中华民国
公元1912~1949年9月
1月9日 日本田中首相根据同蒋介石方面达成的默契,采取迫使张作霖承认满蒙悬案后令其返奉的方针,是日,派町野(张作霖的顾问)、江藤(三井物产公司职员、张作霖的挚友)同张作霖开始就铁路问题进行谈判。
1月17日 张作霖决定张作相□本签订“满蒙新五路”承包合同,并提出三项条件要求日本承认。2月1日,张作相自长春到达北京。
1月25日 国民党中央执行委员白云梯致函蒋介石,请于国民政府下添设蒙藏部,以代行处理北京军政府蒙藏院各项事宜.是日,国民党中央执行委员会政治会议议决交国民党四中全会解决。2月4日,国民党四中全会决定设立蒙藏委员会。
□ 中共北满地委撤销,中共哈尔滨临时县委成立,后改称哈尔滨市委,隶属中共满洲临时省委,领导哈尔滨及中东铁路沿线各地党的工作.同时决定在中东铁路沿线和扎赉诺尔煤矿组织工会,开展经济斗争和罢工。
2月3日 国民党二届四中全会全体会议召开.中执委21人出席会议,中监委8人列席会议。其中议决:于广州、武汉、开封、太原四处设立党中央政治会议地方分会,专理政治,不兼管党务;山西、绥远、察哈尔属太原分会。
2月4日 日本田中首相派江藤与张作霖会见,谈“满蒙新五路”签约问题。
□ 在中共顺直省委领导下,中共内蒙古特别支部在天津建立。下辖赤峰、建平、朝阳3个支部,其中赤峰支部有党员8人。
3月30日 国民政府公布《国民政府蒙藏委员会组织法》。6月8日,国民政府又公布《修正国民政府蒙藏委员会组织法》。6月9日,派白云梯筹设蒙藏委员会,并接收原蒙藏院一切事宜。
□ 阿拉善旗德钦一心诺尔布(汉名德毅忱),1927年加入内蒙古人民革命党后,在冯玉祥国民军的直接援助下,组织革命武装。于是月举行武装暴动,推翻阿拉善旗王公的封建政权,成立了阿拉善政务委员会,委员会仅存在7个月。此次事件史称“小三爷”事件。
□ 中共临河支部与中共绥远特别支部失去联系,独立开展工作长达4年。至年底共建立党小组4个,发展党员19名。民国21年(公元1932年)4月,中共临河支部与上级党组织接上关系,直属中共河北省委领导。
春 归绥成立毛织、成衣、理发业3个同业公会。
4月9日 中共内蒙古特别支部向中共中央上报了《关于内蒙古问题与党的任务》的报告,分析内蒙古政治和经济形势后认为,内蒙古目前应是“农工兵共同起来,消灭新旧封建阶级”,由“蒙汉两民族的平民共同建设内蒙古自由独立的政府”。
4月16日 美国党中央探险队由北京出发,赴内蒙古探索生物遗迹,队长为安德鲁斯。
□ 因中共顺直省委出了问题,中共绥远特别支部失去与上级的联系。王建功、李子光先后去北京寻找组织。范建中叛变,被拉进国民党绥远特别区党部。中共绥远特别支部下设的归绥城内的三个支部受到严重破坏。
□ 晋系军阀阎锡山与蒋介石合作,赶走奉军,又重新统治绥远。
5月7日 日本“南满洲铁道株式会社”社长山本条太郎奉日本田中首相令,秘密抵北京会晤张作霖,表示日本当局决定掩护其撤回关内,阻止北伐军出关。张作霖当即允诺在《满蒙新五路密约》上签字。
□ 以范希芳(女)为中共党小组长的伊克昭盟第一个共产党小组在乌审旗纳林河水清湾、朱家湾、谷家湾、庙滩地区活动,党小组隶属陕西横山县第一高小党支部领导。
□ 察哈尔部代表杭锦寿、尼玛鄂特索尔等前往南京,向国民政府请愿,要求内蒙古自治,并提出实行自治的10条具体建议。
