高考、英语四、六级考试、司法考试等16次考试中,配合教育、人事、司法、公安等部门查处考试中利用无线电设备作弊行为,共出动1 011人(次),查获作弊案件101余件,进行信号压制 76起,有效打击了利用无线电设备进行考试作弊等违规行为。

    【重要活动】根据内蒙古自治区人民政府《研究内蒙古森工集团剥离办社会事宜专题会议纪要》和内蒙古自治区人民政府办公厅《关于印发内蒙古森林工业集团有限责任公司剥离办社会职能改革总体方案的通知》文件精神,经自治区人民政府办公厅、自治区编委、财政厅、无委办同意,于621日,内蒙古大兴安岭林区无线电管理职能移交内蒙古自治区无线电管理委员会办公室管理。从71日起林管局无线电管理机构正式纳入自治区无线电管理委员会办公室管理,更名为内蒙古自治区无线电管理委员会办公室大兴安岭林区无线电监测站。在自治区人民政府办公厅召开的“庆祝建党90周年暨创先争优活动表彰大会”上,自治区无委办党支部被中共内蒙古自治区委员会组织部、中共内蒙古直属机关工作委员会评为“先进基层党组织”。

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