6月15日 中共内蒙古特别支部针对中共顺直省委提出在热、察、绥三特别区组织三个县委的意见,写报告给中共中央,强调内蒙古必须成立一个独立的组织、统一的指导机关,并建议内蒙古特别支部由中共中央直接领导。随后,韩麟符、张述;张开远、郑丕烈、张良翰、麟祥等6人致信中共中央,申述此意见。8月,中共内蒙古特别支部由中共中央直接领导。
6月24日 国民革命军第3集团军傅存怀骑兵第7师进占多伦,察哈尔特别区军事争端结束。
夏 绥西河套地区大风,旱情严重。
7月6日 在国民政府委员会第77次会议上,***长提出特别区应改省制,并拟以绥远特别行政区改称绥远省,热河特别区改称热河省,察哈尔特别区改称集宁省,以旧直隶口北道十县划入集宁省范围及热、绥、集三省省会设置案,交党中央政治会议讨论。
7月8日 北平蒙古代表团电国民党中央党部、国民政府及蒙藏委员会。电称:革命成功,寰宇一新,内蒙古、青海、呼伦贝尔各蒙古族欢幸之至,各推代表团来京,决遵三民主义,另随全蒙民意,凡关蒙古法案,务乞暂为保留,予蒙古族以自决之机会。13日,蒙藏委员会电复:请即派代表至南京,共商一切。
7月11日 蒙藏委员会在南京正式成立。白云梯等6委员宣誓就职,国民党中央党部代表丁超五致训词,白云梯致答词。蒙藏委员会实为蒙藏院的继续。12月9日,阎锡山出任首任蒙藏委员会委员长,白云梯任副委员长。翌年(公元1929年)2月,蒙藏委员会开始办公。
□ 南京国民政府***长薛笃弼请将热河、绥远、察哈尔三特别区改省,并以旧直隶口北道十县并入察哈尔,改称集宁省案,是日由党中央政治会议交山西政治分会审议。17日,阎锡山电国民政府表示赞成。
7月15日 蒋介石下令肃清关内张宗昌、褚玉璞部直鲁残军。任命方振武为左路军总指挥,负责热河军事。
7月19日 汤玉麟在热河通电易帜,表示服从南京国民政府,奉行三民主义。
7月22日 中共顺直省委在天津召开扩大会议,对工运、农运、兵运及党务、政治纪律等问题作出决议。在政治纪律决议案中,指出韩麟符“犯了军事上投机及组织上的错误”,“特予以留党察看6个月之处分,并撤销中共内蒙古特委书记职务,请求党中央批准”。
□ 因土默川平原连续3年大旱,绥远特别行政区决定成立救灾赈务委员会,并决定开挖民生渠以工代赈,于10月组织2 000余名灾民正式开工。
□ 包头固阳境内降大冰雹半小时,有径8寸重达10市斤者,伤毁人畜青苗无算。
8月15日 呼伦贝尔青年党要求改制,请将呼伦贝尔副都统公署改委员制,推举代表7人与副都统贵福交涉,均遭囚禁。为此,青年党集合1 500余人揭竿而起,组成青年军谋攻副都统署,高呼贵福下野,一面将中东铁路线宜立克都与乌诺尔站中间之铁轨拆毁,致使中东铁路滨洲段中断,旋向海拉尔进逼。翌日晨,呼伦贝尔青年军攻占海拉尔,占据副都统署。当地驻军向兴安岭退却,呼伦贝尔副都统及道尹化装逃走。下午6时,万福麟率所部赶赴海拉尔,与青年军激战3小时,青年军向西败逃,万福麟部进驻海拉尔。此次事件史称“呼伦贝尔事件”。
8月17日 蒙藏委员会委员张继致函蒙藏委员会,陈述对蒙藏政见四项:1.民族平等;2.取消阶级;3.发展富源;4.实行民政。是日向蒙藏委员会常务会议提出。
8月20日 驻东三省各日本领事馆领事在奉天总领事馆开会讨论对奉问题。议决;积极保护满蒙权利,力劝张学良采取“独立主义”;阻止东三省与南京国民政府妥协,增加满蒙军警,防止“赤化”,设立满蒙党中央银行,维持东三省金融。
8月22日 东三省保安会讨论呼伦贝尔事件,决定令万福鳞主持军事,并派三省保安司令部参议王锅章前往呼伦贝尔调查。
8月26日 张学良于奉天召集东三省文武官吏会议,讨论对蒙之办法。决定:1.移索伦、厄鲁特务旗游牧蒙民于黑龙江境内,实行坚壁清野;2.固守海拉尔及满洲里;3.将吉林军富双英部两个旅拨归万福麟编练骑兵;4.请班禅喇嘛宣抚蒙众。会议于30日结束。
8月27日 西藏九世班禅额尔德尼自科尔沁右翼前旗葛根庙抵奉天。30日,张学良会见井宴请班禅,讨论应付蒙乱方策;班禅自愿任专使,奔走和平, 9月10日 即赴通辽,转内蒙古各地宣抚。
8月31日 国民政府委员会第90次会议通过多项议案,其中包括关于蒙民生计参政权及蒙旗组织案,交***、蒙藏委员会、法制局详细计划。
□ 绥远特别行政区都统署始设无线电台一座。
9月5日 韩麟符向中共中央申述,认为中共顺直省委对他的处分决定是个错误,请求中共中央根据事实给他一个适当处分。
□ 国民党中央政治会议第153次会议议决:批准热河、察哈尔、绥远三特别区改省,每省设委员5~7人。旧直隶口道十县划归察哈尔省,察哈尔原划绥远之丰镇、凉城、兴和、陶林四县仍归还绥远省。热河省会设于承德,察哈尔省会设于万全,绥远省会设于归绥。
9月17日 国民政府正式下令将热河、察哈尔、绥远、青海、西康各特别区域均改为省,并组织省政府。省政府为委员制,任主席一人,主理省事。
9月24日 呼伦贝尔代表与奉方代表在海拉尔达成协议:1.奉省承认蒙旗自主;2.奉军撤至满洲里;3.都统费增至20万(包括警察费6万,教育费5万);4.此次独立运动蒙人不予追究。是日,内蒙古青年军首领郭道甫在海拉尔通电下野,脱离青年军,归隐黑河故乡,对于呼伦贝尔事件的善后问题,愿以私人资助其进行。至此,呼伦贝尔事件初获解决。
9月27日 驻奉天日本总领事馆领事林久治郎返任抵奉天,奉首相田中训令,向张学良表示,东北三省如必易帜,须先解决满蒙悬案。
□ 中共顺直省委作出《关于内蒙党目前的工作计划》。指出过去内蒙古之特区的工作,有两个最普遍的错误,一是不注意群众本身利益的斗争和工作,而是勾结土匪,搞军事投机,忽略党的工作,没有建立党的基础,二是党的观念薄弱,工作大部分是建筑在个人关系和感情上。内蒙古目前的工作方针应该是艰苦地去建立群众的组织,加强政治宣传,恢复党的组织,建立党的基础,开展政治训练,铲除机会主义和军事投机主义。
□ 国民政府在内蒙古地区设省的消息传出后,立即遭到内蒙古各盟旗的强烈反对。各盟旗振出代表和北平的蒙古族上层人士共同组成“内蒙古代表团”,在吴鹤龄率领下,赴南京请愿。
秋 内蒙古人民革命党党员恩克巴雅尔等人在乌兰察布盟西公旗发动蒙古族骑兵的武装暴动,反对该旗封建王公制度。起义部队向蒙古人民共和国境内转移途中,恩克巴雅尔不幸牺牲,起义失败。
□ 归绥妇女协会成立,主要活动是协助天足会查禁缠足。此会于民国19年(公元1930年)春停止工作。
□ 南京举行第一届国术比赛。绥远代表吴桐、宋标参加了“打擂”。吴桐最后采用家传八卦、太极拳以柔克刚将山东省名手打下擂台,获得甲级奖牌。
□ 赵青山(绰号赵半吊于)率所部土匪2 000余人,自固阳经大佘太窜入五原骚扰,被王英、赵承绶部击败。
□ 包头、萨拉齐等地发生鼠疫,死者近千人。继包头、萨拉齐发生鼠疫后,托克托县等地区亦发生鼠疫。
10月3日 热河国民革命军总司令张于钊电阎锡山、方振武、商震等,报告汤玉麟联络溃窜热境之直鲁残军,在朝阳迄西沿长城一带布防备战。
10月5日 张学良在奉天召集内蒙古东三盟盟长王公会议,内蒙古东三盟盟长王公及郭道甫出席会议。会议达成协议,东三盟承认与奉方团结一致,合作共存,奉方保护王公盟长的利益。卓索图盟盟长郡王贡桑诺尔布为高等顾问。会议于23日结束。
10月14日 白云梯谒蒋介石、胡汉民,商议蒙藏重要问题。
□ 国民政府改临河设治局为临河县,隶属绥远省。
11月1日 察哈尔省政府正式成立,国民政府对其所辖区域进行了调整,将原直隶省口北道所辖的宣化、怀来等十县划归察哈尔省;原兴和道所辖的丰镇、凉城、兴和、陶林及集宁等五县划归新成立的绥远省;撤销兴和道建置;置省主席为最高军政长官,省会改设在张家口。察哈尔省共辖十六县、十八旗、四牧群。
□ 京绥铁路改称平绥铁路,国民政府加紧了对平绥铁路的控制和对平妥铁路工人的统治。
11月2日 热河省各团体代表数十人到北平卫戍司令部请愿,要求撤换历五麟。
11月27日 孙科电阎锡山,以平绥铁路局附征1.5成裁兵费,影响货运及路款税收,请暂停止,所有挪垫遣散军费,已商财政部另案筹拨。29日阎锡山电复已饬停止,并接平绥路局电称,已布告沿线各站,定12月1日起一律停征。
11月28日 由哲里木盟、昭乌达盟、卓索图盟、锡林郭勒盟、乌兰察布盟、伊克昭盟代表及随员20余人组成的内蒙古请愿代表团抵达南京。29日,代羡团主任吴鹤龄谒见何成浚,报告内蒙古情形。30日,代表团代表会见冯玉祥,限告此来目的。12月1日,国民政府宴请内蒙古代表团,谭延闽、胡汉民、蔡元培、戴季陶、何应钦、古应芬、何成浚出席,席间对内蒙古政治问题谈论甚洽。
11月30日 晋冀察绥四省政府联名电国民政府,报告该四省本年灾情重大,请设晋冀察绥赈灾委员会,拟定委员名单,请党中央特派,并请指定阎锡山为主席。
□ 东北政务委员会于洮安设立兴安屯垦公署,委任东北军炮兵司令邹作华为总办,着手军垦蒙地。垦区范围以辽宁省之洮安县、黑龙江省之索伦县(今兴安盟科尔沁右翼前旗境)为主,以科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼后旗、扎赉特旗为辅。屯垦公署后迁至王爷庙(今乌兰浩特市),下辖3个团、2个垦殖局及其他机构,分别驻于索伦、科尔沁右翼前旗葛根庙、王爷庙、科尔沁右翼后旗镇国公府等地。民国20年(公元1931年)“九·一八”事变时瓦解,
□ 阿拉善旗、额济纳旗和磴口县划归新成立的宁夏回族自治区管辖。但阿拉善旗和额济纳旗对宁夏回族自治区有较大的自治权,旗务名义上归国民政府行政院蒙藏委员会管理。
□ 绥远省审判处处长张钦,奉令改审判处为绥远省高等法院,内设检察处,侯封鲁为首席检察官。
□ 绥远省警务处及警察厅撤销,改归绥警察厅为归绥公安局,局务划归民政厅管辖。
□ 绥远省立归绥农科职业学校成立测候所,从事练习观测。民国18年(公元1929年)1月作正式记录,测址在绥远城南街清代八旗佐领署旧址(今呼和浩特市第三中学校址)。民国26年(公元1937年)7月停止观测。
12月4日 蒋介石接见内蒙古代表团,吴鹤龄提出地方自治等项计划,蒋介石表示当呈请国府于下次国务会议讨论,并称蒙事当由蒙人自理,蒙人权利应由蒙人享受。9日,蒋介石宴请内蒙古代表团代表,席间蒋介石与吴鹤龄分别讲话。代表团呈送文件一份,呈请国民政府改组蒙藏委员会,并在北平设置分会,请在热河,察哈尔、绥远、青海等省各设一蒙旗自治委员会,增加蒙古族省委名额。16日,内蒙古代表团在南京招待南京和上海各报记者,陈述代表团所提自治计划。
12月8日 国民政府赈务委员会决定,将张学良汇交国民政府之赈款30万元分配如下:晋、冀、豫、陕、甘五省各4.5万元,绥、鲁二省各3万元,察哈尔省1.5万元。
□ 蒙藏委员会常务会议议决,严令蒙方不得擅捕内蒙古同志;添设内蒙康藏佛教整委会,派章嘉呼图克图、诺那呼图克图等分任筹备委员,筹设常委会。推王尚曾为《管理内蒙康藏各整委会之组织条例》起草委员。
12月30日 蒙藏民众联合会在南京招待记者,报告蒙藏近况:内蒙古方面民众亟欲脱离封建势力之压迫,要求党中央政府规划办法,以保边土,并望国内舆论尽量援助。
冬 赵青山率土匪1 000余人,窜进绥远省垣,市民一夕数惊,晋军第70师师长王靖国被任为绥远区警备司令,进行围剿。
□ 包头固阳境内天降黑雪,深3尺有余。翌日,黑风卷地,飞石撼屋。时当凶岁,家家乏食。牛马黄羊自远地为风簸空驱来,百十成丛,偏落村野,填坠山谷。天晴雪消,牛羊显露,农民喜为天赐,救急不少。治南德成永村得牛21条,村仅7户,每户食牛3条。
□ 托克托县民利渠开工。因连年大旱,灾民待救甚急,地方人士决定以工代赈,承办这项工程。渠口从黄河直接开口引水,南距县城35公里,干渠长35公里,及数十道支渠。拟当年施工,第二年开始受益。计划灌地最多为4 000顷。工程费用共需银3.7万元,分别由赈务会贷款和集股自筹解决.
□底 在北平各大学求学的蒙古族学生陈封(那木海扎布)、任秉钧、经天禄、亢仁(默尔根巴图尔)等人发起成立了蒙古留平学生会。该会主张蒙古民族团结一致,自强复兴。翌年(公元1929年)出刊《蒙古留平学生会》会刊。
□ 曾任中华民国政府山东省议会议长的王鸿一,倡导开发西北,并联合山东、河北两省一些同僚在绥远兴办农垦事业,并以中华面粉公司为基础,在包头筹建电灯面粉公司。民国18年(公元1929年),由王鸿一、朱桂山、米阶平等人组成股东会,集股资金18万银元,开始建厂。
□ 奉系屯垦军进驻王爷庙,改王爷庙为兴安镇(亦称怀远镇)。
□ 国民政府调整行政区域,将通辽县划归辽宁省管辖;将开鲁县划归新成立的热河省管辖。
□ 呼伦贝尔索伦六旗中的厄鲁特部落(系公元1732年由布特哈迁入)分出,成立厄鲁特旗,仍由呼伦贝尔副都统管辖。
□ 绥远省归绥、包头、萨拉齐、托克托各县垦务分局被撤销。于萨拉齐、武川、包头、固阳、五原、临河另设第一、第二、第三、第四、第五、第六等分局。划地为段,管辖清丈事宜。
□ 绥远省国民党的清共工作由城内扩展到农村,农民协会大多被勒令取消。
□ 山西银行在归绥设立分行。
□ 临河设治局从外国教会手中将黄土拉女河渠地主权无条件收回。共计收回干渠长60公里,灌溉面积1 080顷。该河渠地的“庚子赔款”抵赔期早于民国14年(公元1925年)届满,因教会拖延不还,遂经绥远省政府批准,无条件收回。经整理修复后改称黄济渠。
□ 赤峰以南大旱灾。粮价上涨9倍,小米斗价银元18元。
□ 归绥县春夏遭旱灾,冬季遇地震。
□ 归绥、固阳,萨拉齐、包头、托克托、和林格尔、东胜等各县春夏季皆苦旱,不能下种,秋季无收,粮价腾贵。又因土匪骚扰,以致粮食无法周转,灾民售卖妇女。据统计,全省灾民149.8万人,自秋入冬经雁门关一处而入山西省者就达1.7万人。
□ 国民党绥远党务整理委员会(省党部前身)将原政府《革命日报》改组为《绥远党报》,杨令德任主编。翌年(公元1929年)9月,改称《绥远民国日报》。民国24年(公元1935年),绥远省党部取消,该报于该年10月15日改为《绥远西北日报》。民国26年(公元1937年)停刊。
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